公共关系的机构和组织

第五章公共关系的组织机构和从业人员公共关系的组织机构公共关系的组织机构，是指由专职公关人员组成的、专门从事公共关系工作的专业部门或机构。主要分成三种：组织内部的公共关系部门（一般称公关部）不从属于任何组织的专业性社会机构（公关公司）公共关系专业组织（各种公关协会、社团）白云山，第一块公关招牌广州白云山制药总厂在80年代初，还是一个生产单一产品“穿心莲”的乡办小厂，生产设备及其简陋，年产值不到20万元，这个厂到90年代已发展成为生产医药品种达数百种，年产值超亿上缴利税过千万元的大型骨干企业。

1984年，作为一家国有大型企业，广州白云山制药厂率先挂出了国内第一块国有企业公共关系部的招牌，并注资120万元，开展公共关系活动，并美其名曰：信用投资。这120万是其当时年总产值的1%。

尽管公关在整个中国营销大环境中，一直处于边缘性地位，尽管白云山制药厂的公关关系部，在此后的20年里，总是建了撤，撤了又建，但公关作为营销传播工具中的一种，作用仍然不可小觑。至少，在几经反复后，白云山的公关部，今天依然留存，并且在每个年度，总会在业界爆出一些惊天动地的猛料。

该厂的公关部负责与社会各界建立并保持良好的关系，主持关系到企业信誉的各项公关事务，包括向社会开放工厂，向来访者播放企业录像，奉送精美宣传品，带领客人游览厂区，介绍科学制药方法等。通过医药刊物和学术界、卫生界进行信息交流，通过邮购药品的来往书信同顾客进行思想交流，通过遍布全国的800多个销售网点及时反馈公众需求和意见，获得了公众的支持和信任。白云山的公关部，一度成为了中国公关的“黄埔军校”。它的公关部，在某种程度上，可以与某些企业的市场部媲美。它主管着企业内部的CI系统设计、导入和持续性维护，主导着广告宣传和公关促销活动。它的公关策划人员，很早就开始利用报纸、广播、电视等一切可利用的宣传媒介系统开展促销活动，在市场上掀起了一轮又一轮的“白云山潮”。中国国有企业率先建立公关部，这在当时是一则不小的新闻。

1984年12月26日《经济日报》刊载了题为《如虎添翼》的长篇通讯，报道了白云山制药厂的公共关系工作，并编发了“认真研究社会主义公共关系”的社论。接着《文汇报》、《北京日报》、《世界经济导报》、《广州日报》等35家报刊杂志先后载文报道或评论公共关系，阐述评析了公共关系在中国兴起发展的必然性和必要性。

是专门执行公共关系任务，实现公共关系功能的行为主体，是公共关系工作的专业职能机构。公共关系的组织机构公关组织机构公关职能部门专业的公关公司独立的公关社团组织第一节公共关系机构与组织（一）公关机构在组织中的性质

一、组织内部设立的公关职能部门

由于公共关系的职能是传播性，沟通性的，即统筹管理组织有关传播沟通的业务，因此其职能目标和业务内容完全不同于其他职能部门。

公关职能部门是组织内部针对一定的目标，为开展公关工作而设置的专门职能机构。（二）公关部门的地位

从管理作用上看公关职能部门在组织总体中扮演一种“边缘”，“中介”的角色，即处于决策部门与其他专业职能部门之间，组织与外部环境之间，担负着建立联系，沟通信息，咨询建议，辅助服务，策划组织，协调行动等责任。

地位公关部门在组织内部管理中的地位

在企业外部经营中的地位

介于高层决策中心与各个执行部门之间，介于各管理、执行部门与基层人员之间。介于组织与公众之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。（三）组织内公共关系机构的名称和形式

公关部，公共事务部，公共信息部，传播沟通部和公关与广告部。我国政府中“新闻办”，“信访局”，“联络处”等其中都有公关工作。

中央驻香港联络处（四）组织内设公关机构的模式

部门隶属型部门并列型高层领导直属型公共关系委员会

隶属于销售部门：将公共关系的职能局限于商品推销，突出了市场关系和顾客关系，而容易忽视其他关系的公众对象。隶属于广告或宣传部门：归属于公共关系的宣传职能，容易忽视公共关系在分析公众、反馈信息、辅助决策和协调关系方面的职能。隶属于联络接待部门：贬低了公共关系在组织中的地位。隶属于办公室。1、部门隶属型

即公关机构与组织的其他职能部门并行排列，反映了公关业务在组织中的对立性和重要性，其传播业务也比较完整，但只有较大型的组织才需要这样来设置公关机构。2、部门并列型

公关部处于整个组织系统中的第三个层次，但作为一个第三级机构，是直属于组织的最高层领导，直接由最高决策层和管理层负责，具有相当的独立性和自主性，且机构比较灵活。3、高层领导直属型4、公共关系委员会（五）公共关系部主要职能

信息收集和处理、趋势预报新闻传播协调沟通决策参谋处理突发事件和举办专门活动对内对外（六）公关部门的内部分工

对外关系对内关系专业技术制作

主要是处理员工关系，部门关系，股东关系等等

主要指政府关系，社区关系，媒介关系，顾客关系等

公关的许多方法有比较高的专业技术要求，可根据公共关系手段和技巧进行分工（七）组织内公关部门的特点12345了解内情

便于协调效率较高成本较低工作受组织内部的制约，难以完全做到客观公正

1、公共关系部的设置原则精简的原则；自动