5G 工业互联网一体化全程可信-“元信任”安全解决方案白皮书-2023.12

参与编写单位：中国移动通信集团有限公司中国信息通信研究院国家工业信息安全发展研究中心中国人民财产保险股份有限公司北京启明星辰信息安全技术有限公司华为技术有限公司江苏洋河酒厂股份有限公司编写组人员：袁捷、魏冰、谢玮、张峰、文静、冯媛、朱同先、杨鹏、邱勤、王国宇、何异舟、孙倩文、董航、李晓婷、丁雨晗、江为强、夏羿、熊诚锋、韩明伟、姚卓、谷宝晶、高亮、于乐、郑国忠、徐迪、廖婷、梁豪斌、朱运发、赵威、付超、岳玲、常珊珊、张紫光、秦岩、姜一娇、石磊、马禹昇、王昊、郝森参、李楠、史修报、徐思嘉、徐天妮、王光涛、郭中元、祁文博、徐嘉伟、李明培、苑雪梅、李雅璇前言当前，以

5G、工业互联网为代表的新技术和新型基础设施，谱写着各自的使命与能力，不断推动数字经济与实体经济进一步融合。近期，工业和信息化部在“2023

全球工业互联网大会”公布了我国

5G+工业互联网产业规模基本情况，截至

2023

年

10

月，“我国

5G

行业虚拟专网超

2

万个，工业互联网核心产业规模超

1.2

万亿元”，充分说明

5G+工业互联网融合创新模式已经成为新型工业化的关键基础设施和重要驱动力量。5G

大带宽、低时延、海量连接等特性极大丰富了工业互联网的功能和场景，推动工业互联网转型升级。在

5G

与工业互联网融合创新发展中，推动制造业从单点、局部的信息技术应用向数字化、网络化和智能化转变，其叠加倍增效应和巨大应用潜力正在持续释放。与此同时，5G

也打破了传统工业互联网封闭的网络环境，工业网络的边界不断外延，更多的工业设备暴露于公网之中，网络系统的硬件、软件及其系统数据更易遭受破坏、更改、泄露，工业系统连续可靠运行、工业网络的持续服务面临越来越多的挑战，工业互联网安全亟需突破传统“打补丁”的防护方式，进入全新的安全防护阶段。2020

年，中国移动牵头发布《5G+工业互联网安全白皮书》，面向

5G+工业互联网安全需求提出“定制的

5G+工业互联网场景化安全能力”。在此基础之上，中国移动基于对

5G网络和工业互联网融合发展中面临的网络安全挑战与深刻理解，突破传统安全防护理念，从运营商全程全网的角度出发，安全防护从“以漏洞为核心”转向“以身份为核心”，创新打造“IT+CT

联防联控”的

5G+工业互联网一1体化全程可信“元信任”安全解决方案，从

9

个方面构建安全防护机制，推动

5G+工业互联网安全由“单点可控”迈向“全程可信”。2目录一、

5G+工业互联网发展趋势..........................................................................................................5（一）

全球趋势

..........................................................................................................................5（二）

我国趋势

..........................................................................................................................5二、

5G+工业互联网安全政策与标准.............................................................................................6（一）

安全政策

..........................................................................................................................6（二）

安全标准

..........................................................................................................................8三、

5G+工业互联网安全挑战..........................................................................................................9（一）

网络安全挑战..................................................................................................................9（二）

终端安全挑战................................................................................................................10（三）

数据安全挑战................................................................................................................10（四）

工业

AI

安全挑战...........................................................................................................11（五）

工业云安全挑战.............................................................................................................11（六）

软件供应链安全挑战

....................................................................................................11（七）

运营安全挑战................................................................................................................12四、

5G+工业互联网“元信任”安全解决方案................................................................................12（一）

身份可信保障................................................................................................................13（二）

网络可信保障................................................................................................................14（三）

终端可信保障................................................................................................................16（四）

数据可信保障................................................................................................................18（五）

应用可信保障................................................................................................................193（六）

工业

AI

可信保障.........................................................................................................

20（七）

软件供应链可信保障

...................................................................................................21（八）

运营可信保障...............................................................................................................

22（九）

“元信任”网络安全保险

...............................................................................................

23五、

典型案例实践

...........................................................................................................................

26（一）应用简介

.........................................................................................................................

26（二）安全需求

.........................................................................................................................

26（三）安全方案

.........................................................................................................................

27（四）实施效果

.........................................................................................................................

28六、展望..............................................................................................................................................

28七、附录

1（缩略语表）

..................................................................................................................

30八、

附录

2（参考文献）.................................................................................................................314一、5G+工业互联网发展趋势（一）全球趋势国际电信联盟定义了

5G

的八大关键性能指标，主要典型应用场景有三类，一是增强移动宽带（满足流量暴涨时极致体验需求）、二是低时延高可靠（满足垂直行业应用需求）、三是海量机器类通信（满足以传感和数据采集应用需求），其中，低时延高可靠和海量机器类通信两类应用场景主要面向工业需求设计。随着

5G

的能力不断发展，以及客观的工业无线化诉求驱动，5G

将逐步深入到核心生产环节，成为主要的生产网络技术之一。目前

5G+工业互联网的融合应用已在智慧矿山、智慧城市、智慧交通、智慧工厂和应急等多个垂直行业落地应用，并逐步走向成熟。随着以

5G、工业互联网为代表的新基建加速落地，全球范围内工业无线网络以每年

30%的速度增长，各大企业对于“5G+工业互联网”的认知度快速提升，全球移动产业探索“5G+工业互联网”步伐逐步加快。欧盟将发展

5G

作为构建“单一数字市场”的关键举措，重点放在

5G

垂直行业如汽车、医疗及电力领域的应用。美国

5G

发展规划重点在于建立共通的

5G

软件标准，使之适用于任何

5G硬件设备，以摆脱对

5G

设备商的依赖。（二）我国趋势2023

年中国

5G

发展大会上，工业和信息化部公布

5G

行业虚拟专网超

2

万个，其中

29%的虚拟专网都跟工业互联网相关。全国各地积极引导利用

5G

技术进行产业集群网络升级改造、推进融合应用，加速培育

5G+电子信息、5G+装备制造等优势行业和特色产业，带动新型工业设备、网络、软件加快创新突破，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。5当下，5G

网络应用已在工业互联网领域深度渗透，进入高价值核心业务场景，面向原材料、装备、消费品、电子等制造领域，以及采矿、港口、电力等重点垂直行业。“5G+工业互联网”融合应用从垂直大类走向细分集群，从服务企业走向融入生产，从改变通信模式走向重塑生产流程。表

1.5G+工业互联网典型业务场景描述业

务

资产管理场

景远

程

控

制

-

机

器

视

远

程

控

远程控制

远

程

控

AR远程

全

方

位场内产线设

觉质检备控制制-场内

-AGV

控

制

-

场

内

协作园

区

安防产

线

设备控制制产

线

设备控制业

务

1.室内定位

2.设备剪辫

3.边

缘

4.

自

动

5.智能物

6.

PLC

控

7.

AR

应

8.园区安场

景子AI

检测

测试流制用防名

分类细

分

资产盘点通用设备程

产

品

质

自

动

老

AGV量

检

测

化测试；

度；自

动

加

物流配送

PLC

远程

AR本地

（

身

份物

料

透

明

程序加载；

料

、

印

载

OS；

调度；

控制。

导引；

识别）；可视；

视

频

监

控

刷

、

组

自

动

加

园区自动

在

线

维

移

动

巡人员定位。

5G

化；调PLC

实时

AR远程

园

区

智场

景

资

源

实

时

序加载；描述

调度；

自动化设备采集；

指导；

能

安

防（来装

、

包

载测试。

驾驶。修。逻；手

持

终

端

装等）；生

产

安全监控。5G

化。智

能

扫码。二、5G+工业互联网安全政策与标准（一）安全政策近年来，世界各国都在积极开展

5G

融合应用探索，垂直行业融合应用已经开始落地商用。纵观全球各国，产业政策出台早、推动力度大的国家/地区，5G行业应用发展也相对较快，成熟应用落地的成功案例较多。韩国以国家战略的形式布局

5G

创新应用，政府层面大力推动

5G

行业应用发展，致力于促进相关新兴产业发展，引领全球市场。欧盟各国、日本、澳大利亚、新加坡等通过设立创6新计划、专门项目，引导先进制造企业开展

5G

应用的试点示范。我国高度重视

5G

行业应用发展，先后出台了多项促进

5G

行业应用发展的政策性文件，5G

与垂直行业的融合应用蓬勃发展，已形成系统领先优势。表

2.我国近年来

5G+工业互联网相关政策时间政策名称要求2023

年

7

月

工信部印发《工业互联网专项工作

深化“5G+工业互联网”发展，制定实施“5G+工业互组

2023

年工作计划》联网”512

升级版工作方案。推动不少于

3000

家企业建设

5G

工厂，建成不少于

300

家

5G

工厂，打造

30

个试点标杆。2023

年

5

月

工信部等

14

部门联合印发《关于进

要推进“双千兆”网络统筹集约建设，强化

5G基站一步深化电信基础设施共建共享促

站址及机房、室内分布系统的建设需求统筹。进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》2022

年

11

月

工信部、发改委、国资委联合印发

将

5G

作为经济发展的新动能，提出要“深化‘5G+《关于巩固回升向好趋势加力振作

工业互联网’融合应用，加快

5G

全连接工厂建设，工业经济的通知》推动各地高质量建设工业互联网示范区和‘5G+工业互联网’融合应用先导区”。2022

年

9

月

工信部印发《5G

全连接工厂建设指

建设内容中明确要求网络安全三同步建设，支持企南》业建设产线级、车间级、工厂级等不同类型

5G

全连接工厂，着重在单一生产环节、业务单元的设备连接、数据采集和

5G

融合应用创新方面能力建设。推动

5G

与工业应用的融合向纵深发展，为“5G+工业互联网”发展的下一阶段指明了方向。2022

年

6

月

工信部、发改委、财政部、生态环境

推动

5G、云计算、边缘计算、物联网、大数据、部、国务院国资委、市场监管总局联

人工智能等数字技术在节能提效领域的研发应用，合印发《工业能效提升行动计划》

积极构建面向能效管理的数字孪生系统；提高“工业互联网+能效管理”创新能力。2022

年

3

月

国务院印发《2022

年政府工作报

提出“加快发展工业互联网”，“推进

5G

规模化商告》用”，“强化网络安全、数据安全和个人信息保护”。2022

年

2

月

工信部印发《关于做好工业领域数

明确提出决定在原计划基础上扩大工业领域数据据安全管理试点工作的通知》

安全管理试点范围。2021

年

5

月工信部印发《“5G+工业互联网”典

对

5G

在工业中的应用落地起到了重要的指导作型应用场景和重点行业实践》用。内网建设改造覆盖

10

个重点行业，形成至少20

大典型工业应用场景。明确将“5G+工业互联网”的网络和数据安全作为关键问题进行深入研究。72020

年

12

月

工信部印发《工业互联网创新发展

在

10

个重点行业打造

30

个

5G

全连接工厂；推动行动计划（2021-2023

年）》5G

应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，加快典型场景推广；建设

10

个“5G+工业互联网”融合应用先导区等。（二）安全标准标准化工作是指导工业互联网安全关键技术发展的重要手段。国际层面，以美国为代表的发达国家和国际组织早已发布多项相关政策。我国的工业互联网安全领域标准体系建设虽然起步较晚但发展迅速，至今已相继出台《工业控制系统网络安全管理体系标准》、《工业控制系统信息安全防护指南》、《信息安全技术

网络安全等级保护基本要求》等多部工业网络安全标准规范，涉及工控安全、工业互联网安全等多个细分领域。各项标准落地实施，极大促进了工业企业数智化转型，强化了工业互联网企业安全防护能力，助力了工业互联网企业健康发展，本白皮书中主要罗列了当前各行业应用较多的相关标准和标准要求概述。表

3.国内外工业互联网相关标准规范国外标准标准名称NIST《制造业与工业控制系统安全

指导企业从异常行为检测、应用程序白名单等方面开展设备防护保障能力评估》

和系统评估。标准要求NIST《制造业网络安全框架简介》

从风险管理的角度指导工业企业开展网络安全防护。IEC

62443《工业过程测量、控制和

标准分为四个部分，12

个文档。第一部分是通用标准，第二部分自动化

网络与系统信息安全》是策略和规程，第三部分提出系统级的措施，第四部分提出组件级的措施。NIST《SP800-82

工业控制系统

指南概述了

ICS

和典型的系统拓扑结构，指出了对于这些系统的(ICS)

安全指南》典型威胁和脆弱点所在，为消减相关风险提供了建议性的安全对策。同时，根据

ICS

的潜在风险和影响水平的不同，指出了保障的不同方法和技术手段。该指南适用于电力、水利、石化、交通、化工、制药等行业的

ICS

系统。国内标准标准名称标准要求《工业控制系统网络安全管理体

明确了工业控制系统网络安全管理体系，指导企业采取必要的措系标准》（GB/T20690-2006）

施确保工业网络安全。《信息安全技术网络安全等级保

工业企业网络安全建设需满足等保

2.0

的相关要求，公安部门依护基本要求》（GB/T22239-2019）

法进行安全检查。8《工业控制系统信息安全防护指

指南注重防护要求的可执行性，从管理、技术两方面明确工业企南》

业工控安全防护要求。《工业控制系统信息安全第

1

部

规定了工业控制系统（SCADA、DCS，PLC，PCS

等）信息安全分：评估规范》（GB30976.1-2014）

评估的目标、评估的内容、实施过程等。《工业控制系统信息安全第

2部分

规定了对工业控制系统的信息安全解决方案的安全性进行验收的验收规范》（GB/T30976.2-2014）

流程、测试内容、方法及应达到的要求。GB/T

33009.4-2016

工业自动化

规定了集散控制系统(DCS)在投运前,后的风险和脆弱性检测,对和控制系统网络安全集散控制系

DCS

软件、以太网网络通信协议与工业控制网络协议的风险与脆统（DCS）弱性检测提出具体的要求。GB/T33009.1-2016《工业自动化和

规定了集散控制系统在运行和维护过程中应具备的安全能力、防控制系统网络安全

集散控制系

护技术要求和安全防护区域的划分，并对过程监控层、现场控制统（DCS）第

1

部分：防护要求》

层和现场设备层的防护要点、防护设备以及防护技术提出了具体的要求。GB/T33009.2-2016《工业自动化和

规定了集散控制系统信息安全管理体系及其相关安全管理要素的控制系统网络安全

集散控制系

具体要求。统（DCS）第

2

部分：管理要求》GB/T33009.3-2016《工业自动化和

规定了集散控制系统的安全风险评估等级划分、评估的对象及实控制系统网络安全

集散控制系

施流程，以及安全措施有效性测试。统（DCS）第

3

部分：评估指南》GB/T33008.1-2016《工业自动化和

规定了可编程序控制器(PLC)系统的信息安全要求，包括

PLC

直接控制系统网络安全

可编程序控

或间接与其他系统通信的信息安全要求。制器（PLC）》工业互联网企业网络安全分类分级防护系列规范：《工业互联网平台企业安全防护规范》规范面向重点行业、重要工业领域的工业互联网企业，根据企业所属行业网络安全影响程度分级评定，根据不同的分级结果，要求落实与自身等级相适应的安全防护措施。指导企业开展分类分级管理，落实安全主体责任，增强网络安全意识、提升网络安全防护能力。《联网工业企业安全防护规范》《工业互联网标识企业安全防护规范》《工业互联网企业数据安全防护规范》三、5G+工业互联网安全挑战5G

与工业互联网的深度融合势必将大量的

ICT

系统威胁和挑战带入工业网络，因此

5G+工业互联网与传统的工控系统安全和互联网安全相比，其安全挑战更为复杂。（一）网络安全挑战5G

网络的服务化架构使网络功能以通用接口对外呈现，可以实现灵活的网9络部署和管理，伴随接口开放，通用接口在身份认证、访问控制、通信加密等方面都面临潜在的风险，安全方案设计的缺陷会导致泛洪攻击、资源滥用等风险。此外，边缘计算节点的安全机制缺失或策略错误配置可能导致非授权的边缘计算网关接入、边缘节点过载、边界开放

API

接口滥用等风险；网络切片技术的使用可能面临非授权用户接入网络切片等风险。整体来看，随着

5G

网络与工业业务发展，工业系统、应用逐步云化部署，5G

网络切片、SDN/NFV

等新技术在工业网络中逐步应用，切片安全、链路安全、云网安全等相关风险也在不断提高。（二）终端安全挑战5G+工业互联网接入终端种类增多、数量巨大，工业互联网终端设备计算能力和安全防护措施较弱。工业网关、机器人等终端设备与平台的交互，涉及工业控制协议、控制软件等风险点，在设计之初可能未考虑完整性、身份校验等安全需求，持续面临病毒、木马、漏洞等安全挑战。伴随工业互联网终端的大量接入，伪造的、被劫持的、包含病毒或恶意程序的、缺少基本安全防护能力的终端可能将终端安全风险通过

5G

网络进行传播和扩大。（三）数据安全挑战随着

5G

网络在工业互联网领域的大规模推广应用，数据安全风险不断多样化。5G

网络基于

NFV、云计算、虚拟化技术使得安全边界模糊，流量不可见。边缘计算造成网络及用户数据下沉至网络边缘，数据安全管理责任界定、网络边缘数据隔离与保护的挑战明显；虚拟化技术带来的网络边界模糊增加了数据保护的难度；网络切片技术对数据的安全隔离与保护提出更高要求；接入设备数量的快速增长和防护措施能力的差异导致数据泄漏风险点增多、违法有害信息管控难度增大。MEC

节点位于网络边缘，处于运营商控制较弱的开放网络环境中，数10据窃取、泄露的风险相对较高，对数据采集、存储、传输、处理等方面的安全性提出了更高的要求。近年来，在工业互联网领域，供应链攻击、勒索软件攻击、地缘政治相关黑客攻击等网络威胁持续上升，尤其是针对工业互联网领域的勒索攻击逐渐成为黑客获利的最佳途径，工控系统一旦被入侵轻则会破坏生产环境、造成设备停机、被勒索钱财，重则会直接上升到国家安全层面。（四）工业

AI

安全挑战随着

AI

技术在工业领域逐步应用，由于

AI

模型的不可解释性，在模型中植入的恶意后门难以被检测；AI

芯片和软件编码都可能存在漏洞或后门；训练模型时，面对恶意样本无法给出正确的判断结果，工业领域在享受

AI

带来的便利和高效的同时，也为传统工业控制系统带来的网络安全问题，尤其是隐私泄露。一旦企业敏感数据被泄露，可能会被网络黑客用于恶意用途。（五）工业云安全挑战工业云相对于传统的云平台更易成为网络攻击的目标，工业云承载着重点工业领域的关键业务系统，同时越来越多生产组件、控制系统直接或间接与互联网连接，工业云及虚拟化平台自身的安全脆弱性及漏洞日渐突出，所使用的开源软件安全问题层出不穷。此外，工业云在提供服务时向用户开放

API

接口，在一定程度上加大了暴露面风险；工业云环境下安全风险跨域传播的级联效应愈发明显，包括工业云中，研发、生产、管理、消费各环节的横向风险传播，以及互联网通过工业云向工业企业管理网、生产网的纵向风险传播。（六）软件供应链安全挑战我国工业互联网中大量的工业软件和中间件开源部分占比较大，开源技术在推动工业互联网快速发展的同时也引入了大量的安全风险。根据新思科技11（Synopsys）《2023

年开源安全和风险分析(OSSRA)

报告》数据显示，检查的开源代码库中有

48%包含高风险漏洞。因此，位于软件供应链（软件生产到交付运营的全过程）源头位置的开源软件一旦存在安全问题，与之存在依赖关系的工业互联网业务系统也将同样存在安全缺陷并随着不断复用造成安全问题烈性传播，呈现典型“攻击一点、伤及一片”的特点。此外，开源软件作者主要通过开源许可协议对其知识产权进行许可与约束，若开源软件使用者未依照相应的开源许可协议使用开源软件，将可能面临知识产权及合规风险。当前最常用的

6

个开源许可协议，没有在知识产权层面上对我国进行管制。需重点关注在当今复杂国际形势下，开源许可被重新制定，以致开源项目只能在一定范围内被使用和发布，从而给我国造成知识产权方面的风险。（七）运营安全挑战5G

技术与工业互联网深度融合，涉及端到端安全、通信网络安全、应用安全、终端安全等问题，导致相关方安全责任界定困难；5G

网络面临的

IT

化网络设施安全风险、通信网络安全风险会影响工业互联网系统的稳定运行；同时，工业互联网系统的安全漏洞、错误安全配置等原因可能将应用自身安全风险向

5G网络传导。四、5G+工业互联网“元信任”安全解决方案工业互联网体系将连接对象延伸到工业全系统、全产业链、全价值链，打通了“人、机、料、法、环”全要素，实现工业制造各流程的深度互联，促进了端到端网络、5G、边缘计算等关键技术与工业互联网的融合应用，以致单一的解决方案无法满足工业互联网的整体安全需求。中国移动立足通信运营商全程全网的优势，创新提出了以“身份为核心”，“IT+CT

联防联控”的

5G+工业互联网一体化全12程可信“元信任”安全解决方案。本白皮书从身份可信、网络可信、终端可信、数据可信、应用可信、AI

可信、软件供应链可信、运营可信、“元信任”网络安全保险

9

个方面提供了“元信任”安全技术实现方案。图

1.5G+智慧工厂安全的“元信任”解决方案架构（一）身份可信保障“元信任”安全解决方案身份认证防护体系提供可信的来访身份核验能力和入口级保障。基于移动核心网+SIM

卡安全芯片为工业互联网用户及相关设备提供便捷、安全的号卡身份准入认证。结合安全网关先认证后连接、动态访问控制等特性，建立可信通信链路并分配对应的访问权限，未经授权不能访问业务信息，利用通信网络全链路可管、可控的特点，实现身份可信、过程可溯源的安全需求，身份准入认证流程采用二次认证机制，可分为设备准入认证与网关访问鉴权两部分：设备准入认证（一次认证）：设备入网阶段，工业互联网设备中的

SIM

卡与13运营商移动网核心网关启动

AKA

鉴权认证，并通过安全网关连接统一身份认证平台，识别并获取

SIM

卡关联的设备标识，完成设备准入认证。网关访问鉴权（二次认证）：在设备准入认证完成后，此时设备尚未能与业务系统建立连接，而需根据设备身份验证凭据，通过数据流传递到安全网关侧，再次与统一身份认证平台确认凭据有效性，确权通过后建立可信通信链路，同时分配权限策略与访问范围，完成二次认证。图

2.“元信任”身份可信保障机制（二）网络可信保障“元信任”安全解决方案在工业互联网电信设备网元级可信保障中，通过安全加固、安全校验、安全监控、安全响应机制，确保电信设备全生命周期安全。1、安全加固安全根技术：硬件芯片安全（硬件安全根、芯片自身安全），系统安全（指令安全、安全保护），开源组件安全（开源组件管理、漏洞追踪管理），数据安全（可信计算/机密计算、证书/密钥管理）。安全左移：安全全面融入开发流程，通过明确责任、开展培训、开发工具和建立流程确保安全战略执行到位。14最小裁剪：冗余代码裁剪、冗余端口关闭、冗余账号删除、低安全级别加密功能去除等。2、安全校验软件校验：确保软硬件被正确按照设计集成。通过硬件可信根逐层校验，对固件、操作系统、虚拟化软件和电信软件、补丁等进行校验，判断是否被正确的加载，确保没有被篡改。远程校验：确保软硬件被正确按照预期运行。进程运行状态，静态数据库链接/动态数据库链接状态，内核模块运行状态的校验和比对。配置核查：确认设备安全功能按照设计配置。提供安全配置工具，确保安全功能被正确开启，保证设备满足安全合规。3、安全监控系统层面：系统内部数据，文件、进程、端口、账号按需访问，精细化控制。基于业务需要，对于账户、文件、进程进行按需白名单创建和访问监控，提供系统内部的操作系统级别的安全监控。网络层面：设备、网元、虚拟机的

TCP/IP

层面按需访问，精细化控制。基于业务需要，对于通信端口进行白名单访问监控，网络层访问层面微隔离按需访问。信令层面：网元信令（应用层）按需访问，精细化控制。基于业务需要和特征，对于信令流量进行白名单访问监控，实现信令层面安全保护。4、安全响应威胁处置：网元层面发现威胁，安全管理模块根据业务需要和特征提出可信检验、异常分析、威胁处置建议。15威胁同步：上送中国移动安全中台，安全中台决策通过

SOAR

机制，决定安全事件威胁成立方式。漏洞通知：发现安全漏洞，会基于自身漏洞管理体系，进行漏洞纰漏，并且给出修改建议，提升运维效率。图

3.“元信任”网元级可信机制（三）终端可信保障“元信任”安全解决方案在保障工业互联网终端安全可信方面，考虑了工业控制系统专用设备的安全防护，也做好通用

PC、服务器的安全防护，面向终端设备实施分层分域安全策略，构建多技术融合安全防护体系。终端设备安全：对于智能终端设备可采用“元信任”安全解决方案中本质内生的号、卡及通信安全体系加强终端设备身份鉴别与访问控制，同时采用固件安全增强、漏洞修复等安全策略，确保终端设备自身的安全。对于传统

PC、服务器等终端，也可采用轻量级无

UI、无感知终端代理的终端安全防护方案，通过白名单、身份认证、安全基线检测和终端安全事件审计等技术进行智能终端的安全防护；对于传感器、专用工控设备、物联网终端等可采用轻量化标识密钥技术，通16过设备专用标识，进行工业互联网资产标识识别、接入安全认证，通过设备标识、违规介入管控等，实现工业互联网专用终端设备的资产梳理和可信接入管理。终端控制安全：通过采取控制协议安全机制、终端内置控制软件安全加固、指令安全审计、确保控制软件安全和控制协议安全。通过采用专用通信协议、密码技术进行身份认证、数据加密技术确保控制系统执行的控制命令来自合法用户，对通信双方进行身份认证，未经认证的控制命令不被执行。在控制协议通信过程中加入身份认证，避免攻击者通过截获报文获取合法地址建立会话，影响控制过程安全。保证通信双方的信息不被第三方非法获取，业务运行环境安全可靠。终端通信安全：通过通信双方的双向设备认证、数据源真实性与完整性认证、数据的安全传输、数据的安全共享，终端设备指纹识别等技术，对工控网络内部各类应用数据的采集与监控，保障通信网络设备可信接入。对于自主可控终端，在方案设计时可考虑采用标识密码技术，使接入网络的设备具有唯一性标识，网络应对接入的终端设备进行身份认证，保证合法接入和合法连接，对非法终端设备的接入行为进行阻断与告警，形成通信可信接入机制。对于服务器、通用

PC等终端设备可采用先认证后连接的入网管控方式，对于终端设备接入进行验证的管理，实现终端设备安全接入认证、传输加密、安全基线扫描、环境感知数据上报等，保证接入终端的可靠性，数据传输的机密性和完整性。实现在终端访问应用资源的动作是一个安全的、可溯源的、可管可控的过程。通过终端设备自身安全、终端控制安全、终端通信安全，确保接入到网络中的设备具有唯一标识、违规接入进行管控等，实现工业互联网终端设备资产梳理和统一管理。17（四）数据可信保障在

5G+工业互联网场景下，数据的生命周期包括数据采集、数据传输、数据存储、数据处理、数据交换和数据销毁六个阶段。不同生命周期阶段面临不同的安全风险，“元信任”安全解决方案采取不同的技术手段应对安全风险。数据采集：在组织机构内部系统中新生成数据，或从外部收集数据的过程。5G+工业互联网中的数据主要分为三部分：各类生产资料的实时工况数据、各类信息化系统产生的数据、各类产品的设计研发数据。可通过开展数据采集合规性检查，部署工业防火墙、数据标识与溯源、传感器可信安全检测等能力来降低数据被劫持、控制指令被恶意篡改、传感器失效导致数据失真等风险。数据传输：数据依托

5G

传输网络、工业现场总线、工业以太网等信道资源，数据在组织机构内部，从一个实体流动到另一个实体的过程，进而通过传输实现数据的迁移、汇聚、扩散等功能。可通过部署

VPN、加密机、工业防火墙、完整性校验、工业防病毒等能力来降低传输数据被嗅探、被攻击者拦截和传输数据包被修改等风险。数据存储：数据以任何数字格式进行物理存储或云存储的持久化阶段。可通过部署工业防火墙、身份认证与访问控制、数据脱敏、工业审计、存储数据加密、数据水印、数据灾备等能力来降低工业数据被嗅探和窃取、未授权访问、云平台数据泄露和被篡改等风险。数据处理：在

5G+工业互联网系统内针对数据进行计算、分析、可视化等操作的阶段。可通过部署存储数据加密、机密计算、身份认证与访问控制、IDS

等能力来降低数据被未授权查看、使用、恶意篡改、伪造、分析处理算法和模型解析等活动带来不准确的风险。18数据交换：数据由工业组织机构与外部组织机构或个人交互的阶段。可通过部署隐私计算服务、数据水印、数据脱敏等能力来降低工业数据被逾期交易、共享数据未授权交易、数据合作共享使用等风险。数据销毁：对数据及数据的存储介质通过相应的操作，使数据彻底消除且无法恢复。具体的安全应对措施包括使用专业多次逻辑擦除工具、效果检查工具，完善数据销毁流程管理制度，做好数据销毁过程记录等来降低数据被刻意恢复、数据销毁不彻底等风险。（五）应用可信保障基于中国移动云网的内生安全能力，“元信任”安全解决方案从安全扫描、安全监测、安全防护、安全可视化四个方面建设覆盖应用系统全生命周期的可信防护体系。图

4.“元信任”应用安全可信防护安全扫描：在保证应用系统正常对外提供服务的前提下，建立定期“漏洞扫描+人工稽核”应用安全评估机制，提前发现应用系统隐藏的安全隐患，及时打补19丁修复。安全监测：利用分布式拨测节点，为应用提供多维度的带外安全监测，监测能力覆盖网页篡改监测、DNS

劫持检测、钓鱼网站检测等多个维度，实现对业务平台安全风险的实时预警。安全防护：分析应用系统的流量特征，通过高级威胁检测引擎，识别并拦截恶意攻击请求，保证正常的业务流量安全到达业务服务器。安全可视化：面向应用系统提供态势感知、安全报表及攻击溯源功能，满足多样化安全运营管理要求。（六）工业

AI

可信保障人工智能技术广泛地应用于预测维护、过程优化、质量控制、自动化机器人、智能监控等领域。人工智能技术在工业互联网中有助于提高生产效率、降低成本、提高安全性和可持续性，从而推动工业领域的数字化转型和智能化。然而由于人工智能技术自身的脆弱性，“元信任”安全解决方案通过增强模型算法鲁棒性、防范模型算法窃取攻击和防范模型算法篡改攻击三种技术手段保障工业互联网中人工智能技术的安全性。增强模型算法鲁棒性：在开发阶段，采取预防措施，包括进行对抗性训练、过滤恶意样本等，以增强模型的防御能力；在测试阶段，综合使用含有对抗噪声、自然噪声、系统噪声、伪造、模仿、随机、无意义等类型的数据以测试算法的鲁棒性；在运行阶段，持续监控和修复模型的漏洞，以确保其稳定和可靠地运行。防范模型算法窃取攻击：防范非法获取，加密存储和传输模型文件，设置权限和访问控制，定期检测模型保护措施，防止非法获取，实施安全保障和审计日志，并定期检测安全系统和防护配置；防范逆向攻击，限制信息反馈量，遵循最20小特权原则，设置算法探测频率限制。防范模型算法篡改攻击：防范后门攻击，设计输入预处理方案，过滤可能触发后门攻击的输入，引入算法应用预处理模块，对输入进行预处理，建立后门检测机制，定期扫描和检测算法后门。（七）软件供应链可信保障面向工业互联网软件供应链安全挑战，“元信任”安全解决方案通过提供软件供应链资产透明化，安全漏洞检测精准化、知识产权合规化和运行监测动态化四大技术能力，实现软件源头清晰化、使用过程标准化、运行监测动态化。图

5.“元信任”软件供应链开源安全治理透明化的软件资产：支持以“最小化元素清单”为单位，提取供应链开源软件的成分单元，输出软件物料清单（SBOM），理清源头资产清单，包括软件成分中各种依赖关系（包括直接依赖、间接依赖、多层依赖），并支持生成完整的软件成分全量树，确保软件供应链资产透明化、可视化和完整性。精准化的漏洞检测：依托指纹识别、模糊

Hash

匹配、关键污染源调用等核心检测技术，实现对供应链开源软件精准化的安全检测，保障供应链开源软件的安全性，同步实现对检出漏洞提供全路径定位信息和详细的修复方案，为安全漏洞精准定位和快速修复提供保障。合规化的软件许可：实现基于软件物料清单对供应链软件成分中的软件许可协议的全面梳理，理清软件成分中的许可协议，针对高风险开源软件许可成分21及时替换或隔离，做到工业互联网软件许可风险的提前卡位布局。动态化的运行监测：与

CVE、CNNVD、CNVD

等权威情报机构和知名社区进行联动，定时收集各类漏洞信息，动态化的对软件物料清单中的开源软件成分进行轮询，根据安全漏洞等级发出不同等级的预警，实现威胁常态化的监测与漏洞“一键式”排查，精准定位到产品/责任人，助力提升安全运维效率。（八）运营可信保障“元信任”安全解决方案在运营可信方面，遵循

NIST

IPDRR理念，从风险识别、安全防御、安全检测、安全响应和安全恢复五个方面建设覆盖应用系统全生命周期的可信运营体系。风险识别：整合设备自身信息以及与业务资产的相关信息，实现对全口径业务资产信息的精确获取和深入识别，形成企业端口级精准资产清单。在此基础上，结合基线管理平台通过对设备软硬件配置、系统漏洞、网络行为等多维度信息进行巡检，实时、动态发现并防范潜在的安全威胁，提高企业风险应对的时效性和精确性。安全防御：基于访问控制、数据安全、安全策略、安全运维等技术，对工业互联网资产进行安全防御。如实施严格的访问控制，详细记录和管理所有在网络中流转的数据，在必要时对其进行限制。安全检测：聚类多个主流安全厂商设备来源的安全告警信息，实现数据标准化，并通过

AI

技术实现告警精准聚合，对事件进行智能分析与研判，保证企业网络安全实时性。安全响应：基于先进的自动化编排技术，对接处置平台和安全设备，自动下达与执行处置指令，如

IP

封堵和流量清洗等。通过自动化响应操作大幅提升应22急速度，减少人为错误，提高企业安全防护效能。安全恢复：综合根据系统重要程度，制定安全恢复分级实施方案。如关键级系统可采用虚拟补丁技术或者热补丁技术，尽快恢复服务并确保数据的完整性。针对一般级失陷系统，正常按照进行离网、杀毒、重装、恢复。图

6.“元信任”安全运营流程（九）“元信任”网络安全保险2023

年

7

月，工业和信息化部、国家金融监督管理总局联合印发了《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》（工信部联网安

[2023]

95

号），指导通信行业、网络安全企业、保险公司开展网络安全保险创新工作，鼓励面向网络安全产品开发网络安全专门保险。在工业和信息化部的指导下，中国移动联合中国人民财产保险股份有限公司以“元信任”解决方案为核心，创新打造“元信任”网络安全保险标准化产品，通过“元信任”安全技术+保险金融的组合模式全面兜底工业互联网企业安全风险，本章节重点从“元信任”网络安全保险的风险评估模型、保险责任描述以及特点三个23方面重点阐述。“元信任”网络安全保险风险评估模型：“元信任”安全解决方案为工业互联网企业极大削减自身网络安全风险，但是工业互联网企业遗留网络安全风险仍具有一定复杂性和动态性。为保证遗留风险识别的准确性，为保险责任提供详细的数据支持，依托行业风险态势、攻击面管理、成熟度评估以及网络安全风险量化等模型在投保前对被保企业进行遗留网络安全风险分析和评估。表

4.“元信任”网络安全保险风险评估模型模型名称描述行业风险态势模型基于穆迪行业热图和风险计算方式构建，利用百万级别企业信息进行分析，涵盖《国民经济行业分类》划分行业，分析系统角色重要性、数字化程度、安全水平、攻击频率等要素，输出各行业风险敞口大小、事件发生可能性及资产影响程度等结果。攻击面管理模型成熟度评估模型对企业信息系统进行扫描，从

9

大维度和数百个安全指标检查暴露面，反映信息系统上的技术脆弱性，从外部分析网络安全风险水平。基于

NIST

的

CSF

框架、欧美成熟度评估模型构建，利用层次分析法进行分析，分析识别、保护、检测、响应和恢复等要素，从内部分析网络安全风险水平。风险量化评估模型结合行业风险态势模型、攻击面管理模型、成熟度评估模型的结果，根据网络安全的整体宏观态势进行模拟，使用企业宏观经营数据量化攻击概率、损失及风险值，以货币化的形式呈现，更加直观地反映网络安全风险水平。通过企业内部的成熟度模型、外部的攻击面管理模型进行立体透视分析，实战模拟攻击者视角的风险量化模型与宏观行业风险态势模型的结合，全面把控企业网络安全风险的真实状况。网络安全保险科技模型“元信任”网络安全保险责任：“元信任”网络安全保险方案涵盖了七项责任，旨在全面补偿因网络安全事故造成的各项损失。具体保障责任如下：表

5.“元信任”网络安全保险责任说明保险责任保险责任说明(1)

营业中断损失因发生网络安全事故，造成计算机系统全部或部分中断，导致被保险人营业受到干扰或中断，由此而产生的毛利润损失。(2)

网络勒索损失(3)

网络诈骗损失被保险人因计算机系统遭受安全威胁造成的勒索损失。因第三方欺骗性滥用或操控被保险人计算机系统，第三方发出欺骗性电子指令或经篡改的信息导致的网络欺诈损失。(4)

网络安全责任因网络安全事故直接引起第三者非信息泄露的损失，依法应由被保险24人承担的经济赔偿责任。(5)

保密责任被保险人由于疏忽或过失行为造成第三者的个人信息泄露或公司信息泄露，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。(6)

事故响应费用名誉恢复公关费用：被保险人因保险事故引发负面媒体事件所直接导致自身的声誉损害，在公关期限内为恢复被保险人的声誉而聘请相关媒体提供服务的必要、合理的费用。通知费用：被保险人需要通知下列一方或多方所产生的费用①依法应通知履行个人信息保护职责的部门；②主动通知数据被不当泄露的个人或公司；③聘请第三方提供通知服务。监测费用：被保险人因发生个人信息泄露，为用户提供信用监测、身份盗窃监测、社交媒体监测、信用冻结、欺诈预警服务或防欺诈软件等所需的必要、合理的监测费用。(7)

数据修复费用和被保险人因发生网络安全事故，产生的与下述事项有关的合理、必要的费用：硬件改善费用①评估数据是否能够恢复、重建或重新收集；②恢复、重建或重新收集数据；③从被保险人的计算机系统移除恶意软件或程序；④被保险人安装更加安全和更高效率版本的计算机系统而发生的必要的硬件改善费用。“元信任”网络安全保险特点：相对比行业已有基于传统安全防护产品或安全服务的网络安全保险，“元信任”网络安全保险在面向工业互联网企业提供全程全网的安全防护基础上，还具备以下三大优势：一是更全面的保障，“元信任”网络安全保险为工业互联网企业在中国移动“元信任”安全解决方案保障之外附加保险金融补偿方案，重点保障工业互联网企业因网络安全事件所造成的营业中断、网络安全勒索、网络安全诈骗、网络安全责任、保密责任、事故响应费用、数据修复费用和硬件改善费用共计

7

个方面的损失。二是更可靠的守护，市场上常规网络安全保险业务，被保企业客户无法进行专业的风险防护，面向不可预见、日益复杂的网络安全攻击态势，全部依赖保险公司提供的网络安全保险进行“兜底”承担，以致保险金融方案与企业网络安全需求形成对抗的局面。而在“元信任”网络安全保险责任框架之下，被保企业不仅可25以享受中国移动全程全网的可靠防护，提升企业网络安全风险管理水平，被保企业也以更低的费率获得更高的保额以及更加便捷的网络安全保险投保流程。三是更多的增值服务，相较于市场上常规网络安全保险业务，在“元信任”网络安全保险可为被保企业提供保前、保中，保后全流程增值服务，如企业网络信息系统安全风险筛查、企业网络信息系统安全成熟的评估、7x24

小时网络安全风险监测、网络安全风险咨询以及安全加固建议等系列增值服务。五、典型案例实践（一）应用简介江苏洋河酒厂股份有限公司（以下简称“洋河股份”）作为国家大型一类企业，总资产

638.11

亿元，是行业内拥有两大“中国名酒”企业。洋河股份面向自身工作区内数字化、智能化转型安全需求，基于中国移动“元信任”安全解决方案，全面提升了自身云、网、端侧与运营安全能力，强化了网络安全风险应对能力，并依托“元信任”网络安全保险对企业遗留风险进行全面兜底。（二）安全需求在洋河股份拥抱

5G

和数智化转型过程中，销售渠道人员方面，洋河股份全国渠道网点超过

50

万家，渠道人员超

100

万，海量渠道身份管控难度大；5G

与工业场景融合方面，海量终端的接入、IT/OT

的融合，带来了设备安全、应用安全、数据安全等工业互联网安全新挑战；政府监管方面，洋河股份作为地方头部国企，不仅要满足安全合规要求，平均每年还需参加国家级、省级、市级

3-4

次的攻防演习，以往缺乏长期专业的安全运营能力。26图

7.洋河股份

5G+智慧工厂安全需求（三）安全方案在安全技术防护方面，重点引入“元信任”安全解决方案身份可信、数据可信、终端可信、运营可信等安全能力，实现对洋河股份海量渠道人员身份、接入终端、工业数据的安全管控及其整体网络安全态势的运营分析；在遗留安全风险应对方面，通过“元信任”网络安全保险对自身残余风险进行兜底，保险的金融杠杆特性保障企业网络信息资产安然无虞。图

8.洋河股份

5G+智慧工厂“元信任”安全解决方案27（四）实施效果在安全技术防护成效方面，自

2023

年

3

月至

10

月期间，“元信任”安全解决方案已累计为洋河股份累计处理

1.5

万条安全事件，拦截

2.6

万次

SQL

注入、XSS

攻击、代码注入等恶意

Web

应用攻击，拦截

1.2

万次非信任身份访问；在遗留安全风险应对成效方面，全国首个"元信任"网络安全保险保单（保单号：PLC9202332010000000001）以高金融杠杆兜底洋河股份在网络安全事故响应、网络安全责任、保密责任、数据修复等方面可能造成的损失，通过“元信任”安全技术+保险金融的组合模式给予了洋河股份自身数字化安全转型更大的信心。六、展望5G+工业互联网的深度融合不仅促进企业数字化转型，更是推动了产业升级和高质量发展，为实现新型工业化的提供了强劲动力。面向未来，5G-A、5GRedCap、确定性网络、通感一体的

5G

新技术将为工业互联网低时延、可靠性网络提供更好、更敏捷的网络支持，安全作为

5G+工业互联网的重要基石也将在政策支持、标准建设、防护模式上形成更加有利的局面。一是工业互联网安全发展将持续得到国家政策大力支持。党的二十大报告提出“统筹发展和安全”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035

年远景目标纲要》提出“积极稳妥发展工业互联网”，工信部《5G

全连接工厂建设指南》全文

12

次提到