甘肃精准扶贫方案

甘肃精准扶贫方案contents目录引言甘肃贫困现状分析甘肃精准扶贫方案概述精准识别与动态管理产业扶贫措施contents目录教育扶贫措施健康扶贫措施生态扶贫措施金融扶贫措施社会力量参与扶贫措施01引言甘肃精准扶贫方案旨在通过一系列措施，帮助贫困人口实现稳定脱贫，推动全面小康社会建设。消除贫困实现共同富裕贯彻落实国家政策通过精准扶贫，缩小贫富差距，实现区域协调发展和共同富裕。积极响应国家精准扶贫号召，结合甘肃实际，制定切实可行的扶贫方案。030201目的和背景促进社会公平推动经济发展保护生态环境提高民生福祉精准扶贫的意义01020304精准扶贫有助于减少社会不平等现象，维护社会稳定和长治久安。通过扶持贫困地区产业发展，促进经济增长和就业机会增加。结合生态文明建设，推动绿色发展，实现扶贫开发与生态保护双赢。精准扶贫关注贫困人口的生活质量和福祉提升，让更多人分享改革发展成果。02甘肃贫困现状分析甘肃省的贫困人口主要集中在陇南、临夏、定西等地区，这些地区多为山区、丘陵地带，自然环境恶劣，交通不便。贫困人口中，老年人、残疾人、患病者等特殊群体占比较高，劳动力素质普遍偏低，缺乏专业技能和市场竞争力。贫困人口分布及特点人口特点地域分布自然条件恶劣甘肃省部分地区干旱少雨，土地贫瘠，生态环境脆弱，导致农业生产受限，农民收入不稳定。经济发展水平低甘肃省整体经济发展水平相对较低，产业结构单一，缺乏优势产业支撑，就业机会有限。教育资源匮乏贫困地区教育资源严重不足，学校数量少、师资力量薄弱，导致当地群众受教育程度普遍较低，难以摆脱贫困。致贫原因分析

扶贫工作面临的挑战自然环境限制甘肃省部分贫困地区自然环境恶劣，基础设施建设难度大，扶贫成本较高。经济发展压力在全球经济下行压力和国内经济转型升级的背景下，甘肃省经济发展面临较大压力，扶贫工作也面临诸多挑战。社会问题突出贫困地区社会问题较为突出，如留守儿童、空巢老人、社会治安等问题亟待解决，给扶贫工作带来一定难度。03甘肃精准扶贫方案概述贫困现状甘肃省是我国西部地区的一个欠发达省份，部分地区贫困问题突出，贫困人口多、贫困程度深。政策要求为贯彻落实国家精准扶贫战略，甘肃省结合实际情况，制定了本扶贫方案。方案制定背景和依据通过实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫，促进贫困地区经济社会发展。目标坚持政府主导、社会参与、因地制宜、分类施策、精准到户、可持续发展的原则。原则方案目标和原则实施步骤包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四个步骤。时间表计划用五年时间，到XXXX年实现全面脱贫。其中，前三年集中攻坚，后两年巩固提升。方案实施步骤和时间表04精准识别与动态管理识别程序建立“农户申请、村级评议、乡级审核、县级审定”的识别程序，确保识别过程公开、公正、透明。识别结果对识别出的贫困人口进行公示，接受社会监督，确保识别结果真实、准确。识别标准根据国家标准，结合甘肃实际，制定科学、合理的贫困人口识别标准，包括收入、教育、健康等多个维度。精准识别贫困人口动态调整根据核查结果，对贫困人口进行动态调整，包括新增、退出、返贫等，确保扶贫政策的针对性和有效性。信息共享建立多部门信息共享机制，实现贫困人口信息的实时更新和共享，提高扶贫工作的协同性和效率。定期核查对已识别的贫困人口定期进行核查，及时发现并调整不符合标准的对象，确保扶贫资源的精准投放。建立动态管理机制03互联网+借助互联网手段，开展远程教育和医疗等服务，提高贫困地区的教育和医疗水平，促进贫困人口的全面发展。01信息化平台建立全省统一的扶贫信息化平台，实现贫困人口信息的数字化管理和实时监测。02大数据分析运用大数据技术对贫困人口信息进行分析，挖掘致贫原因和脱贫需求，为制定个性化扶贫措施提供依据。加强信息化手段应用05产业扶贫措施123根据当地资源禀赋和产业基础，选择具有比较优势和市场竞争力的特色产业作为主导产业，加大扶持力度，形成规模效应。培育主导产业引进和推广适合当地发展的先进技术和装备，提高特色产业的科技含量和附加值，增强市场竞争力。推广先进技术注重品牌培育和保护，打造具有地域特色和文化内涵的知名品牌，提升特色产品的知名度和美誉度。加强品牌建设发展特色优势产业培育龙头企业支持具有创新能力和市场竞争力的龙头企业发展壮大，发挥其引领和带动作用。加强产业链整合鼓励龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式整合上下游资源，形成完整的产业链条，提高整体效益。强化企业社会责任引导龙头企业积极履行社会责任，参与扶贫济困等公益活动，营造良好的企业形象。加强龙头企业带动作用加强政策引导和支持出台相关政策措施，支持龙头企业与贫困户建立利益联结机制，如财政补贴、税收优惠等。强化监督和评估加强对利益联结机制的监督和评估，确保贫困户能够真正受益并实现稳定脱贫。建立紧密型利益联结机制鼓励龙头企业与贫困户建立紧密的利益联结机制，如股份合作、订单农业等，实现产业扶贫与精准脱贫的有效衔接。完善利益联结机制06教育扶贫措施增加对贫困地区教育的财政投入，改善学校基础设施，提高贫困地区学校的教学条件。加大投入合理规划贫困地区学校布局，方便学生就近入学，减少因上学路程过长而造成的辍学现象。优化布局加强贫困地区学校的教学设施、体育设施、生活设施建设，为学生提供良好的学习和生活环境。完善设施改善贫困地区办学条件组织贫困地区教师参加各类培训，提高其教育教学能力和素质。加强培训鼓励优秀人才到贫困地区任教，提高贫困地区学校的师资力量。引进人才提高贫困地区教师的工资待遇，改善其工作和生活条件，增强教师的职业吸引力。改善待遇提高贫困地区教师素质在贫困地区推广职业教育，让学生掌握一技之长，提高其就业能力。推广职业教育针对贫困地区的产业特点和市场需求，开展各类技能培训，提高贫困人口的劳动技能水平。开展技能培训鼓励企业与贫困地区学校开展校企合作，共同培养符合市场需求的人才，促进贫困人口的就业和脱贫。加强校企合作加强职业教育和技能培训07健康扶贫措施提升基层医疗服务能力01加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，提高基层医务人员技术水平和服务能力。完善医疗卫生服务网络02构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。推进远程医疗服务03利用信息技术手段，开展远程医疗、远程会诊等服务，提高基层医疗服务水平。加强医疗卫生服务体系建设对建档立卡贫困人口实行倾斜性医疗救助政策，提高救助比例和封顶线。加大医疗救助力度实行按病种付费、按人头付费等医保支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。推进医保支付方式改革加强对医疗机构的监管，规范医疗服务行为，保障贫困人口就医安全。加强医疗监管提高医疗保障水平加强传染病防控加强传染病监测、预警和应急处置能力建设，有效控制传染病在贫困地区的传播和流行。推进慢性病防治开展慢性病筛查、诊断和治疗工作，提高慢性病防治水平。加强健康教育和健康促进开展健康知识普及和健康生活方式推广活动，提高贫困人口健康素养和自我保健能力。加强疾病预防控制工作08生态扶贫措施加大生态补偿力度通过提高生态补偿资金，对贫困地区进行生态修复和环境治理，改善当地生态环境。实施退耕还林还草工程在贫困地区实施退耕还林还草工程，增加植被覆盖，提高土地质量，改善生态环境。加强水土保持工作在水土流失严重的地区，采取工程措施和生物措施相结合的方式进行治理，提高土壤保持能力。加强生态环境保护和治理030201开发特色旅游资源挖掘贫困地区的自然和人文旅游资源，开发具有地方特色的旅游产品，吸引游客前来旅游。完善旅游基础设施加强贫困地区旅游基础设施建设，如道路、住宿、餐饮等，提高旅游接待能力。加强旅游宣传和推广通过媒体宣传、旅游推介会等方式，提高贫困地区的旅游知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游。发展生态旅游产业加强搬迁安置工作为搬迁群众提供合适的安置地点和必要的生活设施，确保搬迁群众能够稳定生活并逐步融入新的社区。加强后续扶持工作对搬迁群众进行后续扶持，包括就业、教育、医疗等方面的支持，确保搬迁群众能够实现可持续发展。制定科学合理的搬迁规划根据贫困地区的生态环境和人口分布情况，制定科学合理的生态移民搬迁规划。促进生态移民搬迁安置09金融扶贫措施增加信贷投放对贫困地区和贫困人口提供优惠贷款利率，减轻其融资成本压力，促进贷款可得性。降低融资成本延长贷款期限针对贫困地区和贫困人口的生产经营特点，适当延长贷款期限，提高其还款能力和资金使用效益。通过政策引导和激励，鼓励金融机构增加对贫困地区的信贷投放，支持贫困地区经济发展和民生改善。加大金融支持力度通过建立普惠金融体系，为贫困地区和贫困人口提供全方位、多层次的金融服务，满足其多样化金融需求。推广普惠金融利用互联网技术和大数据优势，为贫困地区和贫困人口提供便捷、高效的线上金融服务，打破地域限制。发展互联网金融结合贫困地区和贫困人口的实际情况，开发适合其需求的金融产品，如小额信贷、扶贫再贷款等。创新金融产品010203创新金融服务模式和产品完善金融扶贫政策体系加强对金融机构扶贫工作的监管和考核，确保政策有效落地和金融资源精准投放。同时，建立奖惩机制，对表现突出的金融机构给予表彰和奖励。加强监管和考核制定和完善金融扶贫政策，明确金融机构在扶贫工作中的责任和义务，引导金融机构积极参与扶贫工作。加强政策引导建立健全金融扶贫风险管理机制，加强风险识别和评估，确保金融扶贫工作稳健推进。强化风险管理10社会力量参与扶贫措施通过制定税收、贷款等优惠政策，鼓励企业和社会组织积极参与扶贫工作。政策引导支持企业和社会组织与贫困地区建立长期稳定的合作关系，共同实施扶贫项目。项目合作组织企业和社会组织为贫困地区提供技能培训，提高当地居民的就业能力和创业能力。技能培训鼓励企业和社会组织参与扶贫工作东西部协作推动东部发达地区与西部贫困地区建立结对帮扶关系，实现资源共享、优势互补。对口支援组织各级党政机关、企事业单位等力量，对贫困地区进行对口支援，帮助解决当地的