【城市垃圾分类政策探究文献综述2800字（论文）】

城市垃圾分类政策研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u27328城市垃圾分类政策研究国内外文献综述 122950一、国外研究现状 110165二、国内研究现状 12609（一）垃圾分类政策执行问题研究 226101（二）垃圾分类政策执行存在原因 219828（三）城市垃圾分类政策执行的改进对策 322848三、研究评述 4一、国外研究现状近年来，全球垃圾治理问题成了人们日益关注的话题，国内外对垃圾分类研究较少，但也有一定的研究经验。美国学者Commoner在《Makingpeacewiththeplanet》中的观点可以归纳成处理垃圾的前提是垃圾分类，提出能有收益且能保护环境的措施是对垃圾进行循环利用；[[]Commoner.Makingpeacewiththeplanet[M].王喜六、王文江、陆兰芳译,上海：上海译文出版社，2002.]而经过对城市垃圾问题进行研究后的WilliamRushger和CullenMurphy则在《Rubbish》一书中描述了垃圾现状及其指出将垃圾进行分类是解决城市垃圾问题的重要方式，因为他认为城市垃圾很严重，甚至是城市发展的重要阻碍因素之一；[[][]Commoner.Makingpeacewiththeplanet[M].王喜六、王文江、陆兰芳译,上海：上海译文出版社，2002.[]WilliamRushger，CullenMurphy.Rubbish[M].周文萍、连惠幸译，北京：中国社会科学出版社，1999.[]Fullertondon,TomKinnamanoHouseholdresponsetoPricingGarbagebythebag[J].AmericanEconomicReview,1996,86（4）：971-984.[]LisaA.Skumatz，Davidj.Freeman.PayasYouThrow（PAYT)intheUS:2006UpdateandAnalysis[M].SuperiorCO:USEnvironmentalProtectionAgencyandSkumatzEconomicResearchAssociates(SERA),2006.随着垃圾分类的观念和法制观念的不断增强，各国的法律体系也不断完善，许多国家也开始制定了自己的城市生活垃圾分类相关法律政策，运用强制性的手段来保障城市生活垃圾分类政策的有效执行，并且也有越来越多的学者也在从多角度来研究垃圾分类政策，有技术角度、法制角度和多主题等科学角度来对垃圾分类进行研究，代表着垃圾分类问题的研究方向和新趋势。二、国内研究现状就国内而言，垃圾分类从上个世纪九十年代开始讨论与执行，但是并未达到预期的效果，国内的学者们试图从一些重点的城市中对垃圾分类政策进行深入的讨论，试图去需按照科学的方法，更加有效地将垃圾分类政策执行下去，落地实施，本文现将研究结论概括如下：（一）垃圾分类政策执行问题研究缺乏健全垃圾分类回收和处理系统，王颖在江苏省城市垃圾分类回收的现状及政策探讨一文中提出虽然江西省已经在进行垃圾分类政策实施，但是回收效果却并不理想，在文中提出造成这一现象的原因是缺少完整的垃圾分类的回收体系，垃圾分类回收与垃圾分类处理并没有做到良好的衔接，形成一个系统。[[][]王颖.江苏省城市垃圾分类回收的现状及政策探讨[J].资源节约与环保,2021(01):138-139.垃圾分类政策的社会参与度低。近几年垃圾分类成为热词，多次出现在人们的视野之中，很多人也愿意对垃圾分类进行尝试，但是同时社区内还存在着“分类投放。混合清运”与“混合投放，混合清运”的现象，尤其是“分类投放，混合清运”的现象会削弱居民对垃圾分类试点的认可程度，从而阻碍居民参与，降低居民参与的热情，进一步影响垃圾分类政策的执行，使得垃圾分类政策的执行效果并不理想。垃圾分类精细化水平不足，余秋芸、林延、王昕玥、敬越峰在探索成都市郫都区垃圾分类的前景一文中提到，虽然《成都市生活垃圾管理条例》明确了各类垃圾的定义及范围等标准，但是还未精细化，造成垃圾分类的全面普及有一定的宣传难度，同时居民对于垃圾分类的标准也缺少认知，因此导致垃圾分类投放不准确，最后只能靠“二次分拣”，这样又会产生额外的时间成本，导致垃圾无害化费用增加。[[][]余秋芸,林延,王昕玥,敬越峰.探索成都市郫都区垃圾分类的前景[J].营销界,2020(52):102-103.（二）垃圾分类政策执行存在原因缺乏资金支持。充足的财政资金是垃圾分类政策顺利执行的必要条件，浙江大学公共管理学院副教授徐林表示垃圾治理中财政短缺是各地方政府存在的普遍原因，一方面地方政府注重经济建设，另一方面垃圾分类治理是一个投资收益较低并且时间较长的投资，追求政绩最大化的政府很难将财政投入环境治理。[[][]徐林,凌卯亮,卢昱杰.城市居民垃圾分类的影响因素研究[J].公共管理学报,2017,14(01):142-153+160.居民垃圾分类意识参差不齐，吴琴香在城市生活垃圾分类政策在执行中的问题及对策探析一文中写道垃圾分类管理的目标群体是普通居民，普通居民在垃圾分类与处理上起着重要作用，但是由于居民的素质与文化层次存在着巨大的差异，所以针对不同的居民都要采取不同的宣传方式与教育方式，但是这种差异化的宣传没有实施，所以居民的垃圾分类意识仍然参差不齐，使得垃圾分类政策的实施效果大打折扣。[[][]吴琴香.城市生活垃圾分类政策在执行中的问题及对策探析[J].法制与经济,2020(11):28-29.政策本身模糊，缺乏明确性。从公共管理的角度来说，政策的实施结果与计划出现较大偏差或者政策难以执行落地，与政策本身的合理性是密不可分的，王巡华在成都市生活垃圾分类治理政策执行研究一文中表示成都关于垃圾分类的一系列政策之中，进提出了大致的政策目标，缺乏可以进行比较与量化的标准。[[][]王巡华.成都市生活垃圾分类治理政策执行研究——基于史密斯的政策执行过程模型[J].四川环境,2021,40(01):249-253.生活垃圾分类治理相关制度在法律层面上鲜有涉及，缺乏相应的法律规范。目前生活垃圾分类还未上升到立法的角度，靳晓菲在我国城市生活垃圾分类政策实施现状与改进对策一文中提到各城市普遍认可现有生活垃圾处理费的收缴标准不合理，但往往只规定“发挥价格调节作用，按照垃圾类别和数量收取费用”等指导性意见，但是不配套出台有效可行的新的收费标准。另外一部分落实的垃圾分类的城市中也会存在着职能部门缺少监督的情况，履责不到位，这些都会限制着垃圾分类政策的有效执行。[[][]靳晓菲.我国城市生活垃圾分类政策实施现状与改进对策[J].清洗世界,2020,35(12):112-114.（三）城市垃圾分类政策执行的改进对策完善法律法规。清华大学管理学博士叶岚表示，垃圾分类的落实关键在于地方，地方政府必须结合当地的政策执行效果，在中央的垃圾分类政策的仿真指导下，深入的推进本地区的政策执行，当地政府要制定相应的垃圾分类规章制度指导本地的垃圾分类工作，要依靠法律权威，提高居民垃圾分类意识。[[][]叶岚,陈奇星.城市生活垃圾处理的政策分析与路径选择——以上海实践为例[J].上海行政学院学报,2017,18(02):69-77.加强宣传教育。王颖在江苏省城市垃圾分类回收的现状及政策探讨一文中提到，要充分利用媒体资源，加强垃圾分类的宣传教育，提出了多种不同的宣传方式，[[][]王颖.江苏省城市垃圾分类回收的现状及政策探讨[J].资源节约与环保,2021(01):138-139.加大对垃圾分类政策执行的监督力度。政策执行离不开有效的监督，政策制定出来后，不采取行动是毫无意义的。政策的有效落实也不能完全依靠民众自觉，某种角度来说，政策的监督要比政策的指定更具有意义。浙江财经大学教授王传奇提出，建立一套垃圾分类全流程的信息控制系统是现今乃至未来的发展方向，信息系统公开透明，才有利于多方监督，提高政策执行效率，获得民众支持认可。[[][]王传奇.我国城市生活垃圾的治理机制[J].学理论,2015(32):31-32.三、研究评述从以上的研究综述中可以看出：垃圾分类问题早已成为世界性的问题，世界各国在对如何处置垃圾问题上都有了各自的理论与实践经验，近年来的垃圾分类政策也在不断地完善之中，人们对于垃圾分类的政策关注