2021新《安全生产法》全面解读课件

2021新《安全生产法》全面解读课件汇报时间：2024-01-13汇报人：AA目录安全生产法概述新《安全生产法》核心内容企业如何落实新《安全生产法》目录政府如何监管新《安全生产法》实施新《安全生产法》对企业影响及挑战总结与展望安全生产法概述0101定义02作用安全生产法是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展而制定的法律。安全生产法明确了各级政府、生产经营单位、从业人员和社会公众在安全生产中的职责和义务，为加强安全生产工作提供了法律保障。安全生产法定义与作用总则安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任从业人员的安全生产权利义务生产经营单位的安全生产保障规定了安全生产法的立法目的、适用范围、基本原则等内容。规定了生产经营单位在安全生产方面的职责和义务，包括建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入等。规定了从业人员在安全生产方面的权利和义务，包括接受安全生产教育和培训、遵守安全生产规章制度和操作规程、正确使用劳动防护用品等。规定了各级政府及其有关部门在安全生产监督管理方面的职责和权力，包括制定安全生产政策、开展安全生产检查和评估、处理生产安全事故等。规定了生产安全事故应急救援和调查处理的程序和要求，包括启动应急预案、组织救援、开展事故调查和处理等。规定了违反安全生产法的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。安全生产法体系结构安全生产法历史与发展初始阶段：新中国成立初期，安全生产工作主要由劳动部门负责，没有专门的法律进行规范。发展阶段：随着工业化的推进和安全生产事故的频发，国家开始重视安全生产工作，相继出台了一系列法规和规章。完善阶段：进入21世纪后，国家加大了对安全生产的投入和管理力度，不断完善相关法规和规章，逐步形成了较为完备的安全生产法律体系。新时代阶段：近年来，随着经济社会的发展和人民群众对安全生产的更高要求，国家对安全生产工作提出了更高的要求和挑战。2021年新修订的《安全生产法》在原有基础上进行了全面修订和完善，进一步强化了各级政府、生产经营单位、从业人员和社会公众在安全生产中的职责和义务，为加强安全生产工作提供了更加有力的法律保障。新《安全生产法》核心内容02010203企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。明确企业主要负责人职责企业必须保证安全生产所必需的资金投入，用于改善安全生产条件，提高安全生产水平。加强安全生产投入企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。强化安全生产教育和培训强化企业主体责任

加强政府监管职责完善监管体制各级政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产监管体制，明确监管部门职责，加强监管力量建设。加强监督检查监管部门应当加强对企业安全生产的监督检查，发现安全隐患应当及时采取措施予以消除。严格执法对违反安全生产法律法规的行为，监管部门应当依法予以查处，严肃追究相关人员的法律责任。加强应急救援队伍建设各级政府和企业应当加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援能力。强化应急救援保障各级政府应当加强对应急救援工作的保障，提供必要的资金、物资和技术支持。建立应急救援机制各级政府和企业应当建立健全应急救援机制，制定应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。完善应急救援体系严肃追究法律责任对造成生产安全事故的责任人员，新《安全生产法》规定了更加严格的法律责任追究制度，包括刑事责任追究。提高罚款额度对违反安全生产法律法规的行为，新《安全生产法》提高了罚款额度，增加了企业的违法成本。实施联合惩戒对严重违法失信的企业和相关人员，新《安全生产法》规定了实施联合惩戒的措施，包括限制其参与政府采购、工程招投标等活动。加大违法处罚力度企业如何落实新《安全生产法》03123企业应制定符合国家法律法规和标准的安全管理制度，明确各级管理人员和从业人员的职责和权利。制定安全管理制度针对企业生产经营活动中存在的危险源和风险因素，制定相应的安全操作规程，规范从业人员的操作行为。完善安全操作规程定期对安全管理制度的执行情况进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题，确保制度的有效执行。加强安全检查和评估建立健全安全管理制度企业应定期开展从业人员安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保他们具备必要的安全生产知识。开展安全培训教育对从业人员进行安全考核，评估他们的安全知识和操作技能水平，确保他们具备从事相应工作的能力。实施安全考核通过建立安全奖惩机制，对安全生产表现优秀的从业人员进行表彰和奖励，对违反安全规定的行为进行惩罚，营造良好的安全生产氛围。建立安全奖惩机制加强从业人员安全培训教育企业应制定隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法和频次，确保隐患排查工作的有序进行。制定隐患排查计划按照计划开展隐患排查工作，及时发现生产经营活动中存在的安全隐患和问题，并采取相应的措施进行整改。开展隐患排查对排查出的隐患建立治理台账，记录隐患的基本情况、整改措施、责任人和整改时限等信息，确保隐患治理工作的可追溯性。建立隐患治理台账定期开展隐患排查治理工作企业应建立生产安全事故报告机制，明确事故报告的流程、时限和内容等要求，确保事故信息的及时传递和处理。建立事故报告机制在发生生产安全事故时，企业应迅速启动应急响应程序，组织力量进行事故应急处置，防止事故扩大和减少人员伤亡。开展事故应急处置企业应积极配合政府有关部门开展事故调查处理工作，提供必要的支持和协助，并按照要求落实事故处理措施和责任追究。配合事故调查处理及时报告并处置生产安全事故政府如何监管新《安全生产法》实施04加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督管理，并履行安全生产监督管理职责。明确各级政府及部门职责权限监管部门职责各级政府职责监督检查定期开展安全生产大检查和专项整治行动，对重点行业、重点领域进行重点监管，及时发现和消除安全隐患。考核评价建立安全生产考核评价机制，对各级政府和监管部门的安全生产工作进行考核评价，并将结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。加强监督检查和考核评价工作严格执法加大对安全生产违法行为的查处力度，对违反安全生产法律、法规的生产经营单位及其有关人员依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。严肃查处对发生生产安全事故的生产经营单位及其有关人员依法严肃处理，追究其法律责任，并向社会公布处理结果。严格执法，严肃查处违法行为鼓励和支持社会各界参与安全生产工作，加强社会监督，及时发现和举报安全生产违法行为。社会参与各级政府和监管部门要加强协作配合，形成监管合力，共同推动安全生产工作的开展。同时，要加强与相关部门之间的信息沟通和资源共享，提高监管效率。部门协作推动社会共治，形成监管合力新《安全生产法》对企业影响及挑战0503提高应急救援能力新法要求企业加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保在发生安全事故时能够及时、有效地进行处置。01强化企业主体责任新法明确规定了企业的安全生产主体责任，要求企业建立健全安全生产管理体系，加强安全生产投入和保障。02加强安全监管政府监管部门将加强对企业的安全监管力度，对不符合安全生产要求的企业将进行严厉处罚。提高企业安全管理水平要求加大处罚力度01新法对安全生产违法行为加大了处罚力度，对严重违法行为的企业将采取吊销证照、关闭取缔等严厉措施。实施联合惩戒02政府监管部门将建立安全生产联合惩戒机制，对存在安全生产违法行为的企业实施联合惩戒，包括限制市场准入、降低信用评级等。追究刑事责任03对涉嫌安全生产犯罪的企业和个人，将依法追究刑事责任，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为。增加企业违法成本风险促进技术创新新法鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高安全生产水平，推动产业转型升级。加强安全培训新法要求企业加强员工安全培训，提高员工安全意识和操作技能，为企业转型升级提供人才保障。实施安全生产标准化新法要求企业实施安全生产标准化管理，推动企业向规范化、标准化方向发展。推动企业转型升级发展培育安全意识新法要求企业加强安全文化建设，培育员工安全意识，形成全员参与安全生产的良好氛围。加强安全宣传新法鼓励企业加强安全宣传教育工作，提高员工对安全生产的认识和重视程度。建立激励机制新法要求企业建立安全生产激励机制，对在安全生产中表现突出的员工给予奖励和表彰，激发员工参与安全生产的积极性和主动性。促进企业形成良好安全文化氛围总结与展望06强化安全生产主体责任新《安全生产法》进一步明确了生产经营单位的安全生产主体责任，强调全员参与、全过程管理，对于提高安全生产水平具有重要意义。完善安全生产监管体系新法规定了各级政府及其有关部门的安全生产监管职责，加强了监管力度和执法手段，有利于形成严密的安全生产监管网络。推进安全生产标准化建设新法要求生产经营单位推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平和防范能力，对于预防和减少生产安全事故具有重要作用。总结新《安全生产法》重要意义和作用安全生产意识不强部分地区和部门在安全生产监管执法方面存在宽松软现象，需要加强执法力度和严格追究责任。监管执法力度不够应急救援能力不足部分生产经营单位应急救援队伍建设滞后，应急救援能力有待提高，需要加强应急救援体系建设和演练。部分生产经营单位对安全生产重视程度不够，存在重效益轻安全的现象，需要加强安全生产宣传教育和培训。分析当前存在问题和挑战加强安全生产宣传