雾霾天气施工(应急)预案

―成都建工 成都天府国际机场芦葭镇安置房及公建配套建设项目成都天府国际机场芦葭镇安置房及公建配套建设项目雾霾天气施工（应急）预案成都建筑工程集团总公司芦葭镇建安安置点项目部TOC\o"1-5"\h\z一、 编制目的 1二、 适用范围 1三、 编制依据 1四、 工程概况 1五、 雾霾说明 2\o"CurrentDocument"六、 雾霾天气施工应急指挥小组 3七、 施工现场预防雾霾措施 4\o"CurrentDocument"八、 雾霾等级及应对措施 6九、 雾霾天气施工管理对策 7\o"CurrentDocument"十、突发事件应急办法 7——成都建工 目雾霾天气施工（应急）预案近些年以来，全国部分城市先后持续出现大范围雾霾天气，引起了人们的广泛关注，对大气环境、交通安全带来了严重影响，严重影响了人们身体健康，造成巨大经济损失。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，必须加强生态环境保护，是当前社会紧迫需要解决工作之一。一、 编制目的为了共同营造成都市的优美洁净城市环境，提升区域空气质量，树立环保理念，树立良好城市形象，改善人居环境，创建绿色工地，根据《中华人民共和国环境保护法》、《成都市环境保护条例》《成都市城市大气、噪声、水污染防治管理暂行规定》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准（环境和卫生）》等有关法律、法规和上级有关部门的指示精神及要求，按照《成都市建设委员会关于对建设工程施工扬尘、噪声整治强化监管的通知》精神。保障公众生命健康，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。针对年末易产生雾霾污染天气的具体情况，结合我项目工程施工特点，在施工中严格采取施工期雾霾天气管理措施，切实落实各项雾霾天气要求。加强项目对大气污染的治理，倡导绿色安全文明施工，特编制雾霾天气施工（应急）预案。二、 适用范围本应急预案适用于成都天府国际机场芦葭镇安置房及公建配套建设项申1综合体和F2卫生院工程施工过程中，发生的雾霾天气的应急处置工作。三、 编制依据1、 《中华人民共和国大气污染防治法》2、 《中华人民共和国环境保护法》3、 《建设项目环境保护管理条例》4、 《建筑工程绿色施工评价标准》 GB/T50640-20105、 《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》6、 《职业健康安全管理体系要求》 GB/T28001-20117、 《职业健康安全管理体系实施指南》 GB/T28002-2011四、 工程概况1、工程简介1）综合体部分本工程总建筑面积6924.33m2,其中地上建筑面积5893.28m2,地下建筑面积1031.05m2。地上1〜3层，地下一层。建筑高度为11.85m。2）卫生院部分建安卫生院项目规划为4栋楼，其中1栋为多层卫生院（地上四层，地下一层），设置床位规模为63床，其余3栋均为单层附属用房（门房、垃圾用房及氧气瓶贮藏间）。总建筑面积6153.51m2，其中地下建筑面积1380.82m2。多层卫生院：建筑面积6114.51m2，建筑高度为15.60m；单层附属用房——门房：建筑面积9.60m2,建筑高度为3.20m；垃圾用房：建筑面积15m2,建筑高度为3.2m；氧气瓶贮藏间：建筑面积14.4m2,建筑高度为3.7m。2、建设概况工程名称成都天府国际机场芦葭镇安置房及公建配套建设项目建设单位成都天府国际机场建设开发有限公司设计单位成都市建筑设计研究院监理单位四川元丰建设项目管理有限公司过控单位四川兴良信造价咨询招标代理有限责任公司地勘单位成都市勘察测绘研究院施工总承包单位成都建筑工程集团总公司质量、安全监督成都市高新区建筑工程质量安全监督站建设地点简阳市芦葭镇建安村主要使用功能包括社区服务及卫生医疗等功能五、雾霾说明1、什么叫雾霾？雾：雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000m以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结（或凝化）物的天气现象称为雾（Fog）；而将目标物的水平能见度在1000—10000m的这种现象称为轻雾或霭（Mist）。霾:也称灰霾（烟霞）空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000m时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾（Haze）或灰霾（Dust-haze），香港天文台称烟霞（Haze）。——成都建工 目随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气"。2、雾霾的危害雾霾天气，造成城市里大面积低能见度的情况。在早上或夜间相对湿度较大的时候，形成的是雾；在白天气温上升、湿度下降的时候，逐渐转化成霾。这种现象既有气象原因，也有污染排放原因。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，严重会致死。大气污染、雾霾天气，已经成为生物圈“杀手”。雾霾是漂浮大气中的PM2.5等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子，在一定的湿度、温度等天气条件，在相对稳定状态下产生的天气现象。大气污染以成为人类健康的“杀手”，特别是PM2.5粒子产生的灰霾天气，严重影响人民身心健康和生活，已成为威胁人类社会健康的主要灾害之一，雾霾灾害，是大气长期污染造成的结果。主要危害：1） 对呼吸系统的影响；2） 对心血管系统的影响。六、雾霾天气施工应急指挥小组雾霾天气出现之前，要成立应急指挥小组、气象信息小组、分包责任人，当遇雾霾时进行统一的预防治理。遇到重大事故时立即向上级领导逐级汇报。1、 成立各小组应急指挥小组：组长：曽彦敏副组长：吴强、李承学组员：叶尚伦、冯永才、熊永刚、付雅强、张诚然、王飞气象小组：曾朝勤、仲明跃气象信息小组随时观测天气进行预判，并关注成都市气象台及有关部门下发的雾霾预警，如遇雾霾预警立即上报应急指挥小组，由指挥小组判断是否启动应急预案，如启动立即按照预案进行通报分包负责人根据预案预防措施进行防护治理。2、 事件发生后，指挥小组应当根据“生命第一”的原则组织，启动应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。3、 应急状态期间，小组各成员必须保证通信网络畅通。各分包负责人必须根据应急指挥小组的统一部署，做好工地的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。——成都建工 目项目部通过建立的微信群，在应急小组的统一领导部署下，传达成都市空气重污染应急指挥部门发布的通知，及时启动应急预案，部署防护措施，组织全员参与、行动起来，做到措施到位、切实可行。七、施工现场预防雾霾措施1、 倡导绿色施工，把绿色施工作为一项最基本方法来解决除雾霾天气，绿色建筑对于气候和天气的环境有至关重要的作用。1） 实施绿色施工，应在规划、设计阶段充分考虑绿色施工的总体要求；2） 对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督；3） 通过科技和管理进步的方法，对施工图纸所确定的工程做法、设备和用材提出优化和完善的建议意见；4） 施工现场必须按照文明施工方案、扬尘治理方案进行治理；5） 积极采取措施，避免施工作业时粉尘排放、飞扬；6） 加大施工现场绿化面积，创造良好的施工环境；7） 强化节水、节材和资源综合利用；8） 应用节能环保技术和产品，使施工过程真正做到“四节一环保”。2、 建立绿色施工组织管理体系，现场由项目经理组织制定绿色施工专项方案及细则,负责组织绿色施工的实施；对绿色施工的关键点进行监控、动态调整。对现场所有管理人员进行职责分工，把绿色施工具体落实到位。主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理等方面具体地实施管理。1）前期施工阶段，对施工道路、料场等进行硬化，降低裸土面积；不可避免的裸露场地和集中堆放的土方采取覆盖，建筑施工区域以进行覆盖绿化等措施，施工现场出口设置洗车池；——成都建工 目2） 土方作业阶段，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，采取全面覆盖密目网的措施，以减少扬尘，土方运输车辆采用全封闭车斗，保证车辆清洁，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。达不要求暂停土（石）方开挖、运输作业；3） 结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器运；4） 施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质材料仓库采用全封闭库房，针对性采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生；5） 构筑物（爆破）拆除前，做好扬尘控制计划。可采用水化阻隔法，清理积尘、淋湿地面、预湿墙体、楼面蓄水、建筑外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅和直升机投水弹等综合降尘。选择风力小的天气进行（爆破）拆除作业；6） 机械设备与机具，定期保养机械设备，减少废气排放，控制空气污染。机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施；7） 建筑垃圾控制，对现场废物处理进行监控，每天不少于两次的全场清理清理可能增加扬尘的材料、废物；对施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出；8） 制定综合应对雾霾天气的专项应急预案，应对严重的雾霾天气，很重要的一点是制定综合应对雾霾天气的专项应急预案。联合开展雾霾天气影响的研究，并在此基础上先做好顶层设计，使预案内容精细化、人性化和公众化，真正制定出操作性强的综合应对雾霾灾害的部门联动专项应急预案，明确各部门应对措施，有效应对不利影响；9） 加强人员的培训教育宣传工作，聘请监测公司到现场测试空气质量，对检查发现问题区域，分析原因，制定控制措施；10） 解决雾霾天气问题也需要一个长期过程，但是我们必须有所作为！我们要加强自身工作环境的严格要求外，也要呼吁周围人员都行动起来，也提醒公众加强自我防护。从制度完善到贴地而行，努力治理施工现场环境污染、建设真正的绿色、文明工地，已成为全体建筑人的共识，我们责无旁贷。八、雾霾等级及应对措施1、 针对施工现场重污染天气（雾霾天气）四级应急响应与处置措施预警级别（参考重污染级别）：1） 蓝色预警：对连续2天全市空气质量指数介于200至500之间重污染天气的预警；2） 黄色预警：对连续3天及以上全市空气质量指数大于200，且未达到橙色和红色预警级别重污染天气的预警；3） 橙色预警：对连续3-5天全市空气质量指数介于300至500之间重污染天气的预警；4） 红色预警：对1天及以上全市空气质量指数达到500或连续5天以上空气质量指数大于300重的污染天气的预警。应急响应与应对措施：1） 一级应急响应停止施工现场的室外作业，加强对现场的巡查管理，监督做好防尘措施落实工作；2） 二级应急响应停止施工现场的土（石）方作业、楼层及外脚手架等易引起施工扬尘的作业，加强对现场的巡查管理，监督做好防尘措施落实工作；3） 三级应急响应停止相关区域建筑施工工地的土（石）方作业，加强对施工现场的巡查管理，监督做好防尘措施落实工作；4） 四级应急响应按照职责分工，强化日常督导检查，确保施工现场扬尘治理措施落实到位。2、 针对施工现场遇雾霾天气时，从职业健康方面三级应急响应与预防措施霾预警信号分为三级：以黄色、橙色和红色表示，分别对应预报等级，用语的中度霾、重度霾和严重霾。应对措施：1） 当遇黄色预警时要求施工人员及项目人员佩戴口罩，或者向所有人员发放防霾口罩并严格要求佩戴；2） 当遇橙色预警时除佩戴口罩外，人员避免交叉作业，及长时间的半封闭空间作业；3） 当遇红色预警时施工现场立即停工，人员尽可能的减少出行，关闭窗户，特殊情况可配置空气净化器。身体不适人员最好在室内休息。另外，进入室内必做三件事做三件事，洗脸、漱口、清理鼻腔；雾霾天尽量不要开窗、多食清肺润肺食品。九、雾霾天气施工管理对策由于遇雾霾天气时，能见度低，这给现场施工管理带来了一定的难度。如果继续采取以往常规的安全措施，势必会出现一系列意想不到的隐患，稍有不慎，将导致事故的发生。针对雾霾天气特点，必须制定一套有针对性的工作方案：1、 增加管理人员的配备、分工细化，保障工作的细节以及各个环节之间的协调与配合；2、 特别是雾霾天气施工中的注意事项，操作过程中可能出现的问题等，都要提前做好交底工作；3、 旁站、监督工作要进一