大众媒体在金融监管中的作用

大众传媒在金融监管中的作用研究摘要：在现如今的金融监管理论中，除了要关注金融机构的内部控制和金融监管当局的外部监管，我们还需格外注意大众传媒在金融监管中的舆论监督作用，进而适应全球金融发展的新形势，弥补传统金融监管的缺陷与不足，提升监管有效性。这样做的原因在于大众传媒的舆论效应不仅影响到了金融监管当局的决策结果，还具有监管当局达不到的监管作用。本篇论文，从大众传媒入手，结合当前我国金融监管实际，采用理论与实际案例相结合的分析方法，归纳分析大众传媒的监管有效性，进而研究大众传媒在当前我国金融发展过程和监管中的作用、影响。并依此，提出具体的应对、改进措施。关键字：大众传媒金融监管舆论监督正文：一．大众传媒简介大众传媒是在信息传播过程中处于职业传播者和大众之间的媒介体，主要是指报纸、杂志、广播,电视，互联网等。这些传播媒介传播信息具有速度快、范围广、影响大的特点。大众传媒主要具有五项功能，即宣传功能、新闻传播功能、舆论监督功能、实用功能和文化积累功能。相对来说，我们平时所熟悉的大众传播媒介几乎涉及到了定义中列举的几样，但随着信息技术的高速发展，互联网成为了大众传媒最主要的表现方式。大众传媒的几个功能也在金融监管中体现的淋漓尽致。比如新闻传播功能，金融监管当局可以在自己的官网上发布一些重要条款、指示，从而起到传播作用；舆论监督作用，如今互联网的普及程度让我们不得不重视起来互联网的监督作用，多小的错误，到了网上都是一番争执，在这，这些功能不再一一列举。论文接下来的内容会有相关案例进行详细介绍。大众传媒在金融监管中的作用稍微熟悉了大众传媒的范围，我们重点落在大众传媒在金融监管中的作用研究。抛开金融领域的监管而言，我们现实生活中媒体、网络也成为了舆论监督很有力的手段。当年的药家鑫事件、马加爵事件，舆论真的是起了不小的作用。也许，没有舆论监督，可能这件事都不会那么广为人知。当然，在这种作用下，一个谣言的威力可能也会成倍的扩大，所以，我们有必要了解在金融监管领域中，大众传媒究竟发挥着怎样的作用。接下来，具体分析大众传媒在金融监管领域的积极作用和消极作用，并配合相关的具体案例。(一)首先，大众传媒对金融监管的积极作用主要表现在以下几个方面：1.大众传媒传递的金融信息以及发表的金融市场评论，是金融监管部门进行决策时的重要参考依据。目前，大众传媒已成为各国金融监管部门必备的信息来源。不仅仅是因为其所提供信息的及时、全面，还在于它所拥有的强大的信息分析队伍以及专家学者，证券市场投资者能够对当前的种种政策发表重要建议。这些反应都能够在大众传播媒介中获得，使得监管当局不得不越来越重视。目前，新浪财经、叩富网、同花顺、大智慧这些都是大众传播媒介与金融市场的结合。已经成为了散户炒股的重要途径。2.大众传媒可以以多种不同的形式对金融市场进行舆论监督，从而发挥其对金融监管部门的辅助监管作用和强化市场机制的约束作用。大众传媒作为信息披露的主要载体，能够全面的反应金融机构、金融市场的状况，这些都是监管当局的人力物力所不能达到的。因此，在提高整个市场的透明度方面，大众传媒的作用是不容忽视的。3.大众传媒监管并不会受到行政级别、职能职权的限制，因此它就可以对金融监管当局以及及其官员进行监督，防止腐败。金融市场一直存在“谁来对金融监管者进行监管”的问题。并且国外也有对央行行长明星化的现象，也就是说在这种制度下，公职人员的隐私权是可以适当减损的，毕竟它与国家利益相比还是小利益。如果真是这样的话，那对于我们国家的腐败行为会有很大的扼制吧。延伸到整个公职领域，如果他们每天的生活像明星一样，处处是狗仔，我就不信他们不会有所收敛，其实这是我国应该借鉴的一方面吧，虽然有点极端，但我想，在我们这个没人敢拍政府官员的社会应该会有所收敛吧。4.大众传媒如今成为监管部门与社会民众的重要沟通渠道。也就是说，监管当局在推出一项新政策时，可以现在先关渠道上公示，让广大民众提出相关建议，最后再根据这些建议进行修正、改进。这种传导机制，能够有效地防止决策出现偏差，使得新政策更能贴近现实，符合民意。5.大众传媒还可以在新政策出台时营造出良好的舆论氛围。不难发现，当今每一项政策从开始着手准备就已经在倾力宣传，你以为这是在向你表示什么，不过是在为以后政策出台营造舆论氛围而已。设想一下，存款保险制度从准备到出台经历了多少年，讨论了多少年，宣传了多少年，等真正大家接受了，觉得这个制度没有不行了，正好制度也出台了。于是，大家欣然接受。你如果横空出世的话，银行恐怕会抵触一段时间吧。因此，大众传媒的这个作用就有利于新政策的出台和实施。相关案例展示与分析：存款保险制度的宣传发展过程2012年1月初的第四次全国金融工作会议上和央行行长周小川在之后均提出，要抓紧研究完善存款保险制度方案，择机出台并组织实施。2012年7月16日，人民银行在其发布的《2012年中国金融稳定报告》中称，中国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。同月，一份题为《建立存款保险制度刻不容缓》的报告提交至决策层。2013年，央行发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。2014年1月，央行在人民银行工作会议上表示，存款保险制度各项准备工作基本就绪。2014年11月27日，人民银行召开系统内的全国存款保险制度工作电视电话会议，各省级分行领导到京参会。研究部署于2015年1月份推出存款保险制度。30日，《存款保险条例（征求意见稿）》发布，其中规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。2015年1月，中国存款保险条例向社会公开征求意见工作已圆满完成，制度出台前的各项准备工作已经就绪，在按照规定履行相关审批程序之后，存款保险制度可能将会付诸实施