牧专后勤改革实施办法试行

牧专后勤改革实施办法(试行)

为了适应我校教育事业的发展需要，贯彻国务院、省政府关于高校后

勤社会化改革的精神，根据《郑州牧专后勤社会化改革方案》的要求，结

合我校实际，制定我校后勤改革实施办法。

一、改革的指导思想和原则

1.改革的指导思想

以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神，进一步解放思想，

转变观念，大胆实践，使后勤改革既要适应社会主义市场经济体制的需要,

又要适应高等教育改革的需要；即要有利于减轻学校负担，提高办学效益,

又要有利于增强后勤活力，最大限度地调动后勤干部职工的积极性；既要

有利于提高后勤服务质量和管理水平，又要有利于保证学校的稳定和发展。

通过改革，争取用3年左右的时间，使后勤服务单位逐步完成从学校

行政管理系统中分离出来，形成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤实

体。同学校形成甲、乙方关系，以合同契约方式服务于学校，使行政拨款

转变为有偿服务收费，并实行优质服务、优价收费的制度。创造条件使后

勤服务总公司发展成为服务学校面向社会的经济实体。

2.改革原则

(1)学校根据事企分开、科学管理的原则，使后勤服务总公司逐步成为

自主经营、独立核算、自负盈亏、走向社会、竞争市场的实体。同时，学

后勤校办产业

校组建后勤管理处“小机关”，以经济手段、行政监督和民主管理等办法,

对后勤经济实体进行监控，使后勤保障工作健康发展。

(2)后勤服务总公司实行以合同为规范的有偿服务。要在占领校内市场

的基础上，充分利用自身的优势和特长向社会提供服务。同时逐步理顺关

系，制订后勤经济核算、收费服务的办法，建立价格管理体系，使为学校

师生服务的收费低于社会同行业的收费标准。

(3)后勤服务总公司实行企业化管理。要建立以聘用制为核心的新型用

工制度。后勤服务总公司内部实行“管理目标责任制”和“职工全员劳动

合同制”，并按照“效益优先、兼顾公平”的原则，建立充满生机和活力

的用人机制和劳酬激励机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，以自

身的优质服务取得学校师生的理解和支持。

(4)在改革中要处理好以下四个关系：一是改革、发展和稳定的关系；

二是经济效益和社会效益的关系；三是学校和公司的关系；四是经济规律

和教育规律的关系。

二、人事管理

为确保后勤改革的顺利进行，解除后勤职工的后顾之忧，按照“老人

老办法，新人新办法”的原则，实行规范分离，区别管理。

1.已分离到后勤服务总公司的学校事业在编职工，转为后勤服务总公

司的企业职工。分离后由后勤服务总公司实行全员聘任，经过一段时间的

试岗后，按总公司人事管理办法自主聘用、双向选择、竞争上岗。

2.后勤服务总公司招聘人员时，在同等条件下应优先招聘学校待业人

员。新聘用的人员按“新人新办法”管理。在其成为独立法人之前招聘人

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员的用人办法由校人事处审定。

3.后勤服务总公司职工，实行全员劳动合同制，管理岗位职务实行聘

任（用）制（具体办法由总公司制定）。

4.后勤服务总公司建立企业化工资制度，贯彻“按劳分配、效益优先、

兼顾公平”的原则，实行“基础工资+岗位工资+效益工资”的工资制度（具

体办法由总公司制定）。

5.分离到服务总公司的学校在编人员，按“老人老办法”管理，学校

保留档案工资、职级、职称、技术等级；按国家和省政府的工资政策，将

本人的增资、补贴计入档案工资；干部可以参加校内各部门的招聘；可申

报、评定高于原级别的专业技术职称、职员职级、技术工等级；其住房公

积金、养老保险金、失业保险金、住房分配及货币化补贴等社会保障费用,

享受学校机关事业编制在职人员同等待遇，经费由学校划拨给总公司（具体

办法按省政府文件执行）。达到退休年龄的人员回到学校办理退休手续，享

受教职工退休待遇。

6.分离时的在册后勤人员，其工作年满30年，或男满55岁（工人50

岁）、女满50岁（工人45岁），且工作年满20年的，经本人申请，学校批

准，可离岗休息。在离岗休息期间，享受学校有关提前离岗人员的工资、

保险、职称等待遇，经费由学校支出（按政府文件执行）。

三、财务管理与经费

1.后勤服务总公司设立独立财务机构，财务主管由学校委派。实行自

主经营、独立核算、自负盈亏；各实体分户核算，逐步形成由拨款服务为

后勤校办产业

收费服务，接受学校财务的领导和学校审计部门的审计检查。

2.卫生用品、办公用品的计划管理、经费核算由后勤管理处负责；总

公司按指标负责供应。家具等固定资产由后勤服务总公司代储。

3.后勤服务总公司在编人员实行工资总额包干。2001年度全额支付(享

有学校在编人员的福利、奖金同等待遇)；2002年支付工资总额的70%；

2003年支付工资总额的50%：2004年不再支付。核减的工资核入相应的包

干经费和服务费中。

4.业务经费

(1)学校原有食堂的经营场所、设备、设施以零租金提供给后勤服务总

公司使用。水、电、气的消耗、单件一万元以下(含一万元)的设备购置和

更新、零星维修、办公、劳保费计入成本。单件一万元以上的设备购置和

更新、固定资产的专项维修由学校负责。项目的制定与设备更新由后勤服

务总公司提出，报学校批准后实施。

(2)水电费由包干制过度到收费制。2001年水电费包干。同时今年完善

校内计量设施的改造和有关管理办法的制定。每年水电设备的年检费包干

使用。

(3)零星维修和专项维修经费

校内各单位的零星维修经费暂由后勤管理处统一管理，逐步过度到收

费服务。后勤服务总公司负责接受用户报修，按使用单位责任区实施用户

签字制度，计收材料费和人工费。人工费依据郑州市《关于房屋修缮人工

收费标准的通知》(郑房物字〔1998〕6号文件)的规定，结合学校实际，在

郑州市人工费收费标准的基础上下调10%。后勤服务总公司凭用户签字的

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维修单与学校每月结算一次。

凡维修项目定额工时在2工时以上的，按《河南省房屋修缮工程预算

定额》计取。

专项维修经费的管理：按照学校规定按维修项目程序管理。项目由后

勤管理处组织招标。同等条件下后勤服务总公司优先。直接下达给后勤服

务总公司的维修项目不计取项目包括：离退劳保基金、在职养老待业保险、

土地使用税和税金。

(4)暖气、浴池、开水供应经费

后勤服务总公司按照学校的收费标准，向使用单位和个人收费(水电计

量和集中供热实施后另行计算)。从收入中支付人员工资、劳保、办公、燃

料消耗、维修保养、检验等费用。单项一万元以上的暖气、浴池、开水房

的设备大修和更新改造费用由后勤管理处专项安排。

(5)学生公寓经费

全年按在校住宿正式生(以计财处收费为准)每年定额包干使用，超支

不补，节余留用。支出范围包括宿舍管理人员工资、加班费、办公费、劳

保费、卫生工具费、卫生保洁费、家具设备零星维修费。学校增加新生用

具、固定资产的大修、设备更新费用由后勤管理处专项安排。

(6)教室管理经费

教室管理经费每年定额包干使用。管理范围包括教学楼、阶梯教室。

支出范围包括人员工资、卫生工具保洁费、教学消耗费、设备和水电设施

的零星维修费。

后勤校办产业

(7)校园垃圾清运费

每年经费包干使用。

(8)家属区物业管理费

按每户建筑面积核定标准执行。支出范围包括：人员工资、奖金、环

境卫生保洁、垃圾清运、绿化管理、治安、办公、劳保费用、公共部分零

星维修等。公共部分的维护及维修的专项经费，由物业管理提出计划，后

勤管理处审核后由学校支付。住户室内的维修费用由用户自理，物业管理

部门按学校规定收费。

上述各项经费的具体内容由后勤管理处、人事处、计财处、审计室核

定后，与后勤服务总公司签定协议(各项经费核定标准见附件)。

四、劳动服务公司

保留劳动服务公司机构，作为独立的经济实体运作。原在编职工编入

后勤服务总公司。人员工资待遇按本文第三条第3款执行。由学校委派一

名公司负责人管理服务公司的事务，利用集体资产进行经营。总公司在有

空岗的情况下，通过劳动服务公司优先招聘集体职工就业。待时机成熟后,

由后勤服务总公司按国家有关的法律、法规，对劳动服务公司实行兼并。

五、资产管理

1.后勤服务总公司分离后，由计财处、审计室、后勤管理处、后勤服

务总公司组成清产核资工作组进行清查。以物为主清点统计，其价值按帐

面价值处理，做到帐、卡、物相符。

2.后勤服务总公司占用的学校资产无偿使用。其大型设备购置、更新

及大修由学校承担，并按学校固定资产有关管理制度执行。

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3.设备更新要根据学校发展和任务需要，由总公司提出计划，后勤管

理处审核，报学校批准。大型设备的更新，由后勤管理处组织，先进行可

行性论证，然后按有关规定程序办理。列入固定资产管理的设备，必须按

学校有关规定进行验收、入帐和建卡。

4.用于对外服务的资产投入，由后勤服务总公司承担。

5.为使学校资产保值和增值，要加强对设备的维护和保养，严格执行

设施、设备的管理制度。由于人为因素管理不当，致使设施、设备在未达

到使用年限内造成损坏、报废的，由使用部门承担责任并赔偿损失。

六、学校扶持政策

1.在后勤服务总公司成立初期，学校注入一部分资金作为公司启动资

金(含仓库库存物资)。

2.学校加大对后勤基础设施的投入，为拨款制变为收费制积极创造条

件，同时对用于后勤的各种经费补贴将逐年递减。

3.逐步规范校内后勤服务市场管理，合理配置后勤资源，形成后勤服

务集约经营，实现规模效益。

4.学生生活区、家属区的生活服务设施，逐步由后勤服务总公司管理

经营。

七、改革的机构设置及其职能

1.管理处代表学校行使后勤行政管理职能，统筹规划、协调关系、检

查监控，以起到对学校负责的作用。其主要职能为：

(1)根据学校教育事业的发展，制定学校后勤发展规划，提出学校后勤

后勤校办产业

的年度计划，并检查落实。

(2)代表学校管理后勤事业经费(包括专项经费)，并与后勤服务总公司

签定各类服务经营合同，对执行情况进行检查监控。

(3)代表学校确定后勤服务经营中的收费范围，审核收费标准，并及时

处理学校各方面对后勤服务的建议、意见以及反馈整改情况。

(4)负责学校的后勤设施、房屋等的改造和大修，以及学校后勤大型设

备的更新。生活服务设施，根据学生人数的增加、条件的改善，不断提高

配套增量。

(5)管理学校的国有资产，同有关部门明晰后勤固定资产，明确后勤总

公司对其的使用范围，监督对国有资产的使用和保值。

(6)负责学校后勤服务管理的综合性、事务性工作；代表学校协调后勤

与学校、后勤与地方政府有关部门的联系，协助处理各种矛盾。

(7)完成学校领导交办的其它工作。

2.后勤服务总公司的经营范围包括：学生食堂、教工食堂、餐厅经营

管理；学生宿舍、教工宿舍的服务管理、家属区的物业管理；公共教学楼

的服务管理；绿化、卫生服务管理；水电的管理经营；土建、装潢、房屋

维修；商业零售批发；其它三产服务。其主要职能为：

(1)负责后勤服务总公司工作的正常运行，做好日常后勤保障工作。

(2)科学调配资源、寻求新的经济增长点，保证学校资产的保值、增值。

(3)对下属各部门负责人实行目标管理责任制，运用企业管理手段对实

体进行全成本核算。

(4)按照国家和学校有关政策法规制订人事、分配、财务等各项具体政

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策，并建立必要的约束机制，完善决策程序。

(5)遵守国家法律和有关校纪校规，合法经营，规范服务，积极参与维

护学校精神文明建设。

(6)接受学校和师生的监督，维护学校师生员工的利益。

(7)负责后勤服务总公司职工队伍建设、人事和思想政治工作。

八、本办法自下发之日起执行，本文解释权在后勤管理处。

后勤校办产业

中共郑州牧专委员会

关于进一步加强校办产业工作的意见

牧党〔1998〕38号

校办产业是学校的重要组成部分，校办产业工作是学校一项重要职能。

为了贯彻党的十五大精神，进一步加强和改进校办产业工作，根据有关法

律、法规和政策规定，特提出如下实施意见：

一、校办产业为企业法人，独立承担民事责任，企业的法人代表对校

长负责，代表学校经营管理学校的经营性资产，保证国有资产的保值增值。

二、总经理人选由校长提名，经组织部门考察，报校党委确定后，

由校长聘任。副总经理及实体负责人由总经理提名，经校长同意报党委

研究后，由总经理聘任。受聘人员按规定签订聘约或合同。企业领导干

部任职期间享受学校同职级干部的有关待遇。

三、学校对校办产业实行年度责任目标管理，责任目标由校长下达，

通过定期经营审计和年终效益审计实施监督。学校各部门不得随意干预企

业的正常生产经营活动。

四、按照国家教育部有关规定，学校实行一级财务管理，根据企业经

营需要，保留海润实业总公司财务部，接受学校财务处和企业法人代表的

双重领导。

五、企业实行全员聘用制和全员风险抵制。非学校在编人员要办理

担保手续，并不得在重要部门和岗位任职。要严格执行亲属回避制，企

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业领导的亲属一般不能安排在本企业的重要岗位。对普通高校专科以上

毕业，业绩突出，有培养前途的编外人员，可按需办理学校人编手续。

全体员工应按职级高低、责任大小交纳一定数量的风险抵押金。

六、企业实行效益工资制。总经理基本工资由学校发放，职务津贴由

学校确定标准在企业发放。各级领导的工资构成为：基本工资+职务津贴+

效益工资；员工工资构成为：基本工资+效益工资。工资方案由总经理提出，

报校长批准后由总经理实施。

七、校办产业员工不得从事与本企业业务相同或相关的兼职生产经营

活动，亲属在本行业非公有制企业担任领导职务的员工，不得在校办产业

重要岗位任职。

八、党委将责成校办产业及有关部门尽快处理校办产业的历史遗留问

题。党委要求校办产业要依法经营，加强管理，不断提高经济效益和社会

效益。

九、校办产业党组织要结合企业实际，认真抓好党的思想建设、组织

建设和作风建设，切实加强思想政治工作，保证党的路线、方针、政策和

党委决议、决定的贯彻落实。

后勤校办产业

郑州牧专后勤服务总公司岗位考核办法

公司发〔2004〕12号

为了配合总公司分配制度改革，使工资发放更能充分体现员工的工作

效率和劳动态度，发挥单位的团队精神，特制定本办法。

一、基本框架

（-）实行岗位分级考核：即总公司对中心（部、室）进行考核；各

中心（部、室）对员工个人考核。

（二）总公司对单位的考核标准按本办法执行，对员工个人的考核标

准由各单位自行制定，经总公司审核后执行。

二、考核标准及考核办法

总公司对各中心的考核分三种方式进行，每种方式的考核重点及分值

不同。

（一）总公司领导考核

1.考核内容：

（1）基本考核内容：占20分

①按时上交工作总结情况（占3分）。工作总结不按规定时间上交，

每迟交一天扣1分;不符合规定退回重写的每次扣1分；

②按时上交中心员工岗位考核情况（占4分）。不按规定时间上交每

迟交一天扣1分；有弄虚作假行为经查证属实的，每人次扣1〜2分；

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③按时参加集体组织的各类活动或会议情况（占5分）。无故不参加

上述活动的，一人次扣2分；迟到或早退的，一人次扣1分；

④受理用户举报（占8分）。因故被服务对象举报，经查证属实的，每

次扣2〜3分；

（2）其它考核内容：占20分

①工作请示、汇报制度落实情况（占3分）；

②强化服务意识、提升服务品味情况（占3分）；

③遵守财务审批制度情况（占2分）；

后勤校办产业

④对日常工作检查、落实情况（占3分）；

⑤对总公司安排的突击性工作完成情况（占3分）；

⑥机制创新、工作创新、思想创新情况（占3分）；

⑦安全生产落实情况（占3分）。

2.考核办法：

（1）基本内容的考核：由公司总经理委托总公司办公室（质管办）按

考核内容的实际执行情况，据实考核打分；

（2）其它考核内容：由公司领导根据考核内容对各单位分别打分，然

后按公司领导的不同权值进行加权，得出各单位的最后得分；

（3）公司领导权：总经理0.5；分管副总经理0.3；其他公司领导0.2。

（二）监督检查考核：占40分

1.考核内容：依据不同的单位规定不同的监督检查项目

（1）总公司办公室

①各类文件、文档分类管理及公文处理登记情况；

②工作监督检查及接待来访情况，交通、招待管理情况；

③会议通知及来电处理登记情况；

④印章使用登记情况；

⑤《后勤通讯》编辑质量及发行情况；

⑥深入实际调查研究，获取基层信息，为领导决策提供依据情况；

⑦规定区域内的卫生状况；

⑧工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

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后勤校办产业

(2)财务部

①执行落实总公司财务制度情况；

②财务人员协助参与中心经营核算及为中心提供经济分析情况;

③为领导决策提供财务参考数据及公司经济运行分析情况；

④规定区域内的卫生状况；

⑤工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

(3)饮食服务中心

①各类固定资产管理情况；

②基本食堂食品花色品种及高、中、低档比例搭配情况；

③食品采购、贮藏、加工及出售期间的卫生制度落实情况；

④食品成本核算情况，出售食品是否符合规定数量；

⑤规定区域内的卫生状况；

⑥工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

(4)学生公寓管理中心

①管辖范围内的公共设施完好率是否符合规定；

②深入学生宿舍例行检查执行情况；

③学生宿舍管理员值班岗位落实情况；

④落实学生宿舍安全责任制情况；

⑤对被服务对象的服务需求信息反馈情况；

⑥学生宿舍区文化氛围建设落实情况；

⑦规定区域内的卫生状况；

⑧工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

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后勤校办产业

(5)物业管理中心

①3110报修处理、登记及用户档案建立情况；

②报修服务人员服务规范落实情况；

③管辖范围内的公共设施完好率是否符合规定；

④水电抄表率、水电费回收率及相关资料数据记录情况;

⑤家属区保安值班及家属区保洁、绿化情况；

⑥锅炉运行及供暖情况；

⑦澡票及开水票回收登记情况；

⑧各类固定资产管理情况；

⑨规定区域内的卫生状况；

⑩工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

(6)科贸中心

①出售商品及服务时的价格执行情况；

②采购商品的质量及采购价格是否符合要求；

③营销策略策划及落实情况；

④经营项目开发情况；

⑤营业场所商品及设施摆放情况；

⑥仓库商品归类整理情况；

⑦执行总公司财务规定情况；

⑧各类固定资产管理情况；

⑨规定区域内的卫生状况；

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后勤校办产业

⑩工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

(7)建筑与安装中心

①工程材料申请、人工费支付等规定执行情况；

②工程预决算及时率和准确率；

③施工组织及工程质量监管情况；

④文明、安全施工情况；

⑤工程收尾情况；

⑥施工材料的组织、保管及使用登记情况；

⑦对外承揽工程情况；

⑧各类固定资产管理情况；

⑨规定区域内的卫生状况；

⑩工作人员着装、个人卫生、仪表和胸卡佩戴情况。

2.考核办法

(1)监督检查考核每月进行四次，每次检查结果最高分为10分。

(2)每周由一名分管副总带队，各中心经理(室主任)和公司内审员

参加，对照上述检查项目到各中心进行抽查，每抽查一处不符合规定的扣

1〜2分。

(3)对于检查扣分项目，检查人员要提出整改意见并限期改正，不能

按期整改的加倍扣分。

(4)每次检查时不倒扣分。

(三)日常检查考核：占20分

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后勤校办产业

1.检查内容：以上述规定的检查内容为主，增加各项专项检查的内容（占

15分）。每月进行一次服务对象满意率测评（占5分）。

2.检查方法：由公司内审员和学生监督员参加，每周不定期到各中心进

行抽查或详细检查，每检查一处不符合规定的扣0.5-1分。服务对象满意率

达不到规定指标的扣2-5分。

三、总公司领导层岗位考核积分办法

（-）副总经理的岗位考核积分分为两部分：其一为分管单位月度考核

积分的平均值；其二为总经理对副总经理的打分。两部分平均即为副总经

理月度岗位考核积分。

（二）总经理的岗位考核积分分为两部分：其一为副总经理月度考核积

分的平均值；其二为主管校长对总经理的打分。两部分平均即为总经理月

度岗位考核积分。

四、考核结果的确定和使用

（一）考核结果的确定：三种考核方式的得分汇总，即为各单位当月岗

位考核得分，同时也是各单位正职的月度岗位考核得分。

（二）考核结果的使用：考核结果是总公司向各单位核拨月度岗位考核

工资的主要依据。考核得分每少一分，扣单位应拨数的1%,依次类推。考

核得分低于60分的，当月岗位考核工资停发。对于实行年终效益工资制的

单位，岗位考核得分全年累加计算，是年终核定效益工资的主要依据。

五、几点说明

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后勤校办产业

（-）各单位考核内容规定的标准依IS09001质量管理体系认证文件

中的规定为准；ISO认证文件中没有规定的，由各单位结合单位实际制定具

体标准，经总公司批准后实行。

（二）各中心在制定员工岗位考核标准时，为保持公司内部同一事项的

一致性，特将考勤分标准规定如下：考勤分满分为10分。

1.事假：三天以内每天扣0.5分，超过三天每天扣1分；

2.病假：七天以内每天扣0.2分，超过七天每天扣1分；

3.婚假、产（育）假、探亲假、工伤等，在国家规定假期内不扣分，超

过部分每超过一天扣1分。

4.迟到或早退（30分钟）以内的每两次折合一天事假计算，超过30分

钟的按旷工计算。

5.旷工每半天扣5分。

（三）本办法解释权归后勤服务总公司。

郑州牧专后勤服务总公司人事管理办法

公司发〔2001〕1号

一、总则

（-）为规范人事管理，优化人力资源配置，提高劳动效率，确保后

勤体制顺利转换，根据《郑州牧专后勤社会化改革方案》，特制订本办法。

（二）原属学校在编的总务处、劳动服务公司正式在职职工（以人事

处2000年编制名册为据）从学校建制分离后，即转为后勤服务总公司正式

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后勤校办产业

企业职工，实行“老人老办法、新人新办法”即原属学校正式职工，转制

后在学校仍保留档案工资，并按政策在档案工资里晋级调资，退休时仍回

学校办理退休手续，并享受当时学校在编教职工的同等待遇；转制后的新

进员工按现代企业人事制度运作。

（三）管理原则

1.依法管理的原则。即按《劳动法》、《合同法》及有关法律法规，依

法管理；

2.公开、平等、竞争的原则。总公司按需设岗，所有岗位一律竞争上

I-I-I

冈；

3.双向选择、择优聘用的原则。总公司有选聘和解聘的权力，员工有

应聘和拒聘的权力。

二、聘用办法

（-）总公司根据工作需要设置管理岗位、技能岗位、普通操作岗位

等三类。管理岗位原则上与所设部门相匹配，尽量减少副职岗位；技能岗

位根据专业要求设置；普通操作岗位按照工作量设置。具体设置数量另行

制定。

（二）应聘人员基本条件

1.坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想

上、行动上与党中央保持一致；

2.热爱后勤工作，有强烈的事业心、责任感，具备本岗位所要求的基

本技能；

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后勤校办产业

3.遵纪守法，作风正派，有良好的职业道德；

4.身体健康，能坚持正常工作。

（三）总公司各类人员均实行聘用制，在明确岗位名称、岗位职责、

岗位条件、岗位目标任务及相关待遇的基础上，按照“双向选择、择优聘

用”的原则，由中心经理（室主任）进行优化组合、择优聘用后，总公司

和员工依法签订劳动合同，合同期为一年。

三、劳动合同

（-）劳动合同是以法律的形式确定的总公司与员工之间的一种劳动

关系。必须在平等自愿、协商一致的基础上签订，明确双方的权利和义务,

并共同遵守。

（二）总公司与职工应按照国家法律、法规和本办法，在平等自愿、

协商一致的基础上，以书面形式签订的劳动合同。

（三）个人行为能力受到限制或确有特殊原因暂时不在岗的职工，可

缓签劳动合同。

（四）劳动合同的内容

1.合同的期限（新进人员含试用期）；

2.根据岗位职责应完成的生产和工作任务；

3.劳动报酬、保险及福利待遇；

4.劳动保护条件；

5.劳动纪律；

6.合同的变更、解除和终止条件；

7.违反合同应承担的责任；

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后勤校办产业

8.需要约公平的其他事项；

9.劳动争议的调解与仲裁；

10.双方协商的其它内容。

（五）劳动合同的续订。劳动合同期满合同即为终止，经双方协商一

致，可续订劳动合同。

（六）劳动合同的变更。对合同期满，在孕期、产假期和哺乳期内的,

合同期限可延长至国家规定的期限结束，但需办理合同变更手续；对合同

期满，仍在住院治疗的职工，合同期限可延至出院时;但需办理合同变更

手续。

（七）劳动合同的终止。在合同期满或合同期限内，因客观情况发生

变化，无法继续履行合同，经双方协商同意，可终止合同。

（八）劳动合同的总公司通知解除。在合同期内有下列情况之一的，

总公司可以解除劳动合同，但应当提前三十日，以书面形式通知员工本人:

1.员工因病或非因工伤，经治疗仍不能从事正常工作的；

2.员工不能胜任岗位工作，或不符合上岗要求而下岗，待岗满一年的;

3.在合同期内，因客观情况发生变化，致使合同无法继续履行，双方

协商，不以变更合同达成协议的。

（九）劳动合同的总公司即时解除。有下列情况之一的，总公司可以

随时解除劳动合同：

1.在试用期内，被证明不符合录用条件的；

2.严重违反劳动纪律或总公司规章制度的；

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后勤校办产业

3.严重失职，营私舞弊，对公司经济效益造成重大损失或社会效益造

成重大影响的；

4.被依法追究刑事责任的。

（十）劳动合同的员工即时解除。有下列情况之一的，员工可以随时

通知总公司解除劳动合同：

1.在试用期内；

2.总公司不履行聘用合同或违反政策、法规，侵害职工合法权益；

3.本人要求调离总公司，与总公司协商一致的；

4.一人要求辞职，按规定期限提前书面通知总公司的。

（十一）有下列情况之一的，不得解聘：

1.患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；

2.妇女在孕期、产期、哺乳期内的；

3.患病或负伤在规定医疗期内的；

4.法律、行政法规规定的其他情形。

四、劳动报酬及福利待遇

（-）总公司职工工资由基本工资、岗位工资、效益工资三部分组成,

按月考核发放。

（二）总公司员工，依法享用国家和总公司规定的工作制度和休假制

度。员工在法定工作时间以外加班加点的，总公司按规定调休或另付给劳

动报酬。

（三）总公司职工，依法享受国家和总公司规定的假期（探亲假、婚

丧假、产假等）及其待遇。

—409—

后勤校办产业

（四）员工的劳动保险、待业保险等待遇，按国家和总公司的有关规

定执行。

五、缓聘、待聘和解聘

（-）为妥善安置年老体弱职工，对原学校事业编制分离到后勤服务

总公司的职工，男性年满55周岁，女性年满50周岁或女性工人年满45周

岁，或工作年限满30年的职工。本人自愿申请，可办理提前离位休息手续。

具体办法另行制定。

（二）根据工作需要，总公司决定聘用而本人拒聘或落聘后不接受总

公司另行安排工作的人员，总公司给予三个月的择业流动期，流动期内只

发给基本工资，流动期满后，仍不接受总公司聘用的，本人可提出辞职或

由总公司报请学校办理辞退。

（三）总公司职工可以办理停薪留职手续，具体办法另行规定。

（四）解聘人员。被总公司解除劳动合同的人员凡已参加机关事业单

位失业保险的，按照当地的规定享受失业保险待遇，未参加保险的人员，

由总公司一次性发给生活补助费，标准为当地民政部门规定的城镇居民最

低生活保障线数额的140%,具体数额为：工作年限不足二年的，发给三个

月；满二年的，发四个月；二年以上的，每满一年增发一个月，但最长不

超过二十四个月。

六、附件

（-）岗位考核。岗位考核实行定性和定量相结合。定量考核包括工

作时间、劳动强度、劳动难度；定性考核包括工作效率、工作能力、工作

—410—

后勤校办产业

业绩等。具体办法另行规定。

（二）劳动争议与仲裁。为维护劳动争议双方的合法权益，总公司组

成劳动争议调解小组，按照公开、平等、及时的原则，依据国家法律、法

规处理调解个人与公司的劳动争议问题。

（三）如遇学校人事管理办法有重大调整，现行规定与学校规定有冲

突的，以学校规定为准。

（四）本办法的解释权归后勤服务总公司。

—411—

后勤校办产业

郑州牧专关于后勤服务总公司

提前离岗休息人员的

管理办法

牧校〔2001〕139号

为了加强和规范我校后勤服务总公司提前离岗休息人员的管理，根据

《河南省教育厅关于印发〈河南省高校后勤与学校规范分离实施细则〉的

通知》精神，结合学校实际，制定本办法。

一、申请提前离岗休息的条件：

后勤与学校分离时（2001年7月1日至2002年6月30日）进入后勤

服务实体的学校在职在编人员中，凡符合下列条件之一者，可申请提前离

岗休息。

1.工作年限满30年；

2.男满55岁（工人50岁）、女满50岁（工人45岁），并且工作年限

满20年。

二、批准提前离岗休息的程序

1.本人书面申请；

2.所在单位同意；

3.人事处审核；

4.主管校领导批准。

—412—

后勤校办产业

三、提前离岗休息人员待遇

提前离岗休息人员在离岗休息期间，享受以下待遇；

1.执行现行退休人员工资政策，工资由学校发放。

2.在年度考核合格的基础上，参加工资正常晋升和调标，其增资部分

按比例发给个人，增资的剩余部分作为档案工资保留。

3.享受国家政策对此类人员规定的有关待遇及校工会的福利待遇，不

享受在职人员的各种岗位津贴及资金。

四、提前离岗休息人员的管理

提前离岗休息人员在正式退休之前，仍接受原单位管理，在原单位进

行年度考核。在此期间，提前离岗休息人员不得以任何理由提出复岗；不

得在校内从事个人经营活动，否则，不再享受工资晋升待遇。

五、本办法与上级政策不符时，以上级政策为准。本办法自文件下发

之日起试行，解释权归人事处。

—413—

后勤校办产业

郑州牧专后勤服务总公司分配制度改革办法

公司发〔2004〕8号

郑州牧专后勤服务总公司按照现代企业的运作要求，实行企业化管理。

推行多劳多得、优劳优酬、对岗考核、动态管理的工资分配制度。参照兄

弟院校分配制度改革办法，结合总公司实际，特制定本办法。

一、工资分配的基本原则

—414—

后勤校办产业

（一）以岗定薪原则：总公司对下属各单位根据工作需要定编、定岗、

定员。通过岗位责任系数区分各岗位责任大小、技术要求高低、劳动强度

强弱等。岗位责任系数是相对固定的，岗位上人员是可变的，体现以岗定

薪，薪随岗易的原则。

（二）效益优先原则。员工的收入要与个人劳动情况及单位总体工作

效果挂钩。充分体现“多劳多得，优劳优酬”的原则，切实解决“干与不

干、干多干少、干好干坏”一个样的问题。通过分配制度改革，充分调动

每个员工的积极性、创造性，充分发挥集体团队精神。

（三）兼顾公平原则。为了体现“老人老办法”的后勤社会化改革精

神，对原学校事业单位分离到总公司的在编人员，保留一定数额的档案工

资。

二、工资结构形式

按照总公司所属单位性质，实行不同的工资结构形式。总公司机关服务

单位、服务性中心和经营服务性中心（总公司办公室、财务部、饮食服务中

心、学生公寓管理中心和物业管理中心）的员工工资由保留工资、岗位考核

工资、效益工资和超目标管理奖等组成；总公司经营性中心（科贸中心和建

筑与安装中心）的员工由保留工资和效益工资组成。

（-）保留工资：由二部分组成，适用于原学校事业单位分离到总公

司的人员。

1.档案工资留成：按个人基本工资（职务工资、津贴和副补）的60%

计算;

—415—

后勤校办产业

2.国家政策性补贴：目前仅限于住房补和能源补。以后发生的各类补

助，按国家的有关规定执行；

3.岗位考核工资：适用于总公司办公室、财务部、饮食服务中心、学

生公寓管理中心和物业管理中心的原学校事业单位分离到总公司的人员和

实行新人新办法管理的人员。岗位考核工资是一种动态的工资形式，员工

每月的工资数额根据所在单位当月的岗位考核工资总额、所在岗位责任系

数（见附表）、本人在岗工作的考核得分等多方面因素综合计算。所在单

位工资总额依据岗位定编和总公司当月对该单位的考核结果确定。

4.效益工资：根据各中心年终效益情况确定。

三、工资计算及发放办法

（-）总公司机关服务单位、服务性中心和经营服务性中心的员工实

行月工资制。原学校事业单位分离到总公司的人员每月发放保留工资和岗

位考核工资。

单位岗位考核工资总额=（岗位工资基数X岗位责任系数总额）X单位

月度考核百分率。

员工个人岗位考核工资=（单位岗位考核工资总额十单位员工月度考核

积分总和）X个人岗位责任系数X个人积分。

实行新人新办法管理的人员，每月发放岗位考核工资。计算方法同上。

效益工资每半年根据情况预发，年终核算。发放基数依据各中心当年

经营情况确定，个人发放数额依据个人月度考核累计情况确定。具体计算

办法另定。

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后勤校办产业

超目标管理奖每年发放一次。发放办法依据《目标管理责任书》的有

关规定执行。

（二）总公司经营性中心的员工实行保留工资和效益工资制。原学校

事业单位分离到总公司的人员每月除发放保留工资外，另预发每人每月300

元生活费；实行新人新办法管理的人员每月预发500元生活费。保留工资

和预发生活费在年底效益工资兑现时并入总额计算。

单位效益工资总额=（单位纯利润-上交总公司目标额）X单位月度考

核汇总百分率

员工效益工资总额=（单位效益工资总额9单位员工月度考核积分汇

总）X个人岗位责任系数X个人月度考核积分汇总。

（三）发放办法

1.原学校事业单位分离到总公司的人员和实行新人新办法管理的人

员，当月九号以前发放上月的保留工资、岗位考核工资和预发生活费。发

放岗位考核工资的，由总公司办公室（质管办）根据各单位定编、岗位责

任系数情况和经总经理审定的单位考核积分协同财务部核定各单位岗位考

核工资总额。各单位根据考核工资总额和员工个人考核及岗位责任系数情

况确定个人岗位考核工资数，报财务部，由财务部连同其他工资统一造表,

总经理审批后发放；

2.临时用工人员，当月九号以前，发放上一月的工资。总公司办公室

根据各单位定编情况协同财务部向各单位核定临时用工人员工资总额，由

各中心根据临时用工人员的考核情况，在工资总额范围内确定个人当月工

—417—

后勤校办产业

资，提交总公司办公室，由总公司办公室协同财务部统一造表，经分管副

总审核、总经理审批后发放。

四、激励机制

为鼓励总公司全体员工为公司发展献计献策，多做贡献，总公司特设

特殊贡献奖。

（-）获全国劳动模范、先进个人；国家级科技发明和科研项目一等

奖（均指项目主持者，下同），一次性奖励贰万元。

（二）获省级劳动模范、先进个人；国家级科研项目二等奖，省、部

级科研一等奖者，一次性奖励壹万元。

（三）获市、厅级劳动模范、先进个人；国家级科研项目三等奖，省、

部级科研二等奖者，一次性奖励贰仟元。

（四）获省部级科研三等奖者，一次性奖励壹仟元。

（五）获校级先进个人，一次性奖励叁佰元。

上述奖励在当年同时发生的，依最高奖奖励。

（六）在正规出版的刊物上发表与后勤管理有关的论文，每篇奖励壹

佰元。

（七）主动对外承揽各类工程，根据工程状况，经总经理办公会研究

给予工程造价2—3%的奖励。

（八）创新奖：对公司的发展、工作规划、工作思路等提出合理化建

议，且符合公司实际，效益较好的，经总经理办公会研究可一次性奖励

100—1000元。

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后勤校办产业

五、几点说明

（-）经营服务性中心和经营性中心的临时用工人员的工资发放办法

可参照本办法执行。也可依据本中心实际制定自己的发放办法。

（二）对于实行新人新办法管理人员的各种社会统筹费用，已在岗位

考核工资和效益工资中包含。

（三）以前规定与本办法不符的，均依本办法为准。

（四）本办法解释权归后勤服务总公司。

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后勤校办产业

郑州牧专后勤服务总公司干部考评实施办法

公司发〔2003〕25号

一、指导思想、原则和目的

坚持以全国高校后勤社会化改革精神和我校后勤改革的总体部署为指

导，以《郑州牧专后勤服务总公司人事管理办法》（公司发〔2001〕1号）

为依据，贯彻客观公正、民主公开、注重实绩及实事求是、有利工作的原

则。通过考核，进一步转变干部思想观念，调动干部干事创业的积极性，

激发干部爱岗敬业精神。

二、考核范围

公司所有中层干部即：中心经理、经理助理。

三、考核时间

考核时间，每年末进行一次。根据需要与实际情况，也可每半年进行一次。

四、考核组织

（-）由学校组织部、人事处、后勤管理处领导、总公司党政领导和

员工代表等组成考核组。

（二）考核组具体负责干部考核的组织实施工作。

五、考核程序

采取个人述职、民主测评、中层干部互评、考核组测评、公司党政领

导测评及公司党政办公会审定。

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后勤校办产业

（一）个人述职。被考核人按考核内容撰写书面总结，向所在中心全

体员工和考核组成员述职。

（二）民主测评。被考核人述职完毕后，由所在中心全体员工现场打

分（考核内容和评分标准见附表；权值0.25）。

（三）中层干部互评。中层干部之间就每位干部的工作情况、平时表

现、综合素质，特别是相互协作，大局观念等方面相互评价、打分（见附

表；权值0.15）。

（四）考核组测评。考核组对被考核人进行测评（见附表；权值0.2）。

（五）党政领导测评。党政领导对被考核人进行全面考察，广泛听取

各方面意见后，对每位中心经理、经理助理进行全面评价和打分（见附表;

权值0.4）。

考核组以民主测评、干部互评、考核组测评和党政领导测评的得分为

主要依据，本着客观公正、实事求是的原则，对被考核人考核结果提出考

核意见，报公司党政办公会审定。

（六）党政办公会审定。在四个层次测评的基础上，召开公司党政办

公会议，对每位干部一年来的业绩、工作表现、能力素质、大局意识、群

众认可度等再一次认真审核认定。

（七）经党政办公会审定的考核结果，要在一定范围内进行公布，并

广泛听取意见。

六、有下列情形之一者，实行一票否决，直接列入不称职等次

（一）违反国家计划生育政策者。

（二）严重违反“首办责任制”，受公司通报批评两次（含两次）以上

—421—

后勤校办产业

的中层干部。

（三）违反操作规程，一次造成一万元以上重大经济损失负有直接领

导责任者。

七、考核结果的使用

考核结果作为干部评先、聘任、奖惩的主要依据。考核结果为不称职

（或者得分为末位者）的中层干部，视情况可以解除现聘职务，也可以给

予半年的考察期，半年后经考核仍不称职者应解除现聘职务。解除现聘职

务后可降职使用，也可另行择岗聘用。考核结果及被解除现聘职务的中层

干部报组织部备案。

八、本考核意见的解释权为后勤服务总公司。

附表：后勤服务总公司中层干部考核内容和评分标准表

附表：

后勤服务总公司中层干部考核内容和评分标准表

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后勤校办产业

考核时域：200年月日〜200年月日

姓名：得分:

最评分标准

高得

基本

考核内容得优秀称职不称职分

称职

分

落实党和国家各项方针、政策，执行学

4.1

校和公司决议，民主集中制和群众路线76-74.9-5.94.2-4.8

思想以卜

贯彻情况

政治

遵纪守法，不谋私利，爱岗敬业，乐于3.5

素质65.1-64.2-53.6-4.1

奉献，模范带头，责任心强以卜

20分

坚持原则，秉公办事，4.1

76-74.9-5.94.2-4.8

作风正派，团结协作，大局意识以下

4.1

胜任本职工作所具备的学识和能力76-74.9-5.94.2-4.8

组织以卜

领导3.5

政治理论和政策水平65.1-64.2-53.6-4.1

能力以下

20分决策、组织管理、协调能力，语言及文4.1

76-74.9-5.94.2-4.8

字表达能力以下

52.9

勤政恪尽职守，遵守劳动纪律和出勤情况4.3-53.5-4.23-3.4

以下

廉洁

2.9

10分公正廉洁、严于律己、以身作则情况54.3-53.5-4.23-3.4

以卜

工作口标责任制经济指标完成情况（以实际

20小于等于20分

业绩完成经济指标的比例计算分值）

50分履行岗位职责，完成管理和工作任务的5.9

108.5-107-8.46-6.9

数量以下

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后勤校办产业

管理与服务工作质量，领导和群众满意5.9

108.5-107-8.46-6.9

程度以下

2.9

工作效率、总结和创新情况54.3-53.5-4.23-3.4

以下

2.9

文明操作、安全生产（经营）状况54.3-53.5-4.23-3.4

以下

59分

得分合计：85—10070—8460—69

以下

郑州牧专后勤服务总公司工作规范

公司发〔2001〕18号

为贯彻落实学校的各项决策，全面做好后勤服务工作，确保总公司各

项决策科学规范，建立良好的工作秩序，本着求实创新、规范管理、讲究

效益的精神，制定本工作规范：

一、会议制度

（-）参加人员：总经理、副总经理、办公室主任及与会议内容有关

的人员。

（二）会议时间：每双周星期五下午或星期六上午（有特殊情况可以

推迟或提前）。

（三）会议内容：研究制定总公司的发展规划和年度工作计划；研究

制定学校下达的有关工作任务的实施办法；听取各分管副总经理、各中心

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后勤校办产业

（办）经理（主任）的工作汇报；讨论决策总公司的重大事项；总结上周

工作并安排下周工作。

（四）总公司办公会

1.参加人员：总经理办公会组成人员及各中心（办）经理（主任）或

副经理和会议内容有关的人员。

2.会议时间：每周一次，安排在每周星期一下午（特殊情况可以推迟

或提前）。

3.会议内容：布置和研究工作；听取各中心（办）年度和月、（周）工

作汇报；研究各中心（办）提出的需由总公司研究解决的有关事项；研讨

有关问题。

（五）会议程序

1.上述会议由总经理或总经理委托副总经理主持；

2.会议内容：根据各中心（办）提出需研究的内容，由办公室汇总并

经会议主持人同意后，通知参会人员。参会人员应根据会议内容做好参会

准备；

3.各中心（办）提出会议研究的问题，应在会议召开之前写出书面材

料，经总公司分管副总经理签字后，交办公室统一安排上会。

（六）会议纪律

1.为规范会议秩序，提高会议效率，在会议期间非特殊情况应一律关

掉通讯工具，集中精力开会。

2.根据会议时间，所有参会人员应按时到会，有事应会前请假，凡迟

到者应主动交罚金50元（或由财务自动扣除）。

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后勤校办产业

3.各种会