关于村民自治组织建设情况的调查报告

关于宣威村村民自治组织建设情况的调查一、调查目的村民自治是我国建设特色社会主义民主政治的伟大创造，是现阶段基层农村管理的重要实现形式，村民自治组织更是村民依法实施自我管理、自我教育、自我服务的重要组织形式。本文从宣威村村民自治组织建设的现状出发，以村民自治为中心，分析宣威村村民自治组织运行过程中存在或可能出现的问题的原因，对宣威村村民自治发展现状的进行访谈调查分析，从村委会职权、村民主体、基础设施建设以及自身建设能力四个方面出发，为本村村民自治组织的建设和发展提出自己切实的观点见解。二、调查时间2023年5月30日至6月30日三、调查对象新华镇宣威村四、调查方法访谈法、问卷调查法、资料查阅法五、调查情况分析（一）调查中发现的问题1.村民主体性不明显宣威村中有文化，技能，学历的劳动力不断的向外流动，并将子女带到外边上学，使得常在村中的人口结构发生了重大变化，以老人和大多数大龄妇女为主，以及少部分孩童。这样的现实情况使得村子失去了素质较高的劳动力及相关管理人才，导致选举出的村干部素质打不到要求或者选不出合适的村干部，另外，再加上实践中部分留于村中的村民偏重关心自己利益，对集体利益事项的关心程度不高，而对于青壮年来说，参与村务管理与外出务工相比，利益相差很大，因而他们更倾向于外出务工获取更大大经济收益，对村中的村务管理不上心，参与不够热情。这些因素不但限制了村民自治的发展，还使得村民自治缺乏了自我管理，自我服务的主体。就对近两次选举村民参与情况了解来看：表1选举情况村主任及村支部书记产生方式政府提名+民选政府提名+民选是否村民投票投票投票是否代投是（20%）否（80%）对于每月或者季度公开的财务收支情况，大家都知道会公开，但只有少数人会去看，多数人不看，其中还有部分人有时候觉得公开数据有问题，说当官的存私，但又只是自己和别人说话时，不时的唠上几句。对内做好各种政策宣传，本村村务处理，积极领导本村建设发展，但实际上部分干部没有做到职责的履行，真正做决定如何做时持观望态度，跟着走，没有主见，使得很多事情做起来很麻烦而且过程漫长。就拿2021年春季换届选举来说，十八岁以上村民一人一张票，在规定时间地点进行投票选举，大部分村民在进入选举会场前都不知道候选人都有那些，有凭个人感觉填的，有的是听别人怎么填就怎么填，有的候选人就在现场说投他，就投了。这种流于形式的选举，换汤不换药，使得村民自治组织的建设没有发挥出其应有的作用。2.自我整合能力差宣威村自我整合能力差，主要表现在社区居民意识不够、组织建设缺乏有效性和自发性等方面。首先，社区居民意识薄弱，很少发起或参与社区组织的活动，缺少积极性和主动性。其次，组织建设缺乏有效性。虽然村民自治组织已经建立，但由于组织中缺乏能够有效引导、推进和管理的领导者，组织建设缺乏动力和指导。最后，在自发性上，该村村民缺乏自发意识，缺乏主动性和创造性，对于自我整合这一问题缺乏动力和信心，不愿意主动向外界或相关部门寻求帮助或合作。这些因素综合作用，使宣威村的自我整合力量受到了限制，使得社区的建设和发展变得困难。因此，该村需要改进居民的组织自我意识，加强领导者的培养和整合能力，提高居民自发和组织意识，提高社区的整体发展水平。六、宣威村村民自治组织建设中存在问题的对策（一）做好干部培训和储备一方面，建立科学的轮班制度，确保村干部都能得到进一步的培训学习，加大教育和培训力度，充分利用可用条件，大力普及和发展农村经济生产生活文化知识和科学技术，提高干部的技能和综合素质。重视高校毕业生，转业退伍军人，以及务工回乡青年，建立规范健全的干部储备筛选制度，充分利用现有条件对上述人群优先进行筛选确认为后备干部，对其进行有目的有计划的培养，建立健全定期培训制度，加强组织理论学习培训和指导，做好动态调查，特事特办，突出典型为干部培训学习积累经验。另一方面，要合理运用好现有的人力资源，对一些棘手的事务，要任用那些不怕得罪人的，敢于做工作的正直的人，并且给予办事人权力，不为不法行为开绿灯，必要时为这些办实事的人提供一些帮助和保护。比如，落实农户种植补贴，发放种子，森林防火巡山，这样的事情，既要维护好村民利益，又可能得罪人的事，就要大胆启用这样的人。（二）建立健全相关制度规范一方面，将相关法律法规中未明确的规范，制定成具体可行的，容易理解接受的办事量化标准和具体程序。定期对档期事务进行公开村民代表会议或村民会议，并给予实际参会者一定的奖励，会议上既要公开具体事务的处理程序及参与各方，也要公开是如何达到此处理结果的方式方法，如此便于村民代表评议及向村民传达。如此，既便于村干部履职，村民监督，又能调动大部分人参与到村务的管理监督中。另一方面，重新修订落实村规的实施，村规民约是村民相约而成的，是最能够反应村民意愿和容易落实的，虽村规民约早就下发到每户，但多数内容是套用，大多数村民也不关心，在平常的村务活动中也几乎没有实在的章程可循，基本上是怎么方便自己怎么搞，导致很多村务流于形式，很难进行有效的开展。因此，在之前通用村规蓝本的基础上与村民讨论出村民可接受的村规，付出实施，规范一些比较大的家族的村民的行为，减少其对开展村务会产生的或可能产生的负面阻力和影响，逐步提高村务质量，使村风想着民主和谐发展。（三）提升村民自治组织的服务能力为了提升村民自治组织的服务能力，我们可以充分利用乡村经济项目扶助政策，并发挥本村的区位优势，开发微小型瓜果蔬菜买卖及餐饮市场，为村民的生产和生活提供便利。同时，我们要积极引导本村村民优先实行新政策，确保政策的顺利落实。为了削减不必要的开支，我们可以将老人打扫村中卫生的报酬政策改为自家保持和打扫自家及周边2-3米的卫生，由村小组自行处理，并由村委监督委员会进行监察，对违纪者给予一定的经济处罚。同时，我们将罚款用于本村民小组为民办事，进一步提高村民的服务意识和责任感。此外，在节假日，我们可以对高龄老人进行慰问，为他们提供关怀和帮助。同时，我们还可以开展针对老年人和小孩的活动，以激发他们的参与积极性。通过调动老人、小孩和家中大人的积极性，我们可以增强村民的集体荣誉感和集体认同感，为开展其他村务打下良好的社会基础。通过这些措施，我们将进一步提升村民自治组织的服务能力，为村民的发展和幸福生活做出更大的贡献。调查结论根据对宣威村村民自治组织建设情况的调查报告总结，本文主要分析了村民自治组织运行过程中存在或可能出现的问题的原因，并对宣威村村民自治发展现状进行了访谈调查分析。从村委会职权、村民主体、基础设施建设以及自身建设能力四个方面出发，提出了自己的观点见解。村民自治是我国建设特色社会主义民主政治的伟大创造，也是现阶段基层农村管理的重要实现形式。然而，在宣威村村民自治组织建设中存在一些问题。首先，村委会职权不明确，导致决策效率低下。其次，村民参与度不高，缺乏积极性和主动性。第三，基础设施建设滞后，影响了村民自治的顺利进行。最后，村民自治组织自身建设能力有待提高，需要加强培训和能力建设。为了解决这些问题，建议宣威村村民自治组织应明确村委会的职权范围，提高决策效率。同时，加强村民的参与意识和主体性，鼓励他们积极参与自治事务。此外