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文档简介
“双体系”建设组织机构职责
建筑施工企业应依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省安全生产条例》、
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规,在原有安全生产责任制的基础上,进一步建立健全
双重预防体系建设工作责任制,明确从主要负责人到作业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)等各层级、各岗位
的工作职责,做到“横向到边”、“纵向到底
1.企业级职责:建筑施工企业应明确主要负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防
体系建设工作职责;明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理、人力资源管理、
财务资金管理等部门负责人的双重预防体系建设工作职责;明确企业其他主要管理人员的双重预防体系建设工作职
责。
建筑施工企业层级的双重预防体系建设工作职责应突出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要
求,围绕组织机构建设、岗位职责制定、管理资源配置、监督制度落实、反馈机制完善、风险分级管控清单和隐患
排查治理清单编制,以及对相关数据的统计与分析、教育培训、管理评审等内容制定,并应按照职责分工,覆盖企
业层级所应承担的双重预防体系建设工作的全部内容。
1.建筑施工企业、企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构及专职安全生产管理人员的安全生产
双重预防体系建设工作职责:
1.1建筑施工企业主要负责人的双重预防体系建设工作职责建筑施工企业主要负责对本单位双重预防体系的
建立和有效运行全面负责,至少应履行下列职责:
——组织制定双重预防体系建设的工作制度,落实双重预防体系建设的有关法律法规和标准规范;
一一建立健全并组织实施双重预防体系建设全员责任制,确保双重预防体系建设的资金、人员、物资投入到位;
——组织安全生产风险分级管控,督促相关部门或岗位人员做好对重大风险(一级风险)的监控,落实重大风
险(一级风险)控制措施和重大事故隐患治理措施;
——组织开展生产安全事故隐患排查治理工作,及时消除生产安全事故隐患;
一一把对双重预防体系的教育培训工作纳入年度安全生产教育培训计划,并督促落实;
——法律、法规、规章规定的其他职责。
1.2建筑施工企业分管安全生产负责人的双重预防体系建设工作职责建筑施工企业分管安全生产负责人协助
主要负责人开展双重预防体系建设工作,至少应履行下列职责:
——组织实施双重预防体系建设工作的相关制度;
一一组织实施双重预防体系建设年度教育培训计划;
——组织实施安全生产风险分级管控动态管控;
一一组织或者督促有关部门开展隐患排查治理工作;
——组织实施双重预防体系建设全员责任制考核;
一一其他应当履行的职责。
1.3建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的双重预防体系建设工作职责建筑施工企业安
全生产管理机构及安全生产管理人员至少应履行下列职责:
——参与制定双重预防体系建设工作的相关制度;
一一参与双重预防体系建设工作的相关决策,提出改进建议,督促本单位其他机构、人员履行相关职责;
——具体实施双重预防体系建设全员责任制考核;
——参与对双重预防体系建设的教育培训工作;
——督促落实安全生产风险管控措施,排查治理生产安全事故隐患;
——督促落实本单位重大危险源管理;
一一其他应当履行的职责。
2.项目部级职责项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人等人员的双重预防体系建
设工作职责;明确施工管理、安全管理、技术管理、质量管理、材料管理、机械设备管理等人员的双重预防体系建
设工作职责;明确项目其他管理人员的双重预防体系建设工作职责。
项目部层级的双重预防体系建设工作职责应围绕责任到位、投入到位、培训到位、监督检查到位、应急处置到
位和纠正预防到位等管理目标和管理内容制定,并应按照其职责分工,覆盖项目部层级所应承担的双重预防体系建
设工作的全部内容。
2.1项目部、项目负责人及项目主要人员的安全生产双重预防体系建设工作职责:
项目部的双重预防体系建设工作职责
——项目部应建立双重预防体系运行工作小组,负责项目部双重预防体系建设工作,并对各施工班组的双重预
防体系运行工作进行监督和指导;
-项目部应按照企业的规定,明确其各部门、各岗位及各施工班组、作业人员的双重预防体系建设工作职责;
——项目部应随工程进度情况,定期组织开展危险源辨识、风险评价工作,制定风险控制措施,并组织实施;
一一项目部应及时将新辨识出的危险源进行报告,定期编制并更新项目部危险源清单、安全生产风险分级管控
清单;
一一项目部应定期组织开展生产安全事故隐患排查,及时上报新排查出的重大事故隐患,编制并更新项目部生
产安全事故隐患排查清单,针对不同的隐患类型,制定隐患治理措施,并组织实施;
一一项目部负责对一般事故隐患的治理效果进行复查、验证,做好对一般事故隐患的销项工作;
——项目部负责对较大风险(二级风险)进行监控,落实重大风险(一级风险)、较大风险(二级风险)控制
措施和重大事故隐患、一般事故隐患治理措施;
——项目部负责对其各部门、各岗位及各施工班组的双重预防体系建设工作进行考核,考核结果与部门、岗位
及施工班组的绩效挂钩;
——项目部应定期开展对双重预防体系建设及运行情况的过程审核,提出改进意见,督促施工班组及作业人员
落实整改;
一一履行建筑施工企业规定的其他职责。
2.2项目负责人的双重预防体系建设工作职责:
一一落实双重预防体系建设工作的相关制度;
——负责项目部及各班组的风险分级管控和隐患排查治理工作;
一一监督项目部各部门、各岗位、各班组人员落实风险管控措施,及时排查治理隐患,并对双重预防体系运行
情况进行考核;
一一组织开展针对双重预防体系建设工作的教育和培训;
——其他应当履行的职责。
2.3施工班组级职责施工班组(包括专业分包单位、劳务分包单位等)应明确其项目负责人、生产负责人、
安全负责人、技术负责人、班组长等人员的双重预防体系建设工作职责;明确其他管理人员的双重预防体系建设工
作职责。
施工班组层级的双重预防体系建设工作职责应围绕“反违章指挥”、
“反违章作业”、“反违反劳动纪律”等工作要求制定,并应按照不同分工,覆盖到工程项目的所有班组,覆盖各班
组所应承担的双重预防体系建设工作的全部内容。
施工班组的安全生产双重预防体系建设工作职责:
一一负责施工班组的双重预防体系运行工作,并对其作业人员开展双重预防体系建设工作情况进行监督和指
导;
一一施工班组应明确其每位作业人员的双重预防体系建设工作职责;
——施工班组应定期组织作业人员对其作业范围内的危险源进行辨识,实施风险评价,制定风险控制措施、
落实风险管控;
——施工班组应及时将新辨识出的危险源、重大事故隐患进行报告;
一一施工班组应定期开展不同类型的生产安全事故隐患排查,按照项目部制定的隐患治理措施,落实对事故隐
患的治理;
一一对本施工班组作业人员的施工作业活动进行风险交底;
——负责对一般风险(三级风险)进行监控,落实重大风险(一级风险)、较大风险(二级风险)和一般风险
(三级风险)控制措施,落实重大事故隐患和一般事故隐患治理措施;
其他应当履行的职责。
2.4作业人员职责施工班组的每位作业人员应当熟知其岗位所存在的安全风险和应急处置措施;了解其在双
重预防体系建设工作中的作用和职责;具备识别并简单处置其岗位所存在的生产安全事故隐患;掌握正确检查、使
用各种劳动防护用品、用具的相关知识,不违章作业,不违反劳动纪律。
同时,每位作业人员还应负责对其工作岗位上的低风险(四级风险)做好监控,落实低风险(四级风险)控
制措施。
作业人员的安全生产双重预防体系建设工作职责:
——执行双重预防体系建设的相关制度,对双重预防体系建设工作提出意见和建议;
一一参与本岗位风险点排查、危险源辨识等工作,落实风险管控措施;
——发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立即报告;
一一参加针对双重预防体系建设工作的教育和培训;
——其他应当履行的职责。
XXXXXXXX公司
XXXXX项目部
XXXX年XX月XX日
1严.格执行安全生产法律法规、企业安全生产规章制度,与项目
1.贯彻执行安全生产法律法规、规章
管理人员签订安全生产责任书;
制度;
2按.照规定建立项目安全管理机构,配备项目专职安全管理人员,
2组.织并落实项目安全生产策划;
并依据企业相关制度,建立完善项目安全生产管理制度;
3保.证本项目安全生产投入的有效
3组.织制定并落实项目安全生产目标和施工安全措施计划;
实施;
4主.持并参与本项目安全生产策划、安全工作计划等工作;
项目主要4组.织并落实新进场人员安全生产
5负.责安全生产措施费用的及时投入,保证专款专用;
负责人教育培训;
16组.织对项目管理和作业人员的安全教育;
(项目经5组.织安全生产检查,负责落实隐患
7组.织并参加项目定期的安全生产检查,落实隐患整改;
理)整改;
8组.织现场大型机械设备、特殊安全防护设施的验收;
6.建立并落实安全生产会议制度;
9.定期组织召开安全生产例会,研究解决安全生产中的问题;
7.组织制定并实施本项目生产安全
10组.织编制项目生产安全事故应急救援预案,按规定程序履行审
事故应急救援预案;
批手续并进行交底和演练.
8.及时、如实报告生产安全事故。11.及3、如实报告生产安A事故,负责事故现场保护和伤员救护
工作,配合事故调查和处理。
1.组织落实安全生产法规、标准、规1.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项
范及规章制度;目工程特点及施工具体情况,制定各项安全生产管理措施,并监
督实施。
2组.织实施安全专项方案和技术措2,看促署查工程管理系统安全技术交底的编制与落实情况,组织
施,检查指导安全技术交底;落实安全专项施工方案中的安全技术措施;
3组.织安全生产和文明施工检查,并3.组织工程、技术、安全、物资、机电等部门人员、分包单位负
项目生产督促越改落空.责人等开展周安全生产检查,专业、专项安全检查,安全验收检
4.组织现场底中型机械设备、重要
负责人查等活动,督促隐患整改责任人员按照“五定”原则落实整改;
24机.械进场后,及时组织机械设备的进场验收,督促机械主管部
(项目副安全防护设施的验收;门做好验收记录,组织项目重要安全防护设施的验收,督促安全
经理)5.组织落实项目文明安全达标创优部门做好验收记录;
活动;5根.据项目文明安全达标创优计划,组织实施项目文明安全达标
6组.织落实应急救援设备和设施,配创优活动,并按规定定期组织项目自查;
合开展应急演练;6.按照项目应急救援预案要求督促落实救援设备和设施,并落实
专人负责;
7参.加事故应急救援,配合事故调
7.按照应急预案分工,做好应急处置工作,配合政府主管部门开
查。展事故调查,参与事故内部调查处理。
1.按项目实际情况以及上级单位要求配备、购买相关的安全技术
标准、规范;
2,按照施工进度计划施工前,组织项目技术人员,编制危险性较
大分部分项工程的安全技术措施和专项施工方案,对超过一定规
1.落实安全技术标准规范,配备有关模的危险性较大分部分项工程的专项方案,组织进行专家论证;
安全技术标准、规范;3.危险性较大分部分项工程开工前,对管理人员、施工班组及作
2.组织编制危大工程的安全专项施业人员就专项方案进行专项安全技术交底,组织技术人员对分部
工方案,组织对超过一定规模的危大分项工程中涉及的关键安全技术措施的执行情况进行检查,发现
工程的专项方案进行专家论证;不符合项,责令工程部门组织整改;
3.组织危大工程专项方案的交底,监4.组织项目工程、安全、技术、物资等相关人员对现场的深基坑、
督方案的落实情况;高大模板、起重机械设备安拆等危大工程进行专家论证验收,组
4.组织现场危大工程、特殊防护设施织对现场特殊安全防护设备、设施进行验收,履行验收手续;
项目技术
3验收;5.项目技术措施变更或采用新材料、新技术、新工艺、新设备,
负责人
5.上报项目采用的“四新”技术,经必须经公司技术部门批准后方可实施,及时组织相关岗位人员进
审批后组织实施;行专项安全技术培训和交底;
6.组织专项安全检查,对发现的重大6.组织季节性安全生产专项检查,对检查过程中发现的重大安全
隐患提出整改技术措施;隐患提出整改技术措施;
7.组织危险源的识别、分析和评价,7.组织项目技术、安全、工程、机电等部门人员,按照图纸设计
编制危险源清单;和施工方案对基础、结构、装修、机电安装施工阶段可能存在的
8.参加事故应急救援,配合事故调危险因素进行识别,形成项目《危险源清单》,并根据设计变更或
查.施工方案的变化进行动态调整,组织危险源风险分析和评价,编
制项目《重大危险源清单》,并制定控制措施或专项方案;
8.按照应急预案分工,做好应急处置工作,配合政府主管部门
开展事故调查,参与事故内部调查处理,组织制定事故防范技术
措施。
1.编制施工组织设计及专项安全施工方案,在施工组织设计和各
专项方案中应用与推广标准化、规范化安全技术措施,并对实施
情况进行监督和提供技术支持;
1.编制施工组织设计及各专项安全2.报审、报批专项方案、参与组织超过一定规模的危险性较大分
施工方案;部分项工程专家论证,对管理人员、施工班组及作业人员就专项
2.编制危险性较大分部分项工程等方案进行专项安全技术交底,对专项方案的实施情况进行监督、
专项方案,并监督实施;指导,编制冬、雨季施工等方案、措施;
3.负责钢管、扣件等材料的检验、检3.送检钢管、扣件等建筑材料,监督建筑材料、构配件在现场安
测,负责办理方案的审核审批手续。全使用和安全性能要求,按照“编制、审核、批准”程序办理项
4.识别、分析和评价项目危险源,编目各项施工方案、措施审核、审批手续;
项目质检
4制危险源清单;4.编制危险源清单,对各类危险源制定安全有效的控制措施,并
员
5.组织安全设施的验收。监督控制措施在项目的执行情况;
6.参加项目安全生产检查,对隐患整5.组织安全设施验收,对方案的落实情况进行检查验收,在验收
改提供技术支持。记录中阐明技术指导和纠偏;
7.掌握“四新”技术的安全技术特性,6.参加项目安全生产月检、周检及专项安全检查等,必要时对重
禁止使用淘汰、禁用产品、工艺、设大隐患整改提出针对性的整改措施;
备。7.对现场应用的新工艺、设备设施等编制安全防护措施,并对从
8.参加事故应急救援,配合事故调查业人员进行专项安全教育与培训,指导和纠偏现场违章使用的落
后产品、工艺和设备;
8.按照应急预案分工,做好应急处置工作,配合有关部门进行事
故调查,制定事故防范措施,杜绝再次发生。
1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范,检查督促执行;
2参.与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施和操作规
1.负责施工现场安全生产日常检查
程,督促落实并检查执行情况;
并做好检查记录;3每.天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违
2.现场监督危险性较大工程安全专反安全生产纪律的行为,并填写安全日志。对施工现场存在的事
项施工方案实施情况;故隐患有权责令纠正和整改,对重大事故隐患有权下达局部停工
3对.作业人员违规违章行为予以纠整改决定,并及时向企业安全生产管理机构报告;
项目专职正和处理;4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站监督;
55.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验
安全员4.对施工现场存在的事故隐患进行收.
督促整改;6'.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改情况进行
5.对发现的重大事故隐患,向企业安复查验收;
全生产管理机构报告;7.组织项目日常安全教育,督促班组开展班前安全活动;
8,发生生产安全事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对
6依.法依规报告生产安全事故。
事故的经过、应急、处理过程做好详细记录;
9.建立项目安全管理资料档案,如实记录和收集安全检查、交底、
验收、教育培训及其它安全活动的资料。
1.选择、采购合格证分供商名录内的产品,参加钢管扣件、中小
型机械和其它劳动防护用品进场验收,履行验收手续,收集安全
1.负责建筑材料,建筑构配件,施工检验检测报告,核查检验检测报告的合格有效与安全性能符合规
机具、机械设备的进场验收和检测;范要求;
项目材料2.负责采购劳动防护用品、负责配备2.采购合格分供商名录内劳动防护用品,建立发放、回收和管理
6现场应急救援物资储备;档案,按照救援预案中的要求配备各类应急救援物资;
员3.负责现场防护用品的验收和安全3.执行集团重要劳动用品安全管理规定,会同项目安全部门进行
使用.验收,定期检验、鉴定自有及协力队伍自备的机具和防护用品、
4.负需施工现场材料堆放安全。对不合格品及时报废、更新;
4.执行公司文明施工办法及标准化相关规定,现场料具码放符合
安全要求,收集与整理料具管理相关资料。
1.参与建立完善项目安全生产责任制监督、考核、奖惩的相关制
度,严格履行岗位安全生产职责;参与拟定项目安全生产规章制
度,参与制定、修改项目安全生产,落实安全生产、职业病危害
事故防范措施与应急救援措施,参与项目施工组织设计及专项施
工方案的编审工作,按规定报送、传递和分发相关资料;
1.参与拟定或贯彻执行项目安全规
参与制定项目安全生产、职业健康教育培训计划,按规定收集
章制度、操作规程和安全生产事故应2.
整理和报送、分发相关资料;参与项目各阶段安全技术交底,按
急救援预案;
规定进行资料收集建档工作;
组织或参与项目安全生产、职业
2.参与编制项目部应急救援演练方案和拟定应急救援教育培训计
健康教育和培训如实记录安全生产3.
1,划,按规定进行资料收集建档工作;参加本项目应急救援演练,
教育和培训情况;
承担应急救援职责;
3.参加本项目应急救援演练;
项目资料4.参与制定隐患预防措施和治理方案,按规定进行资料收集建档
督促落实本项目危险源的安全管
74.工作;参与落实重大隐患排查治理工作,跟踪落实治理结果,并
员理措施;
及时更新项目重大危险源清单并向从业人员通报;
制定安全检查计划,检查本项目
5.参与项目部定期安全生产大检查,专项安全检查和专业检查,
的安全生产状况,及时排查生产安全5.
对生产中遇到的隐患及时落实整改措施,跟踪整改落实结果;监
事故隐患,提出改进安全生产管理的
理项目部持证上岗人员档案,定期通报持证上岗情况,参与分包
建设;
单位安全、职业健康管理考核评价;参与落实项目职业病防范技
及时、如实报告生产安全事故;
6.术措施,监理健全项目仁远置业健康档案;
7.定期报告项目安全生产情况。
6.项目部繁盛安全生产事故后,积极参与应急救援,采取必要措
施防止事故扩大、保护现场;按照“四不放过”原则,配合安全
生产事故调查与处理;
7.参加项目不安全生产例会,及时向与会人员通报项目资料管理
情况,提出下一阶段工作安排。
L参与设备安拆方案的审核,参与项目群塔方案的编制;
2.参与租赁合同评审,提出设备安全使用方面的意见和建议;
3.核查进场安装单位安装资质等级、安全生产许可证等是否符合
要求,核查安拆人员是否具备操作资格;
4,核查进场设备与合同约定的设备是否相符,检查设备各种安全
1.参与项目设备使用相关方案的编装置是否齐全、完好,检查设备结构件是否完好无损;
制;5.核查实际安装人员证件,是否为合同规定安装单位的人员,核
2.参与项目设备租赁评审;查总包单位、安拆单位对安拆作业人员的安全技术交底,且必须
3.审核起重设备安装单位安装资质;由本人签字,核查作业环境是否符合安全规定,安全防护用品是
4.对进场设备进行初检;否符合要求,监督作业人员按方案和操作规程作业;
5.负责大型机械设备安装的旁站工6.监督机械设备产权单位、安拆单位做好验收工作,参加项目部
作;对各类机械设备的验收,建立现场设备进出场台账,并及时更新
项目机械6.做好安装验收记录,建立设备进出上报.
8.建工现场设备特种作业人员管理台账,并及时更新,网上查验
管理员场台账;7
7.建立设备特种作业人员管理台账;证件真伪,组织开展机械设备特种作业人员进场安全教育、定期
8.监督设备操作人员按操作规程作安全教育及应知应会教育,监督租赁单位对设备使用人员的培训
业.工作;
返督起重设备安装、使用、拆除手
9.8.开展每日巡查,监督操作人员按规程作业,并填写安全日志,
续的合法性.按月对大型机械设备进行检查,填写检查记录,留存影像资料;
监督、应查产权单位对施工设备
10.9.监督相关单位办理起重设备在当地建委的安装告知、办理第三
的维修保养及资料整理。方检测、设备登记使用、设备拆除告知等手续。手续不齐全不得
作业;
10.督促租赁单位按合同规定对设备进行定期维修保养、安全检
查,并做好记录,对租赁单位维保和检查工作进行复核,发现问
题及时处理,负责机械设备维保、顶升、加节、安拆等资料的组
卷存档。
1.核查进场劳务分包企业安全生产资质条件,参与监督劳务合同
签订,变更、解除、终止相关事宜;
1.核查劳务分包安全生产条件;
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