思想道德与法治14坚持全面依法治国

良法是善治之前提

2003:“孙志刚案”

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孙志刚在广州市收容人员救治

站受到工作人员以及其他收容人员的

野蛮殴打，并于20日死于这家救治站。

经法医鉴定，孙志刚系因背部

遭受钝性暴力反复打击，造成大面积

软组织损伤致创伤性休克死亡。

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《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》

认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规

定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以撤销。

>1人----被判无期徒刑

>1人一一被判死刑立即执行

>1人一一被判死刑缓期执行

>其他人——被判3到15年不等有期徒刑

>6名渎职的国家工作人员一一玩忽职守罪，分别获刑2至3年。

我国有没有比较完整的中国特色社会主义法律体系呢?

一个立足中国国情和实际、适应改革

开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党

和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、

民商法，行政法，经济法等多个法律部门的法

律为主干，由法律、行政法规、地方性法规与

自治条例、单行条例等三个层次的法律规范构

成的中国特色社会主义法律体系已经形成。

2011年3月，吴邦国向十一届全国人民代表大

会四次会议作全国人大常委会的工作报告

中国坚定不移实施“依法治国”基本方略,

建设社会主义法治国家的决心。

宪法是治国安邦的总章程

以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

宪法是国家的主艮本法，是党和人民意志的集中体

现，是中国特色社会主义法律体系的核心，在全面依法治国中

具有突出地位和重要作用。

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宪法的基本原则

A党的领导原则

A人民主权原则

A尊重和保障人权原则

A社会主义法治原则

A民主集中制原则

宪法确立的制度

宪法

国体根本政治制度基本政治制度基本经济制度分配制度

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/一、/一、，一、中国特色社会主义法律

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民法商法经济法刑法

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我国具体的宪法相关法

中国特色社会主义法

实体法律部门

治体系的组成

程序法律部门

建设中国特色社会主义法治体系的意义

建设中国特色社会主义法治体系的意义

＞中国特色社会主义的本质要求和重要保障；

＞推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;

A全面依法治国的总抓手。

建设中国特色社会主义法治体系

建设社会主义法治国家

建设中国特色社会主义法治体系的主要内容

完备的法律

规范体系

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完善的党内高效的法治

法规体系实施体系

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有力的法治严密的法治

保障体系L监督体系

A坚持立法先行，发挥立法在改革开放和经济社会发展中

的引领和推动作用，加快完善法律、行政法规、地方性

法规体系，为全面依法治国提供基本遵循等；

»保障执法、司法、守法等各个环节有效衔接、协调高效

运转、持续共同发力，实现法治实施系统的效果最大化。

＞坚持立法先行，发挥立法在改革开放和经济社会发展中的引领和推动

作用，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，为全面依法治国

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＞保障执法、司法、守法等各个环节有效衔接、协调高效运转、持续共

同发力，实现法治实施系统的效果最大化。

＞结构完整、机制健全、资源充分、富有成效的保障系统也有利于法治

化的进程，同时完善的党内法规体系也是中国特色社会主义法治体系

的本质要求和重要内容。

必须坚定不移走中国特色社会主义法治道

路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、

依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法

治范书-体

2019年10月28日，党的十九届四中全会：《中共中央关于坚持和完善

中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重

大问题的决定》

如何践行中国特色社会主义法治道路呢?

坚持中国共产党领导

坚持人民主体地位

坚持法律面前人人平等

坚持依法治国和以德治国相结合

坚持从中国实际出发

要坚持中国共产党的领导

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的

特征。

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A社会主义法治必须坚持党的领导（根本保证），党的领导必须依靠法治;

»社会主义法治必须坚持党的领导（根本保

证），党的领导必须依靠法治；

A坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,

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是全面依法治国的题中应有之义；

我们讲依宪治国、依宪执政，不是

要否定和放弃党的领导，而是强调党领导

人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪

法和法律，党自身必须在宪法和法律范围

内活动。

2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻

十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话

A社会主义法治必须坚持党的领导（根本保证），

党的领导必须依靠法治；

A坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是全

面依法治国的题中应有之义；

A坚持党的领导必须体现在党领导立法、保证执法、

支持司法、带头守法上。

坚持人民主体地位

人民是依法治国的主体和力量源泉，坚

持人民主体地位是依法治国的基本原则。

人民代表大会制度民主选举

民主协调

民主决策

保证人民当家作主的民主管理

根本政治制度民主监督

坚持人民主体地位还要求必须坚持法治建设为了人民、

依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出

发点和落脚点。

在立法上要保证人民的意志和利益得到体现。

坚持法律面前人人平等

平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的

基本要求。

■

法律面前人人平等的要求

不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗

教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等。

A违法必究；

＞要求非歧视，做到无差别对待;

＞反对特权思想和特权现象。

把权力关进制度的笼子

坚持依法治国和以德治国相结合

A要正确认识法治和德治的地位;

法治和德治的地位

法治德治

•治国理政的基本方式；•治国理政的重要方式；

•强调对任何人都一律平等，任何人都•以德治国就是通过在全社会培育、弘

必须遵守法律；扬社会主义核心价值观和社会主义道

德，对不同人群提出有针对性的道德

要求。

＞要正确认识法治和德治的地位;

＞要正确认识法治和德治的作用;

法治和德治的作用

国家强

制力

追究法预测作

律责任用

惩罚作

用

威慑作

用

法治德治

＞要正确认识法治和德治的地位；

＞要正确认识法治和德治的作用；

＞要正确认识法治和德治的实现途径;

法治和德治的实现途径

法治德治

•主要依靠制定和实施法律•主要依靠培育和弘扬道德等途

T规范的形式来推进和实施，

径来推进和实施。

；一

＞要正确认识法治和德治的地位；

A要正确认识法治和德治的作用；

＞要正确认识法治和德治的实现途径;

＞要推动法治和德治的相互促进。

强化道德对法治的支撑作用;

把道德要求贯彻到法治建设中;

要坚持运用法治手段解决道德领域突出问题。

坚持从中国实际出发

为国也，观俗立法则治，察国事本则

宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民

乱，事剧而功寡。

《商君书•算地第六》

社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的

美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

建设法治中国，必须从我国实际出发,

同完善和发展中国特色社会主义制度、推

进国家治理体系和治理能力现代化相适应,

既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循

守旧、墨守成规。

坚持从实际出发，就是要突出法治道路的中国特

色、实践特色、时代特色。

中国特色实践特色

党

领

m导人

i

索

社

会

主

中华传统法律n

治

道

路

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经

文化精华验

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A必须学习借鉴世界上优秀的法治文明成果;

A必须学习借鉴世界上优秀的法治文明成果;

A必须坚持以马克思主义法学理论为指导，坚持以我

班主、合理吸收国外法治理论、法学概

念、法律话语、法律方法，不能搞“全盘西化”，

不能搞“全面移植”。

落实全面依法治国的基本格局

中共中央关于全面推迸依法治国若干其大问题的决定

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中共中央关于金面推进依法治国若干里大问题的决定\

（2014年10月23日中国共产党第十/VS工央委会会第四次全住会议通过）从立法、执法、司法和守法4

为更彻落实党的十，1大作出的故路部等.加快建设社会主义法治国家.十，UG中个方面作出法治工作的部署.

央委员会第三次全体会议研究了全亶推进依法治国若干重大'可至.作出如下决定.

-坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

依法治国,是坚持和发罐中国特色社会主义的本质要求和重要保限,是实£国凉

治理体案和治理能力筑代化的必然要求.事关我们党求政兴国,事关人民幸福安曼，

事关党和国家长治久安.

全亶建成小凄社会.实玳中华民族伟大复兴的中国梦,全35深化改革.完善和发

展中国特色社会主义制度.提高党的执班§力和执政水平，必须全苴推进依法治国.

我国正处于社会主义初级阶段,全苴建成小康社会进入决定性阶段.改革迸入攻

至期和深水区,国际形势复杂实受，我们党宜硫改革发展携定任务之重前所未有.

环唐风睑挑战之备前所未有，依法治或在党和国家工作全寿中的地位更加突出.作用

更和重大,面对新形势新任务,我们党要更好统筹^K军不甚个大局，更好淮宁打运

用我国发雇的重要战18机谡明,更好统筹社会力量.平衡社会利基.调书社会关茶.

规范社会行为,使我国社会在深友」立革中既生机匏勃又井然有序.实5i经多发展.政

治清明、文化昌会.社会公正、生态艮好,实现我国和平发展的战18目标,必须更好

发握法治的引领和规范作用.

《决定》突出了依宪治国这个核心、科学立法这

个前提、严格执法这个关键、公正司法这个防线、全

民守法这个基础、依法执政这个保证，以及法治精神、

法治文化这个灵魂。

全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿

科学立法严格执法公正司法全民守法

科学立法

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AL立善法于天下，则天下治；

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工立善法于一国，则一国治。

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人——王安石

天下设立好法制，天下就会太平；

在一国制定好法制，一国就会太平。

A完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法

实施为目标。

以民为本、立法为民理念

公正、公平、公开原则

»加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，

健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市以地

11方立法权o

A完善立法项目征集和论证制度，加强重点领域立法，加快完善体现权利

公平、机会公平、规则公平的法律制度，编纂民法典，保障公民人身权、

财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民各方面权利得到

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立木为信

—如果有人能将这立木搬到北门，立刻赏十金，民众没人敢

应；商鞅又加赏到50金，结果有人出来完成任务，商鞅立刻赏50金,

以证明说到做到。

奉法者强则国强，

奉法者弱则国弱。

2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60

周年大会上的讲话

严格执法

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

A法律的生命力更多的在于实施，法律的权威也在于实施。

A深入推进依法行政，加快建设法治政府。