高中政治基层群众自治制度

汇报人：AA2024-01-28高中政治基层群众自治制度目录基层群众自治制度概述基层群众自治组织形式基层群众自治制度运作机制基层群众自治制度实践案例当前面临的主要问题及挑战推进基层群众自治制度发展建议01基层群众自治制度概述Part基层群众自治制度是指依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是社会主义民主政治的基础性工程。基层群众自治制度的内涵包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。定义与内涵发展历程及现状我国基层群众自治制度经历了从新中国成立初期的居民委员会和村民委员会的探索，到改革开放后的逐步完善和发展的过程。发展历程目前，我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。同时，各地还积极探索新的基层群众自治形式，如社区议事会、楼院理事会等。现状实现人民当家作主的重要途径基层群众自治制度保障了人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。促进社会和谐稳定的重要基础基层群众自治制度通过协调利益关系、化解社会矛盾，促进了基层社会的和谐稳定。推动社会主义民主政治发展的重要动力基层群众自治制度丰富了社会主义民主政治的实践形式，推动了社会主义民主政治的发展。重要意义和作用02基层群众自治组织形式Part

村民委员会组成与选举村民委员会由村民直接选举产生，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。职责与功能村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。与基层政府的关系村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作，但不属于其下属机构。职责与功能居民委员会组织居民开展各种形式的社区活动，促进社区和谐；同时负责协调解决社区内的各种问题，如环境卫生、公共设施维护等。组成与选举居民委员会由居民会议选举产生，实行居民自治，负责社区公共事务。与基层政府的关系居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作，但不属于其下属机构。居民委员会03其他基层群众自治形式根据当地实际情况和群众需求，还可以探索其他形式的基层群众自治组织形式，如楼宇自治、网格化管理等。01企业职工代表大会企业职工通过职工代表大会参与企业管理，保障职工的合法权益。02社会组织各类社会组织如行业协会、商会等在各自领域内发挥自治作用，促进社会和谐发展。其他组织形式03基层群众自治制度运作机制Part通过无记名投票方式，由选民直接选举产生基层群众性自治组织，如村民委员会、居民委员会等。直接选举公正公开定期换届选举过程应遵循公正、公开、公平的原则，确保选民的知情权、参与权、表达权和监督权。基层群众性自治组织应定期换届选举，实现领导班子的新老交替，保持组织的生机与活力。030201民主选举机制村民会议或居民会议通过定期召开村民会议或居民会议，讨论决定本村或本社区的重大事项，实现民主决策。广泛参与鼓励广大村民或居民积极参与决策过程，充分表达意见和诉求，确保决策的科学性和民主性。决策公示对重要决策事项进行公示，接受群众监督，确保决策的透明度和公信力。民主决策机制基层群众性自治组织应制定自治章程，明确组织职责、权利义务、工作程序等，实现规范化管理。制定自治章程在处理日常事务和纠纷时，应遵循民主协商原则，广泛听取各方意见，寻求合理解决方案。民主协商基层群众性自治组织应积极为群众提供自我服务，如组织文化活动、提供公共服务等。自我服务民主管理机制村务监督委员会或居民监督委员会01设立村务监督委员会或居民监督委员会，对基层群众性自治组织的工作进行监督。财务公开02实行财务公开制度，定期公布财务收支情况，接受群众监督。评议制度03建立评议制度，定期对基层群众性自治组织及其成员进行评议，促进工作改进和提高。民主监督机制04基层群众自治制度实践案例Part某城市社区该社区位于城市中心地带，人口密集，居民构成多样，社区治理难度较大。近年来，该社区积极推进基层群众自治制度建设，取得了显著成效。某农村村委会该村位于偏远山区，交通不便，经济发展相对滞后。为了推动农村基层民主建设，该村村委会积极引导村民参与自治实践，实现了村民自我管理和自我服务。典型地区或单位介绍该社区通过选举产生了居民代表大会和居民议事会等机构，实现了居民对社区事务的民主决策和民主管理。同时，社区还建立了各种志愿服务队伍，为居民提供便捷的服务。这些措施有效地提高了居民的参与度和满意度，促进了社区的和谐稳定。某城市社区该村村委会通过召开村民大会、制定村规民约等方式，引导村民积极参与农村基层治理。同时，村委会还积极争取外部资源，改善村庄基础设施和公共服务条件，提高了村民的生活水平。这些实践措施增强了村民的民主意识和自治能力，推动了农村基层民主建设。某农村村委会具体实践措施和成果展示经验教训在推进基层群众自治制度建设过程中，需要注重制度建设与实际情况相结合，避免形式主义和官僚主义。同时，还需要加强宣传教育和培训指导，提高居民的参与能力和水平。启示意义基层群众自治制度是推进基层民主建设的重要途径之一。通过实践探索和创新发展，可以不断完善基层群众自治制度的内容和形式，提高基层治理的水平和效能。同时，基层群众自治制度的成功实践也可以为其他领域的民主建设提供有益借鉴和参考。经验教训与启示意义05当前面临的主要问题及挑战Part缺乏完善的法律法规体系当前，我国基层群众自治制度在法律法规方面存在较大的空白，相关法律法规体系尚未健全，导致基层群众自治的实践缺乏明确的法律保障。法律法规执行不力即使有相关法律法规的存在，但在实际执行过程中，由于执法力度不够、监管不到位等原因，法律法规往往难以得到有效贯彻，影响了基层群众自治的效果。法律法规不健全问题在一些地区，基层群众自治组织建设相对滞后，组织机构不健全、人员配备不足等问题突出，导致基层群众自治工作难以顺利开展。组织机构不健全基层群众自治需要建立健全的工作机制，包括民主决策、民主管理、民主监督等方面。然而，当前一些地区在工作机制方面存在不完善的情况，如决策不民主、管理不规范、监督不到位等，制约了基层群众自治的发展。工作机制不完善组织建设不完善问题VS在一些地区，基层群众参与自治的渠道相对有限，主要是通过村民会议、居民会议等传统方式进行参与。这些方式虽然在一定程度上能够保障群众的参与权，但参与的范围和深度有限。信息公开不足基层群众自治需要充分保障群众的知情权，及时公开相关信息。然而，当前一些地区在信息公开方面存在不足，如公开内容不全面、公开方式不规范等，导致群众难以及时了解相关信息，影响了参与效果。参与渠道有限参与渠道不畅通问题社会环境变化带来的挑战随着社会经济的快速发展和城市化进程的加速推进，基层社会环境发生了深刻变化。这些变化对基层群众自治制度提出了新的挑战和要求，需要不断创新和完善相关制度。群众参与意识不强在一些地区，由于历史、文化等多种因素的影响，群众的参与意识相对较弱。这导致在基层群众自治实践中，群众的参与积极性和主动性不足，影响了自治效果。其他问题及挑战06推进基层群众自治制度发展建议Part制定和完善基层群众自治相关法律法规，明确基层群众自治组织的法律地位、职责权限和运作程序，为基层群众自治提供有力法律保障。加强对基层群众的法律宣传教育，提高群众的法律意识和法律素养，使群众了解并遵守相关法律法规，促进基层群众自治的依法进行。完善法律法规体系，提供有力保障加强法律宣传教育建立健全相关法律法规加强组织建设，提高自治能力充分发挥基层党组织在基层群众自治中的领导核心作用，加强党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，推动基层群众自治工作的顺利开展。加强基层党组织建设建立健全以村民委员会、居民委员会为主要形式的基层群众自治组织体系，加强组织建设，提高组织的自治能力和服务水平。完善基层群众自治组织体系拓宽参与渠道，促进广泛参与推行民主选举制度通过民主选举产生基层群众自治组织的领导成员和代表，保障群众的选举权和被选举权，使群众能够直接参与基层公共事务的决策和管理。拓宽民意表达渠道建立多种形式的民意表达渠道，如民意调查、听证会、协商会等，充分听取群众的意见和建议，反映群众的利益诉求，促进基层决策的民主化和科学化。建立健全对基层群众自治工作的监