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关于XX县公共教育服务的调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u28030关于XX县公共教育服务的调查报告 124464一、调查方法简介 120266二、XX县公共教育服务的现状 115705三、XX县公共教育服务存在的问题 320614(一)公共教育服务发展不均衡 332711(二)公共教育资源分布不均衡 329145(三)公共教育服务质量评价过于主观 311667四、改善XX县公共教育服务的对策 320550(一)提升农村教育公共服务的能力 3887(二)合理配置教育资源 3312(三)建立健全监督管理和评估机制 4一、调查方法简介为了详细了解XX县公共服务水平的情况,采取了问卷调查法,对XX县群众发放问卷,共发放1212份,共回收有效问卷1212份,有效回收率为100%,因此本次调查具有一定的可信度。调查的时间是2017年8月份-2017年9月。二、XX县公共教育服务的现状XX县政府历来高度重视基础教育建设。十三五期间,XX县基础教育发展成绩显著,九年义务教育基本得到普及,基础教育质量有明显的提升。通过调查XX县做得最好的公共教育服务,学前教育占10.81%,义务教育占81.44%,普通高中教育占3.14%,职业教育占1.98%,成人教育占1.07%,其他占1.57%。如图1所示。通过调查可知,XX县做得最好的公共教育服务是义务教育。图1XX县公共教育服务水平调查统计图通过问卷调查民众对XX县公共教育服务的满意度,满意的有49.42%,比较满意的有25.41%,一般的有20.79%,比较不满意的占1.73%,不满意的占1.24%,不清楚的占1.4%。如图2所示。通过调查可知,民众对XX县公共教育服务的满意度比较高。图2XX公共教育服务满意度调查统计图三、XX县公共教育服务存在的问题(一)公共教育服务发展不均衡“二战”后直到20世纪80年代,西方发达国家公共教育服务呈现出“以义务教育为中心,向两头延伸”的趋势。近年来,我国政府高度重视公共教育服务体系建设,2012年颁布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》将普惠性学前教育、九年义务教育和高中阶段教育纳入公共教育服务范围,这将极大地推进我国公共教育服务体系建设。然而,XX县公共教育服务发展呈现出极不均衡的局面,重视义务教育,而忽视了普通高中教育,职业教育和成人教育,窄化了公共教育服务的空间。为此,XX县必须扩大公共教育服务范围。(二)公共教育资源分布不均衡首先,普通初中教育资源从农村向城市聚集。无论是基础设施,还是教师资源,乡镇与城市普通初中学校之间都存在较大的差距,乡镇普通初中学校毕业生的升学率和升学质量远远不及城市。这不仅使大多数农村学生,特别是优秀学生流向城市学校,而且也使教师资源流向城市学校。其次,小学和幼儿教育资源由边远农村向乡镇集中。XX县农村居民大多数居住在偏远山区,人口分散,而小学和幼儿园主要集中在乡镇,村级小学和幼儿园几乎消失。这对于小学生和幼儿的日常教育和管理来说,既不安全,也不方便。(三)公共教育服务质量评价过于主观目前XX县对于基础公共教育服务质量评价仅以简单的主观评价指标以及由市一级行政主管部门对各区财政投入以及所取得的客观成果为主导的客观评价指标进行测评,因此难免会导致对现状的一些误判。四、改善XX县公共教育服务的对策(一)提升农村教育公共服务的能力农村教育公共服务主要是由地方各级政府来提供的,前提条件是地方政府必须拥有足够的经济实力,因此应该发挥地方政府的主观能动性,努力发展经济,切实提高经济实力,这是帮助农村地区改善公共教育服务的关键。为此,中央财政应加大对农村教育的专项转移支付力度,在制定标准财政收支时,考虑不同农村地区的基本公共服务成本差异,确保转移支付的科学性和合理性。加大财政拨款力度,重点向基础薄弱地区的薄弱学校倾斜,即多做雪中送炭之事,少做锦上添花工程。(二)合理配置教育资源加强农村中小学人事制度改革,提高教师队伍素质,建立能进能出、充满活力的农村教师管理制度。完善教师交流制度,促进教师合理流动,一方面可以通过教师补贴、津贴政策鼓励教师到农村地区任教;另一方面,可以把到农村中小学任教作为教师职称评定的优先考虑条件。通过超前的教育规划,优化学校布局以实现优质教育资源的最大化。《教育部2012年工作要点》指出,要“坚持办好必要的村小和教学点,审慎推进义务教育学校布局调整”,在调整学校布局的过程中,要注重校间资源的整合,充分利用城市学校优质的教学资源和信息资源,尽可能将现有的资源辐射到更大的范围。(三)建立健全监督管理和评估机制在基本公共教育服务供给过程中,监督管理和评估是其中一个不可或缺的环节和“防火墙”,关系到整个供给系统运行的有序推进和供给目标的实现。首先,制定并完善相关法律法规体系。依据基本公共教育产品的属性,构建相关法律框架,明确规定各供给主体的权利、责任和义务,以便约束和消除其供给行为的随意性。明确市场准人、主体资格、服务质量、价格监管、公共财政教育投人等具体监管内容,建立公开透明的监管程序,进行必要的行政审查和审计。其次,建立健全信息公开制度。信息公开是有效监督管理和评价的前提。“任何旨在预防和解决公共争议的措施的执行,其基础必然是拥有一个充分知情的公众群。”因此,应确定各供给主体信息公开的范围、程序及反馈方式等;坚持“公开是惯例,不公开是例外”的原则,通过主要媒介向社会公布有关信息,使之公开透明。再次,要充分发挥政府在多元供给主体中的“元治理”作用,建立以政府为主导,多元化、多维度的监督管理评估机制。强化对基本公共教育服务供给的监管是政府不可推卸的责任和义务,一定程度上能够弥补市场失灵,提高资源的配置效率。同时,引导社会公众积极广泛参与,大力发挥社会舆论监督的作用(包括报纸、广播、电视、电子网络、行业协会、听证会等媒

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