在2023年全州森林草原防火作会议上讲话

在2023全州森林草原防火作会议上讲话

森林草原防火工作责任重于泰山。各县各有关单位务必紧急行动起来，始终绷紧森林草原防火这根弦，时刻做好打硬仗的思想预备，实行更加有效更加坚决的措施，全力抓好森林草原防火各项工作…为您整理了《在2023年全州森林草原防火作会议上的讲话》，供您学习参考使用。

在2023年全州森林草原防火作会议上的讲话

州政府副州长州森林防火指挥部指挥长xxx

（2023年11月6日）

当前，我州已全面进入了一年一度的森林草原防火期。前不久，国务院省政府已先后召开了2023年度森林草原防火工作会议，对防火工作进展了安排部署。为进一步贯彻落实好国务院省政府召开的会议精神，仔细总结去冬以来我州森林草原防火工作，安排部署今冬明春全州的森林草原防火工作，州政府打算今日召开2023年全州森林草原防火工作电视电话会议。

刚刚，州气象局分析通报了今冬明春我州气象趋势和森林火险形势，武警xx州森林支队就冬春森林防火备战工作作了发言;福安同志怀龚同志分别作了森林草原防火工作报告，对2023-2023年度我州森林草原防火工作进展了全面总结回忆，并对今冬明春森林草原防火工作作了详细安排，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一充分确定成绩，正确熟悉形势，坚持不懈地抓好森林草原防火工作

去冬以来，各地仔细贯彻“预防为主积极毁灭”的防火工作方针，在工作谋划上早安排早部署，在推开工作中周密细致消退死角，在强化落实上高标准严要求，最大限度削减了火灾发生次数和损失，去冬以来全州共发生森林火灾3起，森林火灾损失率0.0008，同比分别下降70%97%，我州连续26年取得了无重特大森林草原火灾和人员伤亡的好成绩。借此时机，我代表州人领导讲话稿州森林草原防火指挥部，向关怀支持森林草原防火工作的各位同志表示诚心的感谢，向长期坚守在森林草原防火一线的全体同志表示崇高的敬意!

总结取得的这些成绩，主要得益于我们做到了“四个始终坚持”。即：始终坚持以人为本预防为主积极扑灭的工作方针;始终坚持依靠科学依靠群众依靠法制的工作原则;始终坚持政府全面负责部门齐抓共管社会广泛参加的工作机制;始终坚持因地制宜分类指导分区施策的工作举措;始终坚持专群结合军地协同各地相互支持的工作格局。成绩来之不易，需大家倍加珍惜!

去冬以来，虽然我州森林草原防火工作打了胜仗，取得了好成绩，可以说是人努力，天帮助的结果。综合分析各方面因素，今冬明春我州森林草原防火工作面临的形势仍旧非常严峻，面对的状况仍旧特别简单，担当的任务仍旧极为艰难，我们必需认清形势高度重视高度警觉，务必牢记“三个不能低估”。

第一，对气象变化带来的不利影响不能低估。据气象部门猜测，今冬明春我州气温较常年偏高，降水量较常年偏少，雨季偏晚，火险等级较常年偏高，局部地区高火险天气将持续，防火形势非常严峻。为此，我们不能盲目乐观心存幸运，必需超前谋划主动应对。

其次，对发生森林草原大火的可能性不能低估。森林火灾突发性强危害性大。受诸多条件的制约，目前我州还缺乏精确有效的猜测预报手段，预警难度大。加之森林草原防火根底设施薄弱林区人为活动增加人员活动分散林下可燃物载量增多，野外火源治理非常困难，发生森林草原火灾的可能性进一步增大。因此，我们必需高度警觉严密防范。

第三，对森林草原防火工作面临的任务不能低估。近年来，我州森林防火工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在一些突出问题和薄弱环节：一是个别地方对本地区森林防火形势缺乏深入研判，工作仅停留在一般性安排上，针对性可操作性不强;二是个别地方缺乏敏感性，对极端天气条件下的林区生产生活用火管控不严，高森林火险预警信息公布后，野外生产用火仍在进展;三是个别地方森林防火宣传工作流于形式，存在盲区和死角，比方交通不便的遥远牧区深山林区;四是森林草原消防力气薄弱，还不适应和满意森林草原防火工作的需要;五是个别地方有火不报，不准时上报或不按规定归口上报等现象还时有发生。

总之，森林草原防火事关群众生命财产安全和切身利益，事关生态安全和林牧业安康进展，事关林区稳定和群众福祉，既是重大的民生问题和经济问题，也是重大的生态课题和政治任务。我们之所以年年讲，月月讲，甚至是每天讲，正是由于森林草原防火工作的特别重要性，它既是一年一度的常规工作，同时也是全局中的重中之重。盼望各县各部门从全局和战略的高度，深刻熟悉做好森林草原防火工作的极端重要性，思想上要倍加警觉，措施上要更加有力，行动上要狠抓落实，严防发生重特大森林草原火灾，严防造成重大人员伤亡，坚决打赢森林草原防火这场硬仗!

二突出重点，抓住关键，提高森林草原防火工作防控力量

仔细讨论总结我州森林草原防火工作特点，遵循森林草原防火工作的客观规律，突出重点，抓住关键，不断提升森林草原防火力量。详细来讲，就是要做到“六个强化”。

一要强化宣传教育。要把宣传教育作为森林草原防火的第一道工序来抓，始终贯穿于森林草原防火工作的全过程。要着力于基层，着眼于实战，切实增加森林草原防火宣传的力度广度和深度。要充分发挥播送电视报纸互联网等媒体的作用,充分利用气象和电信效劳平台，向特定手机用户群发森林火险信息和森林防火温馨提示语。要稳定和扩大学校教育阵地，在林区中小学校普遍开设森林草原防火课堂和学问讲座，增加中小学生的防范意识。要广泛发动乡镇村组力气，挨家挨户走访林区群众，把森林防火宣传到千家万户，做到家喻户晓，防患于未然。同时，还要公开通报一些典型案例，充分发挥警示教育作用。

二要强化火源管控。实践证明，削减和避开森林草原火灾，最直接最管用的方法就是坚决管住野外用火。要坚持疏导堵相结合，把握紧要时期，抓住关键环节，突出重点部位，管住特别人群，严格野外火源治理，从源头消退安全隐患。要依法从严审批野外用火，制止林缘烧荒用火，严峻打击野外违规用火行为。一旦消失高火险天气，县政府要适时公布森林防火戒严令，划定森林防火戒严区，严禁一切野外用火。要加大巡查防控力度，在关键地段增设森林草原防火检查站，对入山车辆和人员进展防火检查。要加强高危人员的看护和监管，对林区痴呆傻等智障人员和儿童，要落实监护责任，严防特别人群玩火失火引发森林草原火灾。对坟场寺庙烧香台煨桑点等重点部位要严防死守，严阵以待。要集中开展野外火险隐患整治行动，重点加大对自然爱护区重点景区林区输电线路以及汶马高速成兰铁路施工段的火患排查力度，建立火险隐患排查台账，定期销号整改。州森林草原防火指挥部要对各县火灾隐患排查及整改状况进展抽查，对排查走过场整改不到位的，在全州进展通报。

三要强化预案演练。森林草原火灾突发性强危急性大，往往是“牵一发而动全身”。各级各有关单位要依据森林草原防火工作的新状况新特点和新需求，准时完善相应的应急预案，增加预案的操作性和实效性。要组织专业队伍和有关人员开展森林草原火灾扑救演练，让大家熟识预案的内容，明白各自的职责，知晓应急处置的流程，做到临危不乱，沉着应对。

四要强化监测预警。森林草原火灾只有早发觉，才能实现“打早打小打了”，所以各县要实行有力措施，全面提升火险预警监测力量。要充分发挥航空巡护视频监控了望观测和地面巡护的作用，对林区火情进展全方位和立体式监测，确保火情早发觉早掌握早处置。对省防火办通报的热点信息，要准时核查，快速反应，不得拖延时间，遮遮掩掩。要严格落实森林火险分级响应机制，遇到四级以上持续高火险天气，各级森防指领导要坐阵指挥，工作人员要坚守岗位，消防队伍要集中待命，应急物资要快速到位。

五要强化科学处置。首先，要建立完善科学高效统一标准的应急指挥构造，避开“乱军作战”。其次要坚固树立安全意识。扑火除险当然重要，但群众的生命更为重要。要坚固树立“生命至上”的理念，仔细总结以往火灾的阅历教训，加强扑火队伍和指挥员的培训，提高安全扑火意识和水平。在扑火过程中，要始终坚持科学指挥科学扑火，坚决不允许消失因扑救火灾而发生次生灾难和人员伤亡事故。要坚持以专业半专业森林消防队为主，专群结合，其它扑救力气积极协作的原则，充分发挥武警驻州森林部队主力军作用。严禁组织妇女儿童老弱病残人员参与扑火，严禁村民无序无组织上山扑火，非特殊紧急状况，不提倡在夜间扑火，确保森林火灾扑救安全。

六要强化分工协作。各有关部门要根据职能分工，各司其职，各负其责，形成森林草原防火工作的合力。林业畜牧部门要做好森林草原防火工作的指导协调，加强火情监测和预警预报，严查火灾案件，检查督办防火措施的落实。气象部门要充分利用猜测预报手段和技术，准时精确供应气象信息效劳，在天气预报中适时公布森林火险等级预报和高火险天气警报，要抓住有利天气准时开展人工降雨(雪)作业。进展改革部门要积极支持林区牧区防火根底设施建立。宣传部门要利用新闻媒体，大力宣传森林防火工作，各电视传媒在森林防火关键时期，要在每天黄金时段播放森林防火公益广告。通讯部门要充分利用手机平台，向林牧区用户群发森林草原防火短信。教育部门要加强中小学生特殊是林牧区学生的防火宣传教育，增加学生安全防范意识和自我约束意识。经信部门要做好林区输电线路隐患排查工作，彻底消退林区用电安全隐患。公安武警消防等部门要协作做好森林火灾的扑救和火案查处工作。其他有关部门要根据各自职责，积极履行森林草原防火工职责作。要连续坚持森林防火指挥部成员单位联系基层制度，各成员单位要关怀支持责任区的森林防火工作，在森林重点防火期内，州指挥部的领导同志和成员单位到责任区进展督导检查不得少于2次。

七要强化应急保障。州县财政要加大对森林草原防火工作的资金投入力度，坚持将预防和扑救森林火灾经费纳入地方财政预算，为应急重特大森林火灾事故储藏专项扑火资金，确保森林防火工作有力有序有效开展，变“灾后花大钱为灾前花小钱”。要大力推动以专业半专业森林消防队为主体的扑救力气建立，着力提高森林消防队伍标准化治理水平和实战力量。要重点在完善营房装备和训练设施上下功夫，进一步强化训练，增加专业队伍战斗力;要根据“分散养兵，集中使用”的原则，标准治理体系，形成指挥一体化格局。

三加强领导，严明纪律，切实把森林草原防火责任落实到位

一要加强责任落实。县乡镇政府必需全面落实防火工作行政首长负责制，一把手是主要责任人，分管领导是直接责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正将森林草原防火责任主体落实到乡镇村组织和农户，落实到各个基层森林防火责任单位，做到山有人管，林有人护，火有人防，责有人担。

二要加强催促检查。州县要加强对防火工作的巡查力度，深入基层不定期开展防火检查，重点查岗位责任制落实状况查防火队伍物资预备状况查无证入山人员和野外违章用火行为查重点地段重点区域标志设置和设施防护，做到无缝掩盖，万无一失。州森林草原防火指挥部要成立专项督查组，实行明查暗访以暗访为主的方式，对重点县重点乡镇的防火经费和责任落实专业扑火队伍建立应急预备等状况开展督查，对发觉的问题，要准时发放隐患整改通知书，限期进展整改，并准时通报相关县和部门。

三要加强责任追究。要不断健全森林防火责任追究制度，广泛承受社会各界和广阔群众的监视。对因失职渎职引发森林火灾造成重大损失的，依法严厉追究当地领导的责任。对发生的每一起森林火灾坚决要做到“四个不放过”，即“事故缘由不查清不放过，事故责任者得不处处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。要严格落实森林草原火灾报告制度，坚持火灾归口报告原则，准时精确标准报送火情，坚决杜绝有火不报大火小报等弄虚作假行为，对瞒报漏报迟报误报火情而酿成大火和造成重大损失的，将严厉追究有关领导和相关人员的责任。

四要加强应急值守。森林草原防火工作责任重大，严格的工作纪律是做好森林草原防火工作的保证。在防火期间，州县防火指挥部要统筹安排，严