2024年高等教育教育类自考-00453教育法学历年高频考点试卷专家荟萃含答案

2024年高等教育教育类自考-00453教育法学历年高频考点试卷专家荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.简述建立教育法学的意义。2.1922年颁布的较为成熟的学制法令是？3.职业教育法4.《中华人民共和国教育法》颁发于（）年。A、1980B、1986C、1992D、19955.学生全面完成学习任务而结束学业，可以获得（）A、结业证书B、毕业证书C、肄业证书D、专业证书6.下列选项中，属于学生享有的权利是（）A、尊敬师长B、提起申诉或诉讼C、遵守学生行为规范D、养成良好的行为习惯7.试述督学应具备的条件。8.准确性原则9.教育法律责任10.特殊学生群体11.简述学生伤害事故中的归责原则。12.试述“3＋X”考试的科目设置方案。13.下列国家教育考试中属于水平性考试的是（）A、普通高中毕业会考B、普通中等专业学校招生考试C、普通高等学校招生考试D、研究生入学考试14.根据违法行为的一般特点，可以将法律责任的构成要件可概括为（）五个方面。15.论述学生申诉制度的完善。16.学位授予单位的报批手续是什么？17.教师聘任制度的特征。18.高等教育是学校教育的最高阶段，是中等教育基础上的（）教育，更标志着一个国家文化、科学、技术及教育的最高发展水平。19.学校及其他教育机构设立的基本条件有哪些？20.什么是素质教育？在义务教育阶段，如何实施素质教育？21.国家教育行政部门对成人教育的管理职能不包括（）A、协调国务院各部委有关成人教育工作B、编制成人教育专业的发展规划C、组织和指导成人教育改革D、制订相应的劳动人事工资政策、法规和制度22.学校办学自主权23.我国的双学士学位制度建立于（）A、1980年B、1981年C、1985年D、1987年24.法律关系有哪些基本特征？25.教育法的规范第2卷一.参考题库(共25题)1.下列各项中（）属于教育法律关系的主体。A、学校B、教师C、学生的隐私权D、学校的仪器设备2.法律对学校组织的基本要求是（）A、贯彻教育方针B、遵守法律法规C、保证教学质量D、维护学生权益3.如何理解学校与其他机构的性质和法律地位？4.教师资格制度、（）是加速教师专业化过程的最重要的制度保障。A、教师奖惩制度B、教师职务制度C、教师培训制度D、教师聘任制度5.论述学生伤害事故的主要特征。6.试述教育法的体系结构。7.为什么说教育法的规定具有公定力？8.《教育法》中规定，学生享有“按照国家有关规定获得（）”的权利。A、捐赠B、奖学金C、贷学金D、助学金9.法律上的教师义务10.制定教育部门其他法律法规的依据是？11.广义的法律责任是指行为人违反了有关法律规定而必须依法承担的法定后果。12.最高国家行政机关具有制定（）的权限。A、教育法律B、教育行政法规C、教育自治条例和单行条例D、教育规章13.借读14.目前我国未成年学生违法犯罪行为的主要特点为（）。A、犯罪团伙化B、流失生犯罪率下降C、方式智能化D、成员低龄化15.职业性16.简要叙述教育法的特点。17.我国职业教育的方针和任务是什么？18.试述学生提起申诉的条件。19.学校及其他教育机构设立的程序是怎样的？20.简述我国建国后教育法制建设的基本历程？21.义务教育的国家强制性22.各行业部门在成人教育中的管理职责有（）A、制订相应的劳动人事工资政策、法规和制度B、组织和指导劳动人事工资制度的改革C、掌管主要岗位和关键岗位的“岗位培训证书”的发放D、编写成人教育教材、培训师资E、组织和指导成人教育改革23.行政法律责任24.一般说来，教育法规的解释可以分为（）两种。A、立法解释和司法解释B、法定解释和学理解释C、行政解释和地方解释D、学理解释和司法解释25.目前，我国国家举办的中小学的内部管理体制是（）A、党支部领导下的校长负责制B、校长负责制C、党支部领导下的校长分工负责制D、校务委员会制第3卷一.参考题库(共25题)1.岗位培训2.狭义的教育立法是指（）依据法定的权限，创制、修改、补充和废止教育法律的活动。A、国家机关B、最高国家权利机关C、国家教育行政部门D、最高国家权利机关及其常设机关3.简述教育法律关系的类型。4.《教育法》中“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”的规定，确立了我国教育的（）原则。5.为什么学校不得以营利为目的？6.教育法律关系的特点？7.保障残疾人受教育权的法律法规主要有（）A、《宪法》B、《义务教育法》C、《残疾人保障法》D、《残疾人教育条例》E、《教育法》8.我国教师应当履行的义务有（）A、关心爱护全体学生B、促进学生德智体全面发展C、制止有害学生的行为D、尊重学生人格E、带领学生开展有益的社会活动9.在什么情况下教育法需要有专门的国家机关来适用？10.教师培养是一种专业性学历教育，它属于（）A、教师在职教育B、教师职后教育C、教师职前教育D、教师学历教育11.某校学生李某因作业没做好，任课老师遂用缝衣针扎其手指，其右手拇指留有明显针眼痕迹。据了解，该教师还扎过其他同学的手指。分析案例，说明其教育法律关系的类型、法律事实和应承担的法律责任，以及此类事件的预防措施。12.试述国家教育督导团的主要职责。13.国家教育权是指国家机关依照法律规定，创制、修改、补充、废止规范性教育法律文件的权利。14.教育法调整的基本法律关系主要有（）A、学校与政府B、学校与社会C、学校与教师D、学校与环境E、学校与学生15.如果在招生工作中有营私舞弊行为，学校首先要承担相应的（）A、行政法律责任B、民事法律责任C、刑事法律责任D、纪律责任16.我国名誉博士的授予对象包括（）A、国内外著名学者B、著名社会活动家C、科学家D、政治家E、来华学习留学生17.依据我国《教育法》，谈谈学校及其他教育机构的公益性特点。18.国家教育行政部门对成人教育的管理职责是什么？19.行政赔偿责任的构成要件有哪些？20.民事救济21.最高国家权力机关及其常设机关的立法权限是什么？22.不事先通知被督导单位的教育督导方式属于（）A、综合督导B、专项督导C、经常性检查D、直接督导23.教师聘任制的运行是指教师聘任合同具体发生（）的过程。A、调控作用B、实际成效C、法律效力D、主导作用24.学校及其教育机构与企业的区别是什么？25.义务教育的最本质特征是（）A、国家强制性B、免费性C、普及性D、基础性第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案: （1）建立教育法学是加强教育立法和健全教育法制的需要 （2）建立教育法学是教育管理体制改革的需要 （3）建立教育法学是提高教育人员的社会主义法律意识，培养和造就一代知法、懂法、守法的教育管理干部和教师的需要 （4）建立教育法学是普及教育法规知识，提高人民群众对教育权利和义务的认识，形成遵守教育法规的自觉性，促进教育法规实施的重要途径。2.参考答案: 学制系统改革令。3.参考答案:是以实施职业教育涉及的社会关系为调整范围的单行法。4.参考答案:D5.参考答案:A6.参考答案:B7.参考答案: 1、坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业； 2、熟悉国家有关教育的方针、政策、法规，有较高的政策水平； 3、具有大学本科学历或同等学历，有十年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务； 4、深入实际，联系群众，遵纪守法，办事公道，敢说真话； 5、身体健康。对督学的政治思想、政策水平、学历和业务能力、工作作风、身体素质等方面提出了基本要求。就国外教育督导人员的任职条件来看，许多国家都进行严格规定。英国的督导人员有女皇督学和地方视导员之分。 女皇督学应具备以下条件：大学毕业；在某一专业学科领域中具有一流知识；了解教育发展的基本问题和最新趋势；有10年以上教龄，具有丰富的教育教学经验；有良好的个性品质；具有迅速、有效的处理文字工作方面的能力；具有迅速适应新环境的能力；身体健康。8.参考答案: 指在客观、公正的基础上，作出与教师实际表现相符的评价。9.参考答案: 教育法律责任是指由行为人的违反教育法律规范的行为所引起的，应当由其依法承担的惩罚性的法律后果。10.参考答案: 是指由于生理、经济或其他客观原因而在享有和行使教育权利时处于不利境地、需要特别保护的那些学生，主要包括残疾人、女子和家庭经济困难的学生等。11.参考答案: 学生伤害事故是指在学校管理职责范围内发生的，学生人身伤害或死亡的各类事故。归责是对法律责任的归结。它是一个复杂的责任判断过程，判断、确认、追究以及免除责任时必须依照一定的标准和规则，这就是归责原则。 对学生伤害事故的归责，目前的法律根据主要有：《民法通则》、《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》和《学校伤害事故处理办法》等。就现行法而言，对学生伤害事故的归责，采取“过错责任原则”为主体，无过错责任原则和公平责任原则为补充。学校、学生及其监护人、其他当事人都可能成为学生伤害事故的法律责任主体。12.参考答案: 根据1999年发布的《教育部关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》的精神，我国将对高考科目设置进行重大改革，并用三年左右的时间推行“3十X”科目设置方案。“3”是指语文、数学、外语为每个考生必考科目，英语逐步增加听力测试，数学将来不再分文理科；“X”指由高等学校根据本校层次、特点的要求，从物理、化学、生物、政治、历史、地理六个科目或综合科目中自行确定几门考试科目，考生根据报考志愿，参加高等学校（专业）所确定科目的考试。综合科目是指建立在中学文化科目基础上的综合能力测试。它不是物理、化学、生物、政治、历史、地理等科目按一定比例的“拼盘”，而是一种考察学生理解、掌握和运用中学所学知识的能力测试。在高考内容改革上，注重的是对学生能力和素质的考查。13.参考答案:A14.参考答案:主体、行为、心理状态、损害事实、因果关系15.参考答案: 1、设立校内学生申诉委员会设立校内学生申诉委员会是建立校内申诉制度的前提。校内学生申诉委员会应具有相对独立性，直属校领导管理；学生代表应不少于三分之一，而且应该有一定的任期和改选制度；在审查并处理申诉案件时，原来参与作出处分决定的人员应当回避；明确校内学生申诉委员会及其工作人员的相关职责和法律责任。 2、完善校内学生申诉制度的程序规范程序越严格，救济就越有效；反之，程序不严格，救济的实效就不免受影响，甚至会使救济落空。可以从校内学生申诉的提出程序、审理程序、执行程序三个方面入手进行规范：一是“受理”，主管机关接到学生的口头或书面申诉后，可以依具体情况经审查后作出不同的处理，对属于自己主管的，予以受理；对不属于自己主管的，告知学生向其他部门申诉或驳回申诉。二是“调查和审理”，主管机关对学生申诉进行受理后，应该对事件进行调查核实。受理可采取要求原处分机关移送材料，听取当事人的陈述和申辩，调取相关证据材料等措施进行调查，然后进行审理。考虑到行政救济的简易、迅速，应以书面审理为原则，同时赋予当事人以口头陈述意见的机会。三是“做出处理决定”，根据审理的情况，可做出确认、变更、撤消原处分等裁决。 3、拓宽校内学生申诉后的救济渠道校内学生申诉有着其他救济方式不可替代的优越性，但这并不意味着它可以成为封闭性的解决纠纷的途径。当学生对申诉处理决定不服时，应允许学生就有关事项提起行政复议或行政诉讼。16.参考答案: 各级学位授予单位及其学科、专业名称，均经国务院学位委员会报国务院批准公布。学位授予单位审定工作的领导，采取分级归口负责的办法。报批手续如下： （1）学位授予申请单位符合规定条件的学科、专业经本单位学术委员会讨论通过后，由本单位向主管部门提出申请，并报送材料以供审核。 （2）审核、认定授予学上学位学校及专业的主要权限在学校的主管部门，主管部门审核后，提出名单报国家教委。全部授予学士学位的高等学校及其专业名单，经国家教委复核后，报国务院学位委员会。 （3）硕士学位授予单位及学科、专业的审核主要按系统进行。高等学校系统，除各部委所属学校由各部委或国家教委审核汇总外，地方主管学校，分别由教育主管部门初审，然后交各部委或国家教委审核汇总。科研机构系统，直属中国科学院的，由中国科学院审核汇总；中国科学研究院主管的科研单位，由中国科学研究院审核汇总，地方自然科学研究机构由地方科委初审，国家有关部门审核汇总。其他科学研究机构，在其主管部门初审的基础上，报中国科学院审核汇总。 国务院在汇总各部委提出的名单时，应经部一级学术委员会和科学技术委员会审核。再由国务院学位委员会召开学科评议组会议，加以复核、确定。 （4）博士学位授予单位及其学科、专业主要由国务院学位委员会学科评议组审核。参加硕士学位授予单位及专业、学科的审核办法，先分别初步审核，提出授予博士学位的单位及学科、专业名单，报国务院学位委员会，在学科评议组会议上加以审核、确定。17.参考答案: 1、教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。 2、聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。 3、以平等自愿、“双向选择”为依据。 4、教师聘任有着严格的程序。18.参考答案:专业19.参考答案: 1、有组织机构和章程。 2、有合格的教师。 3、有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。 4、有必备的办学资金和稳定的经费来源。20.参考答案: 素质教育是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展规划，以面向全体学生、全面提高学生素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体美等各方面全面发展为基本特征的教育。在义务教育阶段实施素质教育必须做好以下工作： 首先，必须重视德育教育工作，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照教育总体目标和中小学生成长的规律，确定不同年龄阶段的内容和要求。 其次，智育工作要转变观念，积极实行启发式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量，为学生适应自身的发展和现代化生活、职业岗位的选择奠定坚实的科学文化和技能的基础。 在此，学校要切实加强体育工作，树立身体健康第一的指导思想，使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯；要确保学生课程和课外体育活动的时间，举办多种形式的群众性体育活动。第四，要尽快改变学习美育工作薄弱的状况，将美育融人学校教育的全过程。第五，学校要从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育，使其接触自然、了解社会，培养热爱劳动的习惯。21.参考答案:D22.参考答案: 学校办学自主权是学校在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学管理，实施教育教学活动的资格和能力。23.参考答案:D24.参考答案: 1.法律关系是由法律规范所规定和调整的社会关系。 2.法律关系式一种思想社会关系。 3法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。25.参考答案: 是指由国家机关制定或认可，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:A,B2.参考答案:B3.参考答案: 性质：1、学校及其他教育机构与企业组织的区别。 （1）学校及其他教育机构的设置目的不同与企业。设置学校及其他教育机构的根本目的是培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，提高全民族的素质。而企业则是以营利为目的的生产和经营单位，追求最大化的剩余产品价值，是其发展的动力。 （2）学校及其他教育机构的经费不同于企业。学校及其他教育机构的经费是多渠道的，其中主要部分来源于国家的拨款。这种资金的使用，是无需偿还的。尽管企业也可以通过贷款等筹集到资金，但都是有偿使用的。 （3）对学校及其他教育机构的调节手段也不同于企业。由于学校及其他教育机构属于公益性机构，因此，在遵循教育规律，自主办学的同时，必须对其权能作出必要的限制。而企业则不然，企业对国家授权其经营管理得财产及人员，享有占有、使用和依法处分权。 2.学校及其他教育机构的特点。 （1）不以营利为目的 （2）教育与宗教相分离 法律地位：1、学校及其他教育机构所构成的社会关系。学校与其他教育机构作为一种社会组织，与它所处的内外环境构成了一系列社会关系。这些社会关系尽管错综复杂，但依据其特征不同可以分为两类：一类是以权力服从为基本原则，一类是以平等有偿为基本原则。 2.学校及其他教育机构的主体资格。学校及其他教育机关构其活动时，根据条件和性质的不同，可以具有两种主体资格。一是行政法律关系主体，二是民事法律关系主体。 3.学校及其他教育机构的法人地位与法律地位的关系。学校及其他教育机构的法人地位与法律地位是两个不同的概念，学校及其他教育机构的法律地位既包括学校及其他教育机构在民事关系中的法人地位问题，也可以包括它在行政关系中的法律地位问题。4.参考答案:B,D5.参考答案: “学生伤害事故”是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。我们可以从以下三方面进行理解： 第一，学生伤害事故的受害人是在校学生； 第二，学生伤害事故的发生是在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内。其要点在于学生人身伤害发生在学校管理范围内，如果超越学校的管理范围，则不属于本专题讨论的范围。 第三，学生伤害事故必须造成在校学生人身损害后果。6.参考答案: 我国教育法体系由纵向5个层次和横向6个部门构成。 纵向：1.教育法是我国教育法体系的第一个层次。它是以宪法为依据制定的基本法律，主要规定我国教育的基本性质、地位、任务、基本法律原则和基本教育制度等。教育法是全部教育法规的“母法”，是协调教育部门内部以及教育部门与其他社会部门相互关系的基本准则，也是制定教育部门其他法律法规的依据。 2.部门教育法是我国教育法体系纵向结构的第二个层次，主要调整各个教育部门的内外部关系。根据规范内容的不同以及我国的具体国情和实际需要，大致由6个部门组成。 3.教育行政法规是教育法体系的第三个层次，主要是为实施教育法和各单行法而制定的规范性文件，此外，属于较为具体的问题，教育法或各单行法未予规范的问题，也可由行政法规加以调整。 4.地方性法规、自治条例、单行条例是教育法体系的第四个层次。5政府规章是教育法体系的第五个层次，属于这一层次的政府规章一般由国务院各部、委制定和发布，其效力要低于行政法规。 横向：1.义务教育法是调整实施义务教育而产生的各种社会关系的单行法。 2.职业教育法是以实施职业教育涉及的社会关系为调整范围的单行法。在我国，职业教育包括各级各类职业学校教育和各种形式的这也培训。 3.高等教育法是以高等教育部门内外部关系为调整范围的单行法。 4.成人教育法是调整成人教育部门内外部关系的单行法。我国成人教育形式复杂，根据不同的标准可以有不同的分类。 5.教师法是调整教育教学活动中以教师为一方而产生的社会关系的单行法。 6.民办教育法是以社会力量办学中所出现的各种关系和问题为调整对象的单行法。7.参考答案: 所谓公定力，是指教育法规定的事项，是表达国家对于教育的要求和意志的，为此，该事项具有公认而确定的效力，即公定力，他人不得自行否定其效力。这与民法、刑法相比是截然不同的。民法和刑法一般都涉及当事人双方，如原告和被告双方，最后依据民法、刑法裁决。教育法则不然，它所规定的大多数法律关系，在当事人之间一般都具有不对等性，也就是说，不论这种关系的对方意见如何，只要国家机关依法下达了指示或命令，这种法律关系就形成了，关系的相对方就必须履行作为或不作为的义务。任何个人无权否定教育法规定的法定效力。8.参考答案:B,C,D9.参考答案: 是指法律规定的对教师必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束，它是依法产生的，并有国家强制力保障其履行。10.参考答案: 教育法。11.参考答案:错误12.参考答案:B13.参考答案: 是在校学生因故离开户籍所在地，在临时寄居的暂时入学就读。14.参考答案:A,C,D15.参考答案: 是指职业教育是以进行职业定向教育为基本特征的培养人的活动。16.参考答案: 教育法作为行政法的一个分支，具有行政法所具有的性质，它的特点表现在形式上和内容上两个方面。 （1）教育形式上的特点 ①教育法制尚不存在统一的法典。教育法在形式上是由分散于宪法、法律和法规等为数众多的法律文件中的规范组成的，没有综合的、统一的法典，没有一以贯之的完整的系统，也没有共同性的或者一般性的规定。 ②教育法极富于变动性。由于教育法是以有关教育的事项为其规范的内容，而有关教育的事项本身经常变动，没有固定的范围和永恒不变的状态，因此教育法就不得不随教育事项的变动而变动。 （2）教育法内容上的特点 ①教育法的规定具有公定力。教育法所规定的事项，是表达国家对于教育的要求和意志的，为此，该事项具有公认的而确定的效力，即公定力，他人不得自行否定其效力。任何人都无权否定教育法规定的法定效力。 ②教育法的规定具有强制性。教育法规定的事项，与其他法律一样具有不同程度的强制性，不允许任何人违反或变更。 ③教育法解决纠纷的手段也不同于其他法律。民事法律关系中的法律纠纷，一般采用民事诉讼的办法来解决，刑事犯罪案件则采用刑事诉讼方式来解决。而教育纠纷，则主要采用行政手段如行政调解、申诉、仲裁、行政裁决等，以及行政诉讼的手段来解决。因－此，教育法主要通过国家强制力和社会强制力相结合的方式来实现其对社会关系的调整，一般来说比较简单、比较自然。但是，教育法律纠纷凡涉及到民事、刑事法律者，都应服从民事、刑事法律，不可以行政手段取代民事、刑事法律规定应受的法律制裁。17.参考答案: （1）《职业教育法》第4条规定了职业教育的方针，“职业教育必须贯彻国家的教育方针，应当对受教育者实施思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质”。职业教育作为我国教育事业的重要组成部分，必须贯彻国家的教育方针。国家教育方针中提出教育必须为社会主义现代化建设服务，规定了教育工作的总方针。教育方针中提出教育必须与生产劳动相结合，要求在实施职业教育的过程中，把理论教学和生产实践紧密结合，要重视实验、实习等实践性教学环节。培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人，是我国各级各类教育的总目标。职业教育要想各行各业输送合格的劳动者，就要在培养学生扎实的职业知识和过硬的职业技能的同时，高度重视培养学生良好的思想政治素质和职业道德素质，使受教育者身心健康，德、智、体全面发展，成为建设有中国特色社会主义事业的建设者和接班人。职业教育是促进劳动就业的重要途径。为了引导就业，在职业教育中还要注意进行职业指导，帮助受教育者树立正确的职业道德观念，选择国家需要、有助于社会发展、实现个人价值的职业。 （2）职业教育的主要任务。《职业教育法》第I条规定，为了实施科教兴国目标，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会这一现代化建设而制定《职业教育法》。第4条规定，实施职业教育，对受教育者进行政治思想教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者素质。根据上述的规定，可以把职业教育的任务总结如下：根据经济发展和社会发展的需要，对受教育者传授职业知识，培养职业技能，形成良好的职业道德和职业习惯，使他们成为有文化、懂技术、业务熟练，具有高尚情操和健康体魄的劳动者，促进经济发展和社会进步。18.参考答案: 首先，提起申诉的人必须是不服学校处分或认为学校侵犯了其合法权益的学生本人，如果学生年龄较小，可由其监护人代为提出。其次，必须针对特定的被申诉人，包括作出不利处分的学校或其合法权益的学校或教师。再次，申诉的事项必须在教育法律、法规等规定的受理范围之内。19.参考答案: 《教育法》第27条规定“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续”。由此可见，我国现行对学校及其他教育机构设立、变更和终止的管理，根据机构性质的不同，分别实行审批制度和登记注册制度。审批制度一般适用于各级各类正规学校、独立设置的培训机构等。审批程序一般包括审核、批准和备案等环节。主管机关根据设置标准和审批办法，有权决定是否准予办学。只有经过审批，如发给批准书或办学许可证，拟办的学校或其他教育机构才能取得合法地位。同样，也只有经过批准，才一能变更或终止学校或其他教育机构。登记注册制度适用于幼儿园等教育机构。主管部门对申请者提出的申请审理教育机构的报告应予以审核，如果没有违背法律、法规规定的情形，只要申请办学的机构份额和设置程序标准，则必须予以登记注册。20.参考答案: （1）清末教育立法的沿革。 （2）民国时期教育立法的沿革。 （3）解放以来的教育立法。21.参考答案: 是义务教育的最本质的特征，是指义务教育是依据法律的规定，由国家强制力保证其推行和实施的。22.参考答案:A,B,C,D23.参考答案:行政法律责任是指违反了行政法律规范而应当依法承担的行政法律后果。24.参考答案:B25.参考答案:B第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 是对从业人员按岗位需要在一定政治、文化基础上进行的以提高政治思想水平、工作能力和生产技能为目标的定向培训。2.参考答案:D3.参考答案: （1）依据教育法律关系主体的社会角色不同，可以分为教育内部的法律关系和教育外部的法律关系两大类。（2）依据主体之间关系的类型可以区分为隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系。 （3）根据教育法律规范的职能可以区分为调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。保护性教育法律关系按照国家的法律强制运行机制（制裁手段）又可区分为教育行政法律关系、教育民事法律关系和教育刑事法律关系。4.参考答案:公共性5.参考答案: 划分是否以营利为目的办学的的标准，主要不再于学校及其他教育机构是否有收入，也不在于是否高手费，而在于将办学和其他经营性活动获得的收入用于何处。6.参考答案: 一、教育行政关系是国家行政机关在行使其教育行政过程中发生的关系。 二、教育民事法律关系是不同于行政法律关系的另一类法律关系，是在不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。7.参考答案:A,B,C,D,E8.参考答案:A,B,C,D,E9.参考答案: 教育法需要有专门的国家机关来实施的情况，包括以下几种： （1）当公民、社会团体和一般的国家机关在刑事法律规定的权利、履行法律规定的义务，需要由专门权限的国家机关的支持的情况下，必须由由专门权限的国家机关来适用法律。 （2）当公民、社会团体和一般的国家机关在相互关系中发生纠纷，不可以自行解决的，必须有由专门权限的国家机关来适用法律。《义务教育法实施细则》规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定，向人民法院提起诉讼。行政复议、行政诉讼也是履行、实施教育法的一个方面。 （3）当公民、社会团体和一般的国家机关在其活动中发生各种违法行为时，必须有由专门权限的国家机关来适用法律，对违法行为进行制裁。教育法所规定的法律责任主要是行政责任，法律制裁也主要是行政制裁。10.参考答案:C11.参考答案: 教育法律关系的类型：教育行政法律关系（因学生未产生医疗费用） 法律事实和应承担的法律责任：教师用针扎学生手指的行为，是侵犯学生身体的行为，由于未造成严重损坏后果，主要承担行政责任。 以及此类事件的预防措施：加强教师的法律意识和职业道德培养。12.参考答案: 1、制定教育督导工作的方针、政策、规章； 2、制定教育督导工作的计划和指导方案； 3、组织实施全国的教育督导工作； 4、指导地方教育督导工作； 5、组织培训督导人员； 6、总结推广教育督导工作经验，组织教育督导的科学研究。国务院的教育行政部门领导下行使教育督导职权。对国家有关教育工作的方针、政策、法规的执行情况进行监督、检查；主要就省、自治区、直辖市人民政府及有关职能部门对中等以下教育及有关工作的管理情况进行督导和评估。向国务院和国家教育委员会反映情况，提出建议；拟定有关教育督导工作的方针、计划、办法和指导方案，组织实施全国性的教育督导工作；指导地方各级教育督导工作；指导督导人员的培训和教育督导理论的研究工作。13.参考答案:错误14.参考答案:A,B,C,E15.参考答案:A16.参考答案:A,B,C,D17.参考答案: 学校及其他教育机构的公益性特点，主要包括： （1）不以营利为目的。《教育法》规定："任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。"而划分是否以营利为目的办学的标准在于是否将办学和其他经营性活动获得的收入用于学校及其他教育机构的建设和发展，是否用于填补自身办学经费的不足。 （2）教育与宗教相分离。教育法》规定："国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。"这是排除宗教对教育教学活动非法干预和渗透，维护正常教学秩序，保护未成年学生身心健康和重要举措，是保证学校及其他教育机构公益性的重要标志。18.参考答案: 国家教育行政部门是我国实行成人教育宏观管理的最高职能部门，其对成人教育的管理职责是：（l）负责并会同有关部门制定成人教育工作的方针、政策和法规； （2）协调国务院各部委有关成人教育工作； （3）掌管国家认定的各类学历标准，审批成人高等学校的设置； （4）编制成人教育专业的发展规划；研究确定成人教育事业的发展重点、规模、速度和步骤；指导、协调和监督教育规划、教育计