思想道德修养与法律基础19

思想道德修养与法律基础

意识与

法律的一般含义

密的麦丛制纲他

也办翘幽年虫细之

蛾红钿也叫蜕回

《家庭！私有制和国家的起源》

（德文版）

■法：

广义：法与人类社会共始终。I

狭义：法与国家不可分，它随国家的产生而

出现。

法律与习惯的区别

所有制、体现意志、形成方式、实施

的保证力、适用范围、目的

汉穆拉比法典公元前25世纪BC2000年美索不

埃及审判记录达米亚地区一土

地诉讼案判决

法在发展过程中法

呈现出一种石史阶段

性，表现为不同历史

赛型㈤I

陶通法的历史类1

型，是指将人类历史

和现实存在的各种法I

律制度，根据其赖以

产生的经济基础新反

映的阶级本质所作的

基本分类。■

人类社会先后存在过四种历史类型的法律

①

2

取

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法丁L野1

公元2世纪编成一5世纪末6世纪初

的《摩飒海建/法兰克王国心"”

《萨利克

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《法国民颉》

称斓彼包郦X,《中华民啮I蹴》

法律的一般含义

»1、法律是由国家创制并保证实

施的行为规范

»2、法律是统治阶级共同意志的

体现

A3、法律是由社会物质生活条件

决定的

»1、法律是由国家创制并保证实施的规范

由国家创制

由国家创制匚＞

由国家认可

违法行为的否定和制裁

由国家保证实施二＞

合法行为的肯定和保护

»2、法律是统治阶级共同意志的体现

阶

在

级

对

社

立

会

的

法

律

统治阶级整体不是统治阶中

，

治

阶

是

意志，非个别级意志的全统

志

的

级

意志，也非个部，仅是上意

体

别意志简单相升为国家意现

加志的那部分

法律是由国家创制

并保证实施的、反映由

社会物质生活条件决定

的统治阶级意志的行为

规范。

我国社会主义法律的本质

1、从法律体现的意志来看

2、从法律的实施内容来看

3、从法律的社会作用来看

1、法律体现的意志

——工人阶级领导下的广大人民意志的体现

体现了阶级性和人民性的统一

——工人阶级的意志和利益与全体人民的意志

和利益在根本上是一致的

——并非自发形成而是在中国共产党的领导下

逐步形成的共同意志

2、法律的实施内容

是社会历史发展规律和自然

规律的反应

具有鲜明的科学性和先进性

的影响，是国家权力运行过程的体现。

法的社会公共管理职能：人权保障、

公共治安、环境卫生、生态平衡、交

通安全、交易规则、劳动条件、社会

资源配备，促进教育

法作为由国家制定的社会规范，

它对人们的行为具有告示、指引、统

一、评价、预测、教育、强制、惩罚

等规范作用。

■

我国社会主义法律体系

我国社会主义法律体系

（一）宪法

（五）社会法

法律部门

（二）行政法

法律部门■（六）刑法.

（三）民商法法律部门

法律部门

（七）诉讼与

（四）经济法非诉讼程序法

法律部门法律部门

宪法

宪法

通常宪法部门除了宪法典外，还包括一些宪法

性法律如《全国人民代表大会组织法》、《民族

区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、

《澳门特别行政区域基本法》、《立法法》、

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选

举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代

表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、

《国籍法》等

■

行政法法律部门

行政法是调整行政关系与监督行政关

系，对行政活动过程，特别是行政权力运

行过程，加以规范，监督与救济的法律规

范和法律原则的总称。

可分为一般行政法与特别行政法。

民商法法律部门

民商法

是调整民事和商事活动的法律规范的总称。

我国目前尚无一部较完整的民法典,

而是以《民法通则》为核心法律，r.

辅之以其他单行民事法律。0

中华人民共和国

民法通则

1986年4月12日六届人大四次会议通过的《民法通则》

经济法法律部门

经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程

中发生的经济关系的法律规范的总称

创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律

国家宏观调控和经济管理方面的法律

经济法的调整对象

社会法法律部门

社会法是调整有关劳动关

系、社会保障和社会福利关

系的法律规范的总和。

—:“/刑法二是二规二定犯二罪.、刑事责任和一刑罚的法律

刑法法律部门犯罪指危害统治阶级利益

和统治秩序，依法应受刑

罚处罚的行为

刑法是规定犯罪、刑事责

任和刑罚的法律。

（七）诉讼法与非诉讼程序法

调解程序

—调解是贯穿于民事诉讼全过程的

一项基本原则，是民事审判的基本制度、基

本方法和重要结案方式，对化解矛盾，解决

纠纷，促进社会稳定，减轻当事人诉讼负担,

节约办案成本，提高审判质量与效率都具有

重要作用。

*一•

£，・

每个部门法都有其独特的味道：

刑法的味道是苦的，因为它的主要作用是“打”

9

民法的味道是酸的，因为它的主要的目的在于

恢复原状；

而宪法的味道却是甜的,因为它的主要目的在

于保护公民免受违宪的法律、法规、规章或规定的

处罚。

王磊《宪法的司法化》

w的•)&鼻Mai

四、我国社会主义法律的运行

法律的运行是一个从创制、实施到

实现的过程。这个过程主要包括

法律制定（立法）

法律遵守（守法）

法律执行（执法）

法律适用（司法）

大体包括以下四个环节：

法律案的提出；法律案的审议;

法律案的表决；法律的公布。

据统计，从1979年到现在，全国人

大及其常委会通过了440多件法律、

法律解释和有关法律问题的决定，其

中现行有效的法律200多件，国务院

制定了960多件行政法规，地方人大

及其常委会制定了8000多件地方性法

规民族自治地方制定了480多件自治

条例和单行条例

（二）

《宪法》第5条明确规定：

“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会

团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。”

（三）法律执行

——又称作行政执法

（四）法律适用

国家司法机关

依照法定职权和程序适用法律处理各种案件

的专门活动。

司

人民法院国家审判机关

法

机

关

人民检察院法律监督机关

为什么司法机关

要独立行使职权

1.司法权是国家权力体系中相对独立的一

部分，司法机构具有自治性、独立性。

2.审判独立，法官只向法律负责，忠于法

律，只接受监督而不接受命令。

3.司法机构作为一种终极性权力，是社会

冲突和纠纷的最后裁判所，是社会公正的

最显著象征。这要求它必须中立于当事人，

独立于其他权力机构。

CD

没1制钓的权力於炫走向腐败

机行

关政

社会主义新型法律文化的培植，更主要的任务是传播和弘扬

民主法治精神。要树立依法治国、执法为民、公平正义、服

务大局、党的领导的社会主义法治理念,以及公民对法律的信

仰

没帝信仰的法律桁退化就为僵死的数条

——[JL1哈罗德夕伯尔旻

法官袍为黑

色散袖口式

长黑色

袍，

代表庄重和

严红色

肃，

前襟配有装

饰黄色

性金

领与国

扣

旗，色一

的配

致体现法

，

院代表国家

行使审判权

基本概念法律关系

■概念：法律关系是法律规范在调整人们行为的过

程中所形成的法律上权利和义务关系

法律关系由主体、内容和客体三要素构成

主体：指法律关系的参加者（自然人［公民］、法

人等），要具备权利能力和行为能力

客体：指法律关系主体的权利和义务所共同指向的

对象（物、智力成果、行为）

内容：指法律关系主体之间的权利和义务

法律事实：即能够引起法律关系发生、变更和消灭

的客观情况。事件与人的意志无关（天灾人祸）

行为与人的意志有关（赠与、合同）

权利与义务

■法律权利：指法律所确认和保护的法律关

系主体所享有的某种权能。

■法律义务：指法律规定的法律关系主体

（义务主体）所承担的必须履行的责任。

法律效力和法律解释

■法律效力：即法律的适用范围（空间、时

间、对人的效力）

■法律解释：指对法律条文的涵义和适用条

件所作的说明（立法解释、司法解释、fi

政解释｛正式解释,具有法律效力｝、堂理

解释、任意解释｛非正式解释,不具有法律

效力｝）

违法法律制裁

■违法（公民、法人）指违反法律规定给

社会造成某种危害的有过错的行为

违法与犯罪%

违法分为刑事违法、民事违法、行政违法

■法律制裁：违法行为的法律后果是要承

担法律责任（凡有违法行为的人均应对

国家和受危害者承担相应法律后果），

承担法律责任的形式.

法律意识

■指人们对法律的基本看法，对法律的要求和

态度，对人们行为合法性的评价以及关于法

律的知识和修养

■问题：

■与法律同行的是什么？

思考：法律公平原则与社会正义是什么关系？道德正义对法律

有什么作用？

评析：任何社会的法律都体现着当时的公平观。在现代，法律

所体现的社会公平不仅要维护个人的利益，而且还要维护社会

的公共利益，公平偏重的是社会正义，而不是个体正义。公平

作为一种价值观念，首先是一种道德原则，是人们评价其行为

价值的道德标准，法律与道德的价值目标具有一致性。我们可

以在我国法律中找至4许多社会道义观和民族传统美德，道德正

义对法律的补充与修缮。法律中必然的隐藏着公共利益与道德

因素，当法律规定出现漏洞或疑义时，从道义角度出发运用法

律理论，对法律做出公平、公正、合乎公共利益的解释是可行

的。

神建设社会主义法治国家

党的十五大明确提出了依法治国、建

设社会主义法治国家的基本方略。九

届全国人大二次会议把依法治国、建

设社会主义法治国家载入宪法。

y

>（一）完善中国特色社会主义法律体系

A（二）提高党依法执政的水平

A（三）建立社会主义法治政府

»（四）健全司法体制与制度

>（五）完善权力制约与监督机制

A（六）培养社会主义新型法律文化

»法治的含义与特征

与

何法治即“法律的统治”法制即“法律的制度”

法

谓ruleoflawrulebylaw

制

法

的

治

区法治要求良法之治法制无价值理念的要求

别

法治要求严格依法办事法制可以充当专制、

体现法律的至高权威特权的工具

参考：/books/fali/99.htm

»法治的含义与特征

若要求由法律来统治，

即是说要求由神明和理智来统治；

法若要求由一个个人来统治，

治

与便无异于引狼入室。

人因为人类的情欲如同野兽，虽至圣大贤

治也会让强烈的情感引入歧途。

惟法律拥有理智而免除情欲。

—【古希腊】亚里士多德《政治学》

»法治的制度要求

法（一）民主的、科学的立法制度

治

的（二）国家行政权力受约束利监督的法律机制

制（三）保障司法独立和公正的各项制度

度（四）保障公民权利和自由的制度体系

要

求（五）国家权力恰当配置的内部互相制约制度

（一）完善中国特色社会主义法律体系

不仅有法可依，而且对法律的质量有要求,

体现法治的“良法之治”

加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序,

改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，

以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。

国不可无法，有法而不善

与无法等。——沈家未

A（二）提高党依法执政的水平

不断改革和完善党的领导方式和执政方式，

把依法执政作为党治国理政的一个基本方式

L»>（三）建立社会主义法治政府

全面推进依法行政，建立社会主义法治政府

合理划分、依法规范各级行政机关的职权

使行政法规、规章和规范性文件更具合理性和可操作性

健全和完善行政执法程序，保障行政相对人的程序性权利

健全和完善行政机关内外的监督机制

实行行政执法责任制，建立执法过错或错案追究制

■1961年，在美国的佛罗里达州帕拿马市发生了一起改变美

国司法正义观念的案件，这就是吉迪恩抢劫案。

吉迪恩是一个51岁的流浪汉，他被警方逮捕，并被指控

犯有抢劫罪，尽管他声称自己是清白的，但是依然受到了

审判，并且因为他贫穷请不起律师，而没有获得辩护，完

全由自己为自己辩护，由于缺乏很好的教育，他无力对抗

专业的州助理检察官哈理斯，被一审判决5年监禁。面对这

样的判决，吉迪恩愤怒了，他认为自己的宪法权利受到了

侵犯，法官没有给他指定辩护律师，他没有获得公正的辩

护。吉迪恩随即给最高法院写了一份长长的申诉，最高法

院接到申诉以后，决定重审此案。并且法官们为此而创立

了新的规则，即任何被控重罪的人犯不管他们的财产状况

如何，均应获得辩护，即法官应当为无力聘请律师的聘请

人犯指定辩护律师。最后，经过律师的辩护，吉迪恩最终

被判决无罪释放。

本案在全世界范围内产生了积极影响，确立了刑事审判被

告人无条件地获得辩护的权利。

#1树立社会主义法治观念

、社会主义民主与法治观念

、法律权利与义务观念

三、法律面前人人平等观念

•、社会主义民主与法治观念

（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征

（二）党的领导是社会主义民主与法治的根本保证

（三）社会主义民主与法治相互依存、相互促进

）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征

真正的民主

民主和法治

社会主义政治文明

社会主义

强社会主义民主与法制的根本保证

♦依法治国与

♦党的领导

的关系？

♦党的领导与

♦法的制定

的关系？

）社会主义民主与社会主义法治相互依存相互促进

社会主义民主社会主义法治

体现和保障

二、法律权利与义务观念

（一）法律权利与法律义务的性质

（二）法律权利与法律义务的关系

（一）法律权利与义务的性质

要

求

可法律义务：指

必

他

法律权利：指法以法律规定的法

人

须

做

做

律所确认和保护做

、律关系主体

、

、

的法律关系主体可

要

必（义务主体）

以

求

所享有的某种须

不所承担的必须

他

不

权能。做

人

做

、履行的

不

做责任。

义务是指一个人应当做或不应当做什么，例如，在甲

与乙之间的法律关系中，乙具有离开土地的义务，那

么，与此相关的就是，甲具有要求乙离开其土地的权

利。在英语中寻找了一个近义词来说明严格意义上的

权利(right)这就是claim,即主张和请求的意思。

你挥动手臂的自由

权利与义务都

是由界限的止于别人鼻子的面前

（二）法律权利与法律义务的关系

结构上的

相关关系

数量上的

等值关系

功能上的

互补关系

三、法律面前人人平等观念

（一）公民在守法上一律平等

（二）公民在适用法律上一律平等

（一）公民在守法上一律平等

任何人没有超越法律的特权

私宅就是一个城堡，风可进，雨可进,

而国王不可进。

我们认为下面这些真理是不言而喻的：

人人生而平等，造物主赋予他们若干不可转让的权利,

其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。

——【美】《独立宣言》

（二）公民在适用法律上一律平等

对于任何公民，不论其民族、种族、性别、

职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、社会

地位、居住期限等有何差别，都要给予平等对

待。

卓平等

不是等同

0

平等是形式上的平等还是实质上的平等

人人平等理想式的还是现实可能的

平等不是等同

“法律面前人人平等”不能理解为“人人一样”。人

与人之间是有差别的存在，这就是“人”的多样性。

在社会的公共管理活动领域，要求“人人一样”，必

然会陷入平均主义的泥坑，这方面我们是有深刻的教训的。

平等更强调实质上的平等

如在联合国的会费交纳中，各国交纳的费用不同。其

中每年交纳一亿美元以上的有美国、德国与日本三个国家,

中国排在第13位。

尽管各个国家交纳的费用不一样，但就各个国家就其

本身的能力上是否已经“尽力”而言，分歧不大。如中国

虽然于2002年交纳了2000万美元，但我们已经尽了自

己最大的力，而美国虽然交纳最多，但就其能力而言，与

其他发展中国家并无多大差别。

法律面前人人平等具有理想因素

“法律面前人人平等”具有理想因素，其最终实现有

待于全社会经济、政治、文化等的整体进步与发展。

例如在现实的中国，北京、上海等城市的青少年能

够享受到更好的生活、教育条件与文化环境，而内地，特

别是农村的青少年各方面的条件相应就差得多。这是客观

存在的一种现象，我们不能忽视，因此，我们说“人人平

等”不是绝对性，而是相对的。

#2增强国家安全意识

、确立新的国家安全观

、掌握国家安全法律知识

I®

三、履行维护国家安全的义务

-、确立新的国家安全观

（一）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别

（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱和核心

（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、

社会公共安全是国家安全的重要内容

、确立新的国家安全观

）传统国家安全观与非传统国家安全观的区别

传统的国家安全观

将国家安全理解为政治安全和国防安全,

即主权独立、领土安全、政治稳定。

非传统的国家安全观

在国际局势趋缓的条件下影响国家安全

的因素也越来越多样化和不确定化

现实中，民族问题往往

同政治、宗教、经济、社会

等一系列问题纠缠在一起，

更增加了局势的复杂性和解

决的难度。

卢

旺

达

的

受

害

者

霸

权

主

义

与

强

权

政

治

一、确立新的国家安全观

（二）政治安全和国防安全是国家安全的支柱

政治安全是指国家的政治制度和政治形势

保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆

国防安全是指国家的领土、领海和领空安全,

不受外来军事威胁或侵犯。

一、确立新的国家安全观

（三）经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、

社会公共安全是国家安全的重要内容

《突发公共卫生事件应急条例》公布（全文）

新华社北京2003年5月12日电突发公共卫生事件应急条例

国务院公布重大动物疫情应急条例现已实施

2005年工工月20日14:47新华网

中华人民共和国国务院令第450号

二、掌握国家安全法律知识

）国家安全的一般法律制度（四）生态安全法律制度

）国防安全法律制度（五）网络信息安全法律制度

三）经济安全法律制度（六）社会公共安全法律制度

回水

UK中

i

《国家安全法》规定的七项义务：

第一、是教育防范义务，就是教育、

动员、组织群众防范、制止危害国

家安全的行为

第二、是提供便利条件的义务

第三、是提供情况、证据的义务

第四、是发现、报告的义务

第五、是保守秘密的义务

第六、是不得非法持密的义务。

第七、是不得非法持有专用间谍器

材的义务

公民维护国家安全的权利

L检举、控告的权利。

2.受保护的权利。

3.受表彰的权利。

二掌握国家安全法律知识

1.当国家安全机关要你提供住房配合侦察时,

你该怎么办？

2.看到危害国家安全的行为，你该怎么办？

3.国家安全机关要求你保守秘密，你应该做

到什么？

4.你可以出于好奇购买,持有间谍专用器材二

吗？

5•现在危害国家安全的因素存在吗？

三、履行维护国家安全的义务

（一）依照法律服兵役和

参加民兵组织的义务（四）如实提供证据的义务

（五）及时报告危害

（二）保守国家秘密的义务

国家安全行为的义务

（三）提供便利条件或（六）不得非法持有、使用

其他协助的义务专有间谍器材的义务

#3加强社会主义法律修养

、培养社会主义法律思维方式

____________________________________________________________________________________________y

、树立社会主义法律权威

•、培养社会主义法律思维方式

（一）法律思维方式的含义

（二）法律思维方式的特征

（三）培养法律思维的途径

、培养社会主义法律思维方式

（一）法律思维方式的含义

所谓法律思维方式，