2023年医院食堂外包招标服务项目（重发）招标文件

第④报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；⑤投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。⑥存在法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。8履约保证金履约保证金金额：人民币捌仟元整；履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；提交时间：合同签订后7个工作日内；履约保证金的退还：合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于服务期满后30日内无息返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。9付款办法（1）服务人员费用结算：按考核约定分期付款【具体为：合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内支付年度合同金额的30%作为预付款，剩余年合同金额的70%结合采购人考核结果，每月按月考核成绩核定当月服务经费，在次月10日前支付上月服务费用，如遇节假日则自动顺延（特殊情况以合同为准）】。（2）餐费结算：每月初由采购人根据投标人承诺的服务目标及技术规程按照餐饮监管考核细则进行考核，如考核合格，中标人根据采购人每天实际用餐人数，凭刷卡机导出清单做为餐费结算凭证与采购人结算，采购人在收到中标人发票后10日内向中标人支付上月服务费。如达不到要求按合同约定扣减。详见考核细则。10中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。11备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：），本项目通过“政府采购云平台”实行在线电子评标，投标人可在线参加开标；备份投标文件签收人员联系电话：。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。12招标代理服务费1、根据原国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中招标费率规定的服务类标准下浮20%，以中标金额为收费基数向中标人收取采购代理服务费。2、中标人在收取中标通知书时即向本采购代理机构以现金、转账方式支付服务费。招标代理服务费收款账号：户名：

一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签章”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展：本项目不适用。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展：本项目不适用。4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5.特别说明5.1关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。5.2关于知识产权5.2.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。5.2.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5.2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。5.3供应商的风险5.3.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.3.2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。二、招标文件的构成、澄清、修改6．招标文件的构成6.1招标文件包括下列文件及附件：6.1.1招标公告；6.1.2投标人须知；6.1.3采购需求；6.1.4评标办法；6.1.5拟签订的合同文本；6.1.6应提交的有关格式范例。6.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的澄清、修改7.1采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。7.2更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。7.3如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。7.4已获取招标文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标8.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。9.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。10.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。11.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。12.投标文件的组成12.1资格文件：12.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；12.1.2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；

12.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求；12.1.4本项目的特定资格要求（如有）；12.1.5业务专用章使用说明函（如有）；12.1.6其他投标认为应提交的资料（如有）。12.2商务技术文件：12.2.1投标函；12.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；12.2.3符合性审查资料；12.2.4政府采购供应商廉洁自律承诺书；12.2.5商务、技术偏离表；12.2.6评标标准相应的商务技术资料12.2.7其他供应商认为应提交的资料（如有）。12.3报价文件：12.3.1开标一览表（报价表）；12.3.2分项报价表；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。13.投标文件的编制13.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。14.投标文件的签署、盖章14.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。14.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。15.投标文件的提交、补充、修改、撤回15.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。15.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。16.备份投标文件16.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。16.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。16.4以邮寄方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮件外包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。16.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。17.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：18.投标有效期18.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。18.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。18.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询19.开标19.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。19.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。20.资格审查20.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。20.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。20.4合格投标人不足3家的，不再评标。21.信用信息查询21.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站()、中国政府采购网（）渠道查询投标人接受资格时的信用记录。21.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。21.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标22.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标23.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。24.中标通知与中标结果公告24.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。24.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的基本概况，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。24.3公告期限为1个工作日。七、合同授予25.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。26.合同的签订26.1采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件及中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。26.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。26.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。26.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。26.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。27.履约保证金：拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目概况服务内容：负责主副食、原材料等采购及加工供应、人员管理、卫生管理、厨房设备及安全管理、菜肴质量管理等。采购人负责按餐费标准及要求监督考核管理。用餐对象：医院全体职工。用餐人数：早餐就餐100人左右，中餐就餐70人左右，晚餐就餐为值班人员（具体以实际值班人数为准）。二、食堂经营模式1、采购人负责提供食堂经营场地，厨房设备、餐厅桌椅、餐具等设施设备，食材加工所需锅、刀、砧板等厨房工具，水费、电费、燃气费、易耗、脱排清洗费等，以及合同履行期限内因自然老化等原因须维修、更换或添置的设备、厨具、餐具维护。2、中标人负责承担内容包括：专业的管理团队（主要包括管理人员、厨师、服务人员等）进行现场管理和食堂加工制作，为医院职工提供营养、健康、科学、合理的工作餐；食堂经营所需的所有食品原材料、米、油、调料等；食堂所用的纸巾、牙签、餐巾纸、保鲜袋、垃圾袋、洗洁精、洗手液、保洁用具、劳动防护用品等日常消耗品，厨房设备设施维护等。3、合同结束后，交付前的食堂原硬件设备完好归还采购人，中标人后续自配设备归中标人所有。三、餐饮服务标准全年无休提供早餐、中餐、晚餐三餐和接待用餐服务，其他特殊时段根据采购人需求进行安排。饭菜品种以宁波当地菜品为主。1、早餐采用自选模式，供应稀饭或汤或粥（不少于两种）、豆浆、蛋类、馒头、包子、蔬菜、开胃菜（不少于三种）等标准品类（不少于八种），至上班前五分钟。2、中餐餐费标准15元/人次，采取套餐模式，品种至少包括大荤（至少2-3种可供选择）、小荤（至少2-3种可供选择）、素菜（至少2-3种可供选择）、一汤、米饭、水果；3、晚餐餐费标准15元/人次，采取套餐模式，品种至少包括1种大荤，1种小荤，1种素菜。注：餐费（包括税费）标准如有调整以调整后为准。人员配备要求序号职位名称人员数量基本要求1厨师（负责人）1名2年以上餐饮行业管理经验。熟悉厨房各项设备的性能、使用及保养方法，严格执行食品卫生法，懂得成本核算、食品原料及食品营养知识，能带动厨师挖掘传统菜，研制创新菜。2勤杂工2名身体健康，仪表端庄、做事勤快、热情大方。合计3名▲上表中所列岗位，可按项目实际需要增设，但不得低于本项目的最低数量要求，否则其投标文件作无效标处理（如中标后配置具体人员的，须在投标方案中列明拟投入人员的数量）。在中标通知书发出之日起10天内，中标人必须按照投标时承诺的人员数量及要求配备齐全，并将人员清单提供给采购人，如未在规定时间内配备齐全的将被取消中标资格。合同执行过程中，因就餐人数增加需增加食堂工作人员的，由中标人另行配备。说明：1、要求服务人员统一着装上岗；2、做好食堂人员的卫生教育工作，自行办理员工的健康证，必须保证所有食堂上岗人员均持有有效健康证；3、食堂工作人员须报采购人认可备案后方可上岗，如果所聘人员不符合采购人要求，必须及时调整，否则采购人有权扣除相应费用，直至终止合同。五、服务要求1、中标人在规定的场所内，严格按照采购人的要求和规定的标准为采购人员工供应工作餐，做到新鲜可口、花样翻新，营养搭配。2、中标人要切实保证采购人的用餐质量和感受，要根据用餐规律分批次炒菜、出菜，确保每个时间段的用餐人员都有热菜、热饭、热汤。3、中标人须提前拟定每周早中晚餐菜单，并发送至采购人负责人处。菜品做到两周内不重复，并根据季节更替，推出时令菜品。若遇特殊假日（如元宵、中秋等），应适当增添特色菜肴，员工特色餐需与采购人提前协商。4、中标人须保持厨房的环境卫生，做到餐冲、日洗、三天一次大清洗、随时检查随时达标；维持食堂的就餐秩序，视就餐人数随时调整打菜窗口，增加刷卡机器，减少就餐人员排队等待时间。5、中标人须按规定的就餐时间准备饭菜，不得拖延；若遇特殊情况需要延迟应及时通知采购人。6、若有接待需求，由采购人临时或应急性布置接待任务，中标人须按照采购人所提供的要求和标准做好相应工作。节假日、工作日出现的临时用餐，中标人须确保相关工作人员如数到岗。7、中标人要在餐厅显著位置设立意见箱，主动接受用餐人的意见建议，及时改进提升餐厅服务水平。8、中标人须严格按照规定做好垃圾分类工作，并每日及时清理至采购人指定的垃圾清运点，做好垃圾回收装置的清洗工作。9、中标人须严格按照相关规定做好食堂的消杀工作及安全生产相关工作。10、中标人必须保证一名食堂工作人员在晚餐时在岗。11、完成采购人交办的其他就餐任务。六、食堂食品原材料采购质量要求1、中标人应严格执行《国家食品安全法》、《国家安全生产法》等相关规定，对食堂的饮食安全卫生，需与采购人签订饮食安全卫生责任书。在服务期内所有大宗食品原料（主指米、面粉、油、肉制品、海鲜、蔬菜、调料、豆制品等）接受采购人监控，按要求在合格供应商处进行采购（原则上油盐酱醋等成品需采购常规超市在售品牌产品，提供相关佐证），不得采购、储藏、加工变质食品，不得以次充好，以假乱真。需提供食品原料供货商的各类产品卫生经营许可证，海鲜、蔬果的摊位资格证和农药测试证明，肉类产品检验检疫合格证并提供进货单据，并做到进货单公示工作，每周公布一次主要原材料品名、数量和进价。食品原料48小时留样备查，保存好进货票据做好食品原料溯源工作。每周定期推出新品种。2、每天须对供货商提供的食材进行验收和保管，做到生熟食物分开存放。提供并保存供货商有关资料，如货物来源证明（生产地、厂家销售授权证书）、物资储备条件、运输车辆、职工人数等。3、采购人有权对食品来源、食品安全、卫生情况等进行定期或不定期检查，对于采购人发现的问题，中标人应当积极整改，整改不力或拒绝整改的，采购人有权单方面解除合同，并追究中标人相关经济和法律责任。七、能耗费用及节能与设施设备管理维护1、采购人提供食堂场地、基础设施、厨房固定设备。进场前采购人将食堂物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后交中标人使用，合同期满后中标人应按交接清单上核定的物品交还采购人，保证设备及数量完好。在合同期间若需更换或添加厨房设备的由中标人向采购人提出申请确定，合同期满后一并交还采购人。2、采购人根据食堂卫生和环境管理制度、食品加工烹调制作管理制度、食堂餐具清洁消毒保洁制度等执行情况，进行监督和检查，并有权要求中标人及时整改。3、合同履行期间，若交由中标人经营的食堂发生重大责任事故，采购人有权随时单方面终止协议。4、采购人提供餐具，并及时进行增补，若场地内的水电、网络等基础设施出现问题，采购人应支持中标人做好修理保障工作。5、中标人应爱护采购人提供的场所、设施、设备，合理使用，在合同解除或终止时，完好交还采购人，造成损坏的照价赔偿。6、厨房设备的日常保养维修费由中标人承担。7、中标人管理期间未经采购人同意，不得改变经营场所的基础设施。八、其他要求1、中标人经营实行自主经营、独立核算、自负盈亏、风险自担的管理模式，不得以任何理由降低伙食质量和标准。2、中标人必须保证所有工作能正常开展，同时能应变突发性、临时性情况发生，在管理过程中，如有工作衔接不顺畅的情况发生，所有责任由中标人承担，采购人有权要求其限期进行整改，不做整改的或整改后仍不合格，可酌情扣除服务费用，直至终止合同。3、中标人必须与所聘用的从业人员签订劳动合同，依法缴纳社保，并办理相关保险，按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等。提供服务期间，中标人工作人员若发生各类纠纷或出现工伤等情况，由中标人自行负责解决，与采购人无涉。4、中标人须加强工作人员安全、消防等方面的教育，培养随手关闭水、电、气、门窗的良好习惯，树立节约意识，杜绝浪费。5、中标人工作人员须妥善使用并保管采购人所提供场地内的各类设施设备，并认真做好防火、防盗及操作安全工作。若出现安全事故，由中标人承担一切经济损失和法律责任，与采购人无涉。6、积极配合相关部门进行食品卫生安全工作检查，对检查中发现的问题应及时采取应对措施并加以整改。7、中标人应接受采购人的监督（如饮食安全卫生、饭菜质量、售出数量、服务质量、环境卫生等相关事务），及时听取就餐人员的意见，改进服务工作。8、中标人在承包费期间，如经营不善、出现食品安全问题、投诉较多等情况，采购人有权单方面解除合同，中标人须无偿退出场地。9、中标人需严格执行事故责任追究制度。如出现食物中毒、违法违纪等损害干部职工身体健康和影响信誉的事故，中标人必须承担由此造成的相应责任并赔偿经济损失。10、中标人需坚持“服务第一”宗旨，按采购人规定时间为干部职工提供优质服务，不得无故提前或延迟开饭时间，做到文明待人、热情服务。11、合同履行期间，中标人中途未经采购人同意，不得擅自将食堂转包给第三方。若擅自变更经营者，则视为中标人违约，采购人有权终止合同，且不承担中标人因合同终止而造成的经济损失。12、合同执行期间，因故致使本合同配置人员数量发生变更的，由采购人根据实际变更量，按中标人进行增减，以联系单为准。九、考核细则1、月度考核办法（1）考核小组：由采购人负责组建。（2）考核内容与标准：食堂的安全生产、餐饮质量、餐饮卫生、花色品种、服务态度、食品安全、环境卫生、人员配置等工作，具体考核标准详见附件1：《餐饮监管考核细则》。（3）考核方法：采购人考核采用定期检查和不定期检查相结合，采用月度考核的考核方法。（4）考核结果的落实：对考核后发现的问题，中标人应及时召集有关人员对存在的问题分析原因，制订措施整改并实施，对结果进行跟踪、回访、记录，防止再次发生。要求零星事情马上解决，一般事情一周解决，特殊事件一月解决，重大事件专题解决。考评结果作为每月度服务经费核拨的重要依据。月考核成绩以百分计共分为两档，即合格和不合格。月度考核成绩达到90分及以上为合格，90分以下为不合格。=1\*GB3①考核达到合格以上的全额核定，不扣服务经费；=2\*GB3②考核成绩90分（不含）以下的，以90分为基准，每下降1分，扣除服务费用500元；注：①考核办法由采购人负责提供，解释权归采购人所有；如有必要，采购人有权对考核标准和实施细则进行修改并通知中标人，中标人必须无条件服从。②上述“服务经费”为服务人员费用经费。2、职工满意度测评每季度开展医院职工满意度测评，餐饮总体服务满意度低于90%的，每下降1个百分点扣服务费500元；菜式口味、服务态度等单项满意度低于90%的，每下降1个百分点视情扣服务费200元至500元，以此类推。附件餐饮监管考核细则《餐饮监管考核细则》（表格供参考，可根据食堂实际考核调整）序号考核项目考核标准标准分评分标准1员工管理出勤：按服务标准设定的岗位、人员资质和需要时段的排班表，确保相关人员到岗，缺岗的扣分20分每发现1次扣5分着装规范：所有工作人员按规定着装，必须做到服装整洁，无迹、无污渍，佩戴统一工作牌，对熟食品操作、传菜及服务人员还需戴口罩，未到位的扣分每发现1次扣1分仪表规范：女员工允许化淡妆，不准使用怪异或浓烈的香水，面容整洁,头型按规定梳理；男不留长发，不许留胡须。不准佩带首饰。不留长指甲，不允许涂指甲油每发现1次扣1分操作规范：服务人员仪态端庄,微笑热情,耐心细致，不得与就餐人员发生争执每发现1次扣1分所有人员必须持有效证件及健康证上岗每发现1次扣1分2服务质量管理餐前按六常法服务标准做好准备工作20分每发现1次扣1分开餐时及时清理售餐台、餐桌上的菜汤和残食，清理地面水渍、汤等污渍，不留积水与污渍保证售餐台和餐厅地面保持清洁每发现1次扣1分保证营业时间，保证饭菜供应，不得出现断供情况每发现1次扣1分开餐后按六常法服务标准做好整理工作每发现1次扣1分3后厨操作管理每周餐饮服务单位必须把下周食谱、投料计划报采购人，经采购人审核通过后，按食谱提供饭菜；如有调整，应事先征得采购人同意，再进行调整；20分每发现1次扣1分提前对每天就餐人数进行合理估算，做好供餐计划，不得断供或菜品缺少情况。每发现1次扣1分按照标准提供饭菜，售价和份量，不得擅自变更，食品出品品质符合规定要求每发现1次扣1分所有设备需按要求操作，保证设备正常运行保养维修记录完善，设备设施使用前培训，建立设备维修档案每发现1次扣1分验收时做到专人验收，不得营私舞弊每发现1次扣1分泔水、垃圾等废弃物当餐必须清除，废弃物存放在垃圾通道指定位置并盖好，不得有不良气味或有害（有毒）气体溢出，采取应急措施并立即上报每发现1次扣1分仓库按六常法服务标准摆放整齐，调物料分开，存储量符合库房管理要求每发现1次扣1分按六常法服务标准做好所有用具复位工作每发现1次扣1分4安全、卫生管理操作工作区、加工区严禁非工作人员进入20分每发现1次扣1分按六常法服务标准做到：生熟炊具应分开存放、分开使用；待加工食品与直接入口食品、原料与成品应分开放置，离地隔墙每发现1次扣1分所有餐具（调羹、味碟、盘子、饭碗）干净无水渍、无异物，每日消毒工作规范，消毒记录完整每发现1次扣1分区域范围内无鼠、无虫，消杀记录完整每发现1次扣1分食堂工作人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即调离工作岗位每发现1次扣1分食品加工安全，留样齐全，记录完整，无中毒事件发生，无三无产品和过期食品每发现1次扣1分定期做好消防培训每发现1次扣1分5节能管理水、电、蒸汽、燃气等按规定开启关闭。10分每发现1次扣1分按六常法服务标准做好节能管理工作每发现1次扣1分6部门管理分工合理，责任明确，组织到位，责任到人10分每发现1次扣1分易耗品损耗及餐具报损合理控制每发现1次扣1分工作计划、培训计划、人员岗位安排表、时段分工安排表、考勤表等每少1样扣1分对监管部门的工作安排及时贯彻落实每发现1次扣1分合计100分备注：采购人可根据项目考核情况及时修改完善餐饮监管考核细则。第四部分评标办法评标办法前附表评审项目分值评分内容备注商务技术分85分菜谱特色及菜肴创新5.5根据投标人提供的每周菜谱特色情况，包括菜品花色品种是否齐全多样，营养配比是否符合标准规定，高、中、低档荤素搭配是否合理，菜品定价机制是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5.5分。注：投标文件中提供一个月内的菜谱，须图文结合，未按要求提供的酌情扣分。主观分5根据投标人提供的菜肴创新情况，包括菜肴创新思路是否合理、是否有新意，点心制作创新是否合理、是否有新意进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的本项不得分，最高得5分。主观分食品安全管理制度5根据投标人针对本项目制定的食品安全管理制度（包括原料管理制度、食品加工安全管理制度、食品贮存管理制度等）进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分食品安全卫生保障5根据投标人针对本项目提出从食品安全风险分析、食品安全保障措施、安全内控机制等方面考虑，是否可行、是否符合规范进行评审:内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分食材采购及配送方案5根据投标人提交的食材采购方案是否科学、是否可行、是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分5根据投标人根据投标人提交的食材配送流程、时间安排、运输方案等内容是否合理、是否可行、是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分5①投标人具有果蔬种植基地，面积100（不含）-500（含）亩得1分；500（不含）-1000（含）亩得2分；1000亩以上得3分，本项最高的3分。注：投标文件中需提供基地相关协议复印件加盖公章。②上述基地具有“绿色食品”证书的得1分，具有“有机产品认证”证书的得1分，本项最高得2分。注：投标文件中须提供上述有效证书加盖单位公章。客观分设备设施管理方案5根据投标人提供的食堂设备设施合理使用、安全操作管理措施，根据措施是否有效、是否可行、是否科学、是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分5根据投标人提供的食堂设备设施维修保养方案，根据维修保养方案是否有效、是否可行、是否科学、是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣1分，内容较差的每项扣0.5分，扣完为止，无相应内容的本项不得分，本项最高得5分。主观分7①投标人具有独立的配送场地，面积在200（含）~500㎡的得1分，在500（含）~1000㎡的得2分，在1000（含）~1500㎡的得3分，1500㎡(含)以上的得4分。注：如为投标人自有房产的，须提供房产证复印件并加盖公章，房屋所有权人名称与投标人名称须保持一致；如为租赁房产的须提供租房合同复印件及租金转账银行回单并加盖公章。②投标人自有冷链配送车辆，每提供一辆得1分，最高得3分，没有不得分。注：投标文件中需提供车辆行驶证复印件及车辆实景照片，照片中需体现车牌，冷藏车车牌和制冷设备需体现在一张照片上。客观分服务质量保证措施5根据投标人针对本项目的服务质量保证措施是否全面、是否合理、是否可行、是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分应急预案5根据投标人针对本项目的突发事件应急预案，包括停水停电突发应急、食物中毒突发应急、安全事故突发应急、临时性接待任务突发应急的完备性、可操作性进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分项目实施团队配备及管理4拟派项目负责人要求如下：①具有高级餐饮业职业经理人证书得1分；②具有高级食品安全管理师证书得1分；③具有三级（高级技能）公共营养师证书得1分；④具有二级（技师）及以上厨师证书得1分。注：投标文件中须提供上述有效证书复印件及投标人为其缴纳的近开标日前六个月社保证明复印件加盖单位公章。客观分2拟派本项目其他人员（除项目负责人外）：具有人力资源和社会保障部门颁发的食品安全管理技能培训合格证书，每提供1个得1分，本项最高得2分。注：投标文件中须提供上述有效证书复印件及投标人为其缴纳的近开标日前六个月社保证明复印件加盖单位公章。客观分5根据投标人针对本项目的人员管理方案，包括人员录用与考核的标准、培训计划是否合理可行、是否符合规范进行评审：内容欠佳的每项扣0.5分，内容较差的每项扣1分，扣完为止，无相应内容的不得分，本项最高得5分。主观分企业荣誉3投标人具有地市级及以上政府部门颁发的荣誉，每提供1个得1.5分，本项最高得3分。注：投标文件中提供相关获奖证书或红头文件复印件加盖单位公章客观分3投标人服务的食堂经营期间创建的“食品安全监督量化分级管理A级单位”或“食品安全监督动态评定A级单位”称号的每次得1.5分，最高得3分。注:投标文件中提供相关服务合同、市监局发布的红头文件或其出具的盖章证明复印件加盖单位公章。客观分认证证书4投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证证书，每提供1个有效认证证书得1分，最高得4分。注：投标文件中提供有效期内的认证证书复印件加盖单位公章。客观分业绩1.5自2020年01月01日至今（以合同签订时间为准），投标人承担过类似医院食堂餐饮服务项目，每提供一个业绩合同得0.5分，最高得1.5分。注：投标文件中提供中标通知书、合同复印件加盖单位公章。客观分价格分15分中餐、晚餐：评审基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评审基准价基准价得分为满分10分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×10%×100（保留二位小数）注：最高限价为15元/人次，报价超出限价的视为无效投标。服务人员费用：评审基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评审基准价基准价得分为满分5分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×5%×100（保留二位小数）注：最高限价为160000.00元/年，报价超出限价的视为无效投标。*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签章的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1没有响应招标文件实质性要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在采购结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。4.2.2在电子开评标时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：电子投标文件解密失败的；投标文件未按招标文件要求加密、签字、盖章的；（投标文件中加盖供应商公章部分均须CA签章。）4.2.3在资格审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；带“▲”的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；商务技术文件中出现本项目投标报价或单价的。0存在法律、法规、规章（适用本市的）、省级以上规范性文件和招标文件规定的其他无效情形。4.3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：4.3.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；4.3.2允许偏离的技术、性能指标或辅助功能项目发生负偏离达5项（含）以上的；4.3.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；4.3.4存在法律、法规、规章（适用本市的）、省级以上规范性文件和招标文件规定的其他无效情形；4.4其他无效情形：4.4.1不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）进行网上报名、投标的；4.4.2存在法律、法规、规章（适用本市的）、省级以上规范性文件和招标文件规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。

第五部分拟签订的合同文本合同编号：第一部分合同书项目名称：潘火街道社区卫生服务中心2023年医院食堂外包招标服务项目（重发）甲方：宁波市鄞州区潘火街道社区卫生服务中心乙方：签订地：宁波市鄞州区签订日期：2023年06月00日年月日，宁波市鄞州区潘火街道社区卫生服务中心以公开招标方式对潘火街道社区卫生服务中心2023年医院食堂外包招标服务项目（重发）进行了采购。经评标委员会推荐，宁波市鄞州区潘火街道社区卫生服务中心确定（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经宁波市鄞州区潘火街道社区卫生服务中心(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照招标文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标或者成交通知书；1.1.3投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关招标文件。1.2标的1.2.1服务内容：负责主副食、原材料等采购及加工供应、人员管理、卫生管理、厨房设备及安全管理、菜肴质量管理等。采购人负责按餐费标准及要求监督考核管理。1.3合同价款及付款方式1.3.1本合同总价（含税）为：￥元（大写：元人民币）。1.3.2付款方法详见合同专用条款。1.4履约保证金乙方需要支付履约保证金。1.4.1履约保证金金额为人民币捌仟元整；1.4.2履约保证金支付方式详见合同专用条款；1.4.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；1.4.4甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起30日内将履约保证金无息退还乙方。1.5预付款甲方¨/þ需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：1.5.1预付款比例、支付方式、时间详见合同专用条款；1.5.2预付款的扣回方式详见合同专用条款；1.5.3预付款的担保措施详见合同专用条款。1.6资金支付1.6.1甲方应严格履行合同，及时组织验收。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.6.2资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.7履行期限、地点1.7.1合同履行期限：详见合同专用条款；1.7.2合同履行地点：合同专用条款；1.8甲乙双方责任及违约责任1.8.1甲方的责任对乙方项目实施情况进行监督、检查和考核管理，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，有权要求乙方限期予以整改。制定相应考核措施，对乙方不符合本项目要求的行为进行处罚，以保证乙方按照合同以及其他双方约定的要求进行养护作业。组织对乙方的履约进行验收。按合同约定支付服务款。1.8.2乙方的责任乙方在规定的场所内，严格按照甲方的要求和规定的标准为甲方员工供应工作餐，做到新鲜可口、花样翻新，营养搭配。乙方要切实保证甲方的用餐质量和感受，要根据用餐规律分批次炒菜、出菜，确保每个时间段的用餐人员都有热菜、热饭、热汤。乙方须提前拟定每周早中晚餐菜单，并发送至甲方负责人处。菜品做到两周内不重复，并根据季节更替，推出时令菜品。若遇特殊假日（如元宵、中秋等），应适当增添特色菜肴，员工特色餐需与甲方提前协商。乙方须保持厨房的环境卫生，做到餐冲、日洗、三天一次大清洗、随时检查随时达标；维持食堂的就餐秩序，视就餐人数随时调整打菜窗口，增加刷卡机器，减少就餐人员排队等待时间。乙方须按规定的就餐时间准备饭菜，不得拖延；若遇特殊情况需要延迟应及时通知甲方。若有接待需求，由甲方临时或应急性布置接待任务，乙方须按照甲方所提供的要求和标准做好相应工作。节假日、工作日出现的临时用餐，乙方须确保相关工作人员如数到岗。乙方要在餐厅显著位置设立意见箱，主动接受用餐人的意见建议，及时改进提升餐厅服务水平。乙方须严格按照规定做好垃圾分类工作，并每日及时清理至甲方指定的垃圾清运点，做好垃圾回收装置的清洗工作。乙方须严格按照相关规定做好食堂的消杀工作及安全生产相关工作。0乙方必须保证一名食堂工作人员在晚餐时在岗。1完成甲方交办的其他就餐任务。1.8.3违约责任甲方人员用餐后发生食物中毒现象，经有关部门鉴定由乙方制作的食品所致，由乙方负全部责任，甲方有权罚款或终止合同。因乙方原因导致重大火灾、失窃等事件或其他违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿相关损失。乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，直至乙方达到服务质量标准后，甲方再支付相应的服务费用。乙方未按合同约定质量标准履行服务职责，且给甲方造成损失的，乙方应按实赔偿；情况严重的，甲方可根据损失情况，要求乙方支付合同总额10%的违约金；因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的时，甲方有权单方面解除合同。除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.9合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第1.9.2条款规定的方式解决：1.9.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会裁决；1.9.2向合同专用条款人民法院起诉。2.0合同生效本合同自双方当事人盖章签字后生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人或授权代表（签字）：授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：

第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标或成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标或成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标或成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标或成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标或成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果招标文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5考核方式详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟履行。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方