重大事故应急预案编制

1、突发公共事件的分类？2、应急救援体系的分类？按突发事件性质进行体系分类：整理ppt3、应急救援的法律法规要求？整理ppt4、应急救援管理模式及内容？预防（Precaution）响应（Response）恢复（Recover）预备（Preparation）5、应急救援的根本原那么？预防为主、统一指挥、分级负责、区域自主、单位自救、社会救援、相结合统一领导、分级管理、条块结合、以块为主整理ppt6、应急救援的根本任务？控制事态开展、保障生命财产平安、恢复正常状态◆指导群众防护，组织群众撤离〔应急疏散〕◆抢救受害人员〔应急救援〕◆控制危险源，减少损失〔应急抢险〕◆作好现场清消,消除危害后果◆查清事故原因，估算危害程度事故预防、应急准备、控制事态开展、保障生命财产平安、恢复正常状态整理ppt7、应急救援体系的内容？整理ppt8、应急救援预案的分类？

按行政管理权限，可分为：

1.国家级应急救援预案

2.省、直辖市级应急救援预案

3.市级应急救援预案

4.企业级应急救援预案

按责任主体可分为：

1.生产经营单位编制的应急救援预案

2.各级政府编制的应急救援预案整理ppt9、应急救援预案的编制依据和原那么？必须根据本单位产生重大事故危险源的数量和可能性来作为预案制定的主要依据。预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小及后果的严重程度等的预测，结果结合本单位的实际情况而制定的应急措施。它具有一定的现实性和实用性，要制定切合实际的预案，必须依据确切的各种资料。充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。整理ppt10、应急救援预案的根本要求？根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等,一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。要切合本系统、单位的实际条件制订预案。制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好。整理ppt11、应急救援预案的根本结构？预案基本预案应急功能设置特殊风险预案标准操作程序支持附件由应急不同阶段和不同要素组成整理ppt12、应急救援预案的编制过程？

第一阶段：成立应急预案编制小组；

第二阶段：调查研究，收集资料；

第三阶段：全面分析，科学评估； ①

危险源的分析； ②危险度评估； ③救援力量的分析等；④应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施及能力，分析其充分性。

第四阶段：分工负责，组织编写预案；

第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；

第六阶段：应急预案的实施。整理ppt预案编制流程明确预案编制的必要性成立编制小组，选定负责人开始编制已有预案回顾评估应急能力危险识别与分析企业应急能力城市应急能力编制预案预案评审与发布预案的实施整理ppt13、应急救援预案的文件结构？①一级文件：应急预案管理手册，是对预案总体、全面的概述；②二级文件：各种程序文件〔所谓程序是指完成某一项任务的途径5W+H〕；③三级文件：说明书〔对程序中的特定任务和某些行动细节进行说明〕；④四级文件：应急行动的记录〔如通讯记录、进出危险区记录等〕。整理ppt14、应急救援预案的评审？〔1〕评审时机1〕定期评审和修订。〔如一年〕2〕不定期评审和修订。培训和演习中发现的问题重大事故灾害的应急经验与教训国家或地方有关应急法规发生变化本地区〔单位〕或周边危险源及环境的变化。整理ppt〔2〕评审准那么兼容性符合性实用性功能(职能)完整应急过程完整适应范围完整通讯信息准确职责描述准确适应危险性质及种类准确易于查询语言简洁，通俗易懂层次及结构清晰符合法规标准要求与其他预案一致或兼容可操作性或实用性评审准那么完整性准确性可读性整理ppt〔3〕评审类别评审类型评审人员评审目标内部评审预案编制成员预案语句通畅、内容完整。外部评审同行评审有编制成员类似资格或专业人员听取同行对预案的客观意见上级评审对预案有监督职责的个人或组织对预案中要求的资源予以授权和做出相应的承诺社区评审社区公众、媒体改善预案完整性；促进公众对预案的理解和为各社区接受。政府评审政府部门的有关专家确认预案符合法律法规、标准和上级政府规定要求；确认预案与其他预案协调一致；对预案进行认可，予以备案。整理ppt〔4〕评审工程A根本预案评审A1预案发布A2应急组织机构署名A3术语与定义A4相关法律法规A5方针与原那么A6危险分析A7应急资源A8机构与职责A9教育、培训与演练A10与其他应急预案关系A11互助协议A12预案管理B应急功能设置评审B1接警与通知B2指挥与控制B3警报和紧急公告B4通讯B5事态监测与评估B6警戒与管制B7人群疏散B8人群安置B9医疗与卫生B10公共关系B11应急人员平安B12消防和抢险B13泄漏物控制B14现场恢复C特殊风险管理C1特殊风险C2特殊风险应急功能设置D标准操作程序D1标准操作程序编制D2标准操作程序格式D3标准操作程序内容整理ppt〔5〕评审检查表将31项评审工程进一步分解，以检查表方式提出二级评审指标，检验和评价应急预案与法规、标准和重大事故应急需求的符合程度。比照应急预案和检查表，采取文件评审、现场抽样检验等形式，逐条对二级评审指标符合程度作出判断。评审指标符合程度分为三级或不适用。第一级“Y〞级，根本符合法规、标准和重大事故应急需求；第二级“P〞级，局部符合上述要求；第三级“N〞级，不符合上述要求；不适用为“N/A〞，指评审检查表中所列的二级评审指标不适用于被评审的应急预案。将31项评审工程进一步分解，以检查表方式共列出158个二级评审指标，形成应急预案检查表。采取文件评审与现场抽样检验相结合的形式，逐条判断二级评审指标的符合程度。指标符合程度分为：“Y〞，根本符合；“P〞，局部符合；“N〞，不符合；“N/A〞，不适用。整理ppt18、应急救援预案演习与筹划？〔1〕演习的必要性演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷：⑴可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；⑵发现应急资源的缺乏〔包括人力和设备等〕；⑶提高应急人员的熟练程度和技术水平；⑷进一步明确各自的岗位与职责；⑸改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应急反响能力；⑹增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。〔2〕演习的类型1〕桌面演习；2〕功能演习；3〕全面演习。整理ppt1)桌面演习目的：在没有时间压力情况下明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力；发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果；功能性演习和全面演习的根底。形式：通常在会议室举行；由应急组织的代表或关键岗位人员参加；按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点：是头脑和口头上“过一遍,走一遍〞应急响应的场景，本钱低。整理ppt2〕功能演习功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些根本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。整理ppt全面演习针对应急预案中全部或大局部应急响应功能开展演练。全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反响和应急能力。3〕全面演习应急演习过程循环往复

为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习方法应在实际中交叉进行。整理ppt〔3〕参演人员演习人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员根据模拟场景和紧急情况作出反响执行具体应急任务如抢救伤员或被困人员保护财产或公众健康获取或管理资源与其他应急人员共同控制事态尽可能按真实事件一样决策或响应应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动程序整理ppt控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。确保演习任务得到充分演习。确保演习活动既具有一定的工作量，又富有一定的挑战性。确保演习的进度。解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题。保障演习过程的平安。拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。扮演、替代某些未能参加演习的部门。由于各方面的原因，这些机构或部门并不参与此次演习。整理ppt观察重点演习要素并收集资料记录事件、时间、地点详细演习经过观察行动人员的表现并记录在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按方案进行根据观察，总结演习结果并出具演习报告有关部门外部机构旁观演练过程的观众整理ppt〔4〕演习根本过程及任务任务1：确定演习日期任务2：确定演习目标和范围任务3：编写演习方案任务4：确定演习现场规则任务5：指定评价人员任务6：安排后勤工作任务7：准备分发工作文件任务8：培训评价人员任务9：讲解演习方案和活动任务10：记录参演组织演习活动任务11～任务20演习准备阶段演习实施阶段演习总结阶段策划整理ppt任务11：评价人员访谈演练参与人员任务12：汇报与协商任务13：编写书面评价报告任务14：演练参与人员自我评价任务15：举行公开会议任务16：通报不足项任务17：编写演练总结报告任务18：评价和报告补救措施任务19：追踪整改项的纠正任务20：追踪演练目标的展示演习总结阶段整理ppt确定演习的目的、类型、规模、场地，进行演习的总体设计。制订演习方案，设计演习情景。组织控制人员、评价人员培训。全面检查、指导和协调演习准备工作。提出演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的工程及经费清单。演习结束后，组织各单位总结。演习准备阶段成立演习筹划小组确定演习日期应急演习日期最好是提前一年确定，但考虑到各部门、组织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前6个月确定。已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。整理pptA类1：应急发动2：指挥和控制3：事态评估4：资源管理5：通讯6：应急设施、装备与显装置7：警报与紧急公告8：公共信息B类9：公众保护措施10：应急人员平安11：交通管制12：人员登记、隔离与去污13：人群安置14：紧急医疗效劳C类15：24小时不间断应急16：增援〔国家、省及其他地区〕17：事故控制与现场恢复18：文件化与调查需求分析——确定应急演习的一组重点内容；确定参与部门范围，进行职责分配，签定协议。确定演习任务与范围整理ppt编写演习方案演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准那么、时间进程等制定的总体设计，包括：演习方案情景说明书评价方案情景事件总清单演习控制指南演习人员手册通讯录等。演习方案的编写应以演习情景设计为根底。演习方案实施要点：初次通报指挥与控制通讯警报与紧急公告公共信息与社区关系资源管理卫生与医疗效劳应急响应人员平安公众保护措施火灾与搜救执法事态评估人道主义效劳市政工程整理ppt情景设计情景设计是针对假想事故的开展过程，设计出一系列的情景事件，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。情景事件主要通过发布控制消息来通知演习人员。消息的类别：演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。消息的内容：消息来源、传递方式、内容、接收方、传递时间等传递方式：、无线通信、、手工传递或口头传达等整理ppt确定演习现场规那么所有消息应以“这是一次演习〞作为开头语或结束语；不得采取超越平安保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，如任意穿越高速公路、铁道或其他危险区域；事故模拟，事先必须考虑可能影响设施平安运行的所有问题；防止极端的气候条件；不应为了演习技巧需要而污染大气或造成类似危险；演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演习，迅速转入真正应急。整理ppt〔5〕演习目标目标1：应急发动目标2：指挥和控制目标3：事态评估目标4：资源管理目标5：通讯目标6：设施、装备与显示方式目标7：警报与紧急公告目标8：公共信息目标9：公众保护措施目标10：应急人员平安目标11：交通管制目标12：人员登记、隔离与去污目标13：人员安置目标14：紧急医疗效劳目标15：24小时不间断应急目标16：增援目标17：事故控制与现场恢复目标18：文件化与调查整理ppt〔6〕演习目标分类A类目标：目标1～8，是演习核心目标，反映企业或城市有效应对重大事故所必需的应急准备能力。根据预案规定，所有承