现代安全生产管理理论概述

现代安全生产

管理理论概述

SecurityTheory

牢记理论知识，不忘安全使命

安全理论，有助于我们系统的了解安全生产的概念、框架和行为，更好的

指导安全生产实际，获得更大安全绩效提升

论安安全智库

目录

一、安全生产管理发展历史.................................4

二、安全生产十大基本概念.................................7

（一）系统根源........................................7

（二）风险管理........................................8

（三）“安全第一”新概念..............................9

（四）绩效与责任.....................................10

（五）安全管理职能...................................11

（六）起因控制.......................................12

（七）环境与行为.....................................13

（八）三个子系统.....................................13

（九）安全管理与企业文化..............................14

（十）系统衡量标准....................................14

三、安全生产四个基本原理................................15

（一）系统原理.......................................15

（二）人本原理.......................................16

（三）预防原理.......................................17

（四）强制原理.......................................18

四、安全管理最基本理论一一事故致因理论...................18

（一）事故频发倾向理论................................19

（二）海因里希因果连锁理论............................19

（三）能量意外释放理论...............................20

（四）系统安全理论...................................21

五、适用安全生产的八大经典理论..........................22

（一）冰山理论.......................................30

（二）木桶理论.......................................31

（三）温水煮青蛙.....................................31

（四）需求理论.......................................32

（五）破窗理论.......................................32

（六）瓦伦达理论.....................................33

（七）跳蚤理论.......................................26

（A）权威复产理论....................................27

六、适用安全生产的十大法则..............................30

（-）不等式法则.....................................30

（二）市场法则.......................................31

（三）慧眼法则.......................................31

（四）罗式法则.......................................32

（五）多米诺法则.....................................32

（六）南风法则.......................................33

（七）金字塔法则.....................................33

（八）海因里希法则...................................34

（九）九零法则.......................................34

（十）桥墩法则.......................................35

（H--）墨菲法则.....................................35

现代安全生产管理理论综述

安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发

展，系统安全工程原理和方法的出现，使安全管理的内容、方法、

原理都有了很大的拓展。

一、安全生产管理发展历史

人类要生存、要发展，就需要认识自然、改造自然，通过生

产活动和科学研究，掌握自然变化规律。科学技术的不断进步,

生产力的不断发展，使人类生活越来越丰富，但也产生了威胁人

类安全与健康的安全问题。

人类“钻木取火”的目的是利用火，如果不对火进行管理,

火就会给使用火的人们带来灾难。在公元前27世纪，古埃及第

三王朝在建造金字塔时，组织10万人用20年的时间开凿地下甬

道和墓穴及建造地面塔体。对于如此庞大的工程，生产过程中没

有管理是不可想象的。在古罗马和古希腊时代，维护社会治安和

救火的工作由禁卫军和值班团承担。到公元12世纪，英国颁布

了《防火法令》，17世纪颁布了《人身保护法》，安全管理有

了自己的内容。

在我国，早在公元前8世纪，周朝人所著《周易》一书中就

有“水火相忌”、“水在火上既济”的记载，说明了用水灭火的

道理。自秦人开始兴修水利以来，其后几乎我国历朝历代都设有

专门管理水利的机构。到北宋时代，消防组织已相当严密。据《东

经梦华录》一书记载，当时的首都汴京消防组织十分严密，消防

组织机构不仅有地方政府，而且由军队担负值勤任务。

到18世纪中叶，蒸汽机的发明引起了工业大革命，大规模

的机器化生产开始出现，工人们在极其恶劣的作业环境中从事超

过10小时的劳动，工人的安全和健康时刻受到机器的威胁，伤

亡事故和职业病不断出现。为了确保生产过程中工人的安全与健

康，工人们采用了很多种手段改善作业环境，一些学者也开始研

究劳动安全卫生问题。安全生产管理的内容和范畴有了很大发展。

到20世纪初，现代工业兴起并快速发展，重大生产事故和

环境污染相继发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，

给社会带来了极大危害，使人们不得不在一些企业设置专职安全

人员，对工人进行安全教育。到了20世纪30年代，很多国家设

立了安全生产管理的政府机构，发布了劳动安全卫生的法律法规,

逐步建立了较完善的安全教育、管理、技术体系，初具现代安全

生产管理雏形。

进入20世纪50年代，经济的快速增长，使人们的生活水平

迅速提高，创造就业机会、改进工作条件、公平分配国民生产总

值等问题，引起了越来越多经济学家、管理学家、安全工程专家

和政治家的注意。工人强烈要求不仅要有工作机会，还要有安全

与健康的工作环境。一些工业化国家，进一步加强了安全生产法

律法规体系建设，在安全生产方面投入大量的资金进行科学研究,

产生了一些安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等

风险管理理论，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模

式、思想、理论基本形成。

到20世纪末，随着现代制造业和航空航天技术的飞速发展，

人们对职业安全卫生问题的认识也发生了很大变化，安全生产成

本、环境成本等成为产品成本的重要组成部分，职业安全卫生问

题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，“持续改进”、

“以人为本”的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受，以

职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开

始形成，现代安全生产管理的内容更加丰富，现代安全生产管理

理论、方法、模式以及相应的标准、规范更加成熟。

现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入

我国的。在上个世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因

理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。上个世纪八九十

年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和控制，一

些企业管理者开始尝试安全生产风险管理。在上个世纪末，我国

几乎与世界工业化国家同步研究并推行了职业健康安全管理体

系。进入新世纪以来，我国有些学者提出了系统化企业安全生产

风险管理的理论雏形，认为企业安全生产管理是风险管理，管理

的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故

预防与风险控制管理以及应急管理等。该理论将现代风险管理完

全融入到了安全生产管理之中O

安全生产管理原理与原则

安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规

律，既服从管理的基本原理与原则，又有其特殊的原理与原则。

二、安全生产十大基本概念

（一）系统根源

传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状

态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全

状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除

这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。事故

多种原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不

安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根

本原因（或系统原因）。

“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某

个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系

统原因。因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管

理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管

理程序。

把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统

缺陷的征兆。以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什

么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用这个原

理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，

不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生

的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是

为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。

在手指伤害的案例中，如果说直接原因是没有穿戴防护手套,

那么纠正措施是戴上手套。然而，这种纠正措施仅仅解决了表面

的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事情可能在

明天还会发生在其他地方的员工身上。事故的根本原因可能是没

有安排培训I、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统

缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以长期有效地预防与减少

事故的发生。

（二）风险管理

衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后

果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可以

对风险进行评估，制定风险控制措施，进而管理、降低或消除风

险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于控制事故发生的频率

来减少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的严重程度

在某些方面、状况下是可以评估的、预测和控制的。这个原理强

调，在某些条件下可以通过评估预测可能发生的事故及其严重程

度，通过降低事故的严重性来减低风险，预防控制重大恶性事故

的发生；而不仅仅通过减少事故的发生频率来减少损失。例如，

在下列作业活动或作业环境中，存在的风险比常规作业的风险要

大，必须执行更有效的控制措施来识别危害、控制和降低风险。

1非常规作业；

2涉及高能量源的作业；

3建筑施工场所；

4员工承受心理压力的情况下；

5涉及有毒有害化学品的工作环境等。

（三）“安全第一”新概念

这是最重要的安全原理之一。它重重申了安全与生产质量、

成本和人事同等重要的思想，进一步把企业管理应用到了安全管

理的领域。

“安全第一”新概念

“安全安全在日常工作中应该和其他的业务职能同等重要,

是现代企业管理中必不可少的关键要素之一”。企业应该如何如

同对待企业战略、人力资源管理、营销管理、质量管理、生产和

员工关系一样重视安全。管理层必须对安全管理作出承诺，并努

力实现。

虽然我们习惯使用“安全第一”这个词，但是，有时很难平

衡，特别是在日常的作业活动过程中。现场主管们为了实现生产

目标或及时完成某个项目，容易忽略安全问题。我们总期望管理

人员能权衡好风险与利益之间的关系。如果没有有效的管理机制

和切实可行的管理措施来支撑，“安全第一”往往就是一空话!

会议不能保证安全第一，领导的讲话不能保证安全第一，企业必

须建立一套可以执行的可以操作的安全管理机制。“安全和其他

业务职能同等重要”的观念可能容易为生产工具监督、维修监督

和其他人员所接受。什么时候安全第一？“当其他任何事情（如

生产进度、质量或费用控制）与安全出现矛盾时，安全必须放在

第一位”。

（四）绩效与责任

几乎所有的管理人员，都会重视上级领导分配任务与责任,

在大多数的情况下，如果某个人没有被指定负责某项工作，几乎

可以肯定，他不会承担与此项工作相关的责任。但是，他却会关

注管理层对其所衡量和强调的工作绩效：生产、质量、成本或管

理层近期所施压的任何一项其他的任务。因此，如果企业针对所

有主管人员制定了明确的岗位责任、安全绩效标准和绩效管理的

程序，必须激励各级管理人员努力贯彻实施，以求履行安全职责

和实现起安全安全的绩效目标。

“谁主管，谁负责”，安全必须是主管负责人的责任。管理

层应该通过设置安全目标、计划、组织和管理机制引导安全工作,

明确各级主管人员的安全责任，并且赋予他们的相应的权力。在

这里“主管”这一词不仅指现场监督的管理人员，包括从现场班

组长到企业高层的各级管理人员。有些企业在明确绩效与责任、

推行安全生产责任制的时候，却将安全责任制变成推卸责任的工

具！在推行绩效与责任的时候，应该明确各级人员的职责和任务,

而不是安全指标的分解。企业的安全责任管理机制，可以以多种

形式体现出来，例如：

1公司管理绩效评估系统中宝库包括安全指标（不仅仅是事

故指标，还包括行动指标等）；

2制定明确、切合实际、可以衡量的各级安全管理行动目标；

3有公司高层几安全管理人员参与的安全委员会定期评估管

理的人员的安全绩效。

（五）安全管理职能

安全管理专业人员的核心任务是寻找导致事故发生的管理

系统出了什么问题？如何寻找？

这个原理引导安全专业管理人员注意安全管理的系统性，而

不仅仅是安全行为和状态。通过分析管理系统来确定如何才能有

效地控制事故。安全管理专业人员可以通过以下提问，来分析公

司的安全管理系统的有效性：

1.公司的安全管理方针是什么？

2.公司安全管理部门的只能是什么？

3.公司是如何管理安全的？

4.安全生产岗位责任制如何确定？

5.如何衡量安全管理的绩效?使用什么指标？

6.怎样选聘员工？

7.怎样培训？

8.如何激励？

9.如何激励管理者？

（六）起因控制

模型认为，每次事件（事故）都与人为的失误（不安全行为）

有关，而且在不安全行为的背后有很多原因。这些原因可以被识

别、分类和进行深入的分析。管理者可以采取很多行动来降低不

安全行为的发生的可能性，来避免事故的发生，而不是仅仅限于

对人的教育和强制执行上。

我们知道，事故的结果是人员的伤害、设备的损坏、环境的

破坏或其他形式的经济损失，事故是安全管理系统的缺陷和人为

失误的综合结果。

系统缺陷包括了传统安全管理可能包含的因素，例如：

1、公司没有明确的安全方针？如果，是什么？

2、如何界定岗位安全责任制？

3、安全管理过程中是否明确谁有什么样的权力？

4、谁对事故承担责任？如何承担？

5、如何进行安全绩效考核？

6、应该什么样的方法进行安全检查？是否对员工提供足够

的培训？

7、是否制定了明确具体的操作程序？

8、应用什么样的安全标准？

9、保存什么样的记录？如何应用这些记录？

10、我们的应急响应程序是什么？

(七)环境与行为

该原理认为，当人产生不安全行为时，他们不是哑吧，不是

白痴，不是不小心，不是需要纠正行为的小孩子；不安全行为是

有管理系统形成的不良“环境”所造成的。在这样的文化气氛、

行为习惯、设备条件或者管理系统存在缺陷的环境，产生不安全

行为是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是要改变导致

不安全行为的环境，从而减少或小区不安全的行为。

(A)三个子系统

随着安全科学的发展，发展安全管理系统也越来越完善。传

统的安全管理只涉及了物的条件控制，如：给沙轮机安装防护设

施：随后，在安全管理中考虑了管理程序，并建立安全管理体系、

标准和作业程序，使得事故率进一步降低；但是，无论是物的条

件控制，还是安全管理体系，依然不能彻底地降低事故的发生。

现代安全管理在传统安全管理侧重于物的条件控制和管理

体系的基础上，更注重员工的安全行为、意识、心理状态以及行

为环境。期望从根本上提高员工的安全意识，减少员工的不安全

行为，杜绝事故的发生。因此，改善那些使员工产生不安全行为

的自然环境和心理环境是现代安全管理的基本任务。

所以，我们的任务是改变导致员工不安全行为的自然环境和

心理环境。安全管理可以通过4个方面到达这个目标：

L分析：分析导致不安全行为的原因

2.控制：开发制定控制措施或系统

3.沟通：把这些系统要求传达给业务部门和每位人员

4.实施和监测：实施控制措施，检测控制的效果。

（九）安全管理与企业文化

社会在不断发展，现代企业管理理论、技术与方法也已经油

料巨大的变化，因此，安全管理的理念也必须改变，必须跟上社

会发展的步伐，与公司其他职能部门（质量、生产、技术等）相

协调，与公司的企业文化与管理理念互相融为一体。企业管理中，

应该努力构建一个开放、领导重视、员工积极参与的安全管理文

化气氛。如果像过去仅仅依赖安全防护设备、安全程序和强制命

令来管理安全，是不能紧跟时代的步伐，更难以实现安全绩效的

持续改进。

（十）系统衡量标准

这些特征通常表现为：

1.最高管理层公开的安全承诺

2.强调安全绩效考评

3.拥有公司中层管理的支持，并依赖其发挥影响作用

4.明确的安全方针与安全理念

5.员工积极参与

6.管理系统具有必要的灵活性，如变更管理

7.安全管理的作用与成效得到员工的广泛认同。

三、安全生产四个基本原理

(一)系统原理

1、系统原理的含义：系统原理是现代管理学的一个基本原

理。他是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，

对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用

系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。安

全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人

员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规

范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方

面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。

2、运用系统原理的原则

(1)动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管

理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显

然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。

(2)、整分和原则。高效的现代安全生产管理必须在总体

规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分和原则。

运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时,

必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须

将安全生产作为一项重要内容考虑。

(3)、反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。

成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产

的内部条件和外部条件在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各

种安全生产信息，以便及时采取行动。

(4)、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、

管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理

活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，

各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联

系，形成相互制约的回路，才能有效。

(二)人本原理

1、人本原理的含义：在管理中必须把人的因素放在首位，

体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含

义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体,

又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无

所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各

环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。

2.运用人本原理的原则

(1)、动力运作。推动管理活动的基本力量是人，管理必

须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理

系统，有3种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

(2)、能级原则。现代管理人为，单位和个人都具有一定

的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就

像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级,

根据单位和个人能量大小安排工作，发挥不同能级的能量，保证

结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。

(3)、激励原则。管理中的激励就是利用某种外部诱因的

刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在

潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。

人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。

(三)预防原理

1、预防原理的含义

安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技

术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是

预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的

场合，事先采取措施，防止事故发生。

2、运用预防原理的原则

(1)偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是

随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全

相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们,

无论事故损失大小，都必须做好预防原工作。

(2)因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续

发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的,

只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。

(3)3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原

因可归结为4各方面，技术原因、教育原因、身体和态度原因以

及管理原因。针对这4方面的原因，可以采取3种防止对策，即

工程技术对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原则。

(4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从

本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到

预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设

施，还可以应用于建设项目。

(四)强制原理

1、强制原理的含义

采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、

行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产

管理，这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理

者同意便可采取控制行动。

2、运用强制原理的原则

(1)安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他

工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作

与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安

全，这就是安全第一的原则。

(2)监督原则。监督原则是指在安全工作中，为了使安全

生产法律法规得到实处，必须设立安全生产监督管理部门，对企

业生产中的守法和执法情况进行监督。

三、安全管理最基本理论一一事故致因理论

事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握了事故发生

的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。前人站在不同的

角度，对事故进行研究，给出了很多事故致因理论，下面简要介

绍几种。

（一）事故频发倾向理论

1919年，英国的格林伍德和伍慈把许多伤亡事故发生次数

按照泊松分布、偏倚分布和非均对进行统计分析后发现，当发生

事故的概率不存在个体差异时，一定时间内事故发生的次数服从

泊松分布。一些工人由于精神或心理方面的问题，如果在生产操

作过程中发生过一次事故，当再继续操作时，就有重复发生第二

次、第三次事故的倾向，事故发生的次数服从偏倚分布。当工厂

中存在许多特别容易发生事故的人员时，发生事故次数的人数服

从非均等分布。

再次研究基础上，1939年法默和查姆勃等人提出了事故倾

向频发理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人

内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，

即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在

是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就

可以减少工业事故。

（二）海因里希因果连锁理论

1931年，美国的海因里希在《工业事故预防》一书中，阐

述了工业安全理论。该书的主要内容之一就是论述了事故发生的

因果连锁理论，后人称其为海因里希连锁理论。

海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定

因果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事故

的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行

为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不

良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。

海因里希将事故因果连锁过程慨括为以下5个因素：遗传及

社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，

伤害。海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故的因果连锁

关系。在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁

反应，其余几枚骨牌相继被碰倒。如果移去中间一枚骨牌，则连

锁被破坏，事故过程被中止。他认为，企业安全工作的中心就是

防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事

故连锁的进程，从而避免事故的发生。

（三）能量意外释放理论

1961年，吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能

量释放。各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通

过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤

害事故。

1966年，在吉布森的研究基础上，哈登完善了能量意外释

放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，并提

出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类：第

一类伤害是由于施加于局部或全身性损伤阀值的能量伤害；第二

类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒

息和冻伤。哈登认为，在一定条件下，某种形式的能量能否产生

造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和

频率以及力的集中程度。根据能量意外释放理论，可以利用各种

屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。

(四)系统安全理论

在20世界50年代到60年代美国研究洲际导弹的过程中，

系统安全理论应运而生。系统安全理论包括很多区别于传统安全

理论的创新概念：

(1)在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的

不安全行为，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的传统观念,

开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全

性，从而避免事故。

(2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏

着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主管的判断。

(3)不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的

危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风

险。

(4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及

其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技

术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。安

全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低,

即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。

四、适用安全生产的八大经典理论

（一）冰山理论

概述：1895年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合作发表《歇

斯底里研究》，弗洛伊德著名的“冰山理论〃也就传布安全工作可

以借鉴的八个理论于世。弗洛伊德认为人的人格有意识的层面只

是这个冰山的尖角，其实人的心理行为当中的绝大部分是冰山下

面那个巨大的三角形底部，那是看不见的，但正是这看不见的部

分决定着人类的行为，包括战争、法西斯，人跟人之间的恶劣的

争斗，等等。杜邦冰山理论：事件：伤害：死亡=300：29：1

启示：安全管理必须突破水面上的八分之一，不能流于形式、

浮在表面，不能只看到水面上的事故，还要看到水面一下的事件、

隐患，真正做到纵向到底、横向到边、深度入心。

（二）木桶理论

一只木桶能够装多少水取决于木桶中最短的一块木桶的长

度，而不是最长的那块，公司就象一只木桶。安全工作可以借鉴

的八个理论这个理论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少水，

不仅取决于每一块木板的长度，还取决于木板间的结合是否紧密。

如果木板间存在缝隙，或者缝隙很大，同样无法装满水，甚至一

滴水都没有。新木桶理论认为传统的木桶理论存在一定的缺陷。

一个木桶能不能容水，容多少水，除了看最短木板之外，还要看

这个木桶是否有坚实的底板、木板之间是否有缝隙。木桶底板是

木桶能否容水的基础。木桶是否有缝隙是能否容水的关键。木

桶的底板是基础，桶箍是关键，而最短木板决定了能容水的最大

容量。成君忆先生在其管理学新著《水煮三国》中将木桶理论

作了进一步的引申：一只木桶能够装多少水不仅取决于每一块木

板的长度，还取决木块与木块之间是否紧密。一个团队的战斗力，

不仅取决于每一名成员的战斗力，也取决于成员与成员之间的相

互协作、相互配合，这样才能均衡紧密地结合成一个强大的整体，

企业才不会变成一个漏水桶。

启示：短板：法律保障、安全信息、应急救援、风险识别、

安全教育……底板：规章制度、操作规程。如果规程、制度存在

缺陷，那么后果可能是灾难性的。桶箍：管理指挥70%的事故是

违章造成的，大于70%的责任在于直接管理者。反“三违〃中狠反

违章指挥更重要

把几块

长板

分别

加长

蛙

煮青

温水

（三）

当

来，但

跳出

马上

蛙会

，青

水里

进热

蛙放

只青

把一

：当

概述

性,

敏感

化的

度变

了温

丧失

蛙因

，青

热时

慢加

里慢

温水

放在

把它

"蛙

名的

是有

这就

命。

终毙

得最

，只

危险

逃脱

跃出

奋力

及时

因未

。

实验

应〃

水效

在缺

能存

但可

出事

，没有

确的

是正

一定

法不

的做

：原来

启示

险识

行风

中进

环境