建设工程安全生产管理法规

汇报人:AA2024-01-17建设工程安全生产管理法规目录CONTENCT法规概述与背景安全生产管理核心制度建设单位的安全责任与义务施工单位的安全责任与义务监理单位的安全责任与义务法律责任与处罚措施01法规概述与背景建设工程安全生产管理法规建设工程建设工程安全生产管理法规的定义是指国家为了加强建设工程安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，制定并颁布的一系列法律、法规、规章和规范性文件。是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。01020304法律行政法规部门规章规范性文件法规的体系结构由国务院有关部门制定，如住房和城乡建设部制定的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等。由国务院制定，如《建设工程安全生产管理条例》等。由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等。由各级政府和有关部门制定，如各省、市、自治区制定的建设工程安全生产管理办法等。20世纪50年代至80年代，我国建设工程安全生产管理法规处于初始阶段，主要是一些零散的规定和通知。20世纪90年代至21世纪初，随着我国经济建设的快速发展，建设工程规模不断扩大，安全生产问题日益突出，国家开始重视建设工程安全生产管理法规的制定和完善，相继出台了一系列法律、法规和规章。21世纪初至今，我国建设工程安全生产管理法规不断完善，形成了以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》为核心，以行政法规、部门规章和规范性文件为补充的完整法规体系。同时，各级政府和有关部门也加大了对建设工程安全生产管理的监管力度，提高了建设工程安全生产管理水平。初始阶段发展阶段完善阶段法规的历史与发展02安全生产管理核心制度责任主体责任内容考核与奖惩明确建设、施工、监理等各方责任主体，强化企业法定代表人的安全生产第一责任人职责。建立健全各级各部门的安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。定期对安全生产责任制落实情况进行考核，对安全生产成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。安全生产责任制度80%80%100%安全教育培训制度对全体员工进行安全教育培训，特别是对新员工、转岗员工和临时用工进行针对性的安全培训。包括安全生产法律法规、安全规章制度、安全操作规程、应急救援等方面的知识。采用集中授课、现场教学、案例分析等多种形式进行安全教育培训，确保培训效果。培训对象培训内容培训形式检查频次检查内容隐患处理安全检查与隐患排查制度重点检查施工现场的临时设施、高处作业、施工机械、电气设备等环节存在的安全隐患。对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患及时消除。同时，要建立隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪管理。定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。应急预案针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，制定相应的应急预案，并定期组织演练。同时，要加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。应急处置在事故发生时，要立即启动应急预案，组织救援力量进行应急处置，防止事故扩大和减少人员伤亡。同时，要做好事故现场的保护和证据收集工作，为事故调查处理提供依据。事故报告与应急管理制度03建设单位的安全责任与义务建立健全安全生产责任制度01明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成完善的安全生产责任体系。制定安全生产规章制度和操作规程02结合工程实际，制定各项安全生产规章制度和操作规程，确保安全工作的规范化、制度化。保证安全生产投入03按照国家规定和合同约定，保证建设工程安全生产所需资金的投入，确保安全设施、安全培训、安全宣传等工作的顺利开展。建设单位的安全生产职责

建设单位的安全投入与保障措施安全设施投入建设单位应当按照规定，在建设工程中配备必要的安全设施，如安全网、安全门、灭火器等，确保施工现场的安全。安全培训与宣传投入建设单位应当加强对从业人员的安全培训和宣传教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。应急救援投入建设单位应当制定完善的应急救援预案，配备必要的应急救援设备和人员，确保在紧急情况下能够及时、有效地进行救援。建设单位应当设立专门的安全监管机构或者配备专职安全监管人员，对建设工程的安全生产进行全面、有效的监管。安全监管机构设置建设单位应当定期组织对施工现场的安全检查和隐患排查，及时发现和处理存在的安全问题，确保施工现场的安全。安全检查与隐患排查建设单位应当建立安全考核与奖惩制度，对安全生产工作进行考核和奖惩，激励从业人员自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。安全考核与奖惩制度建设单位的安全监管与考核04施工单位的安全责任与义务03保证安全生产投入施工单位应确保安全生产所需的资金投入，包括安全设施、安全培训、安全宣传等方面的费用。01建立健全安全生产责任制度施工单位应明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，形成完善的安全生产责任体系。02制定安全生产规章制度和操作规程施工单位应根据工程特点和实际情况，制定相应的安全生产规章制度和操作规程，确保施工过程中的安全。施工单位的安全生产职责施工单位应按照相关规定和标准，配备齐全、有效的安全设施，如安全网、安全帽、安全带、防护服等。安全设施投入施工单位应对所有从业人员进行安全生产教育和培训，确保他们具备必要的安全生产知识和技能。安全培训投入施工单位应采取有效的安全保障措施，如定期检查、评估施工现场的安全状况，及时发现和消除安全隐患。安全保障措施施工单位的安全投入与保障措施施工单位应设立专门的安全监管机构或配备专职安全监管人员，负责施工现场的安全监管工作。安全监管机构设置施工单位应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保施工过程中的安全。安全检查与隐患排查施工单位应建立安全考核和奖惩制度，对安全生产表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行惩罚。安全考核与奖惩制度施工单位的安全监管与考核05监理单位的安全责任与义务安全风险评估监理单位应协助建设单位开展安全风险评估，识别潜在危险源，提出防范措施和应急预案。安全生产监管监理单位应依法对建设工程安全生产实施全过程、全方位的监督管理，确保安全生产法规、标准、规范的贯彻执行。安全生产培训监理单位应组织或协助开展安全生产培训，提高参建人员的安全意识和操作技能。监理单位的安全生产职责安全考核标准监理单位应制定并执行安全考核标准，对参建单位的安全生产绩效进行定期考核评价，并将考核结果作为奖惩依据。安全事故报告与处理监理单位在发现安全事故后，应立即报告并协助有关部门进行调查处理，同时督促责任单位落实整改措施。安全监管措施监理单位应采取定期巡查、专项检查、季节性检查等多种方式，对施工现场进行安全监管，及时发现和纠正违章行为。监理单位的安全监管与考核事故原因分析监理单位应参与事故原因分析，提出针对性改进措施，防止类似事故再次发生。责任追究与整改落实监理单位应根据事故调查结果，依法追究相关责任人的责任，并督促责任单位及时落实整改措施，消除安全隐患。事故现场保护监理单位应负责保护事故现场，协助有关部门进行现场勘查、取证和调查工作。监理单位在事故处理中的职责06法律责任与处罚措施因违反法规造成他人损害的，依法承担民事责任，包括赔偿损失、恢复原状等。民事责任行政责任刑事责任违反法规规定的，由相关行政部门依法给予行政处罚，如罚款、责令停产停业、吊销许可证等。违反法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。030201违反建设工程安全生产管理法规的法律责任警告罚款责令停产停业吊销许可证处罚措施的种类与适用条件对于轻微违法行为，可以给予警告处罚。对于严重违法行为或者存在重大安全隐患的，可以责令停产停业。对于一般违法行为，可以给予罚款处罚，罚款数额根据违法行为的性质、情节等因素确定。对于严重违法行为或者屡次违法的，可以吊销相关许可证。案例一某建筑公司未按照规定配备安全生产管理人员，导致施工现场发生安