国民经济核算（第5版）课件：国民经济核算的灵活运用与扩展

1第五版国民经济核算原理与中国实践国民经济核算的灵活运用与扩展9.1

SNA灵活运用与扩展概述9.2

地区经济核算和季度核算9.3

着眼新兴经济的关键部门核算9.4

旅游卫星账户体系9.5综合环境经济核算体系国民经济核算国民经济核算原理与中国实践2第五版本章学习目标理解灵活应用、扩展应用国民经济核算模式的必要性把握地区核算和季度核算的思路和要点掌握卫星账户与国民经济核算中心框架内容的关系了解关键部门的定义、识别与核算思路了解旅游卫星账户、住户卫星账户的基本思路了解从国民经济核算到环境经济核算的基本思路和环境经济核算的基本框架国民经济核算原理与中国实践3第五版9.1SNA灵活运用和扩展概述

必要性

严谨统一使国民经济核算框架显得过于僵硬必须按事先统一定义的概念模式应用这套体系及其所提供的数据

实际情况或者用户需求有时并不完全符合国民经济核算中心框架所定义范围和概念国民经济核算原理与中国实践第五版49.1SNA灵活运用和扩展概述

SNA提出了以下建议:

强调中心框架的灵活运用即在遵循中心框架基本概念前提下，核算可以有不同的着重点、不同的处理方法、不同的完备和详细程度。

引入卫星账户即根据具体需要,以中心框架为基础对某些要素加以修改形成的专题性核算框架—卫星账户(satelliteaccounts)国民经济核算原理与中国实践第五版59.2地区经济核算和季度核算地区经济核算以一地区经济总体为核算对象，显示该地区在核算期内的经济活动过程以及持有的资产负债存量。季度核算是以一个季度作为核算期的核算，而季度核算的内容主要集中在GDP核算方面。国民经济核算原理与中国实践第五版6地区经济核算目的

可以为各地区经济管理提供系统的数据资料；

可以通过比较，显示国内不同地区之间在经济规模、结构、发展速度等方面的差别；

有助于显示国内各地区之间的经济联系。9.2.1地区经济核算国民经济核算原理与中国实践第五版7地区经济核算的内容内容

地区生产总值核算、地区投入产出核算

地区资金流量核算、地区资产负债核算

地区间收支核算一地区所有经济交易活动分为三个类别：

地区内交易

国内地区外交易

对国外交易9.2.1地区经济核算国民经济核算原理与中国实践第五版8地区经济核算的相关问题

难以像国家的国际收支核算那样，建立一地区的对外（包括对国外和对国内地区外）经济核算；

内容可能更偏重于以货物和服务为中心的经济活动；

所覆盖的经济单位主要是当地机构单位，难以全面包括中央政府驻地单位以及外地区延伸到本地区单位的经济活动。9.2.1地区经济核算国民经济核算原理与中国实践第五版9地区经济核算中的特殊问题

跨地区企业经济活动核算执行“在地统计”原则，按照基层单位（即产业活动单位）核算其增加值。

中央政府机构单位经济活动核算稳妥的方法是将中央政府经济活动从地区经济核算中剥离出来，作为独立的部分处理。

地区之间经济交易核算9.2.1地区经济核算国民经济核算原理与中国实践第五版10地区经济核算与国家经济核算

数据的衔接理论上，二者的关系：

各个地区相应总量的加总应该等于一国核算的该总量；

各地区之间的相应流量加总抵消之后在国家层面上应该为零。但实践中,无法严格实现二者之间的衔接。9.2.1地区经济核算国民经济核算原理与中国实践第五版11季度核算目的

对国民经济运行状况做实时监控

；

用来预测全年经济发展的规模和速度。

基本特点

核算内容有限，难以像年度核算那样就整个国民经济各个方面进行全面的核算。

核算时效性高但数据精度相对较差。9.2.2季度核算国民经济核算原理与中国实践第五版12季度GDP核算方法两种做法：

把不同计算方法（生产法、支出法、收入法）结合起来核算GDP，以解决单一方法数据来源不能直接计算出所有构成项目的问题；

采用两种方法（生产法、支出法）或三种方法独立核算，以某一种方法计算结果为主，然后用其他方法结果作为调整依据。最简单的调整方法是将不同方法计算结果加以平均作为GDP的估算值。9.2.2季度核算国民经济核算原理与中国实践第五版13季度GDP应用中的问题季度GDP核算中的季节调整——OECD的做法

先就核算季度GDP的各项基础指标数据进行季节调整，然后直接计算出经过季节调整的季度GDP；

先用未经调整的基础指标数据核算季度GDP，然后利用季节调整模型对GDP进行季节调整。与年度GDP数据的衔接——基本思路

以年度数据为控制总量来调整各季度GDP9.2.2季度核算国民经济核算原理与中国实践第五版149.3着眼新兴经济的关键部门核算

9.3.1关键部门的定义与识别9.3.2关键部门的核算框架9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算国民经济核算原理与中国实践第五版15关键部门主题选择两个切入点：

供给视角：按照经济活动本身的发生特点定义，包括两种思路聚焦于生产过程本身的特点。例如，高技术产业。基于某核心产业进行拓展，包括依托于产业链条的纵向拓展以及附着于关键生产环节的横向拓展。例如，农业及相关产业。

需求视角：以最终需求为出发点沿着相关产品的生产链条延伸到供给侧，从而确立与此类需求对应的产业，组成关键部门。例如，旅游和卫生保健。9.3.1关键部门的定义与识别国民经济核算原理与中国实践第五版16关键活动及相应产品识别识别过程所依据的行业分类或产品分类

国际：《针对全部经济活动的国际产业分类》（ISIC）和《主要产品分类》（CPC）

中国：《国民经济行业分类》原则和步骤

论证所关注主题领域的定义，确定其基本组成范围

从行业分类中逐级（从门类到大类、中类、小类）选择属于该主题产业范围内的行业

如果对应的小类仍然不能完全满足其需要，只有一部分属于该产业范围，便专门以“*”标识出来举例9－1中国近年开发的派生产业9.3.1关键部门的定义与识别国民经济核算原理与中国实践第五版17《文化及相关产业统计分类》（2018）《高技术产业(服务业)分类》（2018）《国家旅游及相关产业统计分类》（2018）《战略性新兴产业分类》（2018）《新产业新业态新商业模式统计分类》（2018）《国家科技服务业统计分类》（2018）《高技术（制造业）产业分类》（2018）《生活性服务业统计分类》（2019）《生产性服务业统计分类》（2019）《健康产业统计分类》（2019）《体育产业统计分类》（2019）《知识产权(专利)密集型产业统计分类》（2019）《农业及相关产业统计分类》（2020）《养老产业统计分类》（2020）《教育培训及相关产业统计分类》（2020）《数字经济及其核心产业统计分类》（2021）《节能环保清洁产业统计分类》（2021）9.3.1关键部门的定义与识别中国近年作为统计分类标准开发的派生产业国民经济核算原理与中国实践第五版18关键部门核算立足供给侧定义的关键部门

直接进行增加值核算：通过分行业具体核算与汇总，显示该关键部门的产出规模、内部结构以及增长动态

编制以关键部门为核心的供给使用表：提供有关该部门内部组成、内部关联以及外部关联的详细信息。9.3.2关键部门的核算框架国民经济核算原理与中国实践第五版19关键部门核算立足需求侧定义的关键部门

从产品使用端入手，核算满足这一类需求的消费或投资支出

通过产品需求过渡到供给，通过对产品的识别确定所涉及的产业以及核算范围

需要根据所关注的主题进行一些特别处理，比如针对产品的区分，对生产者和消费者的区分，如何突出政府的作用，等等

针对这些产业及其重点活动提供核算结果，包括总产出、增加值，以及其他相关指标；

从供给和需求两端利用核算结果衔接GDP，与经济增长关联起来。需要设计一个核算框架，包括增加值核算，但要提供更多信息，用多张核算表展示，这就是一套卫星账户9.3.2关键部门的核算框架国民经济核算原理与中国实践第五版20数字经济的形成与定义数字经济是从信息经济、互联网经济逐步演变的结果，其核心为信息通讯技术（InformationCommunicationTechnology，ICT）产业。具体而言，以技术进步为驱动力，ICT产业获得跃进式发展，信息技术与经济之间的融合程度不断加深。这一过程主要体现在两方面：

产业数字化

数字产业化9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算国民经济核算原理与中国实践第五版21数字经济定义

广义数字经济：以数字信息技术为基础的所有经济活动。

狭义数字经济：生产数字化货物和服务的产业，是一种产业经济。狭义数字经济仅限于与数字产业化对应的部分，而广义数字经济则既包括体现数字产业化的经济活动，也包括与产业数字化对应的经济活动。9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算数字经济的形成与定义国民经济核算原理与中国实践第五版22《数字经济及其核心产业统计分类》（国家统计局，2021，简称《分类》）

数字经济“是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。”

包括5个大类、32个中类、156个小类三层架构组成的分类体系。其中，数字产品制造业（01）、数字产品服务业（02）、数字技术应用业（03）、数字要素驱动业（04）共同组成数字经济核心产业；数字化效率提升业（05）则属于更广意义上的产业数字化范畴，覆盖了几乎所有的行业。9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算中国实践：数字经济的分类举例9－2数字经济及其核心产业分类表国民经济核算原理与中国实践第五版23数字经济增加值核算派生产业增加值核算流程

第一步，对接某个宏观管理关注的主题，确定对应的派生产业

第二步，借助于行业分类标准形成针对该派生产业的分类标准，确定核算范围

第三步，分类搜集数据、测算该产业增加值，并据此确定其对于GDP的显著性以及对于经济增长的贡献9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算国民经济核算原理与中国实践第五版24数字经济增加值核算数字经济增加值核算需要在常规GDP核算基础上通过以下步骤完成：

核算重点主要集中于狭义数字经济

需要在小类层面分别核算，然后逐级加总

数字经济小类增加值核算需要借助于更多的相关资料，并在此基础上做相应处理、推算

对于加“*”号的行业小类，需要通过专门的产品调查，获取对应行业小类中属于数字经济部分的产品产出所占比例，据此推算数字经济小类增加值。9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算国民经济核算原理与中国实践第五版25数字经济核算数字经济核算有待解决的问题：

必须解决在SNA之外发生的经济活动的核算问题

构建并实现数字经济供给使用表的编制

显示数字产业化进程及其引发的变革，借鉴环境经济核算的处理方式，以卫星账户的方式多视角开展相关专题研究9.3.3一个开放性的例子：数字经济的定义、识别与核算国民经济核算原理与中国实践第五版269.4旅游卫星账户体系

9.4.1开发旅游卫星账户的目的9.4.2旅游卫星账户的基本概念与分类9.4.3旅游卫星账户的基本核算表9.4.4

主要旅游总量指标及其应用国民经济核算原理与中国实践第五版27开发旅游卫星账户的目的旅游卫星账户(TourismSatelliteAccounts，TSA)或称为旅行与旅游卫星账户(TravelandTourismSatelliteAccounts，TTSA)是运用国民经济核算原理建立的、以旅游为主题的账户体系。目的

建立一个核算框架，

以便以一种系统、一致的数据体系和方法，将旅游需求支出与生产旅游商品的产业联系起来，

分析旅游对于国民经济的贡献和影响。9.4.1开发旅游卫星账户的目的国民经济核算原理与中国实践第五版28旅游卫星账户的基本概念与分类从需求角度说明

旅游(tourism)，按照广义理解，包括休闲旅游和公务旅游；

访问者(visitor)，对应广义的旅游定义，是指离开“通常环境”进行一年以内旅游或旅行的人；

旅游消费(tourismconsumption)，即访问者所完成的所有与旅游相关的支出，可能发生在旅行前、旅行中或旅行结束之时。9.4.2旅游卫星账户的基本概念与分类国民经济核算原理与中国实践第五版29旅游卫星账户的基本概念与分类（续1）从供应角度说明

旅游产品(tourismproduct)，泛指旅游消费支出购买的各种货物和服务。区分为旅游特征产品和旅游相关产品。

旅游产业(tourismindustry)，它由提供旅游产品的生产活动组成。区分为旅游特征产业和旅游相关产业。举例9－3旅游特征产品和旅游特征活动（产业）的主要类别9.4.2旅游卫星账户的基本概念与分类国民经济核算原理与中国实践第五版30国民经济核算原理与中国实践第五版31旅游卫星账户的基本概念与分类（续2）

从一国来看，本国旅游产业生产的旅游产品与满足本国旅游需求的商品并不完全一致。

实际上，旅游商品的进口和出口可能不是直接通过商品本身的进出口来实现，而是通过访问者的跨国界旅游而实现的。9.4.2旅游卫星账户的基本概念与分类国民经济核算原理与中国实践第五版32旅游卫星账户的基本核算表分为入境旅游、出境旅游、境内旅游的现金消费核算表（按产品分类）国内旅游现金和实物消费核算表（按产品分类）旅游产业及其它产业生产账户国内供应和国内旅游消费核算表9.4.3旅游卫星账户的基本核算表第五版33旅游的现金（实物）消费核算表国民经济核算原理与中国实践第五版34旅游产业及其它产业生产账户国民经济核算原理与中国实践旅游供应与需求核算表表9-6国内供应和国内旅游消费核算表产出旅游产业旅游产业总和旅游相关产业非旅游产业国内总产出(基本价格)进口产品税净额国内总供给(购买者价)国内旅游消费旅游供给比率1.饭店类…12.体育和其它娱乐服务产出旅游消费产出旅游消费产出旅游消费产出旅游消费产出旅游消费A.1特征产品

A.2相关产品

B.旅游产品货物贸易运输加价

总产出(基本价格或生产者价格)中间消耗总计(购买者价格)1.农、林、渔业…总增加值

雇员报酬其它生产税总混合收入总营业盈余国民经济核算原理与中国实践第五版35国民经济核算原理与中国实践第五版36主要总量指标及其应用从需求角度看

国内旅游消费可重点关注其中的国内旅游现金消费支出

以该消费总量与国内生产总值或者住户个人消费相比求比值，反映旅游活动的规模。从供应角度看

旅游产业增加值

旅游直接增加值

旅游直接国内生产总值

9.4.4主要旅游总量指标及其应用国民经济核算原理与中国实践第五版379.5综合环境经济核算体系

9.5.1国民经济核算在反映经济—环境关系上的局限性9.5.2环境经济核算的基本内容框架9.5.3环境经济核算的实施和数据应用国民经济核算原理与中国实践第五版389.5.1国民经济核算在反映经济—环境关系上的局限性

依托国民经济核算体系,将各种资源环境统计信息纳入其中进行统一核算,以全面反映经济与环境之间的关系,是综合环境经济核算体系(systemof

environmental-economicaccounting,SEEA)的基本目标。

国民经济核算的局限性割裂了经济过程与环境之间的联系,没有体现环境因素对于经济过程的作用,也没有反映经济过程对环境的影响。国民经济核算原理与中国实践第五版39表现在经济流量核算上

从生产法来看获取国内生产总值的投入和代价，仅限于各种货物与服务，与环境等自然因素毫不相干。

从支出法来看经济产出仅是经济投入的结果，不包括对自然环境的利用，没有环境投入；而自然环境存量的动态变化只是纯粹的自然过程，与当期经济过程没有关系，经济系统与自然环境系统仿佛是完全分离而不相关联的。9.5.1国民经济核算在反映经济—环境关系上的局限性国民经济核算原理与中国实践第五版40表现在资产存量及其变化核算上

只有生产资产存量的变化才与当期经济流量核算相衔接；

非生产资产的变化则被笼统地归纳到资产其他物量变化之中，与当期经济过程没有直接的联系。具体见国民经济核算框架9.5.1国民经济核算在反映经济—环境关系上的局限性国民经济核算原理与中国实践第五版419.5.1国民经济核算在反映经济—环境关系上的局限性国民经济核算原理与中国实践第五版42环境经济核算目标

描述经济与环境之间的交互流量，显示二者之间的具体影响过程。

描述环境资产存量及其变化，显示环境对经济可持续发展的支持程度。

描述与环境有关的经济活动状况，显示经济体系对保护环境所做的努力。9.5.2环境经济核算的基本内容框架设置实物流量账户、环境资产账户、环境活动账户及相关流量国民经济核算原理与中国实践第五版439.5.2环境经济核算的基本内容框架实物流量账户

编制实物流量账户的目的,就是要按照一套统一的核算规则,对涉及经济活动的所有实物流量进行一致的记录,分门别类地展示一段时期内环境与经济之间发生的实物流量。

从环境到经济体的实物流量称为自然投入。

确认与经济过程有关的资源环境流量从经济体到环境的实物流量称为残余物（多以固体废弃物、废水、废气等形式出现）举例：环境—经济实物供应使用核算表国民经济核算原理与中国实践第五版449.5.2环境经济核算的基本内容框架自然投入(1)自然资源投入,如矿物资源投入、水资源投入、土壤资源投入、天然林木资源投入等;(2)可再生能源投入,即太阳能、水能、风能、潮汐能等;(3)其他自然投入,即来自土壤的各种养分以及来自空气的各种气体。9.5.2环境经济核算的基本内容框架国民经济核算原理与中国实践第五版459.5.2环境经济核算的基本内容框架国民经济核算原理与中国实践第五版46国民经济核算原理与中国实践第五版47环境活动账户及相关流量9.5.2环境经济核算的基本内容框架

环境活动账户的目的

识别出与环境有关的活动,予以单独核算反映现实经济体系为保护环境而花费的