安全生产领域全覆盖督查工作采购项目招标文件

第四部分评标办法及标准本评标办法是对《投标人须知》中的七、评标和定标的具体补充，如有不一致，以本办法为准。评标委员会按照采购文件“投标人须知”中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、推荐中标候选人、定标等规定和本标准开展评标工作。●评标办法本次采购招标项目选用：综合评分法●评标细则1、对初步审查（含资格审查、符合性审查）合格者进行评分。2、每位评委根据《评分标准》独立逐栏打分，每栏分值不得超出规定的分值范围；各评分因素分值保留小数点后二位。3、价格评审基准价格与价格评审：按照“评分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法整合到小数点后二位。4、最终得分：各评委技术商务分的算术平均值+投标价格分=最终得分，以四舍五入法整合到小数点后二位。5、评价排序：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，抽签决定中标候选人。●其他说明有效投标：通过初步审查且投标报价符合评审范围。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足采购文件要求的小型和微型企业产品的价格（包括监狱企业）给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。●评分标准

评分标准类别评分因素评分标准分值评审类型技术商务分90分1、技术及商务响应（10分）投标人根据第五部分采购内容及要求“二~八”的内容进行逐条响应，标注“★”的条款每负偏离或未响应一项条款作无效投标处理；未标注“★”的条款每负偏离或未响应一项条款扣3分，扣至零分的将对其作无效投标处理。10客观分2、对项目了解程度（5分）根据投标人对本项目需求的理解分析情况进行评审：针对本项目需求理解全面、分析准确到位的得5分；针对本项目需求理解较为全面、分析基本准确的得3分；针对本项目背景理解不够全面、分析不够准确的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分3、实施方案（21分）（1）根据投标人针对本项目制定的督查暗访实施方案，从每月8个重点领域、52个乡镇街道并实现每季度156个乡镇街道全覆盖的检查计划和检查流程（程序）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：方案内容详细全面可行、完全符合规范要求的得5分；方案内容较为合理可行、基本满足规范要求的3分；方案内容不够合理、不够详细、规范性不强的1分；未提供内容本项不得分。5主观分（2）投标人针对8个重点领域检查组人员管理计划，从如何利用市安委办重点领域专家库人员、外部专家人员的选取原则方面进行阐述，计划完整、可行、能完全满足项目需求的得3分，计划较为完整、较为可行、基本能完全满足项目需求的得2分，计划不够完整、可行性不强、不足以满足项目需求的得1分，未提供内容本项不得分。3主观分（3）根据投标人针对本项目内控分析管理方案，从如何针对8大领域制定标准化的暗查暗访检查表、分类梳理检查结果安排、阶段性检查报告的质量保证等方面进行阐述方案内容完整有效、保证措施详细可行的得5分；方案内容较为完整、详细、保证措施基本可行的得3分；方案内容欠详细、不完整、保证措施可行性不强的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分（4）根据投标人针对“问题处置管理”方案，从如何保证整改情况抽查量、整改抽查实施计划、向采购人的反馈机制方面进行阐述，方案内容完整、可行、计划合理的得5分，方案内容较为完整、可行、计划较为合理的得3分，方案内容不够完整、可行性不强、计划不够合理的得1分，未提供内容本项不得分。5主观分（5）根据投标人针对项目要求的“检查结果应用”，从如何利用检查结果配合上级监管工作、规范各级单位委托的第三方服务检查工作、配合年度专项整治方面进行阐述，内容完整、可行、合理的得3分，内容较为完整、可行、合理的得2分，内容不够完整、可行性不强、不够合理的得1分，未提供内容本项不得分。3主观分4、安全隐患排查重点难点分析（10分）（1）投标人根据本项目检查覆盖面广的情况，针对本项目的难点、重点问题的调查剖析是否准确、是否全面等情况进行评议：分析阐述说明具体详细、合理、针对性强的得5分；分析阐述说明较为详细、较为合理、具有一定针对性的得3分；分析阐述说明内容简单、缺乏合理性和针对性的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分（2）根据投标人对本项目的重要时段检查（如“十一”、“亚运会”等）及处理特殊事件具体措施是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：措施阐述说明具体详细、合理、针对性强的得5分；阐述说明较为详细、较为合理、具有一定针对性的得3分；阐述说明内容简单、缺乏合理性和针对性的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分5、管理制度（5分）根据投标人团队组织管理制度（包含监督管理机制、员工奖罚管理等）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：制度合理可行、管理方案完整科学、培训计划清晰明确、符合项目实际开展情况得5分；制度较为合理可行、管理方案较为完整科学、培训计划较为清晰明确、基本符合项目实际开展情况得3分；制度合理性一般、管理方案完整科学性一般、培训计划清晰明确程度一般、不适应项目实际开展情况得1分；未提供内容本项不得分。5主观分6、拟投入的设施设备（5分）评委根据投标人拟投入项目配备相应的服务设备设施、器材、交通工具等情况是否安排合理、是否详细、是否符合要求等进行评议：服务设备设施、器材、交通工具种类齐全、安排合理且设备功能先进，能满足项目需求的得5分；服务设备设施、器材、交通工具种类较为齐全、安排较合理、设备功能较为先进，基本能满足项目需求的得3分；服务设备设施、器材、交通工具种类不够齐全、安排不够合理、设备功能落后，不足以满足项目需求的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分7、安全保障（5分）评委根据投标人针对本项目制定的安全保障、安全教育、安全生产责任分配是否符合要求、内容是否详细、是否完整等情况进行评议：内容详细可行且符合行业规范的得5分；内容较为详细、较可行、基本符合行业操作规范的得3分；内容欠详细、不可行、不够符合行业规范的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分8、应急事件处理预案（5分）根据投标人对本项目的应急事件处理预案进行评议，包括预警和预防机制设置是否合理、应急响应是否及时、后期处置是否及时、保障措施是否合理：方案内容齐全，编制科学、合理的得5分；方案内容存在缺项，提供的方案操作性一般、不够合理的得3分；方案内容存在明显漏洞、与项目实际情况存在冲突的得1分；未提供内容本项不得分。5主观分9、检查结果的保密（3分）评委根据投标人针对本项目制定的检查结果的保密工作措施和方案是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：阐述说明全面、具体详细，合理可行，针对性强、具有可操作性的得3分；阐述说明较为全面、具体详细，较为合理、有一定针对性、操作性一般的得2分；阐述说明内容简单、缺乏针对性、操作性差的得1分；未提供内容本项不得分。3主观分10、培训方案（3分）根据投标人针对本项目制定的工作人员日常培训方案进行评议，包括培训计划是否合理、培训内容是否完整：方案措施阐述说明全面、具体详细，合理可行，针对性强、具有可操作性的得3分；阐述说明较为全面、具体详细，较为合理、有一定针对性、操作性一般的得2分；阐述说明内容简单、缺乏针对性、操作性差的得1分；未提供内容本项不得分。3主观分11、人员配备情况（11分）（1）拟派本项目的项目负责人同时具有高级及以上技术职称、中级及以上注册安全工程师执业资格的得3分；（2）项目团队其他人员（不含项目负责人）中，具有中级及以上注册安全工程师执业资格或二级及以上注册消防工程师执业资格或中级及以上技术职称（安全相关专业）的，每人得1分，最高得5分。（同一人员具有多项执业资格或技术职称的，只计取一次）（3）项目团队成员为区（县、市）级应急管理部门专家库成员的得1分；为地市级应急管理部门专家库成员的得2分；为省级及以上应急管理部门专家库成员的得3分。本项满分3分。（同一人员按就高原则计分）专家聘用证书11客观分12、服务响应及质量承诺（3分）根据投标人针对本项目提供的服务响应是否迅速、到达指定地点是否及时、承诺解决问题的时间是否合理、是否有效，服务能力及服务便捷性保障措施是否完整、是否详细且是否合理可行的情况进行评议：内容详细可行的得3分；内容较为详细、较可行的得2分；内容欠详细、不可行的得1分；未提供内容本项不得分。3主观分13、管理体系（3分）投标人具有有效的ISO14001环境管理体系、ISO9001质量管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供个证书得1分，最多得3分。注：提供有效证书扫描件编入投标文件，否则不得分。3客观分14、类似业绩（1分）投标人自2020年1月1日以来具有类似业绩的或提供类似服务的，每提供一个得0.5分，最多得1分。注：提供合同扫描件或提供服务的相关证明扫描件编入投标文件，否则不得分。是否属于类似业绩或提供类似服务的由评委根据合同的内容、特点等与本项目的类似程度进行认定。1客观分价格分10分评标基准价=满足招标文件要求且最低的参与评审的价格基准价得分为满分。参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×10%×100投标报价得分以四舍五入保留小数点后二位。10分客观分投标人应提供真实有效的相关证明，采购人有权利调查其真实性，若提供的相关证明存在造假情况，将取消中标资格。

第五部分采购内容及要求一、项目背景为压紧压实各地各行业部门隐患排查治理责任，切实推动问题隐患整改落实，促进重点问题、重大隐患得到举一反三的有效治理，进一步提升基层风险隐患排查治理能力，拟通过本次安全生产全领域督查暗访活动，加大执法精准度，提高打非治违力度，同时，综合运用提示警示、挂牌通报、媒体曝光、责任倒查等手段，营造严管从紧的态势。二、工作范围全市156个乡镇（街道）全覆盖，抽查核查各地8大重点领域生产经营单位。三、主要服务内容1、督查暗访检查：常态化安排检查组赴各乡镇（街道）开展8大领域安全生产督导暗访，具体检查内容应包含但不限于企业风险普查自查自纠开展情况、安全管理和设施设备现状、各类专项整治任务开展、市县乡政府检查开展情况核查、以及各级排查发现隐患整改闭环有效性等内容。2、检查组人员管理：原则上由中标人组织安排市安委办重点领域专家库人员组成检查组，调度各检查组完成检查工作；并由中标人成立核查组，对检查组检查情况开展抽查核验，做好检查组工作质量把关。3、内控分析管理：中标人需按照省市安全生产专项工作要求和定期研判分析结果，制定8大领域标准化暗查暗访检查表；针对每家企业所发现的问题及排查情况做好原始资料收集汇总，按照“一企一档”的要求记录每家企业核查情况，分类梳理检查结果，列出重点问题清单和重点企业名单，并有针对性的调整制定检查计划；定期形成阶段性检查报告，归纳梳理当前我市各地重点领域安全生产所存在的普遍性问题和重点突出问题，并提出相关改进建议与对策措施。4、问题处置管理：对检查出来的问题，给企业提出整改建议及措施，并对整改情况实施抽查核查；安全管理方面存在严重隐患等零容忍问题，第一时间上报市安委办。5、检查结果应用：对相关监管工作、规范第三方服务检查、年度专项整治要点等提出实际有效的工作建议。6、服务期内，中标人定期形成阶段性报告（每季度）交采购人，服务期限结束30日内，形成专项服务报告交采购人。四、服务要求1、服务期限内完成采购人指派的检查工作任务；2、服务期内投标人应指定专人作为项目内控组成员，专职负责内控相关工作；3、督导暗访检查要求：要求每月检查核查覆盖52个乡镇（街道），每个乡镇（街道）检查不少于4个领域6家生产经营单位，实现每月8个重点领域、每季156个乡镇街道全覆盖，原则上每月检查核查单位不得重复。4、每月对已检查单位问题隐患整改情况实施抽查核查，抽查核查单位数量不少于每月检查数量的5%。此外，对省1030暗访隐患整改情况核查不少于20家。其中，重大隐患（重点问题）100%核查。5、每周分类梳理检查结果，每季度所有乡镇检查结束后7天内，提交阶段性检查报告，年底提交年度检查分析报告。6、“十一”“亚运会”等重点时段，每天至少派出3个工作组，加大检查力度，其中十一检查不少于3天，亚运会期间检查不少于7天。7、特殊情况下，应按照采购人的工作要求，临时性调整工作安排，配合做好相关检查工作。五、项目人员要求1、中标人须对本项目配备专门的项目负责人1名；2、为保质保量按时完成工作任务，要求配备涵盖道路交通、消防安全、工矿商贸、危化矿山、旅游、涉海涉渔、城市运行、建筑施工相关领域专业技术人员不少于20人，其中中高级以上专业技术职称人员不少于3人。3、在内控分析管理过程中，中标人须指派1名内控分析管理服务人员常驻采购人指定的办公地点，全面落实内控分析管理各项工作要求。六、绩效考核为进一步规范第三方专业机构服务工作，充分调动工作积极性，不断提高审查服务质量，从源头提升项目整体水平，保障安全生产法律法规有效执行，拟将中标总金额的30%作为对第三方专业机构服务工作的绩效考核费用，具体绩效实施办法如下：1、由采购人分管领导、业务处室负责人和有关工作人员组成考核组，结合基层评价，开展过程考核和年终考核。2、考核组应于每个季度第三方专业机构提交书面阶段性检查报告和年度报告后，5个工作日完成考核工作，并将考核结果反馈第三方专业服务机构。考核细则如下：项目标准内容和要求评分标准得分机构建设20分1、建立检查服务工作制度，有相应的操作流程或服务指导书并执行到位。（4分）未能提供相应工作制度或执行不到位，扣1-4分。2、项目组固定人员的资格、数量、专业及配置符合投标承诺或方案。（6分）不符合投标承诺或方案的，每一项扣1-3分，扣完为止。3、按投标承诺或方案要求设置固定办公场所，固定配备工作车辆、安全排查服务设备。（10分）未设置固定办公场所，扣4分；车辆配备不到位，扣1-2分；检测设备不到位，每一项扣1分。规范服务40分1、检查前应制订详细的月度服务工作计划，并报市应急局审核同意后实施。（4分）少1次扣1-2分。2、对被检查企业检查和其他安全技术服务，根据市应急局要求形成书面检查服务报告（5分）无书面检查报告或检查报告不完善的，1次扣1-2分。3、对被检查企业相关安全生产状况进行检查发现的隐患，应提出明确整改建议。（5分）未提出隐患整改建议的，1次扣1分；整改建议不科学、不合理，或缺乏针对性的，1次扣0.5-1分；4、检查服务中发现企业存在重大安全隐患的应及时书面告知市应急局，发现重大安全隐患企业未采取有效防范措施或未整改到位的，应及时将有关情况书面告知市应急局。（3分）未书面告知应急管理局的，1次扣1分。5、服务前按照企业有关要求和规定与企业签订技术保密协议及廉洁自律条款等。检查服务人员应严格遵守企业各项规章制度，进入现场按规定穿戴自备防护用品确保安全。（4分）未能做到的，1次扣1分。6、应及时将安全检查记录和相关资料归档，不得外泄，并按照市应急局要求及时报送各类检查报告及相关资料。（3分）缺1次，扣1分。7、因服务态度不好、工作方法方式粗暴等被检查企业（场所）投诉反映，经核实属实的。（3分）每核实1次，扣1-2分。8、未按照采购人要求选派市重点领域专家库人员组成检查组开展服务的。（5分）根据不足比例扣1-3分，被核实存在虚报的，扣5分。9、依法经营服务，不得假借政府部门及其工作人员名义或采取不正当手段获取利益，不得借机推销产品或服务，杜绝商业贿赂及其他经济违法行为。被举报存在违法违规行为，经查证属实的。（8分）查实1次，扣8分。情节严重的，终止合同，另行处理。服务成效40分1、按照服务合同规定的服务内容和工作量要求，组织相应的技术人员开展安全技术服务活动，并对其承担的服务业务的真实性、客观性、科学性、准确性负责。（20分）合同规定时限内未完成合同规定服务内容的，缺1家（项），扣2—5分；合同规定时限内未达到总工作量要求的，每缺10个工作量，扣1分；服务真实性、客观性、科学性、准确性不到位，查实1次，扣1分。实际工作量未达到总工作量要求80%的，市应急局有权根据合同规定终止合同关系，由中介机构承担相应违约责任。2、已检查企业（场所）在上级组织的各类安全检查中，仍存在较多隐患或存在重大隐患的。（10分）检查发现隐患数少于上级检查发现隐患数的，每家扣1分；被上级检查发现存在重大隐患的，扣3-5分。3、对已经核查整改闭环却被上级检查发现整改质量不过关的。（10分）已检查企业，每条一般隐患扣1分，重大隐患扣2分；省1030暗访隐患每条一般隐患扣2分，重大隐患扣4分4、对已检查企业（场所）该发现而未发现问题隐患导致相关安全生产事故。（负分制）已检查企业（场所）每发生一起安全生产事故，一般事故视情扣5-10分；较大以上事故，扣20。加分项报送的突出问题隐患、违法违规行为为相关部门立案查处提供有效线索的，予以加分。（总加分不超过10分）报送有效线索达到10条的，加5分；超过10条部分，每条加分1分考评人签名：考评合计得分：考评日期：备注：供参考，具体以合同签订时提供的考评细则为准。3、按照每季度考核得分的平均值作为年度考核得分，考核得分与付款金额（中标总金额的30%）比例一览表：考核得分93及以上92～8281～7170-6060及以下付款比例全额付款九折付款八折付款七折付款六折付款七、其它要求中标人要给从事本项目的工作人员提供必要的安全防护装备，确保工作期间安全；要组织本项目工作人员进行一次全员安全培训教育，工作过程中交通、住宿、餐饮及检查时的人身财产安全由中标人负责。涉及企业商业等方面内容需做好保密工作。无故不得影响企业正常生产。★八、商务条款序号项目要求1服务期限自合同签订之日起至2023年12月31日止。2服务地点采购人指定地点。3质量标准服务质量必须执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（从严）：具有国家标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有行业标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有其他标准及规范的，按照最新的标准及规范执行；满足采购需求的规定。4验收按照采购文件要求、中标人的投标文件（承诺）及签订的合同约定进行验收。5签订合同时间中标通知书发出之日起30日内签订合同，具体签约时间以采购人通知为准。6合同款项支付条件及方式（1）合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总金额的50%的预付款；（2）项目正常开展后，于2023年9月底前支付合同总金额20%的款项；（3）服务期满后，根据考核结果结清余款。注：付款时中标人应出具与实际应付款数额相符的发票及采购人所需的全部资料，采购人自收到有效发票后7个工作日内完成款项支付。7履约保证金（1）履约保证金金额：合同金额的1%；合同签订后15日内缴入采购人指定账户。（2）履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等采购人认可的非现金形式。（3）履约保证金的退取：项目最终验收通过后无息退还（但如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。8发票要求1.中标人应在采购人支付费用时，依据相应的金额，向采购人提供足额且符合税法规定的发票。2.本项目合同签署的中标人名称与发票开具单位及收款单位一致，中标人不得以其他理由在合同执行过程中要求调整发票开具单位或收款单位（依法变更单位名称除外），否则视为中标人违约并自行承担相关责任，且须承担由此对采购人造成的一切损失。9其他在合同执行过程中，中标人应承担由于其行为所造成的采购人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，与采购人无涉，由此导致的损失由中标人承担，无论何种原因采购人先行支付的，采购人有权向中标人进行追偿。10转包不允许。

第六部分拟签订的合同文本（供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定，但实质性条款不得变动）甲方（采购人）：乙方（中标人）：

根据宁波市安全生产领域全覆盖督查工作采购项目（项目编号：ZGZB2023-061）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、87号令、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务内容：宁波市安全生产领域全覆盖督查工作（详见招标文件第五部分）二、合同金额本项目合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。三、服务期限本合同服务期限为：2023年月日起至2023年月日止。四、履约保证金：（1）履约保证金金额：合同金额的1%；合同签订后15日内缴入甲方指定账户。（2）履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等甲方认可的非现金形式。（3）履约保证金的退取：项目最终验收通过后无息退还（但如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿）。五、付款方式（1）合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总金额的50%的预付款；（2）项目正常开展后，于2023年9月底前支付合同总金额20%的款项；（3）服务期满后，根据考核结果结清余款。注：付款时乙方应出具与实际应付款数额相符的发票及甲方所需的全部资料，甲方自收到有效发票后7个工作日内完成款项支付。（考核标准见附件）六、甲乙双方的权利和义务（一）甲方权利与义务1、乙方工作接受甲方的监督、管理。2、严禁甲方指派人员做违反国家法律法规的事情。3、甲方无合理理由需提前解约的，须提前一个月通知。4、甲方有权对乙方应急救援工作进行考核；乙方人员造成安全事故的，由乙方解决。5、服务期间，甲方向乙方支付服务费。（二）乙方权利与义务1、服务期限内完成甲方指派的检查工作任务；2、服务期内乙方应指定专人作为项目内控组成员，专职负责内控相关工作；3、督导暗访检查要求：要求每月检查核查覆盖52个乡镇（街道），每个乡镇（街道）检查不少于4个领域6家生产经营单位，实现每月八个重点领域、每季156个乡镇街道全覆盖，原则上每月检查核查单位不得重复。4、每月对已检查单位问题隐患整改情况实施抽查核查，抽查核查单位数量不少于每月检查数量的5%。此外，对省1030暗访隐患整改情况核查不少于20家。其中，重大隐患（重点问题）100%核查。5、每周分类梳理检查结果，每季度所有乡镇检查结束后7天内，提交阶段性检查报告，年底提交年度检查分析报告。6、“十一”“亚运会”等重点时段，每天至少派出3个工作组，加大检查力度，其中五一、十一检查分别不少于3天，亚运会期间检查不少于7天。7、特殊情况下，应按照甲方的工作要求，临时性调整工作安排，配合做好相关检查工作。8、完成招标文件第五部分内容规定的其他工作内容。七、保密乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。（一）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。（二）如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。八、违约责任与赔偿损失（一）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。（二）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。（三）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。（四）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。九、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它（一）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（二）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效（一）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。（二）合同壹式份，其中甲乙双方各执份，采购中心壹份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签字日期：年月日签字日期：年月日

第七部分格式与表格1、所有投标文件的外包装封面格式：（可选用）投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资格证明文件/报价文件/技术商务文件/电子备份投标文件投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）开标时启封年月日2、封面格式：（可选用）正本/或副本投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资格证明文件/报价文件/技术商务文件投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）年月日

格式一投标函投标函致：中冠工程管理咨询有限公司（投标人全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜。在此：1、提供采购文件中“投标须知”规定的全部投标文件资料。2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）我们已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。已经了解对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。（2）本投标自开标之日起天内有效。（3）保证遵守采购文件有关条款规定。（4）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付招标代理服务费。（5）承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。3、与本项目有关的澄清、补充文件请发送至：电子邮箱：传真号码：4、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

附：招标服务费支付承诺书招标服务费支付承诺书致：中冠工程管理咨询有限公司我公司已认真阅读了项目招标文件并在此承诺：如在本项目中标，我公司将在结果公示发布之日起5个工作日之内按招标文件规定的标准（金额）一次性向贵公司支付招标服务费。若我司未按上述承诺内容执行，我司自愿承担本项目招标服务费200%的违约金，且在中标通知书领取后5个工作日内支付上述违约金，否则由此引起的一切法律责任和经济责任由我公司承担。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：中冠工程管理咨询有限公司招标服务费收取账号信息：开户银行：户名：账号：格式二开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：序号项目名称投标报价服务期限备注1宁波市安全生产领域全覆盖督查工作采购项目大写：元小写：元投标声明投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式三投标报价明细表投标报价明细表金额单位：人民币（元）序号细则数量单价（元）金额1人员工资（含个人社保缴纳部分、高温补贴、家假日加班费等）2社保（五险一金）3意外伤害保险4车辆5随身装备678910公司管理费11税费投标总价注：1、请按表格统计相关费用，如有更多内容请自行添加，不得缺漏项。报价时人员数量必须与投标单位方案中拟投入人员数量相一致。2、“投标总价”应与开标一览表的“投标报价”一致。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式四资格条件审查表资格条件自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件：□通过□不通过/1.关于资格的承诺函（格式见附件）第（）页-（）页2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件。（投标人如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。）第（）页-（）页二、投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。□通过□不通过信用记录是/否已失效，如失效，证明材料详见第（）页-（）页三、本项目不接受联合体投标。□通过□不通过第（）页-（）页投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日

格式五关于资格的承诺函关于资格的承诺函致：中冠工程管理咨询有限公司关于项目（项目编号：），我方愿意参加投标，并声明：1、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我方的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。3、我方不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。4、我方未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。特此声明！投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式六符合性自查表符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查（技术商务文件）1、投标文件按招标文件要求签署、签章（不影响投标文件法律效力的除外）□通过□不通过/2、投标有效期满足采购文件要求；□通过□不通过第（）页3、投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款），无负偏离。□通过□不通过第（）页4、投标文件没有采购人不能接受的附加的条件；□通过□不通过/5、委托人提供法定代表人授权委托书，填写项目齐全；□通过□不通过第（）页6、投标文件格式规范、提供资料齐全且不存在虚假内容；□通过□不通过/7、投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不存在矛盾且使用计量单位符合采购文件要求；□通过□不通过/8、投标文件的关键内容字迹清晰、能够辨认，且投标文件中经修正的内容（如有）字迹清晰可以辩认并且修改处均按规定签署、盖章；□通过□不通过/9、不含法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。□通过□不通过/符合性审查（报价文件）10、提交投标函且投标函内容符合采购文件要求；□通过□不通过第（）页11、投标文件按招标文件要求签署、签章（不影响投标文件法律效力的除外）；□通过□不通过/12、报价未超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；□通过□不通过/13、采用招标文件要求的报价形式报价的；□通过□不通过/14、投标报价不具有选择性的□通过□不通过/15、不存在投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的情形；□通过□不通过/16、不存在采购文件规定的其他无效情形□通过□不通过/备注：投标人自查表将作为投标投标人有效性审查的重要内容之一，投标投标人请按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。

格式七技术条款偏离表技术条款偏离表项目编号：项目名称：序号《采购文件》中的技术要求《投标文件》技术条款响应说明1技术需求：23456……78910……备注：1、列明采购文件的技术要求与投标文件对应响应，并说明偏离状况（正偏离或负偏离）；2、无偏离应在本表“说明”处醒目地注明“无条款偏离”的字样。3、本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟（增减）表格。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式八商务条款偏离表商务条款偏离表项目编号：项目名称：序号《采购文件》商务条款要求《投标文件》商务条款响应说明1服务期限：2服务地点：3质量标准：4验收：5签订合同时间：6合同款项支付条件及方式：7履约保证金：8发票要求：9其他：10转包：11投标有效期：……备注：1、列明采购文件的商务要求与投标文件对应响应，并说明偏离状况（正偏离或负偏离）；2、无偏离应在本表“说明”处醒目地注明“无条款偏离”的字样。3、本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟（增减）表格。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式九类似项目业绩表类似项目业绩表项目编号：项目名称：序号服务名称业主名称合同金额合同签订时间联系人/电话1234567891011根据评分标准要求附相关证明文件。投标人（盖章）：法定代表人（或负责人）或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式十项目人员配备表项目人员配备表项目名称：项目编号：序号姓名岗位或工种职称或技术等级承担过的类似项目合计：___人注：根据评分标准要求附相关证明文件投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式十一供应商基本情况表格式供应商基本情况表单位名称统一社会信用代码注册地址经营地址单位性质注册资本经营范围营业期限年月-年月资质情况员工数量共人，其中，高级职称人，中级职称人联系电话传真主要业绩法定代表人基本情况姓名身份证号码职务职称学历备注:兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

格式十二本项目负责人简历表格式本项目负责人简历表采购项目：项目编号：姓名性别资质等级职称学历年龄参加工作时间从事项目经理年限已完成及正在实施类似项目情况业主单位项目名称合同金额（万元）服务期限承接项目质量备注投标人（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

格式十三法定代表人授权书法定代表人授权书致：中冠工程管理咨询有限公司（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（被授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵采购代理机构组织的(项目编号)(项目名称)项目的招标投标活动，全权代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。（后附被授权人身份证正反面复印件）法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：日期：附：被授权人姓名（印刷体）：职务：被授权人（签字或盖章）：详细通讯地址：传真：电话：

法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人单位全称）的法定代表人。特此证明。（后附法定代表人身份证正反面复印件）投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：格式十四中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.宁波市安全生产领域全覆盖督查工作采购项目，属于其他未列明行业（此项内容不允许更改）；承接企业为（企业名称）（本项为必填项），从业人员（本项为必填项）人，营业收入为（本项为必填项）万元，资产总额为（本项为必填项）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）（本项为必填项）。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。风险提示：1、《中小企业声明函》格式中所属行业不允许修改，并明确各标的对应所属企业类型。2、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

格式十五残疾人福利性单位声明函（选用，如制造商为残疾人福利性单位，须提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

附件技术商务分自评表技术商务分自评表类别评分因素评分标准分值自评分投标文件对应页码技术商务分90分1、技术及商务响应（10分）投标人根据第五部分采购内容及要求“二~八”的内容进行逐条响应，标注“★”的条款每负偏离或未响应一项条款作无效投标处理；未标注“★”的条款每负偏离或未响应一项条款扣3分，扣至零分的将对其作无效投标处理。102、对项目了解程度（5分）根据投标人对本项目需求的理解分析情况进行评审：针对本项目需求理解全面、分析准确到位的得5分；针对本项目需求理解较为全面、分析基本准确的得3分；针对本项目背景理解不够全面、分析不够准确的得1分；未提供内容本项不得分。53、实施方案（21分）（1）根据投标人针对本项目制定的督查暗访实施方案，从每月8个重点领域、52个乡镇街道并实现每季度156个乡镇街道全覆盖的检查计划和检查流程（程序）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：方案内容详细全面可行、完全符合规范要求的得5分；方案内容较为合理可行、基本满足规范要求的3分；方案内容不够合理、不够详细、规范性不强的1分；未提供内容本项不得分。5（2）投标人针对8个重点领域检查组人员管理计划，从如何利用市安委办重点领域专家库人员、外部专家人员的选取原则方面进行阐述，计划完整、可行、能完全满足项目需求的得3分，计划较为完整、较为可行、基本能完全满足项目需求的得2分，计划不够完整、可行性不强、不足以满足项目需求的得1分，未提供内容本项不得分。3（3）根据投标人针对本项目内控分析管理方案，从如何针对8大领域制定标准化的暗查暗访检查表、分类梳理检查结果安排、阶段性检查报告的质量保证等方面进行阐述方案内容完整有效、保证措施详细可行的得5分；方案内容较为完整、详细、保证措施基本可行的得3分；方案内容欠详细、不完整、保证措施可行性不强的得1分；未提供内容本项不得分。5（4）根据投标人针对“问题处置管理”方案，从如何保证整改情况抽查量、整改抽查实施计划、向采购人的反馈机制方面进行阐述，方案内容完整、可行、计划合理的得5分，方案内容较为完整、可行、计划较为合理的得3分，方案内容不够完整、可行性不强、计划不够合理的得1分，未提供内容本项不得分。5（5）根据投标人针对项目要求的“检查结果应用”，从如何利用检查结果配合上级监管工作、规范各级单位委托的第三方服务检查工作、配合年度专项整治方面进行阐述，内容完整、可行、合理的得3分，内容较为完整、可行、合理的得2分，内容不够完整、可行性不强、不够合理的得1分，未提供内容本项不得分。34、安全隐患排查重点难点分析（10分）（1）投标人根据本项目检查覆盖面广的情况，针对本项目的难点、重点问题的调查剖析是否准确、是否全面等情况进行评议：分析阐述说明具体详细、合理、针对性强的得5分；分析阐述说明较为详细、较为合理、具有一定针对性的得3分；分析阐述说明内容简单、缺乏合理性和针对性的得1分；未提供内容本项不得分。5（2）根据投标人对本项目的重要时段检查（如“十一”、“亚运会”等）及处理特殊事件具体措施是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：措施阐述说明具体详细、合理、针对性强的得5分；阐述说明较为详细、较为合理、具有一定针对性的得3分；阐述说明内容简单、缺乏合理性和针对性的得1分；未提供内容本项不得分。55、管理制度（5分）根据投标人团队组织管理制度（包含监督管理机制、员工奖罚管理等）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评议：制度合理可行、管理方案完整科学、培训计划清晰明确、符合项目实际开展情况得5分；制度较为合理可行、管理方案较为完整科学、培训计划较为清晰明确、基本符合项目实际开展情况得3分；制度合理性一般、管理方案完整科学性一般、培训计划清晰明确程度一般、不适应项目实际开展情况得1分；未提供内容本项不得分。56、拟投入的设施设备（5分）评委根据投标人拟投入项目配备相应的服务设备设施、器材、交通工具等情况是否安排合理、是否详细、是否符合要求等进行评议：服务设备设施、器材、交通工具种类齐全、安排合理且设备功能先进，能满足项目需求的得5分；服务设备设施、器材、交通工具种类较为齐全、安排较合理、设备功能较为先进，基本能满足项目需求的得3分；服务设备设施、器材、交通工具种类不够齐全、安排不够合理、设备功能落后，不足以满足项目需求的得1分；未提供内容本项不得分。57、安全保障（5分）评委根据投标人针对本项目制定的安全保障、安全教育、安全生产责任分配是否符合要求、内容是否详细、是否完整等情况进行评议：内容详细可行且符合行业规范的得5分；内容较为详细、较可行、基本符合行业操作规范的得3分；内容欠详细、不可行、不够符合行业规范的得1分；未提供内容本项不得分。58、应急事件处理预案（5分）根据投标人对本项目的应急事件处理预案进行评议，包括预警和预防机制设置是否合理、应急响应是否及时、后期处置是否及时、保障措施是否合理：方案内容齐全，编制科学、合理的得5分；方案内容存在缺项，提供的方案