港口发展规划 Port Development and Planning

第七章港口总体规划7.1港口规划阶段与可行性研讨7.2港址选择7.3港口专业区划分7.4方案比选的综合评价方法7.5港口经济效益分析7.1港口规划阶段与可行性研讨

一、港口建立

1.前期任务阶段——规划阶段

2.设计施工阶段

3.开工与试投产阶段

二、港口规划

1.远景规划：15—20年

2.中期规划：5—10年

3.近期实施规划：3—5年第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨三、港口规划编制

㈠编制要求

1.编制港口总体规划该当对腹地经济与社会开展、港口建立的历史与现状、建港条件等情况进展深化调查研讨，搜集、掌握经济社会、自然条件及其它必要的根底资料，采用的勘察、丈量图件和资料必需符合国家有关规定和质量要求。

2.编制港口总体规划该当严厉按照国家公布的有关法律、法规及政策要求，符合有关的技术规范和规范，采用比较先进的规划方法和技术手段，提高规划的科学性和前瞻性。

3.编制港口总体规划该当仔细分析港口开展情况，总结港口开展特点、作用，分析存在问题;深化研讨国内外经济、贸易开展趋势及腹地产业和交通体系规划，采用定量与定性分析相结合的方法，预测经济社会开展对港口的需求;综合分析港口岸线资源和环境等要素，研讨确定港口性质、功能和各项规划。4.港口总体规划的期限不少于二十年(与国民经济和社会开展五年规划期限一致)，同时该当为港口远景开展留有余地。

㈡港口总体规划该当包括的内容

1.分析港口开展情况，研讨港口自然条件;

2.合理划分港口经济腹地，预测港口吞吐量开展程度;

3.结合国内外航运开展趋势，预测到港船型;

4.根据相关港口规划规划，论证确定港口的性质、功食琶;

5.根据经济开展需求、岸线资源条件，提出港口岸线利用规划;

6.确定规划港区功能、相应的水陆域布置规划，划定港口水陆域界限;

7.提出集疏运、供水、供电等港口配套设备规划;

8.提出环境维护规划;

9.论述与相关规划的关系。㈢港口总体规划的成果

包括：规划报告和图纸，要求文字表述准确、简练，图纸规范、明晰。

1.总体规划报告包括规划主报告和附件，港口吞吐量程度开展预测及有关专项规划、专题论证报告收入附件。

2.总体规划图纸包括有关港口现状、岸线利用、港口总体规划及主要港区水陆域布置和港口集疏运规划等图纸。

3.港口总体规划的成果该当以书面文件和电子文件两种方式表达，电子文件的内容该当与书面文件一致。以书面方式表达的规划报告按A4规格装订成册，封面为湖蓝色。

㈣港口总体规划报告各章节内容目录

前言

第一章港口开展的现状

第一节地理位置

第二节自然条件

第三节港口现状

第四节综合评价

第二章港口吞吐量和船型开展预测

第一节港口经济腹地

第二节港口吞吐量开展程度预侧

第三节船型开展预测

第三章港口性质与功能

第一节港口的性质

第二节港口的功能

第四章港口岸线利用规划

第一节岸线资源评价

第二节港口岸线利用规划第五章港口总体布置规划

第一节规划原那么

第二节港区划分

第三节港区布置规划

第四节水域布置规划

第五节港界

第六章港口配套设备规划

第一节集疏运规划

第二节供电规划

第三节给排水规划

第四节通讯信息规划

第五节港口支持系统规划第七章环境维护规划

第一节港口环境现状

第二节对环境能够呵斥的影响分析

第三节环境维护规划

第四节环境影响评价第八章港口总体规划与相关规划关系

第九章问题与建议

附图

附件

港口规划系列关系图第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨四、港口规划层次

1.港口规划规划：国家级的港口规划。

根据国民经济开展和国内外贸易增长的需求，在国家结合运输网规划、海运规划、流域规划的根底上进展，主要任务内容包括：

⑴分配货源：以综合运输系统为思索对象，研讨货物的合理流向和流量，到达综合平衡，特别要关注大宗货物的运输。

⑵港集疏运安排：留意与其它运输方式协调，与主要企业部门的开展相顺应。集疏运系统在港口五大作业系统中占有极其重要的位置，在经过才干P的配备上应满足：

P(信息)P(集疏)P(库场)P(装卸)P(航行)

⑶协调好与城市开展的关系第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨④详细港口与主要国际航线相对位置、对主要消费或消费中心的效力半径、与腹地运输衔接设备的经过才干、依托城市对港口成为国际贸易后勤基地的衔接程度、建筑深水航道、泊位的自然条件等，确定港口集装箱港区的性质和开展定位。

⑤对不同港口实施定位统筹的指点。提出各类港口的数量，大小和规划。

注重港口规模，大中小并举，因地制宜，规划合理。

2.港口总体规划

是一个港口建立开展的详细规划，处理今后一定时间内的开展方向和分期、分阶段的开展安排，它涉及的主要内容：第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨⑴对港口现状分析与评价，包括目前货流、船型及设备才干分析，信息与商务系统对代物流综合管理和跨国公司消费运营的顺应程度等；⑵未来各阶段货流预测及船型展望，与国内、国外临近港口间竞争情势分析；⑶确定港口的根本性质和功能，开展规模想象分析；⑷可比港址的工程勘测，在普查的根底上，重点对水域条件进展勘测，以便对未来可建立怎样的深水泊位作出估价，确定主要港区港址；⑸海岸线利用规划，划定水域港界，货流分配规划和港口分区或作业区划分；⑹岸上土地利用规划与传统的港区长期用地预先标定规划，即陆域传统的港界划定。吹造地工程的能够性与规划。港口社区用地想象方案；第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨⑺港口航道规划，航道回淤问题的初步分析；⑻港口集疏运规划，与相关工程规划相互衔接、协调。⑼港口信息与商务系统规划方案；⑽港口配套设备规划；⑾环境评价与环境维护规划；⑿提出规划的分期实施安排；⒀建立资金筹措方案分析；⒁提出港口开展中能够出现的艰苦技术问题及需求采取的艰苦技术措施；⒂绘制总体规划布置图；⒃编写港口总体规划文件，报上级部门(或董事会)同意；报政府各级主管部。第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨3.港口港区规划

除小型港口和专业化港口外，普通大中型港口都分假设干个作业区。每个区的规划是实施总体规划的一部分，必需与总体规划相一致。

港口港区规划涉及的主要内容：

⑴详细地分析预测运量、船型和船舶周转量；

⑵就已预测的各类货种运量，研讨可选用的装卸工艺及其对未来消费效率的影

⑶确定泊位组，提出恰当的水域、陆域尺度及相应的位置方案；

⑷对(3)所确定的每一方案的海岸段进展较深化地勘测，以利于调整泊位组位择合理的布置方案；

⑸仓储系统、分运中心方案布置;

⑹集疏运系统才干与布置方案；第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨⑺港区配套设备规划与配置；

⑻投资估算和资金筹措方案选择，有弹性的建立时间表；

⑼经济效益初步分析、运营思绪调整；

⑽环境评价与规划；

⑾港口港区未来开展向自在贸易区(保税区)转变的规划方案(如有这种客观条件〕；

⑿港区规划布置图；

⒀编制港区规划文件报上级有关部门。第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨港口远景规划和中期规划都要求进展港口总体规划，两者涉及的面是一致的，深度要求有差别。

水域、海岸线和岸上土地运用，是远景规划所要求的总体规划中最主要内容。这三点都必需根据可望添加的远景运量加以预留。现代技术的开展，泊位效率愈来愈高，港口分运业务不断开展，特别是第三代港口将成为跨国公司消费流水线上的一个环节时，对面积场地的需求将更加迫切。第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨五、港口建立文件系列

1.时机可行性研讨：笼统、粗略，为意向性的是编写工程建议书的外围任务。

费用数据普通是从可比较的现有工程参考得出，在此根底上编写工程建议书上报。

工程建议书的内容：

①工程建立的必要必玫主要根据。

②建立规模、地点的初步想象。

③详细建立条件和外部协作要求。

④次金估算和筹措想象以及归还才干的预测

⑤建立工期的初步按排。第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨可行性研讨是港口建立工程前期任务的重要阶段，是建立工程立项、可行性研讨报告审批和工程恳求报告核准或备案的主要技术根据，分为预可行性研讨和工程可行性研讨两个阶段。

政府投资的港口建立工程应进展可行性研讨，按照工程类型、规模及建立条件等，分别开展预可行性研讨和工程可行性研讨，相应编制预可行性研讨报告和工程可行性研讨报告。小型工程或技术上较成熟的工程，经工程主管部门赞同后，可直接开展工程可行性研讨，编制工程可行性研讨报告。

预可行性研讨报告是编制工程建议书的主要技术根据，工程可行性研讨报告是编制可行性研讨报告的主要技术根据。

企业投资的港口建立工程应开展工程可行性研讨，编制工程可行性研讨报告。工程可行性研讨报告是编制工程恳求报告或者备案文件的主要技术根据。2.预可行性研讨

⑴作用

预可行性研讨应对港口建立工程能否可行进展初步判别，根据港口规划规划、总体规划，分析腹地经济开展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量开展程度，论证工程建立的必要性和建立规模。在对工程建立条件进展调查研讨和必要的勘察、科学实验根底上，研讨工程建立的能够性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出工程可行性的初步评价结论，为建立工程立项提供根据。

⑵预可行性研讨阶段的内容和深度

①经过调查现状、预测运输需求等任务，论证工程建立的必要性，合理确定码头建立规模、建立时机；

②了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建立的能够性；第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨③论证确定工程的建立地点；

④初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；

⑤初步确定水工建筑物构造、布置及配套工程；

⑥初步提出工程建立采取的环境维护措施；

⑦估算工程投资，按规定进展经济和社会影响评价；

⑧提出研讨结论、存在问题及建议。

⑶港口建立工程预可行性研讨报告编制内容及文本格式

按<港口建立工程预可行性研讨报告和工程可行性研讨报告编制方法>的要求进展。3.工程可行性研讨

1〕编制目的工程可行性研讨是确定港口建立工程能否可行的最后研讨阶段，应根据同意的工程建议书，深化分析腹地经济社会开展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测内容，论证工程建立的必要性，合理确定码头建立规模和建立时机。经过全面调查研讨和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建立方案进展比较、论证，提出工程可行性评价结论，为工程决策提供技术根据。2〕工程可行性研讨阶段的内容和深度⑴经过深化调查现状和运输需求预测，进一步论证工程建立的必要性，合理确定码头建立规模、建立时机；⑵分析水文、气候等自然条件、外部条件等及对工程的影响；⑶经过多方案比选根本确定工程总平面布置方案；⑷经过多方案比选根本确定装卸工艺及主要设备方案；⑸经过多方案比选根本确定水工建筑物构造及布置；

⑹提出集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；

⑺提出港口岸线运用方案；

⑻提出节能、平安、劳动卫生措施；

⑼提出工程建立采取的环境维护措施；

⑽根本确定主要工程的施工方案、工程工期和进度安排，拟定工程招标任务的组织与实施；

⑾研讨工程运营的组织机构方案及人力资源配置；

⑿提出主要工程量、设备及资料用量，详细估算工程投资；

⒀研讨提出工程融资方案；

⒁按规定深化经济和社会影响评价；

⒂研讨工程风险管理方案；

⒃提出研讨结论、存在问题及有关建议。根据建立工程的详细情况，需求在预可行性研讨报告或工程可行性研讨报告中添加专项内容的，可在研讨报告中增设专门章节。假设建立工程不涉及研讨报告编制规定的有关内容，可作阐明，不再开展相关任务。

根据有关规定，预可行性研讨报告或工程可行性研讨报告有关内容需求进展专题论证或者专项评价、评价的，其内容可从专题报告中摘录。

港口建立工程预可行性研讨报告、工程可行性研讨报告的文件普通由三部分组成：研讨报告、附图、附件(专题报告单独成册〕，以书面文件和电子文件两种方式表达。以书面文件表达的研讨报告按A4规格装订成册，单独成册的附图按A3规格装订。文件各册封面，预可行性研讨报告为淡黄色，工程可行性研讨报告为墨绿色。第1章 概述1.1 研讨任务主要根据1.2 研讨范围及内容1.3 研讨任务原那么1.4 主要研讨结论第2章 港口现状及问题2.1 重庆市港口现状2.2 重庆港现存问题和缺乏第3章 吞吐量开展预测及建立规模3.1 寸滩作业区功能定位3.2 寸滩作业区腹地分析3.3 寸滩作业区吞吐量开展预测3.4 船型选择3.5 建立规模3.6 建立的必要性分析第4章 自然条件4.1 地理位置4.2 气候4.3 水文4.4 河势4.5 地形地貌4.6 工程地质4.7 地震第5章 装卸工艺5.1 主要设计参数5.2 装卸工艺方案5.3 第二方案5.4 年设计经过才干计算5.5 堆局面积计算5.6 主要装卸设备配置表5.7 主要技术经济目的5.8 方案比选第6章 总平面布置6.1 总平面布置原那么6.2 总平面布置与港口规划、相邻工程的关系6.3 泊位作业规范6.4 船型尺度6.5 高程设计6.6 水域布置6.7 陆域布置6.8 陆域构成和堆场道路6.9 港作车船6.10 方案比选第7章 水工建筑物7.1 水工建筑物的种类和平安等级7.2 设计条件7.3 水工建筑物构外型式的选择7.4 主要外力计算7.5 构造计算7.6 水工构造方案7.7 陆域根底轨道梁设计第8章 配套工程8.1 土建工程8.2 供电、照明8.3 照明及防雷8.4 通讯8.5 给排水8.6 控制第9章 环境维护9.1 建立地域环境现状9.2 采用的规范和规范9.3 主要污染源和污染物9.4 控制污染的初步方案9.5 环境影响分析与评价第10章 节能10.1 概述10.2 建立规模10.3 工程能耗系统概略10.4 能耗种类及数量10.5 工程能耗目的10.6 能耗综合分析10.7 合理利用能源措施第11章 劳动平安卫生11.1 研讨根据11.2 主要职业危险及危害分析11.3 主要防备措施11.4 劳动维护11.5 平安管理第12章 外部协作条件12.1 征地和拆迁12.2 供电12.3 供水12.4 通讯12.5 集疏运条件12.6 地方资料供应12.7 施工条件第13章 施工条件、方法及进度13.1 工程概略及施工依托条件13.2 施工特点13.3 施工进度安排第14章 组织管理及人员编制第15章 投资估算及经济评价15.1 投资估算15.2 经济评价第16章 综合论证及引荐方案第17章 问题与建议第18章 招标18.1 招标根本情况18.2 招标初步方案第七章港口总体规划——规划阶段与可行性研讨7.2港址选择

港址选择是一项难度大、既复杂又重要的任务。它的好坏直接影响到港口建立，吞吐才干、投资费用等方面的合理性和经济性。

一、根本要求

1.总体规划要求，先决条件

2.开展要求，有利于起步，便于开展。

3.航运与停靠要求

①水域广大，能布置下一切水工建筑物和必要的水域，并有开展余地。

②水深条件好，少挖泥

③冲淤轻，维护费低。

④风浪小〔海港〕，减少防波堤投资

⑤流态条件好〔河港〕，便于航行。

⑥水域地质条件好，降低建筑物投资。第七章港口总体规划——港址选择4.岸线、陆域要求

①岸线足够长，能布置下一切作业区码头。

②纵深足够，陆域广大，能合理地布置一切设备，并有开展余地。

5.集疏运要求

与腹地联络方便，公路、铁路、水路畅通，且与城市干扰少，不影响城市的平安和卫生。

6.施工条件要求

①建材供应方便。

②施工队伍调遣间隔近〔最好当地有施工才干强的队伍〕

③三通条件好。