城市经济学-练习题-答案

有人说城市住宅既是消费品，也是投资品。请根据我国当前城市房地产的现状，谈谈你的看法。答：第一种参考：现状：地方政府过渡干预，投机因素过重，泡沫较浓重，区域发展严重不平衡。成因：房地产市场与其他行业相关性大，国家政策支持其发展；地方政府土地财政受益，推动其发展；中国老百姓消费观念，保证其发展；市场预期、通货膨胀等，扩大其发展；中国经济区域发展现状，决定其发展的方式。对策：政府加大保障性住房投入；改变居民房地产商品消费习惯；遏制房地产投机；平衡区域经济发展。目前，部分人把房地产市场的问题重点归结到开发商身上，我认为这是不合理的。开发商的行为属于市场行为（甚至包括贿赂政府人员），他的目标是追求利润最大化，这些都是市场游戏规则决定的。如果出现问题，是由于政策以及政府管理能力的原因。正如刀、枪本身不是问题，问题在于使用刀和枪的人。第二种参考：认定城市住宅是消费品还是投资品，应当由社会经济发展目标来决定。当前我国处于快速经济发展当中，核心目标是实现实现小康水平和共同富裕。由于城市土地的有限性，城市住房的经济属性应当认为主要是消费品，既是要用来满足居民的居住需要。住房虽然具有投资品的特性，例如长期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我国目前经济发展水平下，应当保护它的消费品属性、限制和打击把住房作为投资品的行为。什么是GDP，有人说GDP指标是衡量一个城市经济产出潜力的核心指标，你认为如何？结合学过的内容请谈谈你的看法。答：国内生产总值，简称GDP，是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。不对。城市开放系统，仅用GDP指标不能反映城市经济的潜力，城市基础产业的生产产量指标反映城市的经济产出潜力。有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。答：这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标⑴城市基础设施产业实行企业化经营走向市场⑵拓宽城市基础设施建设资金渠道⑶城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法有人说城市土地的价格决定了城市住房的价格，由于土地的价格高，所以城市住房的价格高，你认为是这样吗？谈谈你的看法。答：不对。根据经济学理论，是城市住房的价格决定了土地的价格。目前我国城市房地产开发商以土地价格高为理由提高住房价格，是错误的。我国城市目前房价高，有多方面原因，除了经济增长和市民要求改善居住环境的正常要求外，还有住房开发结构、炒房、涨价预期、哄抬房价、超前豪华开发等不正常因素。[结合实际论述]有人说，不论什么样的城市，城市的产业结构都应当是三、二、一结构，城市第三产业比例越高，经济越发达。你认为如何？城市最佳产业结构要考虑哪些问题？答：不对，不同的城市其产业结构是不同的，城市第三产业比例的上升应当建立在第二产业高水平发展的基础之上。[结合实际论述]产业结构合理化要从三方面考虑：1.指横向产业结构－－由相邻的产品链条组成。

2.指纵向产业结构－－由主导产品的上游产品，和深加工，或者组合的终端产品构成。

3.合理的产业结构就是以上俩个方面合成一个有机的整体。具有符合兼顾现实、有利长远；相互之间匹配、互促、机动、和谐、增值、效率的要求和优势。这样才符合合理的产业结构的要求。什么是城市基础产业？城市基础产业包括哪些？它与城市经济增长是什么关系？结合桂林的实际谈谈如何规划好、发展好基础产业，更好地促进城市经济增长？答：判断城市的基础产业，出发点不同，结果也不同。

举个例子来说，某城市由于大型企业的进驻，其财政收入70%来自于相关工业产业，但从该城市的居民就业情况来看，70%的人口都在从事农业或服务产业。以上的案例，从城市经济增长的角度判断，可以得出工业是该城市的基础产业，但从城市居民生活角度考量，农业是基础产业。

要想弄清基础产业和经济增长的关系，需要综合角度考量问题，要看城市的基础产业能否成为主导产业，主导产业是否可以是城市发展的基础。不要为了单一的经济利益，完全不顾环境资源和百姓生活于不顾，发展高收入的产业；也不能因为一味维护现阶段的基础产业而停滞不前，不思考转型。结合桂林论述：旅游业已经成为桂林的支柱产业，大力发展旅游业，扩大有效需求，推动经济更大的发展，已经成为普遍的共识。桂林作为广西的旅游中心城市，不仅旅游资源丰富，旅游业成为城市的重要经济部门；同时也是旅游集散中心，是地域旅游体系的枢纽点。所以优先发展旅游以及与旅游相关基础设施和基础产业，大力改善城市发展环境，优化产业结构，使各大产业系统能够在社会效益、经济效益、环境效益的统一体中高效运行，才会使桂林真正成为竞争力的旅游目的地。桂林的旅游发展应该是以旅游产业发展为主导的，旨在促进地方国民经济增长的经济活动过程。

一、旅游对城市经济增长的贡献

旅游业的发展不仅能够直接带动旅行社、饭店、餐饮业的发展，还可以有效地促进商贸、交通、邮电、通信、信息、金融、保险、文化娱乐、教育卫生体育等其他产业及城市建设、环境保护的发展。因此，一般来说，旅游业发达的国家和地区，其经济会获得较快的发展。从宏观上来讲，GDP是衡量一个地区经济发展的重要指标，所以研究桂林旅游业对国民经济增长的带动率就可以很好地分析旅游业的地位及其对于经济增长的贡献。综观任何一个发达旅游城市，旅游的发展依附于其他产业的繁荣，反过来又促进其他产业的兴旺发达。只有这样旅游业的经营才有深度，才能由粗放型向效益型转变，显示出旅游业的强大生命力。因此，跳出旅游抓旅游，大大提高桂林市旅游产业的社会化程度，已成为桂林市加快旅游产业发展的当务之急。未来桂林的旅游产业要充分发挥关联带动作用和辐射渗透能力，大力推行产业一体化发展战略，加快区域旅游合作进程；鼓励包括大型旅游企业集团在内的有竞争实力的新企业的形成；鼓励知名度高的旅游企业与强竞争力的旅游企业在业务拓展、关联产业开发上形成有效的战略合作，在产品创新和产业延伸上加强合作；避免旅游圈内部企业间的恶性竞争，提高旅游从业人员的素质，丰富旅游产品的文化内涵，创建和谐的社会文化环境，加大旅游产业与现代科学技术产业的融合与渗透。这样才能促进旅游产业链延伸，加快旅游产业结构的升级与组织形式一体化，全面提升桂林旅游的产业竞争力。什么是城市人口增长和城市人口结构，它们与经济发展的关系如何？答：城市人口结构：一定时期内城市人口按照性别、年龄、家庭、职业、文化、民族等因素的构成状况.城市人口增长：在一定时期内由出生、死亡和迁入、迁出等因素的消长，导致城市人口数量增加或减少的变动现象。关系：1.给经济总体发展带来强烈的拉动作用。2.为经济发展带来智力支持。私合作形式基于深度分工为社会资本进入城市基础设施建设领域铺平了道路。

拓宽城市基础设施资本市场的资金来源

目前,我国城市基础设施建设资金主要来源于城市维护建设税、公共事业附加税、中央和地方财政拨款、国内贷款、利用外资、自筹资金等。这些融资渠道早已不能满足城市基础设施投资的需求,于是,利用资本市场开辟城市基础设施资金来源的多元化渠道被提出来。首先,培育城市基础设施领域的资本市场,开发适用城市基础设施融资的金融产品和衍生品,如土地期权、城市基础设施开发基金和信托、证券等,加快资金流通,提高融资效率;其次,对

已有的城市基础设施资产,剥离出可转换性强的良性资产,积极推行资本运营,盘活现有基础设施的存量资产,并将相当部分的收入转而投入城市其他基础设施的建设。

灵活配置资源的新型项目融资形式

项目市场是基础设施投融资的

组成部分,项目作为融资的支点,项目质量直接决定融资成败。目前城市基础设施领域的项目融资创新主要有:基于项目建设过程组织机构设置和供给主体创新的公私合作项目融资;以项目资产预期收益为保证,利用资本市场提高资产流动性的资产证券化项目融资;凭借信用杠杆、通过担保方式预支项目未来收益的租赁融资;以项目为基础成立项目公司直接融资;以有效契约为基础的特许经营式项目融资等等。总之,各种新型的项目融资形式完善了城市基础设施投融资的市场机制,利用市场机制为城市建设融通资金、配置资源,有利于提高城市基础设施投融资的效率和加快城市基础设施的发展。

城市基础设施的巨大需求对投融资提出了更高的要求,也为城市基础设施投融资模式创新提供了广阔的空间。创新是社会发展、经济增长的原动力,只有通过投融资模式创新,逐步建立城市基础设施领域的多元化、多层次投融资体制,才能从根本上解决我国城市基础设施投融资领域长期以来的投资不足、渠道单一、主体地位不清等问题。17、结合桂林的实际，谈谈桂林城市基础设施建设现状，并阐述城市基础设施对城市经济发展的影响。答：2004年开始，市政府把完善城市基础设施和公共设施，绿化、美化城市环境的触角延伸到小街小巷和社区。两江四湖：市民美丽的后花园，是桂林城区的灵魂，成为桂林城区的主打名片，是桂林市民绝美的后花园。

体育中心建设：比赛训练健身多项设施一应俱全，场馆布局合理，造型设计优美，配套设施齐全。防洪堤建设：抵制"洪水猛兽"，桂林市城区防洪堤长度达到42.2公里，后陆续建造的虞山排涝泵站、篦子园排涝泵站等4个泵站和多处拦洪闸，解决桂林城区的外洪内涝、抵制"洪水猛兽"的侵袭、保护群众的生命财产安全树起了道道坚固盾牌。大规模改造后的桂林市，城市基础设施日臻完善。有大中型水厂5座，自来水年供水9038万平方米。至2003年底，全市有污水处理厂4座，年处理污水能力达6515万吨。城市绿化覆盖率达39.2%，人均公共绿地面积达8.7平方米。影响（P220）：1.直接参与生产、服务生产2.间接支持生产、保障生产3.互为因果的相关性中国4万亿投资计划侧重基础设施建设的利与弊。对中国的经济发展将产生什么影响。答：首先中国处于一个经济高速发展的时代，而解决民生问题仍是最基本的问题。

在民生问题中最重要的就属于基础设施建设的问题。

在这个“4万亿投资计划”中主要包括民生工程、农村民生工程、基础设施建设、社会事业、节能减排、结构调整、灾后重建这七个方面，基本涵盖了百姓生活的方方面面。

也取得了很多明显的成就。中国经济在2009年实现企稳回升，2010年回升向好，从去年又有政策刺激退出以后，偏快的增长向稳定增长有序转变。同时，进一步加强了国家的基础设施建设，推进了结构调整，推动了技术创新，加强了民生工程。全国城镇新增就业555万人，物价上涨势头得到了一定遏制，房价上涨势头遏制，保障房开工率超90%等等，所取得的成果我们是不容忽视的。

可是在金融危机的背景下，“4万亿投资计划”实施以后与人民群众的切身利益较少。如住房依旧高昂。且这巨额资金怎么用的，是否用到实处。

总结起来这项措施实则是对中国经济刺激计划而已，就是为了国家GDP每年保持8%以上的增长。“4万亿投资计划”并没有产生它实质性的效果和成就，所以在我个人看来“4万亿投资计划”所产生的弊大于利。对中国经济发展的影响：1.经济增长实现V型反转。大多数工业产品产量增长率得到提升。无论是从国内生产总值还是从工业增加值季度增长率来看，都走出了一个标准的V型反转。我国在全球率先实现经济形势总体回升向好。2.投资平稳较快增长。投资刺激计划的顺利实施，有力地带动了固定资产投资的增长。3.经济景气显著提高。随着宏观经济基本面的好转，全国财政预算收入同比增速从1月的-17.1%振荡攀升至12月的55.8%。结合城市经济学的原理谈谈城市公厕的问题。1）城市公厕是否可以“一拍了之”？2）如何看待豪华公厕现象？3）你对城市公厕建设有何建议？答：1、对于类似公厕民营化这种公共服务的市场化改革，政府管理部门应该保证各个方面的机制与此相适应，而不能仅仅一拍了之。只有与公共管理变革的整体进展步调一致，公共服务的市场化才能真正取得成功2、《城市公共设施标准》规定的“居民区每平方公里的范围内应有三座公厕，城市繁华道路每300至500米处应有一座厕所”。许多地方基本达不到这个标准，连市民最起码的如厕条件都未达标，搞这么豪华的厕所又有何用呢？政府真正把纳税人的每一分钱都用在刀刃上，让有限的财政发挥出更大的社会效益和经济效益，杜绝打肿纳税人的脸充“政绩胖子”的现象。3、城市公厕建设建议：

（一）提高加强城市公厕建设和管理重要性的认识

（二）明确城市公厕建设和管理目标

（三）完善城市公厕建设规划

（四）加快城市公厕配套建设

（五）提高城市公厕管理水平

（六）加大城市公厕建设管理投入

（七）切实加强对城市公厕建设和管理的领导房地产开发与经济发展的关系以及它对于城市环境的影响？城市规划中应注意哪些问题?答：关系：房地产开发与经济发展的关系从总体上说，房地产业在国民经济体系中处于先导性、基础性、支柱性产业的地位。影响：道路毁损固体废弃物的大量堆积水污染空气污染噪音污染视觉污染对城市优质景观破坏

城市规划与房地产开发相互协调：1.城市规划应加强对房地产开发的管理。首先，必须增强规划的超前意识，城市规划超前不仅能使房地产开发部门有一定的时间和思想、物质准备按照规划进行开发建设，而且能影响房地产开发的投资方向、策略，促进房地产业健康发展。其次，必须增强全民法制意识，各城市应根据各地的实际情况，以市场经济为前提，以《城市规划法》为依据，制定城市规划法》实施细则、城市规划竹理技术规范等地方法规，使城市规划的法律效力对房地产开发的全过程起到重要的宏观制约作用。

2.规划要充分考虑开发者的利益，增强规划的弹性和应变能力。在市场经济中，城市规划在城市发展过程中始终不具有开发的决定权，而只具有否决权，因此城市规划要加强对房地产经济的研究，以使规划设想付诸实施。另外，我国现有的城市规划体制仍以终极式理想规划方式占主导地位，难以面对现实中的冲突。今后应增强城市规划的弹性和应变能力，针对城市建设和房地产开发中出现的新的情况和问题，要对规划不断作出调整和补充。21、什么是房地产，其与城市空间结构关系如何？住房制度改革对中国城市经济增长及对城市空间结构的影响？答：房地产是指房产和地产的总称，包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的权利。城市空间结构的演变影响房地产的区位选择，房地产的发展影响城市空间结构的发展方向。住房制度改革刺激中国城市经济增长，成为新的经济增长点。并刺激土地开发利用，城市空间的扩张，进而改变城市空间结构的发展形态。（建议自行分析解答，书中没明确答案P208）如何理解土地供需均衡的特殊性及应用分析？如何用地租理论分析城市土地的区位选择？答：土地作为一种特殊商品，在许多方面都有其特殊性，其位置固定不变，自然供给不变，经济供给弹性也较小，买卖双方不能自行决定土地位置和用途，土地价格受到区域性、社会、政治局势、经济繁荣程度等因素的影响很大，因此非农建设用地有时又表现出供求的特殊性。①、在一定范围内的土地由于受到自然供给总量和各类因素的限制，当超过供给限度时，不管价格如何上涨，土地供给也不会再增加。②、当土地交易投机现象严重时，在一段时间内造成随着土地价格的上升，土地需求不再随着土地供给增加而减少，相反会大幅增加。③、土地供求有价无市，即只有土地供给及价格，没有需求者;或只有对土地需求及价格，而没有土地供给。因此，在地价上涨时，如果确因在社会整体经济增长时期，人们生产和生活需要所导致，应适当增加土地供应量，以保持土地供求相对平衡。如果纯因土地炒卖、炒买导致土地价格虚高，这种情况会从总体上给社会经济发展带来危害，大量资金流向地产市场参与投机行为，对其他经济活动产生不良影响，政府就应在增加土地供给量的同时，采取抑制土地炒作的措施。（建议自行精简）绝对地租促使土地集约经营；级差地租影响城市产业布局和控制城市规模膨胀、调节国民收入分配。因产业对区位的敏感程度和收益不同而形成地租曲线，影响不同土地类型的分布。（P156）关于我国城市产业结构有两种看法，谈谈你的看法。第一种：传统产业要先做大，才能再做强，你怎么看？第二种：产业升级就要升级换代，把传统产业淘汰掉，升级成新兴产业，你怎么看这种说法？答：1.有人说，传统产业要先做大，才能再做强。你怎么看？传统产业转型升级的本质是创新产业发展的模式，其成效最终体现在企业从做大转向做强上。虽然做大可以为企业做强提供物质基础和条件，企业做大会相对增强抗风险能力和竞争力，但从长期来说，只有竞争力强的企业才能获得生存和发展，产业也才能继续做大。将做大与做强结合，站在中国整个经济发展的层面上考虑，经济发展方式应当由粗放型向集约型转变，出口加工的代工型向自主创新的创新型转变，在提高创新能力和发展效率的基础上追求规模扩大。2.有人说，产业升级就要升级换代，把传统产业淘汰了，升级成新兴产业。你怎么看这种说法？要坚持用高新技术改造传统产业，实现传统产业技术化和效率化。以信息技术、先进制造技术为代表的高新技术在传统产业中的广泛推广应用，不断挖掘传统产业的潜力和优势，有利于提高传统产业的技术装备水平，促进传统产业的整体升级。政府要创造条件促进企业提高科技的产业研发水平，鼓励企业自主创新和科技成果共享，促进企业和院校、科研院所合作，改变科技界与产业界脱节，产业界与市场脱节的现象，引导科研人员面向市场技术创新，加快产学研结合，使产业升级和高新技术研发和应用紧密结合，实现传统产业的高技术化和效率化。（建议自行分析解答P111）24、怎样理解城市产业布局与城市空间结构之间的关系?并谈谈你对城市产业结构优化的认识答：城市空间结构是城市产业结构的反映，是城市产业布局的直观体现。随着城市产业结构趋于高度化，城市空间结构将不断优化。其实质是较低层次的产业形态在成熟之后衰落，较高层次的产业形态在新生基础上不断成长，进而改变优化产业结构，城市功能趋于多样化和现代化的过程。（认识部分建议自行解答P110）分析城市产业集群的优势与劣势，在城市规划中如何利用产业集群的优势，优化城市的产业结构。答：产业集群的竞争优势：1、融资优势,由于集群内企业具有共同的产业特征和“根植性”、地理接近性等特点,有助于银行了解群内企业的经营状况,降低其交易成本和信贷风险,从而增强中小企业信贷担保不足的难题。2、产品差异化优势。由于群内企业竞争激烈,且彼此之间相互了解,便于建立同类产品价格、质量和产品差异化的评价标准,因此,相对单独游离的企业而言,群内企业更容易具备产品差异化优势。3、区域营销优势。指群内企业可以利用集群整体的力量进行宣传,树立区位品牌,使群内每个企业都受益。4、组织优势。产业集群作为一种新的组织形式,既避免了纯科层型组织中官僚化倾向,资源限制等劣势,又避免了纯市场型组织中过高的交易成本,获得了新的组织优势。5、资源整合优势。同种企业在某一地区的集聚将大大增强企业对本地资源的整合能力,提高对资源的利用效率。6、对负面效应的规避能力。由于群内企业拥有共同的利益,当个别企业的欺诈行为和败德行为损害到群体利益时,将受到集群整体的反对,从而大大降低群内企业的机会主义行为和环境污染等外部不经济行为。劣势：（一）企业在空间布局上较为分散，产业集聚度低；（二）企业间专业化分工机制尚未形成。（三）融资难问题突出，产业集群发展后劲不足。（四）自主创新能力弱，产业水平有待提高。加快产业集群发展的建议：（一）加强产业规划。（二）制定配套政策。（一）加强产业园区和中小企业创业服务基地建设（二）培育和壮大骨干企业，增强企业自身竞争实力26、什么是城市经济学，阐述城市经济学产生的原因、并阐明城市经济学是空间经济学和中观经济学。答：城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。20世纪以来，特别是第二次世界大战后，在世界各国，大量农村人口转入城市，城市规模迅速扩大，城市经济结构也发生了重大变化。这些变化带来了城市的一系列社会经济问题，如住宅、交通、环境、公共设施不足等，一些经济学家、社会学家为了探索产生这些问题的根源，寻求解决的方法，开始把城市作为一个整体进行系统的分析研究，于是产生了城市经济学。在经济的发展过程中起作用的不仅仅是时间因素，空间因素的位置、运动和存在方式同样影响着经济的发展，城市经济学的产生适时弥补了传统经济学对空间因素的忽视，并关注空间要素在城市经济中的重要作用，在空间范围内对城市进行综合研究，以实现经济要素在空间的合理布局，因此，城市经济学是空间经济学。城市经济学是中观经济学的重要组成部分既是宏观经济的支点,又是微观经济的向导与区域经济学"休戚相关"。27、请谈谈城市经济在城市规划理念形成中的作用？答：城市经济竞争力是城市经济发展的核心的基础上,强调城市规划应为增强城市经济竞争力服务,具体从优化城市空间结构,促进城市产业结构调整;优化城市公共设施建设,增强城市资本竞争优势;发挥规划的利益协调整合机制,追求城市整体利益;促进土地资源高效配置。城市经济是以城市空间为载体,二、三产业繁荣发展,经济结构不断优化,资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集,规模效应、聚集效应和扩散效应。28、请谈谈对“一位好的规划师，首先必须是一位经济师”的理解？答：城市规划是一定时期内城市发展的战略部署，是城市各项建设和管理的依据。随着国家经济与城市化的快速