现代农业（都市农业）科技园概念性规划、总体规划规划招标文件

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规划编制单位采购项目

招标文件

*^z*************************************

招标人：************************************办公室

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日期：二O一四年十一月

i录

第一章招标公告-------------------3

************************************规戈!］编制J单位采购项目招标公告------------3

第二章投标人须知----------------------------------------------------------5

投标人须知前附表------------------------------------------------------------5

1.总则---------------------------------------------------------------------11

1.1项目概况---------------------------------------------------------------11

1.2资金来源和落实情况-----------------------------------------------------11

1.3招标范围、计划工期和质量要求-------------------------------------------11

1.4投标人资格要求---------------------------------------------------------11

1.5费用承担---------------------------------------------------------------12

1.6保密-------------------------------------------------------------------12

1.7语言文字---------------------------------------------------------------12

1.8计量单位---------------------------------------------------------------12

1.9踏勘现场---------------------------------------------------------------12

1.10投标预备会------------------------------------------------------------12

1.11分包-----------------------------------------------------------------12

2.招标文件---------------------------------------------------------------12

2.1招标文件的组成---------------------------------------------------------12

2.2招标文件的澄清---------------------------------------------------------13

2.3招标文件的修改---------------------------------------------------------13

3.投标文件---------------------------------------------------------------13

3.1投标文件的组成--------------------------------------------------------13

3.2投标报价---------------------------------------------------------------14

3.3投标有效期-------------------------------------------------------------14

3.4投标保证金------------------------------------------------------------14

3.5资格审查资料-----------------------------------------------------------15

3.6备选投标方案-----------------------------------------------------------15

3.7投标文件的编制---------------------------------------------------------15

4.投标---------------------------------------------------------------------15

4.1投标文件的密封和标记--------------------------------------------------15

4.2投标文件的递交---------------------------------------------------------16

4.3投标文件的修改与撤回---------------------------------------------------16

5.开标--------------------------------------------------------------------16

5.1开标时间和地点--------------------------------------------------------16

5.2开标程序---------------------------------------------------------------16

6.评标---------------------------------------------------------------------17

6.1评标委员会------------------------------------------------------------17

6.2评标原则---------------------------------------------------------------17

6.3评标-------------------------------------------------------------------17

7.合同授予-----------------------------------------------------------------17

7.1定标方式--------------------------------------------------------------17

7.2中标通知---------------------------------------------------------------17

7.3履约担保---------------------------------------------------------------17

7.4签订合同---------------------------------------------------------------17

8.重新招标和不再招标-----------------------------------------------------18

8.1重新招标---------------------------------------------------------------18

8.2不再招标---------------------------------------------------------------18

9.纪律和监督-------------------------------------------------------------18

9.1对招标人的纪律要求-----------------------------------------------------18

9.2对投标人的纪律要求-----------------------------------------------------18

9.3对评标委员会成员的纪律要求---------------------------------------------18

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求-----------------------------------19

9.5投诉-------------------------------------------------------------------19

10.需要补充的其他内容----------------------------------------------------19

第三章评标办法-----------------------------------------------------------20

1.评标方法---------------------------------------------------------------22

2.评审标准---------------------------------------------------------------22

2.1初步评审标准-----------------------------------------------------------22

2.2分值构成与评分标准-----------------------------------------------------22

3.评标程序---------------------------------------------------------------23

3.1初步评审--------------------------------------------------------------23

3.2详细评审---------------------------------------------------------------23

3.3投标文件的澄清和补正---------------------------------------------------23

3.4评标结果---------------------------------------------------------------24

第四章合同条款及格式-----------------------------------------------------25

第五章规划编制任务书-----------------------------------------------------31

第六章投标文件格式-------------------------------------------------------36

第一章招标公告，八

************************************规划编制单位采购项目招标公告

办公室的委托，就*************************************规划编制单位采购项目”进行

公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。

一\采购项目名称：************************************规划编制单位采购项目

_、火‘y切阳j:下不不不不不下不不不不不不不不不不不不下不不不不不不不不不不不不不不不不

三、采购项目简要说明：

1.项目情况：本次采购为***********************************>1c规划编制采购项目,

主要采购内容为：************************************现代农业（都市农业）科技园概

念性规划、总体规划，2020年以前现代生态科技园农业区约10平方公里先导区进行详细性

规划。

2.标段划分：本项目为一个标段。

3.规划编制时间要求：自签订合同之日起60日历天完成并提交全部规划成果（其中编

制概念性规划、总体规划工作周期为20日历天，通过最终评审并获得报批的2020年以前现

代生态科技园农业区修建性详细规划成果的工作周期为40日历天）。

4.设计要求：符合现行国家相关规范合格标准；

四、投标人资质要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具备建设行

政主管部门颁发的城乡规划编制甲级且有现代农业科技园规划经验（提供项目合同协议书原

件），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

3.拟派项目负责人应具有注册城市规划师资格，且具有同类项目丰富设计经验，并亲

自参加项目的编制、汇报、评审等设计全过程（以委托合同为准）；

4.本次采购项目不接受联合体。

五、报名及招标文件发售信息

L报名及招标文件发售时间：2014年12月1日—2014年12月5日（法定公休日、

法定节假日除外），上午8:30-11:30,下午14:30—1外00（北京时间,下同）。

2.报名地点：************************************心B210室报名

（************************************区管委会B座）。

3.招标文件出售方式：现场购买。

4.招标文件售价：人民币300元/份；售后不退。

5.报名时须携带以下证件：报名时需携带：《************************************

心（政府采购）报名登记表》（此表登陆************************************心网下载，

必须加盖投标人公章，原件一式三份）；营业执照（副本）、资质证书（副本）、现代农业科

技园规划项目经验的合同协议书、项目负责人注册城市规划师证书及类似项目经验证明（以

合同协议书为准）、企业法定代表人证明或法定代表人授权委托书（委托人需持身份证及委

托书）；（以上证件出示原件留存加盖公章复印件一套）

六、采购文件接收信息

1.投标文件接收截止时间：2014年12月23日上午9时30分（北京时间）

2.投标文件接受地点：************************************心开标厅。

3.所有投标人参加开标时须提供：由投标人所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯

罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人、项目负责人）；企业法定代表人证

明或法定代表人授权委托书（委托人需持身份证及委托书）。（以上证明原件开标前交于现场

工作人员否则取消其开标资格。）

七、开标有关事项

1.开标时间：2014年12月23日上午9时30分（北京时间）

2.开标地点：************************************心开标厅

八、采购公告发布媒介

本公告同时在河南省政府采购网、焦作市政府采购网、

************************************心网发布o

九、本次采购项目联系事项

采购人：************************************办公室

地址：************************************区管委会B座

联系人：童先生

电话：***********

采购代理机构：************************************

地址：郑州市郑东新区商务内环路10号20层2001号

联系人：张先生

电话：***********

九、监督单位：

***********组办公室

监督电话：***********

2014年12月1日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称:************************************办公室

地址：***********

1.1.2招标人

联系人：

电话：***********

地址：

1.1.3招标代理机构

联系人：

电话：

************************************规戈lj编制单位

1.1.4项目名称

采购项目

1.1.5项目地点***********

************************************现代农业（者B

市农业）科技园概念性规划、总体规划，2020年以前现

1.1.6项目情况说明

代生态科技园农业区约10平方公里先导区进行详细性规

戈上（详见第五章规划编制任务书）

1.2.1资金来源财政资金

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1采购范围招标文件、规划编制任务书范围内的全部内容

自签订合同之日起60日历天完成并提交全部规划成果（其

中编制概念性规划、总体规划工作周期为20日历天，通

1.3.2规划编制时间要求

过最终评审并获得报批的2020年以前现代生态科技园农

业区修建性详细规划成果的工作周期为40日历天）

1.3.3质量要求符合现行国家相关规范合格标准

（1）资质条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二

十二条规定。供应商必须是在中华人民共和国境内注册

的具有独立法人资格的企业，具备建设行政主管部门颁

发的城乡规划编制甲级且有现代农业科技园规划经验

（提供项目中标通知书和合同协议书原件），并在人员、

设备、资金等方面具有相应的能力；

⑵项目负责人资格：拟派项目负责人应具有注册城市规

划师资格，且具有同类项目丰富设计经验，并亲自参加

项目的编制、汇报、评审等设计全过程（以委托合同书

1.4.1投标人资质条件为原件准）

⑶其他要求：

1、投标人要求具有独立法人资格，并在人员、设备、资

金等方面具有相应的能力；

2、投标人应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格

被取消，财产被接管、冻结、破产状态；

3、所有投标单位应在开标时提供：由供应商所在地或业

务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法

人、法定代表人、授权委托人、项目负责人），否则取消

其投标资格。

1.4.2是否接受联合体不接受

1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。

1.10.1投标预备会不召开

投标人提出问题的投标截止时间17日前以书面形式递交

1.10.2

截止时间************************************

投标截止时间15日前，投标人持购买招标文件凭据到

1.10.3招标人说明澄清的时间

************************************领取

1.11分包不允许

投标人要求澄清招标文

2.2.1投标文件递交截止时间15日前

件的截止时间

2.2.2投标截止时间2014年12月23日上午9：30时整

投标人确认收到招标文

2.2.3招标文件澄清文件发出同时签字确认

件澄清的时间

投标人确认收到招标文

2.3.2招标文件修改文件发出同时签字确认

件修改的时间

1、由供应商所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯

罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人、

构成投标文件的项目负责人）复印件，开标时提供原件；

3.1.1

其他材料2、投标保证金交付证明复印件，开标时提供原件；

3、承诺不挂靠资质承揽项目、不围标串标承揽项目，一

旦发生，采购人可以中止中标资格。

3.3.1投标有效期60天（从投标截止之日算起）

投标保证金：伍仟元整（5000.00元）

交纳方式：现金

q攵彳立.************************************

3.4.1投标保证金地址：室

投标保证金递交截止时间：投标人必须在2014年12月

10日17:00时前交至

是否允许递交备选

3.6不允许

投标方案

3.7.3签字或盖章要求见投标文件的编制

3.7.4投标文件份数正本壹份，副本伍份，正副本内容须一致

投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式装订，装

3.7.5装订要求订应牢固、不易拆散，不建议使用豪华装订。不得采用

活页装订。

招标人名称：___________________

投标人的名称：_________________

4.1.2封套上写明

（项目名称）____________投标文件

在一年一月一日—时—前不得开启

地点:************************************心开标

4.2.2递交投标文件地点(************************************^^^^^^^^^^•^^B

座)。

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间：2014年12月23日上午9：30时整

5.1开标时间和地点

开标地点：************************************心

开标室（************************************区管

委会B座）。

5.2开标程序见招标文件开标程序

评标委员会构成：经济、技术专家5人。

6.1.1评标委员会的组建评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关

政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定

□是

EZI否，推荐的中标候选人数：1〜3名

招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排

名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履

是否授权评标委员会确

7.1

定中标人行合同或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的

期限内未能提交的，招标人将依序确定排名第二的中标

候选人为中标人；依次类推。当所有中标候选人因上述

同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。

履约担保的形式：无

履约担保金额

7.3.1履约担保的金额：无

10需要补充的其他内容

1、招标人代表

参加开标会人员2、各投标人的法定代表人（持身份证）或其委托代理人

10.1

要求（持法定代表人授权委托书和被委托人身份证原件）参

力口，否则视为放弃投标。

招标控制价：本项目招标控制价为元。

招标控制价是招标人控制本采购项目的最高限价，当投

标人的投标报价高于招标控制价时，按废标处理。

10.2招标控制价

投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进

行编制，应在投标截止时间15日前向招标监督机构和工

程造价管理机构投诉。

投标文件电子版的要求投标人均须提供投标文件的电子版一份，载体为U盘

投标人应将投标文件电子版单独密封，封套上标明：

10.3

招标人名称：

对电子版的密封要求项目名称：

投标人：

在一年—月—日—时一分前不得开启

J提交

投标人须知前附表L4.1款和第三章评标办法中所需

10.5原件证件的原件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内

容、份数，递交投标文件时交验于现场工作人员，评标

结束后退还给各投标人。

所有投标人应在开标时提供：由企业注册地或业务发生

行贿犯罪档案查询结果地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果证明（包括法人、

10.6

证明法定代表人、法定代表人委托人、项目负责人），否则取

消其投标资格。

招标代理服务费按照国家规定收费标准的由中标人

招标代理服务费80%

10.7支付。

成交单位收到成交通知后，须在30日内与采购人签订成交合同。无正当理由不与

采购人签订合同的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还，采购人有权另行选

10.8择其他参与投标的候选单位为成交人。成交人应在合同签订后七日内报

.t、1

个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个/1—^、了1I0

中标单位在中标后一*个工作日内应持此承诺函到************************************心

办理备案。

承诺函

现将我单位的基本账户报贵办备案，并保证我单位备案的银行基本账户的

准确性，可靠性，保证我单位在************************************参加

招标投标活动时，投标保证金只从我单位备案的基本账户中转出，同时也保证

我单位的基本账户发生变化时，要在招标文件规定投标保证金进账截止时间前

到贵中心办理变更手续。因投标保证金或基本账户原因，造成的废标由我单位

10.9负责。

附：银行基本账户开户许可承证（原件、复印件）

单位全称：

开户行：

账号：

投标单位名称：（公章）

法定代表人签字：

年月日

（此承诺函一式三份原件备案）

投标人在开标现场的一切签字必须由法定代表人或其委

10.10现场文件的签署托的授权代理人持身份证签署，恶意不签署或者换人签

署者按弃标处理。

（1）投标文件未按招标文件要求进行密封标志的

（2）未按招标文件明示的规定签字或盖章的

（3）投标函及投标函附表中未按规定填写或关键内容未

填写的

（4）附有招标人不能接受的条件的

（5）超过招标文件规定的规划编制时间或质量等级达不

到招标文件规定的等级的

（6）投标报价超出招标控制价的

（7）投标文件的组成内容不符合招标文件要求的

（8）以他人名义投标或以不正当手段谋取中标的

10.11废标的其它条件（9）投标时的项目负责人与报名时不一致且又未经申请

变更备案的

（10）招标文件规定的人员未按招标文件要求参加开标

会议的

（11）未提供招标人要求的营业执照副本、资质证书副

本、项目负责人注册证书、投标保证金交款凭证及检察

机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明等招标文件要求

的原件

（12）投标保证金不符合招标文件要求的

（12）其它由评标委员会认定不符合招标文件实质性要

求的

提交概念规划成果后7日内，支付合同总金额的70%；

10.12合同付款方式通过专家评审，并修改完善提交最终详细规划成果后7

日内，支付剩余款项。

10.13本招标文件解释权归************************************办公室

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目项目规模：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本次招标的规划设计时间要求：见投标人须知前附表。

1.3.3本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)项目负责人资格：见投标人须知前附表；

(3)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本次招标不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本招标项目的代建人；

(3)为本招标项目提供采购代理服务的；

(4)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(6)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(7)被责令停业的；

(8)被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对

由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中获取的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标

文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1本次招标不召开投标预备会。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代

理人。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方

式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本次招标项目不允许分包。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）规划编制任务书；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包

括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予

以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发

给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截

止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购

人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买

招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标

截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金（保证金交款凭证复印件）；

（5）技术组织措施；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料；

（8）投标人须提交的其他材料。

3.2投标报价

3.2.1本项目采用固定总价的形式，投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予

接受；

3.2.2投标人可参照本项目的特点及有关规定并参考市场收费情况，并结合本企业的实力

合理报价。

3.2.3投标人报价含本项目的所有费用，即是包括调研费、资料费、设计费、评审费、方

案调整费、车旅费、打印费及采购代理费、规费、税金等规划方案在通过审批之前所有费

用。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和第八章“投标文

件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体

投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3未中标单位的投标保证金将于结果公示期满后五个工作日内由投标单位持保证

金收据原件到代理机构无息退还；成交单位的投标保证金，由代理机构（评标结束后1个工

作日内）存入************************************心保证金账户，中标单位凭缴费凭

证到中心换取收据及进行基本账户备案；中标单位在签订合同后，凭合同原件、复印件到

中心，根据基本账户对转程序办理退还手续。

3.4.4中标单位基本账户备案

3.4.4.1凡中标的企业，须在中标公告发布之日起一个工作日内将本企业（营业执照注

册地）的银行基本账户报************************************心备案。无理由、不及

时备案的中标单位，投标保证金将不予退还。

3.4.4.2备案时须提供以下资料：

a企业承诺函；（见投标人须知前附表或在************************************

心网站重要通知一栏下载，一式三份）

b银行基本账户开户许可证原件及复印件（一式三份，并加盖单位公章）

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标单位未按时参加投标，给招标人和代理机构造成损失的；

（2）投标单位在招标文件给定的投标有效期内撤回其投标的；

（3）投标单位在投标文件中提供虚假材料的；

（4）中标单位因其自身原因在接到成交通知书未能与采购人签订合同的；

（5）中标单位未能按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同的；

（6）中标单位未能按招标文件要求交纳成交服务费的。

3.5资格审查资料

应按照招标文件要求提供各项资格审查资料的复印件。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出

比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关规划编制时间、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、

采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理

人）签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章

并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知

前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位

公章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明其他内容

见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予

受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标

文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字

或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条

规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地

点公开开标。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；

(3)介绍与会人员；

(4)如投标单位大于5家，抽签确定3名投标人代表，如投标单位少于5家，则所有投标

单位代表及采购人代表共同对投标单位的投标文件密封、标志等情况进行查验；

(5)按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；

(6)按照宣布的开标顺序当众开标，并记录在案；

(7)招标人对开标过程进行记录，并存档备查；

(8)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的

专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附

表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑

事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中

标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

代理机构在收到招标人的《成交确认函》后，采购代理机构在3个工作日内，将成交结果在

河南省政府采购网、焦作市政府采购网、************************************心网上

发布，不再另行通知。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交

履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以

赔偿。

7.4签订合同

7.4.1中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。

7.4.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投

标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保

证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证

金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的或有效投标人少于三家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因明显缺乏竞争，评标委员会决定

否决全部投标的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不再进

行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿

谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因

素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行

政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

10.1参加开标会议人员要求

见投标人须知前附表。

10.2招标控制价

招标控制价是招标人控制本工程造价的最高限价，当投标人的投标报价高于招标控制

价时，按废标处理。

招标控制价见投标人须知前附表。

10.3投标文件电子版

投标人递交投标文件时，应同时提交投标文件电子版，份数及格式见投标人须知前附

表。

10.4原件

投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按招标文件要

求提交原件。原件经评标委员会查验后退回投标人。

10.5行贿犯罪档案查询结果证明

投标人须知前附表要求提供行贿犯罪档案查询结果证明

10.6招标代理服务费

招标代理服务费按照国家规定收费标准的80%由中标人支付。