第5章 领导结构

第5章指点构造主要内容指点构造的定义正式指点构造：内容、类型及其演化非正式指点构造一、什么是指点构造构造依托制度将人与人的关系方式固定下来所构成的一种次序。制度诺斯以为：“制度是个社会的游戏规那么，更规范地讲，它们是为人们相互关系而设定的一些制约〞。他将制度分为三种类型：正式规那么非正式规那么这些规那么的执行机制指点的正式构造指点的非正式构造二、指点的正式构造：指点体制指点体制是指组织内部以指点权限划分为根底所设置的机构及其相互关系的制度和规范。1.构成要素机构权限相互关系组织构造指点层次与跨度权责分配2.指点体制的类型一体制与分别制一体制指同一层级的各机关或同一机关的各组成单位，权益构造上一致由一个指点机关或一个指点者来指点和控制。分别制指同一层级的各类机关或同一机关的各组成单位，根据其不同职能，权益构造上分属两个或两个以上的指点机关或指点者来指点、指挥和控制。集权制与分权制集权制指一切艰苦问题的决策权集中在上级指点机关或上级指点者，下级机关或下级指点者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决议和指示办事。分权制指下级机关或下级指点者在本人管辖的范围内，有独立自主地决议问题的权益，上级对下级在法定权限内决议处置的事情不得进展干涉。首长担任制和合议制首长担任制指最高决策权掌握在一人手中。合议制是由两人或两人以上掌握最高决策权。层级制与职能制层级制是指一个系统或单位，在纵向上划分假设干层次，每一个层次对上一层次担任，即构成直接指挥、监视和控制的渠道。层级制又称层次制、分级制或系统制。职能制是指一系统或单位，在横向上按照业务性质的不同平行设置的假设干职能部门，辅助指点机关实施指点。职能制又称分职制、功能制或机能制。3.指点体制的演化从家长制指点到管理阶层的兴起从单个“硬专家〞指点到“软专家〞集团指点从集权制到集中与分散相结合的多级指点

4.指点体制的变革指点体制变革的动因：科层制的弊端科层制至今依然是组织进展有效管理的制度根底。在实际中，科层制的低效率与僵化，成为“官僚主义〞的代名词。究其根源，在于分工和等级化的构造方式无法顺应复杂多变的现实。指点体制变革的途径突破分工构造突破等级构造深化阅读书目：麦克尔·巴泽雷：<突破官僚制：政府管理的新愿景>戴维·奥斯本：<摒弃官僚制：政府再造的五项战略>安东尼·唐斯：<官僚制内幕>指点体制变革的战略建立义务型组织〔暂时性组织〕构建网络治理构造内部市场团队指点三、指点的非正式构造1.什么是非正式构造2.非正式构造的本质3.非正式构造的作用4.正式构造与非正式构造的关系1.什么是非正式构造非正式构造是一种依托非体制性的规那么塑造起来的一种感情或利益交往的空间。非正式构造的存在与非正式组织的存在是严密相连的。非正式构造是在正式构造幕后构成的一种隐性构造，它依托伦理的力量、传统的力量、感情的力量作为支撑，使指点活动在一种幕后构造中得以演展。2.非正式构造的本质沟通沟通式指点正式沟通与非正式沟通3.非正式构造的作用非正式构造容易消解在指点者与被指点者之间构成的鸿沟和社会间隔中，使指点者与被指点者真正可以融为一体。非正式构造为指点者有效的鼓励提供了更为宽广的空间。指点者可以借助非正式构造将被指点者的积极性充分开发出来，使被指点者可以在非正式构造中体验到本身的价值。非正式构造作为正式构造的弥补力量，有效地抑制了正式构造所具有的生硬性和冷漠性等弊端。4.正式构造与非正式构造的关系支撑正式构造和非正式构造的规那么体系是截然不同的。非正式构造隐藏于正式构造背后，实为一种幕后构造。非正式构