《行政许可》课件

《行政许可》ppt课件(2)目录行政许可的基本概念行政许可的法律依据行政许可的实施程序行政许可的监督与救济行政许可的改革与发展行政许可的基本概念01特征行政许可是依法申请的行为、行政机关依法审查的行为、从事特定活动的行为。定义行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某特定活动的行为。定义与特征0102目的保护公共利益、维护社会秩序、保障公共安全、促进经济发展等。原则合法原则、公开公平公正原则、便民高效原则、信赖保护原则等。行政许可的目的和原则普通许可特许对特定活动进行特别限制的许可，如出租车经营许可。认可对特定主体进行资格认定的许可，如律师资格证。对特定活动进行一般性限制的许可。核准对特定事项进行技术性审核的许可，如建设项目环境影响评价文件审批。行政许可的分类行政许可的法律依据0201020304《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》其他相关法律法规和规章法律依据合法原则行政许可必须依法设定和实施，符合法律目的。公平、公正原则行政许可应当公平、公正地对待所有申请人，不偏袒任何一方。便民原则行政许可应当尽可能方便申请人，简化程序，提高效率。信赖保护原则已经作出的行政许可决定，非因法定原因和法定程序不得随意撤销或改变。法律原则行政责任01行政机关及其工作人员违反行政许可法的规定，应当承担行政责任，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。02民事责任因行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法承担民事责任。03刑事责任行政机关及其工作人员违反行政许可法的规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任行政许可的实施程序03申请方式申请人可以采取书面申请、信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。申请材料申请书需要载明申请人的基本情况、行政许可的请求、申请事项的来源和理由以及行政许可的种类和范围。受理条件行政机关应当对申请材料进行审查，对符合要求的申请应当予以受理，对不符合要求的申请应当及时告知申请人并说明理由。申请与受理行政机关应当对申请材料进行全面审查，包括对申请材料的真实性、合法性和完整性进行核实，对是否符合行政许可的条件进行评估。审查内容行政机关可以采用书面审查、实地核查、专家评审等方式进行审查，具体方式根据行政许可的种类和实际情况确定。审查方式行政机关应当根据审查结果，作出是否准予行政许可的决定，并在法定期限内将决定告知申请人。决定依据审查与决定被许可人需要变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。变更条件延续程序变更与延续行政许可的监督与救济04行政机关内部监督上级行政机关对下级行政机关的许可行为进行监督，并对违法行为进行纠正。行政机关外部监督包括立法机关、司法机关、监察机关等对行政机关的许可行为进行监督，确保其合法性和公正性。社会监督公众、媒体、利益相关方等通过举报、投诉等方式对行政机关的许可行为进行监督。自我监督行政机关内部设立的专门机构或人员对许可行为进行自我监督，确保其合法性和公正性。监督方式行政复议当事人对行政机关的具体行政行为不服，可以向上一级行政机关申请复议。行政诉讼当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提起诉讼。国家赔偿当事人因行政机关违法行使职权而遭受损害，有权要求国家赔偿。信访制度当事人可以通过信访途径向有关行政机关反映问题，寻求救济。救济途径民事责任行政机关违法行使职权，侵犯当事人合法权益，造成损害的，应当承担民事赔偿责任。刑事责任行政机关工作人员在行使职权过程中，因故意或重大过失造成严重后果的，应当承担刑事责任。行政责任行政机关及其工作人员违法行使职权，应当承担警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。政治责任对于严重失职、渎职的行政机关工作人员，可能承担相应的政治责任，例如引咎辞职等。法律责任行政许可的改革与发展05随着社会经济的发展和政府职能的转变，传统的行政许可制度已经难以适应新的形势和需求，需要进行改革。建立更加科学、高效、透明的行政许可制度，优化营商环境，激发市场活力，更好地服务人民群众。改革背景改革目标改革背景与目标精简审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。简化审批流程利用信息技术手段，实现审批全程网上办理，方便群众和企业办事。推行网上审批加强对已取得行政许可的主体的事中事后监管，确保其合法合规经营。强化事中事后监管整合各级政府部门的行政许可事项，实现一网通办。建立统一的行政许可服务平台改革措施与实施进一步深化改革随着政府职能的进一步转变和法律法规的完善，行政许可制度将继续深化改革。提高透明度和参与度加强信息公开和公众参与，让人民群众更好地了解和监督行政许可的实施