2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测招标文件

目录第一部分磋商公告 2第二部分采购需求 6第三部分磋商须知 24第四部分评标办法及评分标准 38第五部分合同 41第六部分磋商响应文件格式 78

第一章竞争性磋商公告

项目概况

2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测的潜在供应商应在线上获取获取（下载）采购文件，并于2023年9月5日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：TZSH（采购）-230362.项目名称：2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额（元）：10000005.最高限价（元）：10000006.采购需求：标项序号标项名称数量单位预算金额(万元)最高限价（万元）简要规格描述备注12023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测1项1001002023年仙居县农村公路路况自动化及桥隧检测，包括1057.66公里农村公路路况检测、35座大桥、95座中桥、251座小桥定期检测、29座隧道定期检测（含隧道内机电设施）。7.服务期限：根据招标人指示要求，合同签订后90日内完成检测并提交正式成果检测报告（成果报告纸质4份，电子版1份）。8.本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：（1）本次招标要求投标人具备独立法人资格，其本身或内设机构具有交通运输部门核发的公路工程试验检测综合甲级资质证书；持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书；（2）取得了省级及以上市场监督管理部门（或质量技术监督部门）颁发的资质认定（CMA）证书（须包含平整度和公路路面损坏两项参数）。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取（下载）采购文件1.时间：/至2023年9月5日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购网（）

3.方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版采购文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过公告下方“游客，浏览采购文件”下载采购文件仅供浏览，不视作依法获取采购文件。4.售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）1.提交磋商响应文件截止时间：2023年9月5日09:00（北京时间）2.磋商地点（网址）：（1）电子加密响应文件：政府采购云平台（）在线递交。“电子加密响应文件”成功上传提交后，供应商自行打印响应文件接收回执。（2）备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至，逾期发送的将被视为未提交。五、响应文件开启：1.开标时间：2023年9月5日09:00（北京时间）2.地点（网址）：在政府采购云平台（）上开启响应文件,同时邀请供应商在线参加开标。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项（1）磋商保证金：本项目不需要缴纳磋商保证金。（2）采购项目需要落实的政府采购政策：①《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。②政府采购金融服务：鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司、融资担保公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。（3）在线响应（电子交易）说明①本项目实行电子交易，电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。②供应商应在开标前完成CA数字证书办理（已经办理CA锁的须注意有效期限，办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商抓紧时间办理，如有CA锁办理问题可联系客服。③供应商通过政采云平台电子投标工具（政采云电子交易客户端）编制响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：）。④供应商应当在磋商截止时间前完成电子加密响应文件的在线提交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传提交。磋商截止时间前未完成提交的，视为撤回响应文件。逾期递交的电子加密响应文件，将被政采云平台拒收。（4）注意事项

①成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。“浙江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江省政府采购网官网介绍，客服、技术支持：400-881-7190。②本项目相关公告发布网站：“浙江省政府采购网”（）和“仙居县公共资源交易中心”（/col/col1229347417/index.html）。③供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告前获取采购文件的，请自行登录相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。④中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分采购需求一、招标项目一览表本次招标共1个标项，项目预算总金额为100万元，具体内容如下表：标项序号标项名称数量单位预算金额(万元)最高限价(万元)12023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测1项100100二、项目概况：本次招标项目主要包括：2023年仙居县农村公路路况自动化及桥隧检测，包括1057.66公里农村公路路况检测、35座大桥、95座中桥、251座小桥定期检测、29座隧道定期检测（含隧道内机电设施）。三、项目要求（一）主要技术规范和标准本次公路路况检测评估的方法、流程和检测成果，中标人应严格按检查文件和合同规定的要求进行。同时必须满足国家、地方及交通部现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要求。应满足但不限于以下技术规范和标准：《公路技术状况评定标准》（JTG5210—2018）《公路路基路面现场测试规程》（JTG3450—2019）《公路养护技术规范》（JTG/T5190—2019）《公路桥涵养护规范》（JTGH11—2021）；《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21—2011）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2020）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）《大跨径混凝土桥梁的试验方法》（1982）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG3362-2018）《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规范》（CECS02-2017）《超声法检测混凝土缺陷技术规程》（CECS21:2000）《回弹法测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T23-2011）《公路旧桥承载能力鉴定方法（试行）》交通部公路局1988《工程测量规范》（GB50026-2016）《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTGTJ21-2011）《公路隧道设计规范第一册土建结构》（JTG3370.1-2018）；《公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施》（JTGD70/2-2014）；《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2015）；《公路隧道照明设计细则》（JTGD70/2-01-2014）；《公路隧道通风设计细则》（JTGD70/2-02-2014）；等行业技术规范和标准和本项目的技术规范要求开展工作，坚持原则、秉公办事，提供科学、准确的数据和报告。中标单位在合同期限内承担所出具数据真实性、完整性、准确性以及检查检测评定结论的法律责任，发现弄虚作假、欺瞒串通、数据造假等行为一经发现将终止合同，并承担相应法律责任。（二）检测的工作内容及技术要求1.采购范围内的公路均采用自动化检测，对路面破损和路面平整度进行检测，对每条受检测公路提供路况评定结果（详见采购清单及规格要求）。★2.出具路面技术状况相关内容，并且出具自动化检测占比情况。3.对采购人指定的桥梁隧道按定期检查要求进行检查评定，按照合同内桥梁隧道检查清单每座桥梁隧道出具定期检查报告；桥梁隧道总报告：按照合同内桥梁隧道检查清单以县为单位，出具桥梁隧道总报告，详见（详见采购清单及规格要求）。（三）公路技术状况检测评定1.检测标准及设备要求检测设备（多功能路况快速检测车），满足国标《多功能路况快速检测设备》（GB/T26764-2011）的多功能路况快速检测设备，即能以车流速度（非稳态速度）自动检测路面损坏、路面平整度等路况信息的一体化智能检测系统。2.制定检测计划。3.依据《公路技术状况评定标准》（JTG5210—2018）、《多功能路况快速检测设备》（GB/T26764-2011）有关规定，对检测范围内的公路路况进行检测。（1）路面损坏状况检测（PCI）能够利用各种图像传感装置，以车流速度自动检测并存储包含裂缝等损坏信息的路面图像，通过路面图像损坏自动识别分析，获得路面损坏数据。①、范围本次招标项目主要包括：2023年仙居县农村公路路况自动化及桥隧检测，包括1057.66公里农村公路路况检测、35座大桥、95座中桥、251座小桥定期检测、29座隧道定期检测（含隧道内机电设施）。②、检测设备应满足以下要求：路面损坏检测设备采用技术成熟的多功能路况快速检测设备；应能检测沥青路面和水泥混凝土路面等不同类型的路面；路面图像应采用纵向连续的检测方式，横向检测宽度应不低于车道宽度的70%；路面图像应是正视图像，能分辨1.0mm及以上的路面裂缝，路面图像应具有准确的位置信息，检测图像应纹理清晰、亮度均匀，可用于机器自动损坏识别；路面原始图像数据应能长期保存。③、路面损坏识别软件检测设备应配备路面裂缝等路面损坏自动识别装置和软件。根据裂缝等损坏的识别结果，计算路面裂缝率，要求如下：能够自动识别沥青路面的纵向裂缝、横向裂缝、龟裂、块裂、裂缝修补及水泥路面的裂缝、板角断裂、破碎板、裂缝修补等损坏；正常路面的裂缝识别准确率应达到90%以上；路面裂缝率计算结果及相关数据应以10m为单位记录，路面原始图像及识别结果标注图应能长期保存。（2）路面平整度检测（RQI）能够利用激光传感器等各种距离测量装置，以车流速度自动检测并存储路面纵断面高程变化信息，通过纵断面信息处理获得路面平整度数据。①、范围本次招标项目主要包括：2023年仙居县范围内1057.66车道公里(具体里程以委托人下达的工作任务单为准)县、乡、村公路路面技术状况检测评定；共计：桥梁382座（大桥35座、中桥96座、小桥251座；），隧道29座（见附表）定期检查及检测过程中未确定或者不可遇见的桥梁、隧道专项检查、特殊检查、初始检查等；②、检测设备应满足以下要求：应能检测沥青路面、水泥混凝土路面或砂石路面等不同类型的路面平整度；检测位置为左或右轮迹带中心线，采样点间距应不大于100mm，最大检测能力（国际平整度指数IRI）应不小于10m/km，纵断面高程传感器分辨率应不大于0.5mm；检测设备平整度等速重复性试验、不同速度检测性能试验结果的偏差系数Cv应不大于5%，不同路段平整度相关性试验的相关性系数R应不小于0.99。条件具备时，可增加弯道、紧急制动或快加速、超低速行驶等特殊条件下的平整度试验内容。③、路面平整度采集软件应满足以下要求：具有设置检测路线、起点桩号、检测方向、采样间距、保存位置和显示方式等参数的功能，能实施检测过程中的里程桩号校准与核对；能实时显示并保存路面纵断面高程等原始检测数据及10m平整度实时计算结果。4.根据交通运输部颁布实施的《公路技术状况评定标准》(JTG5210—2018)进行检测路段的路面技术状况评定，完成相关数据分析并提交检测报告。5.充分关注和保障所有在工作人员的安全，采取有效措施，使现场和本项目的实施保持有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。6.如果现场发生重大安全、质量事故，中标单位必须在2小时内将事故详细情况书面速报业主。如果现场（包括临时公路）发生重大交通事故，中标单位应及时报告业主，此外，应采取措施，负责保护好事故现场。7.检测设备数量及要求：多功能路况快速检测车至少提供1辆；多功能路况快速检测车主要技术性能应满足《多功能路况快速检测设备》(GB/T26764-2011)技术标准要求，检测设备应能够分辨1mm及以上的路面裂缝，检测结果应采用计算机自动识别，识别准确率达到90%以上，检测时同时采集公路前方图像，前方图像数据要求能够与检测数据相关联。（四）桥梁技术状况检测评定1.检测内容包括：对采购人指定的桥梁按定期检查要求进行检查评定（详见采购清单及规格要求）。2.本项目桥梁的检查及技术状况评定（诸如裂缝限制等数据）按照《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21—2011）上具体规定及方法列明，且其有关技术文件，检测数据均应按统一格式完整的归入桥梁养护技术档案。3.检测以目测观察结合仪器观测进行，必须利用桥梁检测车等设备接近各部件仔细检查其缺损情况。检测的主要工作有：（1）现场校核桥梁基本数据（桥梁基本状况卡片见《公路桥涵养护规范》（JTGH11—2021）附录A）。（2）当场填写“桥梁检查评定记录表”（见《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21—2011）附录A），记录各部件缺损状况并做出技术状况评分。（3）实地判断缺损原因，确定维修范围及方式。（4）对难以判断损坏原因和程度的部件，应专项咨询论证并形成结论。（5）对损坏严重，危及安全运行的危桥，提出处置的建议。4.桥面系构造的检查：（1）桥面铺装层纵、横坡是否顺适，有无严重裂缝（龟裂，纵横裂缝）、坑槽、波浪、桥头跳车、防水层漏水。（2）伸缩缝是否有异常变形、破损、脱落、漏水，是否造成明显跳车。（3）护栏有无撞坏、断裂、错位、缺件、剥落、锈蚀等。（4）桥面排水是否顺畅，泄水管是否完好、畅通，桥头排水沟功能是否完好，锥坡桥头护岸有无冲蚀、塌陷。（5）桥上交通信号、标志、标线、照明设施是否损坏、老化、失效，是否需要更换。（6）桥上的路用通信、供电线路及设备是否完好。5.钢筋混凝土和预应力混凝土梁桥的检查：（1）梁端头、底面是否损坏，箱形梁内是否有积水，通气是否良好。（2）混凝土有无裂缝、渗水、表面风化、剥落、露筋和钢筋锈蚀，有无碱集料反应引起的整体龟裂现象。混凝土表面有无严重碳化。（3）预应力钢束锚固区段混凝土有无开裂，沿预应筋的混凝土表面有无纵向裂缝。（4）梁（板）式结构的跨中、支点及变截面处，悬臂端牛腿或中间铰部位，钢构的固结处和桁架节点部位，混凝土是否开裂、缺损和出现钢筋锈蚀。（5）装配式梁桥应注意检查联结部位的缺损状况。①、组合梁的桥面板与梁的结合部位及预制桥面板之间的接头处混凝土有无开裂、渗水。②、横向联合构件是否开裂，连接钢板的焊缝有无锈蚀、断裂，边梁有无横移或向外倾斜。6.跨线桥的检查：跨线桥的结构检查同其他一般公路桥梁。通道还应检查通道内有无积水，排水系统是否畅通。跨线桥下的道面是否完好，有无非法占用情况等。7.支座的检查：（1）支座组件是否完好、清洁，有无断裂、错位、脱空。（2）支承垫石是否有裂缝。（3）橡胶支座是否老化、开裂，有无过大的剪切变形或压缩变形，各夹层钢板之间的橡胶层外凸是否均匀。（4）四氟滑板支座是否脏污、老化，四氟乙烯板是否完好，橡胶块是否滑出钢板。（5）盆式橡胶支座的固定螺栓是否剪断，螺母是否松动，钢盆外露部分是否锈蚀，防尘罩是否完好。（6）支座是否丢失。8.墩台与基础的检查；（1）墩台及基础有无滑动、倾斜、下沉或冻拔。（2）台背填土有无沉降或挤压隆起。（3）混凝土墩台及帽梁有无冻胀、风化、开裂、剥落、露筋等。（4）石砌墩台有无砌块断裂、通缝脱开、变形，砌体泄水孔是否堵塞，防水层是否损坏。（5）墩台顶面是否清洁，伸缩缝处是否漏水。（6）基础下是否发生不许可的冲刷或淘空现象，扩大基础的地基有无侵蚀。桩基顶段在水位涨落、干湿交替变化处有无冲刷磨损、颈缩、露筋，有无环状冻裂，是否受到污水、咸水或生物的腐蚀。9.调整构造物是否完好，功能是否适用，桥位段河床是否有明显的冲淤或漂浮物堵塞现象。（1）桥梁检查中发现的各种缺损均应在现场用记号笔等将其范围及日期标记清楚并做影像记录。发现3类以上桥梁及有严重缺损和难以判明损坏原因和程度的桥梁（如超限裂缝），应用油漆等不易冲蚀材料标识。同时，对桥梁安全控制区范围内的地质、地形、地貌、河道、进出口仰坡、左右边坡等涉及安全运营的情况应进行详细描述和图片记录。（2）检测单位必须按照《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2021）3.3.3章节要求，对大桥、特长桥梁、特殊结构桥梁设置永久性观测点，可采用相对独立的基准测量系统，测点布设和本次检测数据等资料应逐桥绘制图表提交。涉及的费用包含在响应报价之中，不单独计量支付。10.桥梁检查后应提交下列文件：（1）桥梁定期检查数据表。当天检查的桥梁现场记录，应在次日内整理成每座桥梁定期检查数据表。（2）典型缺损和病害的照片及说明。缺损状况的描述应采用专业标准术语，说明缺损的部位、类型、性质、范围、数量和程度等。（3）两张总体照片。一张桥面正面照片，一张桥梁上游侧立面照片。上下游桥梁结构或长度不一致，或起止桩号不一致还要有下游侧立面照片，并标注清楚。（4）定期检查报告。（5）根据检测结果，绘制并提交桥梁病害示意图。（五）隧道技术状况检测评定1.隧道定期检查以座位基本单位，检查采用步行方式，配备必要的检查工具或设备，进行目测或量测检查。检查时，应尽量靠近结构，依次检查各个结构部位，注意发现异常情况和原有异常情况的发展变化。应详细、准确的记录各类结构的基本技术状况及病害，并附影像记录，分析病害成因，给出判定结论。2.土建结构检查的内容及判定标准按《公路隧道养护技术规范》(JTGH12-2015)中相关条款执行，并根据隧道实际情况进行选择。检测工作内容如下：3.隧道土建结构检测内容（但不限于）：结构名称检测内容洞口.山体有无滑坡、岩石有无崩塌的征兆；边坡、碎落石、护坡道等有无缺口、冲沟、潜流涌水、沉陷、塌落等；.护坡、挡土墙有无裂缝、断缝、倾斜鼓肚、滑动、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等。洞门.墙身有无开裂、裂缝；.衬砌有无起层、剥落；.结构有无倾斜、沉陷、断裂；.混凝土钢筋有无外露。衬砌衬砌有无裂缝、剥落；.衬砌表层有无起层、剥落；.墙身施工缝有无开裂、错位；.洞顶有无渗漏水、挂冰。路面.路面上有无塌（散）落物、油污、滞水、结冰或堆冰灯；.路面有无拱起、沉陷、错台、开裂、溜滑。检修道.道路有无毁坏、盖板有无缺损；栏杆有无变形、锈蚀、破损等。排水系统.结构有无破损，中央窨井盖、边沟盖板等是否完好，沟管有无开裂漏水；.排水沟（管）、积水井等有无淤积堵塞、沉沙、滞水、结冰等。吊顶.吊顶板有无变形、破损；吊杆是否完好等；.有无漏水（挂冰）。内装.表面有无脏污、缺损；.装饰板有无变形、破损等。3.隧道机电设施检测内容（但不限于）：系统名称设施名称检查项目供配电设施高压设施总体电力电容器柜总体仪表低压开关柜总体仪表电源供电回路电流配电箱、插座箱、控制箱总体电力线缆总体微机综合保护装置主站硬件设备子站硬件设备主站软件系统直流电源、UPS电源、EPS电源总体自备发电设备总体变配电室总体防雷接地设施防雷装置接地装置照明设施隧道灯具总体各安装部位密封性照度照明线路洞外路灯灯杆灯体悬挂设施（电缆桥架）安装稳定性通风设施射流风机总体悬挂设施（射流风机）安装稳定性消防设施火灾报警设施点型感烟、感温探测器双/三波长火焰探测器线型感温光纤火灾探测系统光纤光栅感温火灾探测系统视频型火灾报警装置手动报警按钮火灾报警控制器消火栓及灭火器总体阀门总体水泵总体给水管总体消防水池总体液位检测器电光标志总体横通道门总体横通道控制箱监控与通信设施亮度检测器总体能见度检测仪总体CO检测仪总体风速风向检测器总体闭路电视监控设施摄像机控制装置视频矩阵图像质量硬盘录像机大屏投影总体紧急电话及广播分机话音质量呼叫功能录音功能故障报告功能取消呼叫功能定时自检功能音区切换功能广播节目源选择功能音量调节功能广播效果循环广播功能广播实时录音功能本地控制器总体交通控制和诱导设施可变信息标志可变限速标志车道指示器交通信号灯悬挂设施（车道指示器）安装稳定性通信设施光缆、电缆监控室设备及系统总体监控室4.其他工程设施检查内容（但不限于）：项目名称检查内容电缆沟是否完好，有无杂物、积尘、积水设备洞室是否完好，有无渗漏水、杂物、积尘，标志是否齐全、清晰洞外联络通道隔离设施是否完好，标志是否齐全、清晰，路面是否清洁、有无隆起积水洞口限高门架结构是否完好，标志是否齐全、清晰，门架有无变形，净空误差能否满足限高要求洞口绿化树木是否妨碍行车，有无树木枯死、草皮失养，整体绿化效果是否美观消音设施是否完好，是否具备消音功能减光设施结构是否完好，标志是否齐全清晰，减光效果是否正常污水处理设施是否渗漏，有无杂物、泥沙沉积洞口雕塑、隧道铭牌表面是否脏污，是否存在毁损房屋设施承重构件有无变形、裂缝、松动；非承重墙体有无渗漏、破损；屋面排水是否通畅、有无渗漏；楼地面、门窗是否完好；顶棚有无变形；水卫、电照、暖气等设备是否完好，能否正常使用5.评价指标依据《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2015）、《公路技术状况评定标准》（JTG5210—2018）、《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTGF80/1-2020）、《公路工程质量检验评定标准第二册机电工程》（JTGF80/2-2022）等相关标准，根据实际检测数据结果，对本项目隧道土建结构、机电设施以及其他工程设施进行技术评级。检测成果提交要求1.隧道定期检查成果（1）隧道检测分析与评价总报告（2）各隧道检测分报告2.隧道检测成果提交要求（1）检测总报告要求（包括但不限于）：①概述，简要说明本项目隧道的基本概况等；②本项目实际完成情况；③对本项目隧道土建结构的总体技术状况和功能状态的分析评价；④对养护维修状况的评价及建议；⑤检测发现存在严重病害及严重安全隐患的隧道，需要实施专项检查的建议报告；⑥对检测发现的主要病害及需要采取相应养护、维修、加固处理措施的建议报告；⑦按照隧道评级情况列表简述隧道的检测成果；检测报告应附上检查记录表、隧道展示图以及其他有关检测记录资料。（2）检测分报告要求（包括但不限于）①隧道基本情况卡片，包括基本工程概况、地理位置信息、现状照片；②必要的说明性图片、结构图；③定期检查数据表（按现行规范填写）；④典型病害缺损和病害的照片和说明，包括病害的性质、程度以及发展趋势等；⑤依据规范评定隧道的土建结构的技术状况与功能状态，出具检测结论，并提出针对性的养护、维修、加固等处理措施，为进一步的养护维修提供依据；⑥对存在安全隐患的隧道应提出建议进行专项检测；（六）后续服务中标人应当协助业主完善属于中标人职责范围内的后续相关工作。（七）报价说明及要求1、投标报价是完全履行招标内容及要求的价格体现，投标人在报价时应充分考虑各种风险。优惠后的报价应包括所有路况检测服务中勘查费、材料费、机械设备费用、人工费、辅助材料费、场地租赁费、场地清理、材料消耗、各类保险费、人员食宿与交通、管理费、项目代理服务费以及所有税收、利润等，完成合同所需的一切本身和不可缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，如遇人数不足，应自行增加人员调动，中标方要无条件服从采购方指挥，配合采购方一切行动，相关费用已包括在投标价内。2、本项目采用统一的固定总价结算。（八）人员要求中标供应商必须配备足够的专业人员和机械服务于本项目，另外还得配备2名人员服从采购人指挥。主要试验检测设备最低数量要求序号机械名称单位最低数量要求备注1非金属超声检测仪套1满足检查要求2混凝土回弹仪套1满足检查要求3混凝土碳化深度测量仪套1满足检查要求4钢筋保护层厚度测定仪套1满足检查要求5多功能表面裂缝宽度观测记录仪套1满足检查要求6裂缝测深仪套1满足检查要求7全站仪套1满足检查要求8水准仪套1满足检查要求9多功能路况快速检测设备套1满足检查要求10桥梁检查车辆1满足检查要求11登高车辆1满足检查要求12无人机台1满足检查要求需提供包括但不限于采购合同或机动车行驶证或设备购买发票等扫描件。如有增加多功能路况快速检测设备则需与表格中提供的生产厂家统一（须提供多功能路况快速检测设备校准证书）。四、商务要求表履约保证金合同总价的1%，中标通知书发出后7个工作日内中标人向采购人递交中标金额1%的履约保证金。服务期满后无问题7个工作日内无息退还履约保证金。服务期限根据招标人指示要求，合同签订后90日内完成检测并提交正式成果检测报告（成果报告纸质4份，电子版1份）。付款方式合同签订后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款；检测报告通过专家评审，并完成修改后7个工作日内支付合同金额的60%。特别说明中标（成交）供应商的项目负责人应与投标文件中的一致，不得更换。第三部分磋商须知前附表序号项目内容1项目名称2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测2采购内容详见本磋商响应文件“第二部分采购需求”内容3采购方式竞争性磋商4▲服务期限根据招标人指示要求，合同签订后90日内完成检测并提交正式成果检测报告（成果报告纸质4份，电子版1份）。5评标办法综合评分法6▲磋商响应文件有效期磋商响应有效期为90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。7▲履约保证金本项目履约保证金为合同价的1%。鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。8响应文件上传（递交）要求（1）电子加密响应文件：政府采购云平台在线提交、上传一份。（2）备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）后以电子邮件的形式发送至，逾期发送的将被视为未提交。（3）响应文件提交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，视为无效。注：备份响应文件仅在在线解密异常处理时使用。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。9▲响应文件磋商截止时间供应商应当在磋商截止时间：2023年9月5日09:00（北京时间）前完成电子加密响应文件的传输提交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。10开标时间及地点开启时间：2023年9月5日09:00（北京时间）地点（网址）：在政府采购云平台（）上开启响应文件,同时邀请供应商在线参加开标。11答疑与澄清供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。12实质性条款带▲是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。13▲项目最高限价最高限价为100万元。如供应商的磋商报价超过最高限价，其磋商响应文件作无效标处理。14采购代理服务费1.中标人须向招标代理机构如下标准和规定交纳采购代理服务费2.本项目代理费用由成交供应商支付，代理服务费按国家发改价格[2011]534号文件的70%规定收取,成交供应商须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清。15解释权本磋商文件解释权属于采购人和采购代理机构。政采贷相关说明为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务：银行名称联系人联系方式中国工商银行浙江泰隆商业银行浙江民泰商业银行中国建设银行中国邮政储蓄银行农村商业银行中国农业银行台州银行履约保函、预付款保函相关说明金融机构名称及意愿承担保函（保单）种类保函（保单）收费情况联系人及联系方式

一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。3、供应商：是指参加本政府采购项目磋商的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）磋商费用1、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。2、本项目代理费用由成交供应商支付，代理服务费按国家发改价格[2011]534号文件的70%规定收取,成交供应商须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清。（四）联合体磋商本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（六）特别说明▲1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工（或必须为本单位或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商文件为准。磋商供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所投产品、磋商文件技术参数与磋商需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料，其磋商无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。▲7、供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：（1）查询渠道：中国政府采购网（网址：）、信用中国（网址：）。（2）截止时间：开标后评标前。（3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：将在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。（4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与采购活动。（七）质疑与投诉1、供应商认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑（在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，代理机构可不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达代理机构，代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。3、代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。4、质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，代理机构报告同级监督部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。5、质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督部门投诉。二、磋商文件（一）磋商文件的构成本磋商文件由以下部份组成：竞争性磋商公告采购需求供应商须知评标办法及评分标准合同主要条款磋商响应文件格式7、本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）磋商文件的澄清与修改1.供应商如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到磋商文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为磋商公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对磋商文件内容提出质疑，并视为对磋商文件内容认可。2.采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响磋商响应文件编制的，采购代理机构于磋商响应文件提交截止时间至少5日前在“浙江省政府采购网”、“仙居县公共资源交易网”网站上发布澄清或更正公告；不足5日的，采购代理机构有权顺延提交磋商响应文件的截止时间。3.当磋商文件与磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、磋商响应文件的编制（一）磋商响应文件的组成1、供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制和提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、磋商响应文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】▲3、资格证明文件的组成：（1）磋商承诺函（格式见附件)；（2）授权委托书(格式见附件)（若法定代表人亲自办理磋商事宜的，可提供法定代表人有效的身份证；若自然人参加磋商的，则无须提供）；（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加磋商的，则提供有效的《事业单位法人证书》复印件；如自然人参加磋商的，则提供自然人身份证复印件；（4）依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（格式见附件）；（5）有良好的商业信誉、健全的财务状况的承诺函（格式见附件）；（6）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；其中，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参与投标的，除承诺函外还需提供总公司（总机构）授权（或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权独立开展业务的证明）或提供房产权证或其他有效财产证明材料；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）；（8）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（9）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。注：开标前采购机构不安排资格预审，由采购人和采购机构负责审查，若供应商不按要求提供资格审查材料，其磋商响应文件作无效标处理。4、商务与技术标的组成： ▲（1）商务响应表（见附件）（2）类似项目业绩（见附件）；（3）项目组人员配备（见附件）；（4）项目经理简历表（见附件）；（5）拟投入的主要施工设备（见附件）；（6）供应商根据评分办法编制的各项内容；（7）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术标评分的各类证明材料）。注：建议商务技术响应页数（封面、封底、目录除外）不超过100页、正文字体为五号宋体，行距1.5倍）。5、报价标的组成：（1）报价内容由首次报价一览表，以及供应商认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）本项目报价应当包括项目实施所需的包含人工费、材料费、燃料费、设备的进退场费用、保险费、管理费、利润及各种规费、税费、水费、电费、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任等一切费用等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（4）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（5）报价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。（二）、磋商响应文件的制作、份数及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目磋商需求和浙江政府采购云平台要求制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求和浙江政府采购云平台要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商供应商自行承担。电子加密响应文件部分：供应商应根据“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本磋商响应文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。备份响应文件应与政采云平台上传的电子加密响应文件一致。▲（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章的地方，必须加盖磋商供应商的公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表的盖章或签字（CA电子签章或签字），其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章（或CA电子公章）且必须在有效期内的。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（5）若磋商供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了。2、磋商响应文件份数：（1）电子加密响应文件一份：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书。（2）备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至，逾期发送的将被视为未提交。备份响应文件在“电子加密响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；供应商确认“电子加密响应文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份响应文件的解密密码在解密规定的时间（发出解密通知后60分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由供应商人自行承担。（3）中标供应商应提供与电子磋商响应文件内容一致的纸质磋商响应文件各一正二副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质磋商响应文件。3、磋商响应文件的递交要求（1）磋商响应文件导入和加密①磋商供应商应当按照资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置；②磋商响应文件编制好后应当生成电子加密磋商文件，生成电子加密磋商文件具体流程详见【浙江省】供应商-政府采购项目电子交易操作指南网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（2）磋商响应文件的提交①磋商响应文件提交截止时间：见磋商须知“前附表”；②磋商响应文件提交地点：见磋商须知“前附表”。（3）不予接收的磋商响应文件情形①磋商截止时间前未完成传输的磋商响应文件；②未生成加密的磋商响应文件；（4）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、磋商响应文件的补充、修改和撤回。（1）在磋商截止时间前，磋商供应商可对已提交的磋商响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的磋商响应文件并重新上传提交；补充、修改后重新提交的磋商响应文件应按磋商文件的规定编制、加密、导入和提交。（2）在磋商响应文件递交截止时间后,磋商供应商不得修改或撤回已提交的磋商响应文件。▲5、磋商报价（1）磋商报价应当包括项目实施所需的包含人工费、材料费、燃料费、设备的进退场费用、保险费、管理费、利润及各种规费、税费、水费、电费、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任等一切费用等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（2）报价分二次进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在本顶目磋商结束后由所有有效的磋商供应商在规定的时间时限内（最终报价时间时限根据评审情况另行通知）在平台上进行最终报价（附件为：最终报价一览表，未按要求提供附件的为无效标），最终报价不得高于首次报价，否则将导致无效标（磋商文件的采购需求发生实质性变动的情况除外）。注：各供应商针对本项目最终报价工作应当事先作好充分准备，以避免在规定时间内未能完成最终报价，在规定时间内未能提交完成最终报价的，按供应商自动放弃处理，责任由供应商自负。（3）磋商响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；（4）采购单位不接受备选方案；（5）本项目设有最高限价，最高限价见前附表。若磋商报价超过最高限价的，其磋商响应文件作无效标处理。（三）磋商响应文件的有效期▲1、自磋商响应文件提交截止之日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。成交磋商响应文件有效期顺延至合同履行完毕，在此有效期内未经同意，磋商响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商不能修改磋商响应文件。四、磋商本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，供应商均应当准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担（供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议供应商提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电）。（一）磋商事项1、采购代理机构在“磋商公告”规定的时间和地点进行开标。供应商的供应商代表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。2、评标委员会成员不得参加开标活动。3、本次开标采用先评审资格证明文件和商务与技术文件，后评审报价文件的方式进行。（二）磋商程序1、开标会由采购代理机构工作人员主持，主持人宣布开标会开始，介绍参加开标会的相关人员2、宣布提交磋商响应文件的供应商家数、供应商名称。3、宣布开标纪律。4、签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。各供应商代表应提前打印《政府采购活动现场确认声明书》（见附件），签署完毕后上传至钉钉直播群。5、供应商进行在线解密（解密时间为开标时间后60分钟内）；解密未成功的，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱提供备份响应文件压缩解密密码，否则视为放弃磋商。6、采购人或采购机构依法对资格证明文件进行审查，评标委员会对商务与技术文件进行评审。7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。8、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或作出承诺，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。9、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价（上传政府采购云平台），最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。10、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。11、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人排序名单，并编写评审报告。12、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；13、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。（二）澄清问题的形式（1）评审中需要供应商对磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”）进行询标。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正。（2）供应商的的澄清、说明或补正将作为磋商响应文件的一部分。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并上传至钉钉群。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；

5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（五）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、未按规定要求盖章和签字的。2、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装，或者在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的； 4、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；6、磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；7、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；8、电子加密响应文件解密失败或未按时解密的，且未在规定时间内提交备份响应文件的（包括未在解密规定时间内提供备份响应文件解密密码或密码错误的）；9、磋商响应文件提供虚假材料的；10、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装；11、不符合法律、法规以及磋商文件中规定的无效标条款或其他实质性要求的（磋商文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次磋商终止。（1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的；（3）提交磋商响应文件供应商或符合资格条件供应商或实质性响应供应商不足三家的；（4）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《评审方法及评分标准》。（八）评审过程的监控1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其磋商被拒绝。2、评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即封存评审资料、中止评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工作。五、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。六、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、成交供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。4、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。6、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。（二）合同公告及备案采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。第四部分磋商评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》及其它有关规定，结合本次采购实际需求，按照公平、公正、科学择优的原则，特制定本评标办法。一、评标方法本评标方法采用综合评分法，是指磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的磋商供应商为成交供应商的评标方法。二、确定中标候选人磋商小组按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；综合得分且最终报价相同的并列（现场抽签确定排序）。综合得分排名第一的供应商为成交供应商，排名第二的供应商为成交候选供应商，并以此类推。三、评标细则本项目总分100分(商务与技术文件为80分，报价文件为20分)。各磋商供应商的综合得分为其商务与技术文件得分与报价文件得分之和，即综合得分=商务与技术文件得分+报价文件得分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数（三）各磋商供应商报价得分由磋商小组按各磋商供应商的报价统一计算：综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×20%×100。（四）政府采购政策及优惠：关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。属于小型和微型企业的，投标响应文件中供应商必须提供的《中小企业声明函》，评标委员会据此进行核查；2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；3、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）

具体优惠：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（五）商务与技术文件评审内容及标准序号评审内容评分标准分值一、商务资信分39分1标书质量投标文件内容按招标文件要求完整提供、目录对应清晰、编制内容详实、内容查找方便的等情况酌情给分，最高得2分。22投标人业绩自2020年7月1日以来，承担过公路路况检测的得1分；承担过桥隧检测的得1分。（如果在1个项目中同时承担过公路路况检测和桥隧检测的得2分）注：1、以上业绩均须提供有效证明文件，需提供项目合同或业绩（履约）证明扫描件并加盖投标人公章，否则不得分（不提供不得分）。2、如所提供的有关证明文件上的检测人名称与投标人名称不一致时，应提供相关证明。23企业实力拥有（或取得授权使用资格）多功能路况快速检测系统软件得2分、路面破损（路面裂缝）识别软件得2分、平整度数据采集软件得2分、车辙数据采集软件的得2分，最高得8分。注：提供软件著作权证书彩色扫描件或复印件[取得授权使用资格的需另外提供授权使用资格证明资料，且授权人应与软件著作权取得人名称一致、被授权人应与投标人名称一致。8取得过省级以上公路水运工程试验检测机构示范窗口的，得4分。注：需提供省级及以上交通运输主管部门的相关文件。44投入设备情况投入该项目的多功能路况快速检测车数量满足采购需求最低要求，每增加1辆加2分，最多加8分；本项满分8分。以上得分项均须提供相关证明材料（自有的需提供在有效年检期内的车辆行驶证复印件或买卖合同复印件，所有人名称与投标单位名称或与营业执照里的法定代表人一致，核定载货质量以行驶证登记为准，采购时间以车辆行驶证发证时期为准。租赁的需提供在有效年检期内的车辆行驶证复印件，租赁合同，核定载货质量以行驶证登记为准。）85项目团队情况项目负责人：1.具有高级工程师及以上技术职称，持有交通运输部与人社部核发的公路试验检测师证书（或交通运输部核发的公路试验检测工程师证书）得3分。2.自2020年7月1日以来，无行贿犯罪行为,根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果，检测工程师个人扣分在40分以下的得1分。注：需提供证明材料，包括但不限于职称证书、资格证书等清晰复印件（含自投标截止日前三个月内任意一个月的在投标人单位缴纳的社保证明）。持有试验检测证书的人员，其必须在本单位注册且与公路水运工程试验检测管理信息系统网上信息系统查询结果一致；且需提供公路水运工程试验检测管理信息系统中查询结果/否则不得分。4技术负责人：1.具有高级工程师及以上技术职称，持有交通运输部与人社部核发的公路试验检测师证书（或交通运输部核发的公路试验检测工程师证书）得3分。2.自2020年7月1日以来，无行贿犯罪行为,根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果，检测工程师个人扣分在40分以下的得1分。注：需提供证明材料，包括但不限于职称证书、资格证书等清晰复印件（含自投标截止日前三个月内任意一个月的在投标人单位缴纳的社保证明）。持有试验检测证书的人员，其必须在本单位注册且与公路水运工程试验检测管理信息系统网上信息系统查询结果一致；且需提供公路水运工程试验检测管理信息系统中查询结果/否则不得分。4检测工程师：投入人员需具有工程师及以上技术职称，持有交通运输部与人社部核发的公路试验检测师证书（或交通运输部核发的公路试验检测工程师证书）的得3分。注：需提供证明材料，包括但不限于职称证书、资格证书等清晰复印件（含自投标截止日前三个月内任意一个月的在投标人单位缴纳的社保证明）。且需提供公路水运工程试验检测管理信息系统中查询结果/否则不得分。3数据分析人员：持有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测师证书的得2分。注：需提供证明材料，包括但不限于职称证书、资格证书等清晰复印件（含自投标截止日前三个月内任意一个月的在投标人单位缴纳的社保证明）。且需提供公路水运工程试验检测管理信息系统中查询结果/否则不得分。2专职安全员：取得安全生产考核合格证的得2分；注：提供相关证书资料（含自投标截止日前三个月内任意一个月的在投标人单位缴纳的社保证明），编入商务与技术文件，不提供不得分。需提供证明材料，包括但不限于职称证书、资格证书等清晰复印件，且需提供公路水运工程试验检测管理信息系统中查询结果/否则不得分。2二、技术分41分6项目的理解投标人对本项目总体要求的理解，根据采购方的需求分析拟定的总体服务方案；由评标委员会进行评分，最高得4分。4投标总体方案的功能实现以及实施方案配置的合理性等方面与项目对应需求的满足程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性等，需突出对项目的检测范围和任务理解，内容符合采购需求，实际情况相符。根据投标人提供的方案由评标委员会进行评分，最高得4分。47技术实施方案针对本项目建设的特点及关键性技术问题的对策措施，并具有详细可行的实施内容等；由评标委员会进行评分，最高得5分。5投标人按照采购人的要求，提供详实的工作内容、工作方案及工作进度计划，进度阶段的划分以及工作量及工期安排的合理性；由评标委员会进行评分，最高得4分。4响应方案中检测方法和评价分析方法具科学合理且可操作性；由评标委员会进行评分，最高得4分。48安全保证体系及应急预案按采购人要求有明确的建设质量目标、完整的安全保证体系；由评标委员会进行评分，最高得5分。5采购人按采购文件要求制定相应的外业检测期间交通组织的应急预案，确保应急预案较为科学合理且可操作性等；由评标委员会进行评分，最高得5分。59项目服务承诺投标文件中提供服务期保证计划措施，包括计划措施内容全面，针对性及可操作性是否明确；服务承诺详细全面、针对性及合理性；由评标委员会进行评分，最高得5分。510合理化建议结合本项目特点及实际工作过程中有可能涉及到的因素，提供合理化建议；由评标委员会进行评分，最高得5分。5备注评委打分小数点后保留一位第五部分合同主要条款（仅供参考，具体条款由采购单位和中标供应商协商确定）项目名称：2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测项目编号：甲方：（采购单位）乙方：（中标供应商）根据台州顺晖工程咨询有限公司关于仙居县交通运输局（单位）2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容2023年仙居县农村公路路况自动化检测及桥隧检测，具体详见招标内容及需求。二、合同金额和价款支付2.1本合同总价款为人民币（大写）：元（￥：）。2.2付款方法：合同签订后支付合同金额的40%作为预付款；检测报告通过专家评审，并完成修改后支付合同金额的60%。三、技术资料3.1乙方应按采购文件规定的要求、时间和方式向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合