学校突发公共卫生事件应急预案五篇汇编范文

学校突发公共卫生事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的

危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学

秩序，维护社会的稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共

卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件应急办法》等法

律法规的规定，结合我校工作实际，制定本预案。

一、提高认识，加强领导。

学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障

师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校

全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要

性，积极配合卫生监督机构和疾病预防控制机构督促、检查,

认真落实责任制。

二、切实做好传染病的宣传工作。

通过健康教育课、宣传栏、大屏幕、专题知识讲座、给

家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传

工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。

三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨检、

因病缺勤病因追查与登记制度。

1.晨检：晨检应在学校疫情报告员的指导下进行，由班

主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，

了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如

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发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，

应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一

步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应

的表格填写。

2.因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情

况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能

的病因，如有怀疑，要每天下午放学前填好因病缺勤表格，

报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时

追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。

四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。

1.本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早

发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处

置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为

传染病疫情报告人（XX）,负责具体传染病报告工作，并由

校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学

生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发

现、信息登记与报告制度。

2.学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应

当立即向本单位负责人报告，学校领导、及有关责任人必须

30分钟内赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校

突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电

话方式向属地卫生、区教育行政部门报告，40分钟内上传书

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面报告。

五'学校传染病疫情报告

1.当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情

报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构

报告，同时，向属地教育行政部门报告。

2.报告内容及时限

信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时

间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能

的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计

划等。

(1)在同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多

个学生(5例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、

腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，学校疫情

报告人应当在24小时内报出相关信息。

(2)当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫

情报告人应当立即报出相关信息。

(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈

呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报

出相关信息。

(4)学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共

卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信

息。

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六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。

组长：XX

职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实

应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。

副组长：XX

职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具

体指导、监督各部门工作落实情况。

成员：XX及各年级主任

职责：负责学校内突发公共卫生事件应急的日常管理工

作并及时向领导和上级部门汇报事件动态。

副组长：XX

职责：负责按规定向有关部门报送信息；及时记录事件

发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字

材料；具体负责学校公共卫生教育、宣传、指导及诊疗工作。

一旦发生公共卫生事件积极配合专业救护机构人员开展现

场救护，院前急救，卫生防疫以及相关信息的报告、登记、

归档等工作。

副组长：XX

职责：具体负责指导、监督学校日常卫生防控管理工作,

确保学校突发公共卫生防控措施的落实和做好受伤害人员

的善后工作。

副组长：XX

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职责：负责后勤保障，根据专业应急机构或指挥部要求,

组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资。

副组长：XX

职责：关注事态的发展，配合对危险源实施警戒，协助

组织人员抢救。

七、学校要通过坚持预防为主，平战结合。

完善应有的制度；保证学校突发公共卫生事件所需的药

品、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校卫生

基础设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的落实。

八、责任追究

按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整

改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放

过”的原则进行。学区和对学校发生的突发公共卫生事件进

行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人依

法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控

制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据

有关法律法规追究有关责任。

学校应对极端天气应急预案

为应对极端恶劣天气，提高应急处置能力，建立健全应

急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据《关

于印发应对极端天气停课安排和误工处理实施意见的通知》

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和文件精神，结合我校实际特制定本预案。

一、适用范围

本市气象部门发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄

色、橙色、红色预警信号。

二'工作原则

坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，

积极稳妥地组织全校师生，应对极端恶劣天气工作。

三、组织领导

1.应急机构。在相关领导下，我校成立应对极端天气应

急领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

2.领导小组职责：负责领导、组织、协调全校应对极端

恶劣天气工作。对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警

级别，及时向应急领导小组报告，及时发布停课、停考、提

前放假或延期开学的通知和信息。各相关处室依照职能指导

师生做好各项工作。

四、应急措施

（一）上学前时间段

1.教导处密切留意天气预报及有关部门的文件、通知,

关注暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害动向，即时向全校师

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生发布气象灾害预警信息。

2.学校领导、年级主任、班主任任课教师必须保持通讯

畅通。

3.接到上级停课或推迟到校通知时，统一由教导处通知

相关教师，班主任和任课教师将停课通知告知通校生家长,

保证一个都不遗漏，确保全体学生生命安全。任何教师不得

擅自通知停课。

4.当天值班干部必须组织人员加强校园巡查，及时排除

安全隐患。

（二）放学时间段

1.如极端天气来临，正遇学生在校放学时段，值班领导

要及早到校门口做好学生安全指引及疏散工作，所有教职工

积极行动起来。

2.如放学时间段正遇极端天气，学校必须及时通知家长

推迟放学时间，班主任（任课教师）在班里组织学生，放学后

关闭电气门窗。

3.班主任要提醒学生不要在楼道、半路、大树下、高压

电线等危险地躲避、停留，如在半路遇到极端天气情况，先

选择安全地区避险。

4.极端天气，允许家长到教室接、送孩子，班主任在教

室负责组织、维护学生纪律与人身安全，对本班学生加强安

全教育。其他领导、执勤教师负责楼道、校门口的秩序维护。

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5.如遇大（中）雪天气，领导干部要及时到校，雪停后

要及时组织师生清扫校园积雪，区域分工见附件。

五、完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，学校应完善“学校一教师一班级

一家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校要

安排人员值班，学校公布值班电话，方便学生和家长咨询。

所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

六、责任追究

学校要按照教育主管部门的统一要求落实工作，保持政

令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩

忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追

究当事人的责任。

——学校突发事件应急处置预案——

学校突发事件应急处置总预案

为认真贯彻落实《学校突发事件处置工作预案》的精神,

有效处置学校突发事件，最大限度地降低突发事件造成的危

害，保障师生的生命安全，做到遇事不惊，临危不乱。特制

定此学校突发事件应急总预案。

一、建立学校应急事件处置领导小组。

学校应急事件处置领导小组：以校长任组长，安全办主

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任为副组长，其他校委会人员为成员，作为学校处置突发事

件的领导小组。

二、建立学校应急事件预警系统。

由校长室、教导处、保卫科、总务处、办公室等

人员组成。主要职责为：及时提供危险信号，畅通信息渠道，

提醒教师和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发

生突发事件。突发事件发生后，能客观真实地反映情况，及

时向领导建言献策，参与制定预防及处置方案。

三、建立学校应急事件处置机制。

1、信息报送。

学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发

生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件

处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长

室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、

发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况

迅速报告领导。

信息报送时限：一般突发事件2小时内报送，重

大突发事件必须即时报，最迟在半小时报送。具体为先口头

报，再书面报。同时应及时续报事件发展情况、原因、后果

及对事件的处理情况。

2、应急事件处置领导小组职责。

负责指挥、协调和组织突发事件和其他特殊突发灾害事

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故的处置工作作出重大决策，协调解决处置工作中的重大问

题；按应急处置工作预案及时有效地开展工作。

突发事件发生后，应立即成立突发事件现场指挥小组,

负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布

应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上

级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出

救援请求。认真调查取证，写出有关书面材料。在处理突发

事件时，现场指挥机构可视情况设立现场协调组（负责传达

贯彻领导指示，报告处理情况，协调有关单位负责救援和险

情排解工作，完成领导交办的各项任务）、现场抢救组（负

责对事故进行现场救治）、善后处理组（负责对死难、受伤

家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处

理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素）、宣传报道

组（负责事件新闻报道的起草、把关工作）等具体工作小组。

3、现场保护。

重特大突发事件发生后，学校及当事人要在依靠

当地组织、群众力量，迅速展开抢救工作的同时，对事故现

场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏

和丢失，需要移动现场物件的应作出标志、绘制现场简图并

写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

发生突发事件时，校主要领导及相关负责人须亲

临现场指导救援工作。

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四、善后处理工作

1、学校突发事件调查工作，由负责处置突发事件

领导小组相关学校配合相关职能部门开展调查工作。事发学

校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学

秩序，维护社会安定稳定。

2、在突发事件期间，对散布谣言、破坏学校正常

的教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并

配合相关部门依法予以查处。

3、对在处置突发事件工作中，表现积极，贡献突

出，奋力抢救抢险，成效显著的要给予表彰和奖励。反之，

要给以批评和处分。

预防校园拥挤、踩踏事故应急处置预案

为了有效预防和消除校园拥挤、踩踏事故的发生，保证

广大师生身体健康与生命安全，维护正常的教学和生活秩序,

结合我校实际情况，制定本预案。

一、制定预案，做好日常防范工作一避免发生拥挤，踩

踏事故。

上、下课，放学、课间操、集合等上下楼梯活动中，不

强调快速，整齐，时刻注意安全第一。

各班级必须走规定楼梯：

北教学楼二、三楼西楼道西侧的班级走西侧楼梯。北教

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学楼二、三楼西楼道西侧的班级走北教学东侧楼梯。在新教

学楼的班级走新楼楼梯。楼梯口安排楼道护导教师值班。

二、报告制度

任何班级学生和教师发现发生拥护踩踏事件时，在及时

处理的同事，还要以最快的方式向学校报告，学校接到报告

后及时处理，并根据实际情况以最快的方式向上级有关部门

报告。任何人对突发事件不得隐瞒，缓报、谎报。因隐缓,

谎报者追究其行政及法律责任。

三、紧急预案

（一）如果出现踩踏事件，发现人要以最快的速度报告

校长室。

（二）学校应急小组要马上到故事地点，进行科学，认

真的处理，将受伤人员送往就近医院治疗。

（三）学校要以最快的速度将事故情况上报有关主管部

门。

小学防汛应急预案

为了切实做好每年的防汛工作，确保学校全体师

生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结

合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

人名（略）

领导小组的职责：

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具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查

工作以及对周边地理环境进行排查，积极与周边单位联系协

调，安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防

汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、

以防为主、全力抢险”的方针，努力做好防汛工作，确保学

校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险小分队

人名（略）

三、报警程序

学校值班室一学校校长一学校抗洪领导小组

f报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、要注意了解汛期气象信息，多渠道收集暴雨

洪水和地质灾害风险的信息。同时成立本校的防汛领导小组

和抢险小分队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡

汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意

识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子

值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，

如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,

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不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，

班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带

的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通

讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察

校园及周边的水位上涨情况。

6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期

期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师

看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人

员伤亡。

7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全

体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，如有被困师

生应首先集中精力疏散师生，然后奋力抢搬学校的教学物资。

8、师生在校期间突发险情，学校应立即发布应急消息。

需紧急转移时，全校教师必须立即到位，按照学校领导的指

挥，组织学生及时有序地按预定的路线安全转移。由班主任

管好各自的学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、走失，

维护学校秩序。

9、若有人员遇险受伤，应立即组织抢救并护送受伤人

员去医院救治；必要时拨打“120”求救，将伤者紧急送医

院救治。

五'注意事项

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1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要

在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

小学防震应急预案

为有效应对地震，最大限度地保障师生在地震中的人身

安全。本着“以人为本，安全第一”的原则，为切实增强师

生在遭遇灾难时的自我防范的意识，提高师生的自救和互救

能力，特制定此预案。

一、建立健全组织机构：

为了更好应对地震灾难，特成立抗震救灾安全工作领导

小组，专门应对和处理校园地震等突发事故。

抗震救灾安全工作领导小组

组长：负责全面领导工作；

副组长：负责具体指挥协调工作；

成员：职责：负责监督、指挥各楼层各年级的师生

逃生疏散，综合指挥、协调学校安全救援、抢险、善后和事

故处理。

救护小组：职责：以最快速度赶赴事故现场，采取积极

措施抢救受伤人员，尽最大努力保护生命安全，提供援救物

质，转移伤员，做好安抚工作。

地震预防顾问：区地震局领导、学校负责安全的领导,

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负责地震知识和技能指导。

二.应急措施：

（一）紧急避震

1、认真学习抗震知识，积极参加防震演练，熟悉紧急

避震措施。发生地震后，任课教师应组织学生立即就地蹲下,

躲进书桌下，用手或书包护住头部，保持镇静。没有发布疏

散命令，一律不许跑动。教师还应做好学生短暂安抚工作，

要求学生不要慌乱。靠窗学生在桌下应用一只胳膊弯曲保护

眼睛不被碎玻璃片扎伤，用另一只手抓紧桌腿。

2、在走廊的学生也应立即选择有利的安全地点（尽量

靠走廊的内侧墙根，不要站在窗边）蹲下或卧倒，同时用双

手保护头部，进行避震。

3、在厕所的学生，也应及时采取应变措施避震。（如靠

近墙角处，小空间出等地点）

4、室外的学生应及时跑到空旷地带，蹲下，双手抱头。

注意避开建筑物或电线，防止被砸伤。

5、领导小组负责统一协调指挥。其他教师各司其责，

马上到位，负责监护学生的楼道疏散工作；班主任老师，立

即到教室，稳定学生情绪，做较短的安抚教育，并随时观察

疏散的时机，听候命令，准备组织学生疏散。严禁不管学生

私自逃生。

（二）组织疏散地震强震动后，听到紧急疏散逃生

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的信号后，各楼层老师迅速组织学生按规定楼梯向操场疏散,

并在操场指定位置集合。（班主任、护导老师在门口注意疏

散的时间和顺序）

具体疏散方案：

1、规定楼道撤离路线：

北教学楼二、三楼西楼道西侧的班级走西侧楼梯。北教

学楼二、三楼西楼道西侧班级走北教学东侧楼梯。在新教学

楼的班级走新楼楼梯。楼梯口安排楼道护导教师值班。其它

班级直接从教室向操场撤离。

2、规定班内疏散路线：

每班的前三排学生走教室前门，后几排学生走教室后门,

各教室课桌统一按四列三路排列，坐两侧靠墙课桌的学生和

左右两路一侧的单排学生走左右两侧路，其余学生走中间路,

有序撤离。

（1）在撤离时，教室的前门由在班内的教师负责，后

门由离教室后门最近的一名学生负责，防止慌乱中因门半闭

或关上而影响学生疏散。

（2）在紧急疏散时，最后面一排的学生将凳子放到自

己课桌底下，其余所有学生的凳子一律放入自己身后面的课

桌底下，以便及时疏散。

（3）各班学生在教师的指引下迅速有序（两列纵队）

撤离，不要拥挤、慌张。

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3、疏散集中地点：大操场。学生到达操场后，在各班

主任和老师指导下，就地蹲下，双手护头，远离教学楼和易

倒塌设施。教师对学生进行心理疏导，保持镇定。各班清理

人数。并向学校领导汇报。

4、保持通讯畅通，学校领导小组及时向上级有关部门

上报师生情况，请示进一步处理意见和建议。全体老师服从

学校统一安排，联系家长，将学生全部交到家长手中。

5、师生中如出现受伤人员应立即报告，救护小组及时

进行救治。情况较重的立即通知120送往医院，并及时通知

家长。

6、学生发生伤亡事故后，各应急救援小组负责人以及

成员配合班主任及时赶赴事故现场，组织抢救、事故调查和

善后处理，并与有关部门及家长取得联系。

7、地震后，各班主任与任课教师认真清理班级和功能

室受损情况，重点查看墙壁有无裂缝，室内外设备设施如电

灯、电扇、门窗玻璃等物品是否安全，是否符合使用要求。

学校组织相关人员进行修复，并对全部区域进行清扫消毒,

直到符合相关要求方能复课。

8、如遇余震，当事老师要视其情况组织学生进行疏散。

三、责任细则

学校对防地震过程中，对违反规定、监护管理不利的有

关责任人追究其行政或法律责任；对迟报、漏报、瞒报而造

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成重大影响或严重后果的老师要追究其责任。对于学生中出

现的安全事故学校领导要负责事故的处理，要控制事态，解

决好相关问题，维护学校正常教育教学秩序，维护社会稳定。

对在地震中擅自撤离岗位，组织不力，散布谣言或在震后工

作中不尽职尽责，造成责任事故的，学校将追究其责任。

四、后续工作：学校尽快与有关部门联系，了解地震情

况，并向师生发布。组织相关专家对校舍、设备设施进行清

理登记，等待复课通知。教师与家长联系，将学生疏散回家。

小学防火应急预案

为加强消防管理，防止火灾危害，在万一发生火

灾事故时，能有条不紊地加以处置，以使损失尽可能地减到

最小，特制定本校防火应急预案。

一、适用范围：

本预案适用处置我校各处室存在的重大火灾隐患和因

各种原因发生的火灾事件等。

二、处置措施：

（一）预防措施：

1.成立义务消防队，由学校男教师组成，学校校长任

队长。义务消防队每季度培训一次，掌握消防知识和灭火工

具使用方法。

2.对全校师生进行消防安全的教育。

3.学校行政领导值班的同时要检查消防情况，发现火

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灾隐患及时采取措施。

（二）发生火灾时应急措施：

1.发现火情后，当值人员（火灾现场目击者）要迅速

告知学校义务消防队人员，用校内的消防器材力争把火控制、

扑灭在初期阶段。同时迅速拨打“119”报警求救。

2.立即报告学校主要领导（灭火领导小组、疏散领导

小组成员附后），尽快增加援助人手。

3.如果火情发生在有学生的教室，应一边控制火情，

一边引导学生有序疏散。

当事人视发生火灾时的具体情况，酌情采取各项对保证

安全最有利的处理措施，以达到最好的效果。

三、指挥机构：

1、灭火领导小组

人名（略）

2、疏散领导小组（同上）

四、职责分工：

1、灭火领导小组职责

（1）接到火情通知后，立即赶赴现场。在消防人员未

到现场处理事故之前，保持冷静、清醒的头脑，组织本校教

工进行最大可能的扑救和抢救（贵重设备，重要文件）工作。

（2）听从并协助消防工作人员的现场指挥。

（3）要以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离

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开的思想准备。根据火情，服从最高指挥的指令，对需要抢

回的设备，文件等采取必要措施。

2、疏散领导小组职责

(1)接到火情通知后，立即赶赴现场。根据火情发生

的位置、扩散情况及威胁的严重程度，通过广播或大声喊叫

等方式通知师生疏散。

(2)打开各通道的门窗，保证各消防通道通畅。正确

引导全体师生向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势。

(3)听从并协助消防工作人员的现场指挥。

五.学生疏散方法与路线：

1.各班在班主任带领下，按原订疏散方案有序撤离(每

班两队)。

疏散方案：

(1)规定楼道撤离路线：

北教学楼二、三楼西楼道西侧的班级走西侧楼梯。北教

学楼二、三楼西楼道西侧班级走北教学东侧楼梯。在新教学

楼的班级走新楼楼梯。楼梯口安排楼道护导教师值班。其它

班级直接从教室向操场撤离。

(2)规定班内疏散路线：

每班的前三排学生走教室前门，后几排学生走教室后门,

各室课桌按四列三路排列，两侧靠墙学生和左右两路一侧单

排学生走左右两侧路，其余学生走中间路，有序撤离。

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所有学生在撤离时都要尽量弯腰用手捂住鼻口，不要拥

挤、慌张。

预防校园暴力侵害事件应急处置预案

为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制,

努力打造“平安教育”；为科学、迅速、有效地处置学校突

发暴力侵害事件，最大限度地降低突发暴力侵害事件造成的

危害，确保师生的身体健康和生命安全，确保学校正常的教

育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《学校突发事

件处置工作预案》的精神，结合我校实际，特制定本应急处

置方案。

一、学校暴力事件的范畴

学校暴力事件是指发生在校园内外，以学校师生员工为

侵害对象的或师生员工实施侵害的涉及破坏社会和校园秩

序或造成人身财产较大损害的事件，其它可能发生的治安事

件。

二、建立保障机制

1、信息报送

学校暴力事件发生后，知情者应立即将发生地点、时间

等基本情况和有关信息报告校长，学校必须尽快核准情况，

在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、

发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，

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迅速报告上级和有关部门领导。事故发生后及时告知学生父

母或者其他监护人，并向有关部门报告。

信息报送时限：一般学校突发暴力侵害事件1小时内报

送，重大突发暴力侵害事件必须即时即报，最迟在15分钟

内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应及时续报事

件进展情况，原因、后果及对事件的处理情况。

2、立即成立现场指挥组织

突发暴力侵害事件发生后，应立即成立突发事件

处置现场指挥组织，由现场最高领导任（上级领导到场后立

即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施

救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援事件;

组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关

单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合

公安等部门开展事件调查工作，认真调查取证，写出书面材

料。在处理突发暴力侵害事件时，现场指挥组织可视情况设

立若干工作组。如：现场抢救协助组、警戒维护组、善后处

理组、师生安抚组等。

3、迅速启动与实施救援

（1）发生学校突发暴力侵害事件时，学校领导须亲

临现场（如不在校，须先指派分管领导立即赶赴现场，并要

根据方案进入应急处理程度）了解事故情况，及时组织救援

工作，并及时向上级汇报。

-23-

(2)迅速启动应急预案并组织实施，包括明确现场

事故处置中设置的机构人员，分工及职责，并向有关部门请

求支援。

(3)指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人

员和组织撤离疏散危险区内的人员，把损失降到最低。

(4)负责设置警戒区域实施现场保护、维护现场保护,

指导善后处理和师生安排工作。

四、善后处理工作

1、学校突发事件调查工作，由处置突发事件的组

织及学校配合相关职能部门开展调查工作。学校、有关教师

要及时做好善后处理工作，积极维护学校正常的教育教学秩

序，维护社会安定稳定。

2、突发事件发生期间，对散布谣言、破坏学校正常教

育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并配合

相关部门依法予以查处。

3、对在处置学校突发暴力侵害事件应急处置工作

中，表现积极、贡献突出、奋力抢救、成效显著的要给予表

彰和奖励，反之，要给予批评和处分。

预防食物中毒应急预案

一、指导思想：

为切实贯彻执行《食品卫生法》和《学校食堂与学生集

-24-

体用餐卫生管理规定》，严把食品卫生安全关，及时处理和

控制食物中毒事故，保障学校师生的身体健康，特制定以下

措施和预案：

二、成立领导小组

为了防止食物中毒事件的发生，领导协调各部门

处理食物中毒事件，学校成立食物中毒防治领导小组。人

名（略）

三、报告程序：

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、

乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，班主任应马上报告校领导。

2、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向、及

卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、联系电话、中毒人

数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。

四、应急措施：

1、以最快速度将中毒人员送往就近医院，或拨打

急救中心电话“120”或“1救”请求救助。

2、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品

用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。

3、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的

身体状况。

4、根据事态发展情况，迅速与家长联系

5、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、

-25-

调查、事故处理工作。

五、注意事项

1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩

散消息，以免引起不必要的混乱。

2、如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想

工作和接待工作。

3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩

序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

4、如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，

未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

5、总结报告

发生食物中毒事件后，应查找工作中存在的不足，进行

总结和完善，加强管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向

上级部门作出书面报告。

小学舆情应对应急处置预案

为维护学校安全稳定确保学校发生舆情安全问题时各

项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据

中小学安全相关条例及有关文件精神，结合学校内的工作实

际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护学校稳定和社会

正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负

-26-

责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、

依法处理”的要求，切实做好我校舆论安全稳定工作。

二、应急机构组成

成立XX小学舆情应急工作领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX及各班班主任

三'主要职责

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急

预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组

织、指导全校舆情安全常识的普及教育。

3.采取一切必要手段组织各方面力量全面进行舆情安

全事故处理工作把不良影响与损失降到最低点。

4.调动一切积极因素及时积极捕捉分析舆情信息全面

保证和促进学校舆情安全稳定地运行。

四、预防措施

1.对学校重大活动（如节日庆典、测试、体育运动会等

对网络、舆情安全有特别要求的活动）进行评估、确定所需

的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快

更换设备。出现重大问题立刻向网络管理部门求救。

2.组织有关专业人员对校园内外所属网络硬件软件设

-27-

备及接入网络的计算机设备进及网络环境。加强对校园网内

计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）

的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件

防护，确保正常运行。

3.加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握

校园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。

4.针对少数民族的学生，要充分了解掌握师生的风族习

俗，生活习惯等，努力构建和谐平安的校园生活和育人环境。

5.事先应向领导小组汇报本次活动中所需用到的设备、

环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何

问题应立刻向领导小组组长汇报。

五、舆情安全事故发生后有关处理措施

1.从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导

小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理

过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆

情安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

2.发现学校出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自校

内还是校外；受攻击的内容有哪些；影响范围有多大。并迅

速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园,

网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。

3.确保校园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，

所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

-28-

4.从事故发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组

组长及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。

5.事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导

小组根据责任情况进行处理。

6.在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保

政令畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传

教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。

7.针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验,

加强防范。

本应急处置预案自发布之日起实施。

六、相关电话：

领导小组组长电话：XX

领导小组组员电话：XX

救护：120公安报警中心：no

学校安全应急预案

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件（溺水、火

灾、交通事故、踩踏、自然灾害以及战争、恐怖等），保障

师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

一、安全应急领导小组组成员职责

（一）领导小组

组长：

-29-

副组长：

组员：

学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校

校长担任，其成员有学校政教处、总务处、团委、安全力、、

保安办、各级部领导组成。

领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校

的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施;

在的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作;

与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（二）领导小组全面负责日常工作及领导小组交办的事

宜。

二、临时现场指挥部

学校一旦出现火灾、交通事故、踩踏、溺水、自然灾害

以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和

教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员

应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展

抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处

置工作。必要时要求村、派有关领导直接参与学校临时现场

指挥部的工作。

三、应急预案

（一）校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

1、切断各楼层电源。（总务、后勤人员负责）

-30-

2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；

房屋倒塌且有人员被埋入，急打“120”，并有组织地进行抢

救。迅速向有关负责人报告。（指挥：校长）

3、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组

织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各级部

领导、各班主任负责指挥）

4、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（办公室负

责）

5、尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词

记录。（总务处负责）

（二）校外不法人员进入校内实施暴力或事件应急预案

1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应立即阻止，

不得放行。

2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应即电话通

知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、、劫持

人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法:

①迅速报警（110）

②迅速报告校保安队。

③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。

⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

-31-

⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不

法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

（四）突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”

等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上

报告校长办公室或校医室，并及时与该生家长联系，在家长

的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染

病，学校立即采取下列应急措施：

1、迅速如实报告教育主管部门与疾控中心。

2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公

共场所进行严格的消毒和隔离。

3、坚决杜绝染病学生带病来校，经医院出具诊断证明

已康复并不再存在传染危害后，方准来校上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照局

及疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，

随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

（五）学校其它突发事件应急预案

学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故、自然灾

害等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现

-32-

场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现

场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散

工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急

方案可根据实际情况参照上述预案。

四'报告与响应

1、在学校突发性事件发生后，活动组织者或第一个接

警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。

第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组

织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交

通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警

后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视

失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的

行政处分，直到追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁

意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，

值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手

段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、

撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除、

行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守

岗位，最后撤离。

学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向上

级教育行政部门报告。当事人（第一报告者或知情者）在应

-33-

急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、

如实地填写好突发事件有关表格，以备查用。

小学校车安全事故应急预案

为预防和减少校车交通事故的发生，保障学生的生命安

全，建立一个反应灵敏、运转高效的应急体系处置学校校车

交通安全事故，维护师生生命财产安全和社会稳定，根据相

关法律法规，结合我校实际，特制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本，预防为主；依法规范、统一领导、部门

分工、综合协调、快速高效的处理原则。校车交通安全事故

应急处置工作按本预案规定由学校校车领导小组统一领导,

负责组织指导学校校车事故应急处置工作。

二、适用范围

本预案所指的校车安全事故是指学校的校车在本管辖

区内发生对师生生命财产构成危害损失的校车交通安全事

故，即由校车接送的学生在上下学乘车途中所发生的意外安

全突发事件，包括人为或自然因素引起的，具有突发性，对

学生和司乘人员人身安全、学校和社会稳定等造成或可能造

成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如交通事故、车辆

故障、歹徒劫车、学生斗殴、学生突发疾病等。

校车交通安全事故应急工作按照人员伤亡、经济损失的

-34-

大小，分为轻微、一般、重大、特大事故四个等级。

轻微事故是指是指一次造成轻伤1至2人，或者财产

损失机动车不足1000元，非机动车不足200元的事故。

一般事故是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人

以上，或者财产损失不足3万元的事故。

重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人

以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事

故。

特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤n人

以上，或者死亡1人，并重伤8人以上，或者死亡2人，

并重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

三、组织领导机构

学校校车交通安全事故应急工作领导小组（以下简称领

导小组）是负责处置校车交通安全事故的应急指挥机构。主

要职责是：建立健全应急工作制度和部门联动机制；按规定

发布预警信息；组织应急处置、调查和处理；按规定及时报

送有关信息；会同有关部门做好校车交通安全工作的部署、

协调、指导、宣传和监督工作；配合上级部门做好事故的调

查和处理。

领导小组组长由学校校长担任，副组长由学校分管安全

副校长担任。成员由学校各级部负责人组成。领导小组下设

综合协调组、医疗救护组、信息报送组、物资保障组、调查

-35-

评估组等若干工作组，小组办公室设在学校安全办。

综合协调组组长由学校安全办负责人担任，成员为安全

办工作人员。主要职责是汇总相关信息，及时向领导和上级

部门汇报校车事故情况；传达上级部门和领导的指示精神；

协调各专业应急机构、专家和专业救援队伍以及相关单位开

展工作；对涉及的相关部门及时进行通报、联络和协调等。

医疗救护组组长由学校总务处负责人担任，成员为校医、

总务处工作人员。主要职责是联系协调专业救护机构人员开

展事故现场救护、院前急救、专科医救等。

信息报送组组长政教主任担任，成员为各级部主任和班

主任。主要职责是实时记录校车事故发生、发展及处置的工

作情况；组织起草有关公告、通报、简报等材料；按规定向

区应急指挥中心报送信息等。

物资保障组组长由总务处负责人担任，成员为总务处工

作人员。主要职责是根据专业应急机构或现场指挥部要求，

组织生产、配送、调拨、监管、征用、协调各类应急物资等。

调查评估组组长由校长担任，成员为学校中层领导干部。

主要职责是根据校车事故的性质及工作需要，事发时及时跟

进调查事件诱因、处置单位履行职责情况，提出奖惩、评估

损失和援助范围等方面的意见。

四、应急响应

轻微级别的校车事故发生后，由学校上报后，教办应急

-36-

指挥中心负责指挥、组织学校开展应急处置工作。

一般级别的校车事故发生后，由学校上报后，市校车交

通安全事故应急工作领导小组负责指挥、组织应急处置工作。

学校校车交通安全应急机构做好配合。

重大级别的校车事故发生后，由学校上报后，市校车交

通安全事故应急工作领导小组负责指挥、组织应急处置工作。

学校校车交通安全应急机构做好配合。

特大级别的校车事故发生后，由学校上报后，市相关部

门会同上级有关部门指挥、组织应急处置工作。市校车交通

安全事故应急工作领导小组及有关部门给予配合和支持。学

校校车交通安全应急机构做好配合。

五、校车交通安全的监测

（一）领导小组积极配合市交警大队、交通局、公交公

司等校车交通安全工作机构开展全校校车交通安全的检查；

建立健全校车交通安全监测网络、巡查制度和学校校车交通

安全信息管理系统，及时掌握校车交通安全信息。

（二）学校建立校车交通事故防范制度体系和应急预案;

建立健全校车管理档案和落实日常管理制度；及时掌握隐患

情况并向上级主管部门汇报。

（三）学校校车交通安全工作机构按照各自的职能进行

定期和不定期检查，加强和指导校车交通安全重点防范的监

测工作，发现隐患及时向教办通报，并采取必要措施，防止

-37-

事故发生。

六、应急响应及后期处置

（一）响应程序

1、先期处置机制

接报后，学校第一责任人及其他有关人员应在30分钟

内赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险、

收集现场动态信息、初步判定事故级别等基础处置工作。事

发地教办应立即启动应急预案，对初步判定为一般、重大、

特大校车事故的，应立即向镇街区应急指挥中心、小组办公

室报告，并在30分钟内书面向领导小组报告详细情况。

2、应急处置

领导小组应立即启动本应急预案，根据需要启动若干工

作组，正副组长、领导小组成员需在30分钟内赶赴现场，

组织、协助、协调、督促做好处置工作，对初步判定为一般、

重大、特大校车事故的，应立即向上级主管部门报告。

3、扩大应急

因校车事故产生或者衍生其它突发公共事件，目前采取

的应急救援能力不足以控制事态的，需由多家专业应急机构、

事件主管单位同时参与处置工作的，应立即向上级主管部门

报告，请求支援。

4、应急结束

在校车事故处置工作中，经领导小组组鉴定险情已消除

-38-

或者得到有效控制后，学校配合相关部门按相应级别宣布应

急工作结束，经上级部门同意撤消划定的危险区，并予公告。

（二）后期处理

1、善后处置

应急工作宣告结束后，根据工作需要，学校配合上级校

车交通安全工作机构开展恢复教育教学和生活秩序、收集污

染物、清理现场、法律援助等善后处置工作。

2、社会救助

学校校车交通安全工作机构积极配合善后处理组根据

学校具体情况做好安置场所设置、使用和发放等救济工作，

配合红十字会、慈善组织等开展社会救助工作。

3、调查和总结

事故处置工作结束后，学校校车交通安全工作机构积极

配合上级调查评估组的工作。对事发原因、处置经过、损失、

责任单位处理、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调

查评估情况报告上级有关部门。

4、奖惩措施

对在校车事故应急抢险救助、指挥、信息报送等方面有

突出贡献的个人，领导小组应当给予表彰和奖励；对瞒报、

迟报、漏报、谎报校车事故和在应急处置工作中玩忽职守，

不听指挥，不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的人员，上报

上级主管部门由主管部门或监察机关按照有关规定，给予责

-39-

任追究或行政处分；对扰乱、妨碍事故处置工作的人员，由

主管单位或监察机关按照有关规定，给予行政处分或行政处

罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

七、附则

1、学校成立校车交通安全事故应急工作领导小组，结

合实际制定《校车交通安全事故应急预案》。

2、学校校车交通安全工作机构有组织、有计划地向师

生广泛开展应急宣传教育活动，定期开展应急演练，增强师

生的交通安全意识和自救护救能力，确保事故发生后应急救

助及时到位。

3、《学校校车交通安全事故应急预案》由学校校车安全

管理工作机构负责制订，原则上每3年修订一次，遇有重要

情况变化，应根据实际情况及时进行修改和补充。

4、本预案由学校校车安全管理工作机构负责解释。

5、本预案自发布之日起实施。

学校灭火和应急疏散预案演练制度

为规范学校灭火和应急疏散预案的编制和演练工作，制

定本制度。

1.灭火和应急疏散预案的编制和演练由学校安全工作

领导小组领导，安全管理办公室具体负责。部门灭火和应急

疏散预案的编制和演练由部门负责人具体负责。

-40-

2.预案的制定和修订

(1)安全管理办公室和各有关部门分别负责制定和修

订学校和本部门的灭火和应急疏散预案；

(2)灭火和应急疏散预案由校长和部门负责人分别签

发；

(3)学校预案每年三月修订一次，部门预案三月和九

月分别修订一次。

3.预案的内容

(1)组织机构。包括指挥机构和灭火行动组、通讯联

络组、疏散引导组组成；

(2)岗位职责。各组按人员组成确定与预案相关的所

有人员的岗位职责；

(3)预案对象。假定火灾等紧急情况；

(4)处置程序。包括报警、疏散、扑救等。

4.预案的演练

(1)学校预案每学期演练一次，部门(学管、实训场

所等)预案每学期演练两次；

(2)演练应由组织者提前七天通知相关部门和人员；

(3)预案涉及的各级、各类人员，必须对预案熟记并

按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置；

(4)演练地点必须相对安全，并防止意外发生。演练

前演练地点要设置明显标志。

-41-

5.学校演练记录和档案由安全管理办公室负责整理。部

门的演练记录和档案由部门负责人或指定人员负责整理。

微机室学生使用规章制度

1、自觉维护室内外的环境卫生，并按照值日分工表，

在责任教师的指导下做好卫生清洁工作（每天下午活动课）；

严禁吃零食、吐痰、乱写乱划、扔纸屑等，违者将取消上机

资格

2、上课时，要穿鞋套并按一定的顺序进入微机室，严

格按照座次表对号入座，不得随意换位；要保持安静，严禁大

声喧哗、在室内外跑动、