国家重大科技专项“功能基因组和生物芯片”管理实施细则

国家重大科技专项“功能基因组和生物芯片”管理实施细则第一条“功能基因组和生物芯片”是经国家科教领导小组批准，由科技部“十五”期间组织实施的重大科技专项(以下简称专项)。为确保专项的顺当实施，加强课题的科学化和标准化治理，依据科技部《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》等有关规定，制定本实施细则。

其次条专项旨在获得一批具有自主学问产权的功能基因和生物芯片产品，在功能基因、生物芯片及相关领域的讨论与开发方面形成我国优势和特色;为形成以基因自主学问产权为根底的我国“基因产业”和生物芯片新兴产业奠定根底，为进一步提高我国生物技术讨论开发及产业的国际竞争力量供应源头技术和创新产品。

第三条依据专项经费来源的不同，专项所属课题分别纳入国家“十五”科技攻关规划“人类功能基因组专项”和“十五”863规划生物和现代农业技术领域，并分别根据《国家科技攻关规划治理方法》和《国家高技术讨论进展规划(863规划)治理方法》的有关规定组织实施和治理。

第四条专项的总体目标和重点任务效劳于国家的战略需求，坚持“专利、标准、人才”战略。专项的组织实施坚持“加强创新、重点突破，优势集成、构建平台，注意转化、推动产业”的指导原则。

第五条专项课题的设立及组织实施，坚持目标的全都性，规划的统一性，治理的整体性，避开分散和各自为战。

第六条专项中课题的实施年限为2023年至2023年。

其次章组织治理

第七条科技部农村与社会进展司与中国生物技术进展中心组成专项治理团队，设立专项治理办公室。农村与社会进展司全面负责专项的组织实施，中国生物技术进展中心担当并负责专项课题过程治理的详细工作。治理团队的主要职责是：

(一)制定专项组织实施的工作方案;

(二)组织制定、公布专项课题申请指南，组织课题的评审，落实课题担当单位并签定任务合同书;

(三)负责专项组织实施的过程治理，组织对课题的检查和监视，依据国内外进展趋势和课题进展状况准时提出目标和任务的调整建议;

(四)组织专项的验收，定期向科技部领导汇报专项进展状况及阶段性成果。

第八条依据科技部关于重大科技专项治理的有关规定，设立专项总体专家组，由7人组成，设立组长、副组长各1名。总体专家组的主要职责是：

(一)根据可行性报告提出的目标、任务，领导专项的实施，并对任务进展分解;

(二)提出专项总经费合理使用的建议;

(三)对专项课题招标或托付担当单位提出询问意见;

(四)编制专项课题申请指南;

(五)专项执行状况的过程治理，包括检查、督导、专项课题的验收等;

(六)进展进展战略讨论，编写专项年度进展报告和进展战略报告，组织必要的学术会议;

(七)负责专项中课题的协调和总体集成，中期评估后提出对课题和人员的调整建议。

第九条专项设立“人类重大疾病相关基因讨论”、“中华民族单核苷酸多态性的开发应用”、“水稻重要农艺性状功能基因讨论”、“与人类重大疾病及重要生理功能相关蛋白质讨论”、“重要病原真菌功能基因的讨论”、“生物芯片的讨论与开发”等重大课题，由总体专家组成员分工负责。

第十条加强重大课题的过程治理，每个重大课题依据需要设立由总体

专家组成员牵头的“协调专家小组”，原则上每季度应召开一次“协调专家小组”工作会议。“协调专家小组”的职责是：

(一)帮助总体专家组协调重大课题的组织、督导、检查、验收等工作;

(二)帮助总体专家组讨论解决课题实施过程中消失的重要问题，必要时向总体专家组提出建议;

(三)帮助总体专家组进展重大课题内各课题之间讨论任务的协调，负责组织课题的学术沟通活动。

第十一条课题担当单位的上级主管部门参加课题实施的治理和监视工作，落实配套经费和讨论条件建立，检查和监视课题进展和经费使用状况。

第十二条课题担当单位必需严格根据课题任务合同书中的规定，仔细履行应尽的义务，特殊要做好以下几个方面的工作：

(一)保证课题经费的准时足额到位，落实课题讨论必需的人员和讨论条件;

(二)依据需要，与子课题担当单位签定子课题任务合同书，并准时将讨论经费足额转拨到位，不得以任何名义截留或扣除;

(三)对课题讨论进展和经费使用状况进展检查和监视;

(四)准时报告课题执行中消失的重大问题，承受科技部、总体专家组和上级主管部门的监视和检查;

(五)对课题形成的学问产权与技术成果进展有效治理和爱护，努力促进科技成果的转化。

第十三条专项实行课题和子课题两级治理体系，实行课题组长负责制。

第三章课题立项、检查和调整

第十四条专项所属课题的申请、评审、立项和经费评估严格遵守国家科技攻关规划和863规划规定的程序，严格遵循公开、公正、公正原则。

第十五条科技部与课题担当单位签定任务合同书，一般状况下，子课题的目标和任务等由课题担当单位与子课题担当单位签定子课题合同商定;特别状况下，依据需要，子课题也可与科技部签定子课题任务合同书。

第十六条专项实行课题执行年度报告制度，课题主持人于每年10月底前编写课题年度执行状况报告。各课题应在年中、年终书面对专项治理办公室和总体专家组汇报本课题取得的重大突破及其它重大事项。

第十七条专项治理办公室和总体专家组在课题执行的中期，组织国内

外专家或托付中介机构对课题进展中期评估，依据评估结果，对课题进展调整。

第十八条专项治理办公室和总体专家组原则上每年112月组织召开课题年会，集中听取各课题的年度进展汇报，并组织国内外专家对课题执行状况进展评价。

依据评价结果，对课题年度规划进展局部调整。

第十九条在课题、子课题的组织实施过程中，有以下状况之一的课题，予以撤销：

(一)不具备实现预期目标的力量和条件，或讨论方向对专项的总体目标的实现无意义;

(二)与国内外同类讨论比拟，已无创新性和技术优势;

(三)技术骨干发生重大变化导致讨论无法连续进展的;

(四)组织治理不力致使讨论进度严峻滞后的。

第四章经费治理

其次十条课题经费由国家财政拨款、部门(地方)匹配、银行贷款、担当单位自筹等多渠道筹集。

其次十一条专项中属于国家科技攻关规划的课题，其经费使用遵照《国家科技三项费用治理方法(试行)》的规定执行，属于863规划的课题，其经费使用遵照《国家高技术讨论进展规划专项经费治理方法》的规定执行。国拨经费必需专款专用，严禁挪用，杜绝铺张。

其次十二条课题组长负责课题执行状况的监视、检查，可依据子课题的执行状况，提出子课题经费调整意见，并报专项治理办公室和总体专家组批准后执行。

其次十三条每个课题要预留150%的课题调整经费，主要用途是：

(一)支持和引入同类讨论的优秀群体及个人，支持符合课题目标并具有重要创新意义的新方向的讨论;

(二)课题内的经费调整，嘉奖有重要突破的课题组;

(三)与课题有关的学术沟通和战略研讨等。

课题调整经费的使用原则上由课题组长在总体专家组指导下提出建议，报专项治理办公室批准。

其次十四条依据课题年度的检查评价结果和总体专家组的意见，专项

治理办公室将对执行不力的课题及子课题减拨、缓拨和停拨下年度国拨讨论经费;依据课题中期评估结果，专项治理办公室和总体专家组将依据择优、择重、择高的`原则，打算是否对课题赐予滚动支持。

其次十五条专项治理办公室会同课题担当单位上级主管部门适时检查、监视经费的使用状况，对于挪用和挤占课题经费等违反规定的课题，专项治理办公室有权停顿拨款直至取消该项课题。

第五章学术沟通、合作和学问产权爱护

其次十六条凡涉及国家利益、具有重大经济价值的基因资源的国际沟通与合作，课题组要上报总体专家组和专项治理办公室批准后，严格根据《人类遗传资源治理暂行方法》等相关法规的有关规定办理。课题组必需要求参加合作讨论的全部人员作出爱护我国基因资源的承诺，并与合作方签定出口试验材料的使用范围、学问产权爱护等相关协议。

其次十七条依据课题进展状况和国际进展趋势，总体专家组定期或不定期进行专项、课题学术沟通会，以加强和促进各课题间的沟通和合作。

其次十八条为促进专项的内部合作与沟通，应建立试验材料与数据的沟通、共享制度和课题内部无偿和合理有偿效劳制度，鼓舞课题组织专题讨论研讨会和开展技术培训工作。

其次十九条根据国家、部门的法律法规和相关政策规定，课题内部要协商签订讨论成果的学问产权及相关权益安排的协议。科学数据的汇总、共享方式根据有关规定执行。

第三十条专项中参加国际合作的课题，要加强学问产权的爱护工作，课题组在向国际社会供应必要的公共数据和结果的同时，一些重要的、具有潜在应用价值的信息和结果必需先获得我国的学问产权爱护后再公开。

第三十一条由专项资助而产生的学术论文、著作以及成果，在对外公开发表、参与学术会议和成果展览时，必需注有“国家重大科技专项功能基因组和生物芯片资助”的字样。

第三十二条总体专家组和课题组要制定详细措施，鼓舞专利申请，加快成果转化。

第六章验收

第三十三条课题验收由专项治理办公室和总体专家组统一组织。课题主持人和担当单位在按时完成任务合同书规定的任务后，要准时预备好全部的验收材料，并依据专项治理办公室和总体专家组的统一安排进展课题验收。课题验收与财务决算验收、固定资产验收同时进展，对于国拨经费超过1000万元的课题，托付特地的财务机构和资产评估机构进展专项验收评估。

第三十四条专项的总体验收由科技部或科技部托付的机构主持，相