环境监理培训讲义

环境监理培训讲义汇报人：AA2024-01-18CATALOGUE目录环境监理概述环境监理法律法规与政策环境影响评价与审批流程现场监督检查与整改措施污染防治设施运行管理要求突发环境事件应急处理与报告企业内部环境管理体系建设01环境监理概述环境监理是指对建设项目执行环境保护法规、落实环境保护措施的情况进行全过程、全方位的监督、检查、评估、核实，并提出改进建议，以确保建设项目符合环境保护要求的一项专业化服务。定义环境监理的主要职责包括监督建设项目执行环境保护法规和标准的情况，检查建设项目环境保护措施的实施效果，评估建设项目对环境的影响，核实建设项目环境保护验收的合规性，提出改进建议和措施等。职责环境监理的定义与职责

环境监理的发展历程起步阶段20世纪80年代，我国开始引入环境监理制度，主要在大型建设项目中实施。发展阶段90年代至2000年初，环境监理制度逐渐在中小型建设项目中推广，监理内容和要求也不断完善。成熟阶段2000年以来，随着环境保护法规的不断完善和环保意识的提高，环境监理制度逐渐成熟，形成了较为完善的监理体系和标准。通过环境监理，可以确保建设项目在建设和运营过程中符合环境保护要求，减少对生态环境的破坏和污染。保护生态环境环境监理有助于推动建设项目采取环保措施和技术创新，促进经济、社会和环境的可持续发展。促进可持续发展实施环境监理可以使企业树立良好的环保形象，提高市场竞争力，同时也可以避免因环保问题而引发的法律风险和经济损失。提高企业竞争力环境监理的重要性02环境监理法律法规与政策《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等：针对特定环境要素的保护法律，规定了相应的污染防治措施和监督管理要求。《中华人民共和国环境保护法》：我国环境保护的基本法律，规定了环境保护的基本原则、基本制度、监督管理、法律责任等方面的内容，为环境监理提供了基本的法律依据。《中华人民共和国环境影响评价法》：规定了建设项目环境影响评价的范围、程序、内容和要求，以及相应的法律责任，是环境监理工作的重要依据。国家相关法律法规解读各地根据当地环境特点和实际情况，制定的地方性环保法规，如《XX省环境保护条例》等，为当地环境监理工作提供了具体的法律依据。国家和地方政府制定的环保政策，如“大气十条”、“水十条”等，为环境监理工作指明了方向，提出了具体的工作要求和目标。地方性法规及政策分析环保政策地方性环保法规环保设施运行管理制度企业应制定环保设施运行管理制度，规范环保设施的运行和维护，确保设施的正常运行和污染物的达标排放。应急预案及演练企业应制定完善的应急预案，并定期组织演练，提高应对突发环境事件的能力，减少环境污染和生态破坏。企业环保管理制度企业应建立完善的环保管理制度，明确各级管理人员和员工的环保职责，确保企业环保工作的有效开展。企业内部管理制度要求03环境影响评价与审批流程环境影响评价定义01指在建设项目实施前，对其可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价目的02为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。环境影响评价原则03客观、公开、公正；综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响；兼顾各种环境因素，所采取的预防措施和治理措施在技术上可行，经济上合理。环境影响评价制度介绍环评报告编制要点包括工程分析、环境现状调查、环境影响预测和评价、环保措施及其可行性分析、清洁生产分析、总量控制、公众参与等章节。环评报告编制注意事项确保报告内容的真实性、客观性和科学性；注重数据的收集和分析，确保数据的准确性和可靠性；关注环保政策和法规的变化，及时调整报告内容；加强与审批部门的沟通和协调，确保报告的顺利审批。环评报告编制要点及注意事项环评审批流程包括受理、审查、批准三个环节。建设单位向环保部门提交环评报告及相关材料，环保部门在受理后进行审查，最终作出批准或不予批准的决定。时间节点安排环评报告的编制和提交时间需根据项目的具体情况而定，但一般应在项目开工前完成。环保部门在受理环评报告后，应在规定的时间内完成审查并作出决定。具体的时间节点安排可能会因地区和项目的不同而有所差异。环评审批流程及时间节点安排04现场监督检查与整改措施包括企业环保手续履行、环保设施运行、污染物排放、环境风险防控等方面。监督检查内容采用现场勘查、资料查阅、人员访谈等多种方式，全面了解企业环保工作实际情况。监督检查方法现场监督检查内容与方法针对发现的问题，制定具体可行的整改措施，明确责任人和完成时限。整改措施制定整改措施实施跟踪落实按照整改措施要求，积极组织整改工作，确保问题得到有效解决。对整改措施实施情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位，问题不反弹。030201发现问题整改措施及跟踪落实案例二某企业环保设施运行不正常案例分析。通过案例分析，掌握环保设施运行监管的重点和难点，提高环境监理水平。案例一某企业废水超标排放案例分析。通过案例分析，深入了解废水超标排放的原因、危害及应对措施。案例三某企业环境风险防控不到位案例分析。通过案例分析，加强环境风险防控意识，提高应对突发环境事件的能力。典型案例分析05污染防治设施运行管理要求大气污染防治设施水污染防治设施固体废物处理设施噪声控制设施污染防治设施种类及作用包括除尘器、脱硫脱硝设备、挥发性有机物治理设备等，用于减少大气污染物排放。包括垃圾焚烧厂、填埋场、危险废物处理中心等，用于实现固体废物的减量化、资源化和无害化。包括污水处理设备、中水回用设备、污泥处理设备等，用于减少水体污染。包括隔声墙、消声器、减振措施等，用于降低噪声对环境和人体健康的影响。制定完善的污染防治设施运行管理制度，明确各级管理人员和操作人员的职责和权限。建立健全运行管理制度加强日常运行维护建立运行记录档案加强操作人员培训定期对污染防治设施进行日常检查和维护，确保其正常运行和污染物达标排放。详细记录污染防治设施的运行情况、维护保养情况、故障处理情况等，以便随时掌握设施运行状况。对污染防治设施的操作人员进行专业培训，提高其操作技能和安全意识。污染防治设施运行管理规范检查污染防治设施是否正常运行，各项参数是否符合设计要求。检查设施运行状态监测污染物排放浓度和排放量是否符合国家和地方排放标准。检查污染物排放情况检查污染防治设施的维护保养记录，评估其维护保养质量和频率是否符合要求。检查设施维护保养情况检查操作人员是否具备相应的资质和培训合格证明，评估其操作技能和安全意识是否满足要求。检查操作人员资质和培训情况污染防治设施检查要点06突发环境事件应急处理与报告突发环境事件分类及危害程度评估突发环境事件分类根据污染物的性质、严重程度和影响范围等因素，突发环境事件可分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。危害程度评估针对不同等级的突发环境事件，结合现场实际情况，从人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等方面进行危害程度评估。发现突发环境事件后，应立即启动应急响应程序，组织专业人员赶赴现场进行处置。立即启动应急响应根据现场情况，采取必要的紧急措施，如切断污染源、疏散人员、防止污染扩散等。采取紧急措施针对不同类型的污染物和突发事件，采取相应的专业处置措施，如使用吸附剂、中和剂等。实施专业处置应急处理措施和程序03责任追究对于在突发环境事件应急处理过程中失职渎职、瞒报谎报等行为，依法依规追究相关人员的责任。01建立应急报告制度建立健全的应急报告制度，明确报告时限、报告内容和报告方式等要求。02及时准确报告发现突发环境事件后，应按照应急报告制度要求，及时准确地向有关部门报告情况。应急报告制度及责任追究07企业内部环境管理体系建设123企业应设立专门的环境管理部门或指定专人负责环境管理工作，确保环境管理工作的有效实施。环境管理机构设置明确各级管理人员和员工的环保职责，形成“全员参与、分级管理、责任到人”的环境管理体系。职责划分建立环境管理工作流程，包括环境监测、评价、报告、改进等环节，确保环境管理工作的规范化和系统化。工作流程企业内部环境管理机构设置和职责划分制度完善企业应建立健全的环境管理制度，包括环保目标责任制、环保设施运行管理制度、环保应急预案等。制度执行加强对环保制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。考核评估建立环保工作考核评估机制，对环境管理工作进行定期评估，及时发现问题并采取措施加以改进。企业内部环境管理制度完善和执行情况检查培