努力实现老少边穷地区发展的2024年

努力实现老少边穷地区发展的2024年汇报人：XX2024-01-24老少边穷地区现状及挑战政策支持与战略规划产业发展与结构优化基础设施建设与公共服务提升创新驱动与人才支撑体系建设生态环境保护与可持续发展路径contents目录老少边穷地区现状及挑战01老少边穷地区多位于国家边疆、山区、偏远地带，交通不便，信息闭塞。地理位置偏远人口分布稀疏城乡差距大由于自然条件和历史原因，这些地区人口分布较为稀疏，且多为少数民族聚居地。老少边穷地区城乡发展不平衡，农村贫困问题尤为突出。030201地理位置与人口分布经济发展滞后资源禀赋不足基础设施建设滞后人才流失严重经济发展现状及制约因素老少边穷地区经济基础薄弱，产业结构单一，缺乏支柱产业和龙头企业。交通、水利、电力等基础设施建设不足，制约了经济发展。这些地区自然资源匮乏，缺乏经济发展的物质基础。由于经济发展滞后和就业机会不足，大量人才流失到发达地区。教育资源匮乏，师资力量不足，导致教育水平低下。教育水平落后医疗设施不足，医务人员短缺，居民看病难、看病贵问题突出。医疗卫生条件差养老、医疗等社会保障制度不完善，居民基本生活保障存在困难。社会保障体系不健全文化设施不足，文化活动匮乏，居民精神文化生活单调。文化生活贫乏社会民生问题与挑战老少边穷地区多位于生态敏感区或生态脆弱区，生态环境容易受到破坏。生态环境脆弱环境保护意识不强生态补偿机制不健全环境污染问题突出由于经济落后和环保意识不足，当地居民往往忽视环境保护。生态补偿机制不完善，难以有效激励当地居民参与生态保护。随着工业化和城市化的推进，环境污染问题日益严重，对当地居民生产生活造成严重影响。生态环境保护压力政策支持与战略规划02中央财政设立专项资金，支持老少边穷地区基础设施建设、产业发展和民生改善。加大财政投入对老少边穷地区企业给予一定期限的税收减免，降低企业经营成本，增强市场竞争力。税收优惠引导金融机构加大对老少边穷地区的信贷支持力度，降低融资成本，提供多样化的金融服务。金融支持国家层面政策扶持措施03优化营商环境深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政府服务效率，营造良好投资环境。01制定实施细则地方政府结合实际情况，制定具体的扶持政策和实施细则，确保国家政策落地生根。02加强项目储备积极谋划和推进一批符合地区实际、带动性强的重点项目，促进区域经济发展。地方政府配套政策举措

战略规划制定及实施路径制定发展规划针对老少边穷地区的实际情况，制定长期发展规划和阶段性目标，明确发展重点和优先领域。推进产业升级结合地区资源禀赋和产业基础，推进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。加强基础设施建设加大基础设施投入力度，完善交通、水利、能源、通信等基础设施网络。加强中央与地方、部门与部门之间的沟通协调，形成工作合力，确保政策有效实施。建立协调机制发挥政府、市场、社会等多方作用，整合资金、技术、人才等资源，形成支持老少边穷地区发展的强大合力。整合各方资源建立健全监督检查机制，对政策执行情况进行定期评估和督导检查，确保政策落到实处。加强监督检查跨部门协作与资源整合产业发展与结构优化03挖掘地区特色资源充分利用老少边穷地区的独特资源，如特色农产品、手工艺品、民族文化等，培育具有地方特色的优势产业。强化品牌建设通过品牌建设、营销推广等手段，提高特色优势产业的知名度和竞争力，拓展市场份额。加强产业集聚引导特色优势产业向园区、基地等集聚发展，形成规模效应和产业链上下游协同。特色优势产业培育壮大引入先进技术对传统产业进行改造升级，提高生产效率和产品质量。技术改造升级鼓励传统产业向上下游延伸产业链条，提高附加值和综合效益。延伸产业链条推动传统产业与新兴产业、现代服务业等融合发展，形成新的增长点。促进融合发展传统产业转型升级路径加强创新能力建设加大科技研发投入，加强创新能力建设，推动新兴产业创新发展。优化空间布局根据新兴产业发展需求，优化空间布局，引导产业集聚和协同发展。培育壮大新兴产业重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等，打造新的经济增长极。新兴产业拓展布局策略加强供应链协同推动供应链上下游企业加强协同合作，提高整体效率和竞争力。完善配套服务加强物流、金融、人才等配套服务体系建设，为产业发展提供有力支撑。补齐产业链短板针对产业链薄弱环节，加大投入和扶持力度，补齐短板。产业链供应链完善提升基础设施建设与公共服务提升04提高农村公路通达深度和通行能力，实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车。加快农村公路建设推进农村饮水安全巩固提升工程，加强中小型水库等水源工程建设，提高农村供水保障能力。加强水利设施建设推进农村电网改造升级，提高供电能力和供电质量，实现城乡用电同网同价。完善农村电网交通水利等基础设施建设123加强乡村教师队伍建设，改善乡村学校办学条件，推进教育信息化，促进城乡义务教育均衡发展。提升农村教育质量建立健全农村医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力，加强公共卫生和疫情防控工作。加强医疗卫生服务建立健全农村社会保障制度，完善农村最低生活保障、特困人员救助供养等制度，提高农村社会保障水平。完善社会保障体系教育医疗等公共服务改善加快信息基础设施建设01推进农村宽带网络和移动通信网络覆盖，提高农村互联网普及率。推进数字化应用02推广数字化技术在农业、乡村治理等领域的应用，提高农业生产效率和乡村治理水平。加强网络安全保障03建立健全网络安全保障体系，加强网络安全监管和应急处置能力，保障农村地区网络安全。信息化数字化建设推进推进以人为核心的新型城镇化优化城镇布局形态，完善城镇住房、教育、医疗等公共服务设施，提高城镇综合承载能力。促进城乡融合发展建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。加强乡村振兴战略规划制定实施乡村振兴战略规划，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，促进乡村全面振兴。新型城镇化与乡村振兴融合创新驱动与人才支撑体系建设05加大科技研发投入支持建设一批高水平的实验室、工程中心、技术中心等科技创新平台，推动科技创新资源的共享和优化配置。建设科技创新平台加强科技成果转化完善科技成果转化机制，推动科技成果向现实生产力转化，提高科技创新对经济社会发展的贡献率。提高老少边穷地区科技研发的经费支持，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。科技创新能力提升途径出台针对老少边穷地区的人才引进和培养优惠政策，包括住房、子女教育、税收等方面的优惠措施，吸引和留住人才。制定优惠政策支持高校和职业院校加强人才培养，根据地区产业发展需求，调整优化专业设置和课程体系，提高人才培养质量。加强人才培养建立科学、客观、公正的人才评价机制，以能力和业绩为导向，激发人才的创新创造活力。完善人才评价机制人才引进培养激励机制设计建立产学研用合作机制鼓励企业、高校、科研机构等建立紧密的产学研用合作关系，共同开展技术研发和成果转化。支持企业创新主体地位强化企业在技术创新中的主体地位，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。推动军民融合发展将军民融合发展作为重要战略方向，推动军民两用技术转移转化和产业化发展。产学研用深度融合模式探索创新驱动发展战略实施效果评估将评估结果作为政策制定和调整的重要依据，推动老少边穷地区创新驱动发展战略的深入实施和不断完善。加强评估结果运用构建科学、合理的创新驱动发展战略实施效果评估指标体系，包括科技创新能力、人才支撑能力、经济社会发展水平等方面的指标。建立评估指标体系定期对老少边穷地区创新驱动发展战略的实施效果进行评估，及时发现问题和不足，提出改进措施和建议。开展定期评估生态环境保护与可持续发展路径06加强生态文明宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。完善生态文明制度体系，强化生态环境保护法律法规和政策措施，为生态文明建设提供有力保障。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态文明建设放在突出位置，推动经济社会发展全面绿色转型。生态文明建设理念践行加大环境污染治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，持续改善环境质量。推进资源节约集约利用，加强能源、水资源等的管理和节约使用，提高资源利用效率。加强固体废弃物和垃圾分类处理，推动废弃物资源化利用和无害化处理，减少对环境的影响。环境污染治理及资源节约利用加强自然生态系统保护和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，提升生态系统质量和稳定性，增强生态产品供给能