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城乡居民养老保险农村参保者满意度影响因素问卷调研分析报告1绪论 31.1研究背景及意义 31.1.1研究背景 31.1.2研究背景 31.2国内外研究现状 41.2.1国内研究现状 41.2.2国外研究现状 41.3研究内容和研究方法 51.3.1研究内容 51.3.2研究方法 51.4相关概念的界定和理论基础 51.4.1相关概念的界定 51.4.1.1城乡居民养老保险制度定义 51.4.1.2城乡居民养老保险的特征 51.4.1.3城乡居民养老保险满意度 61.4.2理论基础 61.5城乡居民养老保险现状分析 61.5.1缴费方式变化 61.5.2新增补贴项目 71.5.3交费政策变化 71.5.4城乡居民养老保险的制度完善 71.6满意度测量方法 71.6.1质量感知 71.6.2价值感知 81.6.3了解程度 81.6.4个体层面 81.7研究设计 91.7.1研究样本 91.7.2研究模型 91.7.3研究假设 101.7.4研究方法 102结果分析 112.1变量选择 112.2样本人口学数据 122.3农村参保者满意度描述性统计 122.4农村参保者满意度相关性检验 132.5农村参保者满意度回归检验 133讨论 144政策建议 154.1优化筹资机制 154.2加强政策宣传,提高政策认知 164.3完善法律保障机制 164.4提高农民收入 165不足与展望 17参考文献 18附录 20城乡居民养老保险农村参保者满意度影响因素问卷调研分析报告关键词:城乡居民养老保险;满意度;影响因素1绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景20世纪90年代以来,中国的老龄化进程加快,人口老龄化趋势迅速发展,与人口的生育率和出生率下降,以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关[1]。目前中国的生育率已经降到更替水平以下,人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。20世纪中期生育率高峰的人口陆续步入老年,可以预见,21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。中国政府高度重视和解决人口老龄化问题,并积极发展老龄事业,初步形成以了政府主导、社会参与、全民关怀的发展老龄事业的工作格局。国家为此成立了全国老龄工作委员会,确定了解决人口老龄化的工作目标、任务和基本政策,把老龄事业明确纳入了经济社会发展的总体规划和可持续发展战略,使老年服务事业发展迅速。而社会保障体系的建设和完善,正是应对人口老龄化的有效手段[2]。随着社会的发展,我国城镇已经建立了较为成熟的城镇居民社会养老保险制度,而在我国农村,农村居民养老的主要方式是传统的家庭养老机制。随着社会经济的发展,传统养老方式的弊端逐渐显现,如土地保障功能弱化,家庭规模缩小,康复医疗资源稀缺,进城务工农民城市化进程加快,导致老年人生活成本高,旧的农村社会养老保险不能满足居民的养老需求等[3]。2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度,建立全国统一的社会保险公共服务平台。城乡居民基本养老保险制度的建立顺应了时代的需求,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。1.1.2研究意义城乡居民养老保险作为一项重要的民生工程,已成为保障老年人基本生活的制度安排。城乡居民社会养老保险制度作为一项重要的社会政策,为突破城乡二元结构迈出了重要一步。这有利于促进养老保险制度的全面覆盖,促进城镇化的发展进程。城乡居民养老保险体系的实现,对城乡居民,特别是能反映系统的公正性,从而保障将来有经济困难的老年人群体的老年生活有帮助[4]。同时,这一体系对于遵守中国老龄化趋势,缓解社会压力,和谐社会发展具有重要意义。本研究探讨影响城乡居民养老保险总体满意度的因素。从各个层面了解实际居民的需求与意见,并了解其原因,分析该政策的实施效果,为城乡居民养老保险更有效地推行,为老年人安度晚年保驾护航提供参考。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状随着社会的发展,中国城镇己经确立了较为成熟的城镇居民社会养老保险制度,而在中国的农村,农村居民的主要养老方式还是传统的家庭内部养老机制。随着社会经济的发展,传统养老方式逐渐出现弊端,土地保障功能弱化、家庭规模缩小、农民进城务工加速城镇化、老农村社会养老保险不能满足居民需求等方面都要求我国建立新型的农村社会养老保险制度来实现老有所养的目标。上世纪九十年代初期,我国出台了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,并着手开始建立起相关的养老保险制度,并且通过深入的研究制定出“现收现付制”,以此来对当时的养老保险制度进行相应的开展和实施。该项制度的主要特点是对于现收的保险缴纳费用不会以任何的形式进行储存,当参保人进行养老保险金的领取时通过该款项进行相应的发放,这样的制度之下养老保险金不会出现结余和累积的情况[5]。当前不少老年人对城乡居民养老保险的满意度并不是很满意,其主要的原因是居民认为养老保险并不能够提供相应的保障,以及无法满足正常的养老需要。于此同时,还有相当大的一部分群众并不清楚养老保险中的具体措施,以及不了解如何计算自身养老保险的方法[6]。1.2.2国外研究现状当前全球的人口老龄化在不断的加剧,各个国家在面对家庭及就业的压力越来越大,不少国家的城镇、乡村的养老保险制度割裂了一个国家养老保险的制度,这样的情况会对国家及社会的流动和发展所带来一定的阻碍,并且加大富裕与贫穷的差距[7]。研究显示,居民对养老保险的满意度不高,与相关部门在养老保险的实施和宣传方面有很大的关联。虽然覆盖很好,但是却不能有效的提升居民的养老保险满意度。而且在调查的过程当中发现,在养老保险费用的缴纳中“随大流”的现象非常普遍,身边如何做自身就如何做,根本没有从自身的需求和条件方面进行考虑[8]。1.3研究内容和研究方法1.3.1研究内容本文以广西壮族自治区河池市S县的农村参保者为研究对象,对影响城乡居民养老保险参保的农村参保者的满意度进行分析,探讨当前影响城乡居民养老保险的参保者满意度的相关因素,对农村参保者知晓率和满意度提出相应对策和建议。1.3.2研究方法(1)文献研究法:通过计算机网络检索和相关书籍和报告等渠道,搜集、查阅大量国内外的文献和有关资料,对于我国影响城乡居民养老保险参保者满意度的因素研究现状、发展战略及实际背景进行细致地分析和研究。(2)问卷调查法:把要研究的主题分为详细的纲目,拟成简明易答的一系列问题,编制成标准化问卷,然后根据回收的答案进行统计处理,得出结论的方法。调查问卷主要提出影响城乡居民养老保险农村参保者满意度的因素研究。1.4相关概念的界定和理论基础1.4.1相关概念的界定1.4.1.1城乡居民养老保险制度定义城乡居民养老保险制度在我国所建立的社会保障制度当中处于重要的核心地位,国内的养老保险制度主要是国家通过制定相关的法律,在劳动者由于年龄问题导致离职和退休之后,对劳动者进行基本生活保障的制度。现阶段我国的养老保险主要分为基本社会养老保险、个人的养老储蓄、企业设立的年金以及根据个人的主观意愿所进行购买的商业类养老保险等,这些保险的形式能够为老年人提供较为客观的资金收入[9]。1.4.1.2城乡居民养老保险的特征我国的社会保险体系主要具有一定的强制性以及普遍性等特点,城乡居民养老保险作为国内社会保险体系中最为重要的组成部分具有三种主要特征:第一,保障水平具有一定的适度性。城乡居民养老保险的功能主要是为参保人员的基本生活水平提供相应的保障,其保障的水平和金额不会过高也不会过低;第二,保障的一致性。对于购买或者参与城乡居民养老保险的人员达到被保的标准,都能够受到相关的养老保险制度保障;第三,保障制度具有一定的长期性。从被保人领取养老保险金开始参保人能够在去世之前一直享有养老保险金的领取资格。1.4.1.3城乡居民养老保险满意度“顾客满意”的概念来源于商业经营管理的理论,是指顾客满意程度是整个企业组织经营和管理活动的中心,经营活动要从顾客的需要和顾客的利益的角度出发,而不是企业自身的利益出发,要坚持“顾客就是上帝”的经营理念[10]。如果在社会保障范围下把“顾客满意”的涵义做出延伸并且实施应用,那么本文就可以为“城乡居民养老保险满意度”做出以下定义:城乡居民养老保险政策制度的制定和各个环节的实施,都要以参保人的利益为中心,并且要参保人对制度实施的各环节所做出的主观评价,以此来反映参保人对城乡居民养老保险制度各个实施环节的看法和态度。参保人员的社会地位、经济能力、家庭背景等因素可以影响参保人的满意度。1.4.2理论基础美国顾客满意度结构模型(ACSI,AmericanCustomerSatisfactionIndex)主要考虑跨行业与跨产业部门的顾客满意度比较[11],本文研究影响城乡居民养老保险总体满意度的因素,因此仅借鉴ACSI中关于顾客满意度原因变量的描述部分,质量感知、价值感知、了解程度、个体层面是顾客满意度的原因变量。1.5城乡居民养老保险现状分析城乡居民养老保险即城乡居民基本养老保险,城乡居民养老保险针对的是未就业未参加社保的农村户籍居民,由个人自愿缴纳,没有强制性。随着制度的不断完善,2020年开始,城乡居民养老保险在《中华人民共和国社会保险法》中有所调整。调整如下:1.5.1缴款方式变化过去养老保险的缴费方式是多缴费,也就是说缴费水平越高,60岁退休后得到的养老金就越多,有的农民连最低水平的养老金都负担不起。因此,从2020年开始,国家开始在农村实行贷款养老,经济条件较差的农民可以申请低息贷款支付养老金。当农民达到退休年龄时,他们就可以领取养老金。同时,他们还需要拿出部分养老金来偿还贷款。这样一来农民就可以不用付钱就能拿到钱。1.5.2新增补贴项目从2020年开始,养老保险补贴计划主要针对被征地的人群,也就是失地养老保险,因为土地被征收后,他们的生活没有了保障,更谈不上养老保险问题。因此,政府增加了新的农村失地农民养老保险项目,这样,失地农民就可以按比例领取补贴,补贴金的数额将根据失地面积来确定,也就是说,失地越多,补助就越多。1.5.3交费政策变化2020年之前养老保险的缴费政策是45岁以后的农民,可以一次交满15年的养老保险,大约9万元,退休以后可以领取养老金。而这项政策从今年开始取消,这意味着45岁以后的农民将不能一次性补缴养老保险,只有在45岁之前有过缴纳养老保险的记录,才能一次性补缴养老保险金。这就表明45岁以后没有缴纳过养老保险的农民,将不能领取到养老金。1.5.4城乡居民养老保险的制度完善从参保意愿、制度优化、资金保障、缴费水平调整、资金增值和制度衔接等方面提出了进一步完善城镇居民保险的对策[12]。一是优化制度设计,促进制度完善。支付规模和养老金水平的调整要规范,制度的转移和衔接要可行。二是增强地方政府财政能力,积极协调养老金运行计划,确保养老金保值增值,确保养老金按时足额发放。三是加强政策宣传,落实约束性支付制度,积极调动和保持青年群体的积极性。1.6满意度测量方法1.6.1质量感知农村参保者对城乡居民养老保险的质量感知主要是对其参保和领金手续的便利性、工作人员服务态度及达到领取养老金条件时所获得的养老金待遇水平的感知[13]。(1)由于城乡居民养老保险有两种支付结构,一种是由国家财政全部保证支付的基础养老金,另一种是参保者自愿缴纳的个人账户,因此就会有多缴多得的情况,付的越多,在退休后能收到的养老金也就越多。(2)参保以及领取养老金的是否方便快捷也直接影响到参保者对城乡居民养老保险的满意度。而政策宣传和服务态度,是窗口服务的重要内容,作为一项经办指标也对参保对象的满意度有所影响,因此应当从提高参保对象对总体制度满意度的高度上,做好城乡居民养老保险的经办和服务工作[14]。1.6.2价值感知顾客感知价值是顾客在感知到产品或服务的利益之后,除了顾客在获取产品或服务时所付出的成本,从而得出的对产品或服务效用的主观评价。体现顾客对产品或服务所具有的价值的主观认知,从而区别于一般意义上的产品或服务的客观价值[15]。参加城乡居民养老保险即是选择了“消费”城乡居民养老保险,但是这种“消费”具有强制和自愿双重属性。一方面,参保者可以自愿选择参保、自愿选择缴费档次;另一方面,由于城乡居民养老保险设置了“捆绑制”:即“年满60周岁的农民,只要其家庭成员按规定参保缴费,就算本人不缴费,也可以按规定领取每月55元的基础养老金;60周岁以下人员必须参保并缴纳相应年限的养老保险费,到龄领取养老金时,其家庭成员也必须交纳相应年限的养老保险费。”计算公式为:每月领取养老金金额=55(基本养老金)+(个人缴费总额+财政补贴+存储利息)÷139。男性和农村都可以从下个月到60岁享受治疗。无论是自愿还是“捆绑”,参保人每月领取的养老金金额均为基本养老金(每人每月55元)和个人账户储蓄额除以国家规定的月数之和。无论个人选择何种缴费水平,参保人在缴费期间获得的政府补助(每人每年30元)和基本养老金(每人每月55元)不变。因此,养老金待遇水平与个人缴费金额直接相关,而个人和家庭的异质性是参保人选择缴费档次和缴费期限存在差异的主要原因[16]。1.6.3了解程度城乡居民养老保险制度由政府提供和宣传。政府的宣传活动促进了农村居民对城乡居民养老保险体系的认识,参保人员对于养老金使用的预测也变得更为合理,预期的效用和实际应付效用之间的差异也有所缩小。因此,当参保人员在参保之前通过各种渠道了解城乡居民养老保险的内容以及相关信息,或是通过保险机构的人员向其他参保人员介绍城乡居民养老保险相关信息,参保人员对于城乡居民养老保险的认识和了解水平越高,满意度就会提高。1.6.4个体层面参保者的收入水平及家庭情况会影响参保者对城乡居民养老保险缴费档次的选择,收入水平高或家庭情况好的参保者就会选择较高的缴费档次,领取到的养老金就会相对较高,反之,领取的养老金就会较少。领取到养老金的多少会对参保者对城乡居民养老保险的满意度造成一定影响。1.7研究设计1.7.1研究样本本文采用便利抽样法,于2021年1月至2月在河池市S县的长洲乡、中亭乡通过现场发放形式共发放450份问卷,剔除数据不完整问卷26份,收回有效问卷424份,问卷有效率为94%。针对参加城乡居民养老保险的424份样本进行检验,研究影响参保者对城乡居民养老保险总体满意度的因素。河池市S县人口概况:2019末2020初全县户籍总人口221367人。全年出生人口2981人,出生率13.4‰;死亡人口2508人,死亡率11.3‰;自然增长率2.1‰。年末全县常住人口17.22万人,其中城镇人口4.54万人,城镇化率26.4%。截止2020年12月,S县城乡居民养老保险参保人数110655人(其中:领取待遇26657人)。(数据来源:2020年9月河池市S县人民政府网站公开信息)截止2020年12月,S县城乡居民养老保险参保人数110655人(其中:领取待遇26657人),完成全年任务97610人的113.4%。(数据来源:S县人力资源和社会保障局)1.7.2研究模型通过文献研究,本论文根据影响参保者对城乡居民养老保险总体满意度的特点,从质量感知、价值感知、了解程度、个体层面四个因素,提出如下图所示的研究模型:养老金待遇养老金待遇参保便利性城乡居民养老制度总体满意度参保便利性城乡居民养老制度总体满意度质量感知领取养老金便利性质量感知领取养老金便利性工作人员服务态度工作人员服务态度缴费档次缴费档次价值感知缴费时期价值感知缴费时期了解程度了解程度个体层面个体层面图1影响城乡居民养老保险总体满意度的因素1.7.3研究假设假如产品或服务的真正实际效用远远低于预期的效用,或是真正实际效用和预期的效用之间存在较大的差异,那么顾客的满意程度就可能会有所降低。政府部门对于城乡居民养老保险体系宣传工作具有更客观性、全面的特点,使得参保者对于城乡居民养老保险体系的内容和目标有了深刻认识,形成了一种理性预期效用,缩小实际效用与一种理性预期效用之间的差异,提升了城乡居民养老保险制度的整体满意程度[17]。因此,参保人员对城乡居民养老保险制度的保险、养老、待遇水平了解得越多,对城乡居民养老保险制度的总体满意度就越高。假设1:城乡居民养老保险质量是指被保险人在参保领取养老金过程中的主观感受,包括参保人员的特点、功能、可靠性、手续便利性和工作态度等。被保险人对城乡居民养老保险制度的了解程度影响着对新农村保险制度的总体满意度。了解程度越高,对城乡居民养老保险制度的总体满意度越高。被保险人可以从养老福利、办理相关手续的便捷性、工作人员的服务态度等方面来评价新农村保险的质量。产品质量越好,整体满意度越高。假设2:参保者感知的城乡居民养老保险参保、领取养老金手续便利性影响城乡居民养老保险总体满意度,手续越便捷,城乡居民养老保险总体满意度越高。假设3:参保者感知的城乡居民养老保险工作人员服务态度影响城乡居民养老保险总体满意度,感知到的服务态度越好城乡居民养老保险总体满意度越高。假设4:在当前选择的缴费档次下,参保者感知的城乡居民养老保险待遇水平满意度影响城乡居民养老保险总体满意度,待遇水平满意度越高,城乡居民养老保险总体满意度越高。假设5:在待遇水平一定时,选择的缴费档次影响城乡居民养老保险总体满意度,参保者选择的缴费档次越高,城乡居民养老保险总体满意度越低。1.7.4研究方法本文主要使用SPSS20.0进行数据整理,应用logistic模型进行数据分析。2结果2.1变量选择因变量为城乡居民养老保险总体满意度(ZT)。自变量方面,根据城乡居民养老保险准公共产品的特性,借鉴ACSI,从参保者对城乡居民养老保险了解程度、感知质量、感知价值以及个体特征等四个维度选择可能影响城乡居民养老保险满意度的变量:了解程度:城乡居民养老保险参保者对城乡居民养老保险制度的了解程度(LJ);感知质量层面,以申办及缴费手续便利性(SX)、领取养老金便利性(FB)计量城乡居民养老保险服务符合农村参保者个人特定需求程度的感受,以养老金待遇水平的感知(DY)计量农村参保者对城乡居民养老保险可靠性的感受,以工作人员服务态度感知(FW)计量农村参保者城乡居民养老保险服务质量的感知;感知价值层面。以缴费档次选择(DC)和缴费时期选择(SQ)考察参保者对城乡居民养老保险价格的承受力;农村参保者个体特征,如年龄(NL)、受教育水平(JY)及收入状况(SR)等,作为控制变量纳入分析。变量定义见表1。表1变量定义表变量名称及代码变量赋值因变量个体层面城乡居民养老保险政策总体满意度ZT0=不满意,1=满意自变量年龄NL1=16~44岁,2=45~59岁,3=60岁以上教育水平JY1=文盲,2=小学,3=初中,4=高中或中专,5=大专以上收入状况SR1=2000元以下,2=2001~5000元,3=5001~10000元,4=10001~15000元,5=15001~20000元,6=20000元以上客户期望城乡居民养老保险政策了解程度LJ1=一点不了解,2=了解较少,3=一般,4=比较了解,5=非常了解感知质量工作人员的服务态度FW1=太差,2=比较差,3=一般,4=比较好,5=很好对待遇水平的看法DY1=很不满意,2=不太满意,3=一般,4=基本满意,5=很满意参保便捷性SX1=太麻烦,2=麻烦,3=一般,4=不太麻烦,5=不麻烦领取养老金便利性FB1=很不方便,2=不太方便,3=一般,4=比较方便,5=很方便感知价值缴费档次选择DC1=100元/月,2=200元/月,3=300元/月,4=30元/月,5=35元/月,6=40元/月7=50元/月,8=75元/月缴费时期选择SQ1=按月缴费,2=按年缴费,3=一次性缴费2.2样本人口学数据(见表2)表2样本基本情况表变量频数(次)基数百分比月收入状况2000元以下5642413.212001元~5000元24842458.495001元~10000元5742413.4410001元~15000元394249.2015001元~20000元244245.6620000元以上04240.00生活来源务农收入25742460.61打工收入6442415.10其他10342424.29年龄16~44岁11142426.1845~59岁13742432.3160岁及以上17642441.51文化程度文盲7242416.98小学13542431.84初中13742432.31高中及中专5642413.21大专以上244245.662.3农村参保者满意度描述性统计通过调查发现,54.72%被调查者对城乡居民养老保险表示满意,选择10~25元/月档次缴费的比例为45.28%,而50元/月或75元/月档次的比例则为0。本文认为由于河池市S县的长洲乡、中亭乡属于经济欠发达地区,农民月收入大多在1000~2500元之间,所以选择的缴费档次较低。由于居住地离银行较远(占45.45%)、领取养老金时排队时间长(占37.50%)或不懂银行操作(占32.95%)等原因使得领取养老金不方便。对各变量的描述性统计详见表3。表3描述性统计量表变量及代码样本均值标准差城乡居民养老保险政策总体满意度ZT4240.550.50年龄NL4242.150.81教育水平JY4242.581.09收入状况SR4242.361.01缴费档次选择DC4242.341.53缴费时期选择SQ4241.980.79工作人员的服务态度FW4244.040.73对待遇水平的看法DY4243.740.87参保便捷性SX4243.721.11领取养老金便利性FB4243.621.12城乡居民养老保险政策了解程度LJ4243.040.932.4农村参保者满意度相关性检验从表4可见,城乡居民养老保险总体满意度(ZT)与被调查者对城乡居民养老保险政策了解程度(LJ)、对待遇水平的看法(DY)、参保手续便利性(SX)、领取养老金便利性(FB)和工作人员的服务态度(FW)五个变量相关性较高,其相关系数均在0.4以上,且在0.01水平上通过显著性检验;与年龄(NL)、教育水平(JY)、收入状况(SR)和缴费时期选择(SQ)呈弱相关;与缴费档次选择(DC)不相关。表4相关性检验表相关系数ZTNLJYSRLJSQDCDYSXFBFWZTPearson相关性10.310**-0.347**-0.202**0.403**0.363**-0.046**0.594**0.659**0.675**0.622**显著性(双侧)0.0000.0000.0000.0000.0000.3460.0000.0000.0000.000注:**代表在0.01水平(双侧)上显著相关,*代表在0.05水平(双侧)上显著相关。2.5农村参保者满意度回归检验为进一步研究各因素与城乡居民养老保险总体满意度(ZT)之间的关系,判定各个因素对城乡居民养老保险总体满意度(ZT)影响的度,明晰影响城乡居民养老保险总体满意度(ZT)的显著性因素,本文剔除与总体满意度(ZT)弱相关和不相关的5个因素,将相关性较高的5个因素作为自变量,运用适用二分选择情形的Logistic模型和SPSS20.0统计软件,采用Enter法,进行回归分析,运行结果如表5表5方程中的变量表变量B的估计值标准误Wald值自由度显著性B的指数值步骤1LJ1.1600.27118.29310.0003.188DY0.9220.3188.41810.0002.514SX1.8900.34829.56710.0006.619FB1.7920.34526.92410.0005.999FW1.9450.46917.17010.0006.992常量-27.7423.41166.14710.0000.000注:在步骤1中输入的变量:政策了解(LJ)、待遇水平(DY)、参保手续(SX)、方便程度(FB)、服务态度(FW)。回归模型整体模型适配度检验的卡方值(χ2)为393.92,p=0.00<0.05,-2对数似然值=190.09,Cox&Sne11R2=0.809;变量的共线性检验显示VIF值均小于3,自变量之间不存在共线性。可以看出,该回归模型显著,模型整体效果良好。3讨论3.1对城乡居民养老保险政策了解程度(LJ)、农村参保者对城乡居民养老保险质量的感知是影响城乡居民养老保险总体满意度(ZT)的重要因素表5表明,对城乡居民养老保险政策了解程度(LJ)、待遇水平(DY)、参保手续(SX)、方便程度(FB)、服务态度(FW)5个变量均可用于预测与解释被调查者对城乡居民养老保险政策的满意程度,其中以工作人员的服务态度影响作用最大,工作人员服务态度(FW)每增加一个等级,农村参保者对城乡居民养老保险表示满意的概率就增加6.992倍。具体来说农村参保者感知的工作人员服务态度越好,对城乡居民养老保险政策总体满意度越高;参保手续、领取养老金手续越便利,对城乡居民养老保险政策总体满意度越高;获得的养老保险待遇水平越高,对城乡居民养老保险待遇水平就越满意,对城乡居民养老保险政策总体满意度越高,即农村参保者感知的城乡居民养老保险质量越高,其对城乡居民养老保险制度总体满意度就越高。计量的结果很好地验证了假设1~4。3.2参保者年龄、教育水平、收入状况和缴费时期选择等因素对城乡居民养老保险总体满意度影响不明显其一,受教育水平、收入状况对城乡居民养老保险总体满意度负相关,但程度较弱。受教育水平大多为小学和初中的农村参保者,主要依靠政府的宣传理解城乡居民养老保险政策,对养老金待遇理性预期较低,容易获得满足。而个人收入状况大都较低,养老金能够在一定程度上解决其养老问题,提高其在家庭及社会中的地位,所以受教育水平及收入状况越低,城乡居民养老保险总体满意度越高,但可能由于不具备独立解读制度的能力,加上农村特质,易受他人言论、观点影响,左右了其个人的判断,所以受教育水平、收入状况对城乡居民养老保险总体满意度影响程度不明显。其二,年龄、缴费时期选择与城乡居民养老保险总体满意度呈弱正相关。农村参保者年长者比年轻者对城乡居民养老保险总体满意度较高;选择一次性缴费比选择分期缴费的城乡居民养老保险总体满意度较高。究其原因,更多是因为大多家庭本着参保即可领取养老金、多缴多得的想法,为60岁以上农村选择一次性趸缴保费,这样参保者除了即可按规定每月领取55元的基础养老金外,还可以领取更多的养老金,但受限于家庭现金收入及“捆绑”设置,城乡居民养老保险总体满意度与年龄、缴费时期正相关性较弱。3.3缴费档次选择与城乡居民养老保险总体满意度相关系数为负,但未通过检验本次调研发现,S县农民月收入大多在1000~2500元之间,其选择缴费档集中在10元/月、20元/月和25元/月三个档次,缴费档次低,累计比例高达45.28%,而50元/月或75元/月档次的比例则为0,因此缴费档次受限于农民的收入水平,对城乡居民养老保险总体满意度影响微小,排斥了假设5。以上结果与国外学者的“顾客满意度主要取决于质量驱动,质量对总体顾客满意度的影响大于价值的影响”研究结果一致[18]。4政策建议城乡居民养老保险参保对象的满意程度反映了城乡居民养老保险政策的实施效果。根据城乡居民养老保险满意度模型结果显示,参保人对城乡居民养老保险的满意度越高,他们对城乡居民养老保险的信任度也会越高,表现为对制度的信任、愿意继续参保和愿意鼓励他人参保会产生积极的影响[19]。因此,参保者对城乡居民养老保险的满意度提高不仅有助于提高该政策的实施效果,而且有助于提高农民对城乡居民养老保险的信任度和参保者的忠诚度,对城乡居民养老保险的可持续发展也有帮助。4.1优化筹资机制为了满足农民的养老需求,城乡居民养老保险离不开长期有力的财政支持。因此,构建稳定增长的城乡居民养老保险筹资机制十分必要。一是逐步提高中央财政支持的绝对额度。因此,基本养老金支付水平可以在现有人均每月55元的基础上提高。4.2加强政策宣传,提高政策认知参保者只有了解政策才能理解政策、支持政策、接受并服从政策,从而实现政策的合法性,因此,必须做好政策宣传[20]。通过调查,我们知道大部分参保群众对新农村社保了解不多,本研究调查结果表3显示,参保农民对城乡居民养老保险政策了解程度仅为3.04分,得分相较于其他几项满意度偏低。因此要加强对城乡居民养老保险政策的宣传,让农民了解政策给自己带来的实惠,让农民摆脱后顾之忧。4.3完善法律保障机制完善城乡居民养老保险法律保障机制是提高农民参保能力的基本前提。城乡居民养老保险是社会保障体系的一部分,该制度具有国家政策和制度立法优先的特点[21]。法律可以明确政府、社会和个人的责任和权利,使他们有法可依。目前中国还没有全国统一立法的条件可以通过单独立法或者制定地方性法规来尝试。城乡居民养老保险制度应与新型农村社会医疗保险、农作物保险系统相互合作,从政策上支持农业和农村地区的进一步发展。城乡居民养老保险制度还应与旧的农村保险制度、五保供养政策和最低生活保障制度相联系等等,为建立全国统一的农村社会保障体系奠定基础,使农村社会保障工作有法可依,依靠行政力量为农民建立以人为本的社会保障制度,缩小城乡差距,实现共同富裕[22]。4.4提高农民收入主成分分析结果表明,家庭债务水平和收入水平对城乡居民养老保险的满意度有很大的影响,农民的可支配收入直接关系到农民的缴费能力。农民收入越高,可支配资金越多,缴纳保费的能力越强。本文的实证研究也证实了收入越高的农民参与养老保险的倾向越高[23]。相反,日常消费等大型消费支出,孩子的教育和医疗消费的低收入农民有很强的替代效应对农民选择的保费,农民只能参加养老保险和其他农村社会保障系统扣除消费的基本生产资料和生活资料。因此,促进农村经济多元化发展,提高农民收入水平,是保证农村家庭参与城乡居民养老保险制度的关键因素。在城乡居民养老保险制度中,农民自己承担了缴纳保险费的主要责任。促进农村经济多元化发展,提高农民收入水平,是保障农村家庭参与农村社会保障体系的关键因素,只有农民收入水平整体提高,才有能力参加养老保险。5不足与展望因为自身的水平有限,在不算太长的时间中对调查问卷所进行的分析还不够完全,在某些方面可能不全面,也没有在微观的方面所制定出较细致的方案。其次因为调查问卷受到范围的限制,只在河池市内收集到部分问卷,虽然在某些方面有一定的代表性,但却无法将影响当地居民参保满意的现状和问题做到细致入微,可能会有所欠缺,不能全面进行推广。下一步将继续扩大样本量和调查内容,以便更好地反映城乡居民养老保险政策的推行效果。参考文献:[1]吴玉锋,聂建亮,王新会.城乡居民养老保险制度满意度实证研究——基于代际差异与感知价值双重视角[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2020,21(06):46-55.[2]李学渊,颜燕芬,郑韩磊,邹巧玲.城乡居民养老保险满意度的个体影响因素分析——基于CSS(2017)数据分析[J].安徽农学通报,2020,26(11):18-20.[3]刘正.武陟县农民选择城乡居民养老保险缴费档次影响因素研究[D].中南林业科技大学,2020.[4]汪静.社会资本、惠民政策与城乡居民养老保险满意度——基于河南省Y镇的调查数据[J].呼伦贝尔学院学报,2020,28(02):15-23.[5]胡扬名,刘恋.城乡居民基本养老保险制度满意度影响因素实证研究——基于31个省市的调查[J].社会福利(理论版),2020,(02):40-47.[6]许凤.青岛市农民参与城乡居民基本养老保险满意度的影响因素研究[D].长春工业大学,2019.[7]ZhuX.TheLaborSupplyEffectoftheNewRuralSocialEndowmentInsurance:EmpiricalAnalysisBasedonCHALRSData[C]//6thAnnualInternationalConferenceonSocialScienceandContemporaryHumanityDevelopment(SSCHD2020).2021.[8]LiuJG.Onthecurrentsituation,problemsandCountermeasuresofruralsocialendowmentinsuranceinChina[J].2020.[9]刘岳.城乡居民基本养老保险参保人员满意度研究[D].西北大学,2019.[10]张梦,李彦苇,梁雪琴.农村青年群体城乡居民基本养老保险参保率低的影响因素研究[J].中外企业家,2018,(26):32.[11]赵成民,李盛基,许凤.社会意识形态对农民参与城乡居民养老保险的影响[J].劳动保障世界,2018,(21):23+26.[12]陈欢.农民参加城乡居民
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