【我国中小企业融资现状探析及优化建议11000字（论文）】

我国中小企业融资现状分析及完善对策研究摘要在我国长期的经济发展过程中，中小企业一直扮演着一个重要的角色，有着相当大的功用。伴随着我国资本市场稳定扩大与成长，资本市场体制的不断完备，中小企业不再是仅仅生活在大型企业的阴影之下。中小企业受到了各方关注，市场地位不断提高，但是与之同时中小企业在发展过程中的许多问题逐步暴露，成为了更多资本进入中小企业辅助其成长的阻碍。其中因为劳动力、原材料、土地和资源环境成本逐步攀升，人民币整体处于增值通道，中国慢慢在告别传统低成小型生产的时代，导致中小企业融资难的问题更是迫在眉睫，演变为了中小企业在发展过程中的桎梏。本文希望通过了解我国中小企业的融资现状从而提出相应的对策和建议，帮助企业减缓这一难题给其带来的困扰。关键词：中小企业；融资；分析ABSTRACTInthelong-termprocessofeconomicdevelopment,smallandmedium-sizedenterpriseshavebeenplayinganimportantrole,withconsiderablefunction.WithChina'scapitalmarketstableexpansionandgrowth,thecapitalmarketsystemcontinuouslyperfect,smallandmediumsizedenterprisesisnolongertheonlylivingundertheshadowoflargeenterprisesofsmallandmedium-sizedenterprisesbytheparties.Attention,marketpositioncontinuestoimprove,butatthesametimemanyproblemsinthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesgraduallyexposed,becomemorecapitalintosmallandmedium-sizedenterprisestoassistthegrowthofobstacles.Whichbecauseoflabor,rawmaterials,landresourcesandenvironmentalcostsarerisinggradually,theRMBappreciationinthewholechannel,ChinaSlowlyinthelowbidfarewelltothetraditionalsmallproductionera,leadingtothefinancingproblemofSMEsisimminent,inordertochangethedevelopmentofSMEsintheprocessoftheshackles.ThispaperhopestounderstandthefinancingsituationofSMEsinChinaandputsforwardcorrespondingcountermeasuresandsuggestions,helpenterprisestomitigatethisproblembroughttoitsproblems.Keywords：SmallandMediumEnterprises；Financing;Analysis目录TOC\o"1-3"\h\u83551前言 173992中小企业融资概述 1129792.1中小企业的界定 1246962.2中小企业融资的需求分析 173852.3中小企业融资的重要性 274492.4中小企业融资的渠道 2104642.5中小企业的融资特征 266333我国中小企业融资的现状与存在的问题 371363.1我国中小企业融资现状 382413.2我国中小企业的融资问题 462233.2.1企业运营与财务管理问题 4301313.2.2外源融资困难 5198373.2.3中小企业自身问题 6293613.2.4中小企业融资的渠道有限 6184443.2.5抵押和担保的问题 6227893.2.6政府管理力度不够 649084缓解中小企业融资问题的对策及建议 7319864.1完善中小企业自身体系建设 762994.1.1大大加强企业财务管理 755384.1.2完善中小企业融资业务种类 7239924.2疏通中小企业上市融资渠道

7313364.3建立多层、全方位的金融体系和健全的经营机制

7282074.3.1建立多层次、全方位的金融体系

8315534.3.2完善中小企业信用担保体系

823124.3.3大力发展金融业务的创新与机制创新

84.413864完善政府服务职能，加强对中小企业的支持 828454.4.1进一步强化法律保障机制 861964.4.2转变政府职能，为中小企业融资提供有效服务 9108124.5扩大银行的货币支持力度 9288394.6完善融资管理机制 9283034.7加强间接融资渠道 95结论1027977参考文献 111前言用2014年为所得到的数据统计分析，全国有着超过1600万家的企业，在这之中有着1100万余家的中小企业，占一个多数地位。中小企业我国社会经济的发展添砖加瓦，做出了可见的实际，有着很重要的支柱地位。从实际情况来看，中小企业为全国经济的成长所达成的成就在日趋进步。中小企业在我国生产构造调整，改良社会资源配置，增添社会就职岗位等多个环节做出了有力的贡献。然而在发展过程中人们逐渐意识到中小企业的发展面对着诸多的难题，其中最为紧迫的问题就是融资困境。资金是企业的命脉，融资难的问题使得企业在发展过程中显得举步维艰，处处捉襟见肘。某种程度上来说，中小企业融资难的这一难题亦限制了社会经济建设的成长。针对中小企业融资难这一深刻难题，本论文参考各方文献综述，仔细分析中小企业融资的当今现况，探讨中小企业融资的多种渠道，归纳了目前我国中小企业融资不易的原由。想通过对其问题的分析和解决给中小企业带来一定的借鉴，并为其提供一些对中小企业长远发展有用的可行性建议。2中小企业融资概述2.1

中小企业的界定

在企业类型的分划中，雇用1000人或不到4亿美元的收入是中小型企业，员工超过1000人，超过300人，企业收入超过2000万美元和中型企业；用人20人以上不到300人且企业收入为300万元以上的便是小型企业。中小企业在职工数量、生产规模以及经营效率上都远远不及于大型企业，像这样的企业往往能够是由单人或一小部分人来供给资本，招聘人员数量以及营业金额都不算大，于是很大一部分的生产企业都是通过企业拥有者自主直接经营管理，会受到的外界环境的影响稍小。2.2中小企业融资的需求分析在不同时段的背景下中小企业往往会有着截然不同的融资要求，在这其中以降低企业运营风险和扩大企业生产规模两种需求为主。当中小企业处于自有资金的初级阶段，基本上是通过积累经营企业自身经营过程中所获得的资金利益，通过利润留存来完成企业的生产规模扩大。假如此时的中小企业通过融资获得资金越多，业主以注册资金为限所承担的风险越小。以是处于创业阶段的中小企业希冀经过融资减少其早期经营生产风险。处于发展阶段的中小企业有着规模扩大的需求。如果只是依托自有资本肯定不能满足其加快产能扩大的眼球，位于此阶段的中小企业的融资需求会远大于创业阶段，需要开辟更多的外源性融资途径。此时的中小企业从创业阶段希望通过融资降低初期经营风险的融资需求向发展的融资需求过度。处于成长阶段的中小企业通常有着相对高的负债率，其资本大多来源于外接性间接融资，在这个背景条件下企业的融资需求相当确实，缺乏融资企业的生产与运营会出现停滞于风险。在企业的不断发展过程当中，随着自有资金比率的降低，财务杠杆的提高，使得使用自有资本的风险相对下降，此时好的融资意味着风险向社会移动。2.3中小企业融资的重要性我国目前中小企业占企业总数的90%，占工业增加值，约为GDP的63%，而其金融资本低于20%。然而中小企业融资不易的问题很大程度上遏制了全局经济的成长。固然各个金融机构实施了一系列的办法，然而并无从根源上缓解中小型企业融资难的问题。经过对我国中小企业融资近况调查和剖析，寻找些许舒缓我国中小企业融资难题的策略和创议，促使中小企业在改良产业构造、供应服务和处理就职等方面产生积极作用。当今我国的中小企业大部分是在改革开放中出现成长的，经营生产规模较小，能力不强，企业的经营管理方式较为单一，面对风险的预警与处理能力较差，企业文化能够凸显出“个人主义”的特点，就是企业的所有人在企业文化的创立中表演了重要角色。这样的现实情况已经不适应当今社会的经济发展趋势，而良好的融资环境可以改变这一现状。

在中小企业的经营过程中如果通过获取资本来延续并发展企业一直是一个重要的课题。一般来说，获取财务资源的方法无外乎两种：内源性融资以及外源性融资。内源性融资的实质是企业在生产过程中所实现的的利润留存，在我国中小企业的长时间发展过程中利润留存一直是其生产经营周期过程中最为依凭的金融资源。然而内源融资来源有限且不稳定，易受到市场冲击或政策影响对企业的生产与发展产生风险。是以企业必需去依靠外源融资来实现平稳的生产与发展目标。2.4中小企业融资的渠道通常来说中小企业融资的渠道主要有向国内外银行贷款，民间借贷，发行债券，金融租凭，企业信贷融资，企业融资租凭，企业信用担保融资，中小企业集合债券融资和股权融资质押融资、产权交易、投融资、私募股权融资、风险资本融资，国内、海外融资、上市和上市融资和其他融资渠道融资。2.5

中小企业的融资特征

虽然现今我国的社会经济资源比较充分，然而不论是间接金融融资体制或者是直接金融融资市场，都没有可以对我国的中小企业供应充沛的资本。现今时期，中小企业融资有着以下的特点：

第一，短期的资本融资困难下降，但长期股权资本不足。由于各个地方政府的不懈奋斗，中小企业的融资困局有着很大程度的缓和。然而，中小企业在目前的金融融资体制中只能接触到短期贷款，股权资本与长期贷款的供应依旧是十分缺乏。尤其是对于一些致力于高新科技的创业型中小企业来说，他们往往能够得到一些政策支持，但是由于企业自身的不稳定，无法得到银行或是信用机构的完全认可，只能得到短期贷款而无法获得他们极为渴求的中长期贷款以及股权投资。

第二，通过国家的政策支持下，我国大型企业融资问题已经获得了很好的减缓，但是中小企业融资依就很是艰苦。在目前的融资体制下，大型企业占用了很大一部分的融资资源，大多数金融机构都只为大型企业服务。然而面对中小企业服务的中小中小金融机构发展程度相对来说比较落后，服务的规模与种类都很难匹配中小企业成长的需求。

第三，大中城市的资本富裕，但是县及以下区域资本缺乏。最近几年，信贷资本的分布逐步向大中城市聚集，部分县及以下地域更是产生了资本供应的空缺。很多原本供应于一些县城的资本，随着投资的大浪潮一股脑的涌向了城市，导致现阶段很多省的一些县会出现贷款负增长的情形，无法得到活跃资本的支持。第四，所有制的差异正在逐步减少，但区别依旧存在。由于一些执法和审计部门的概念的问题，没有房地产贷款的实际工作的不良贷款将不追究发生不良债务的民营企业进行调查的法律责任。3

我国中小企业融资的现状与存在的问题3.1我国中小企业融资现状当前阶段，中小企业仍然以传统的金融机构作为日常融资的根本来源。此中以国有银行为主要渠道，贷款的来源十分集中，无益于银行资本的风险防备。而且由于中小企业的自身特点难以获得信任，且长期以来很多中小企业在生产发展过程中都会留下一些不良记录，会遭到国有商业银行的歧视。大多数情况下，如果中小企业没有优良的资产成为典质的情形下，经过申请我国商业银行的贷款来实现筹集资金是十分困难的。在世界的金融资本市场中，股权融资和债券融有着很不可替代的重要地位。然而我国的金融资本市场起步晚，市场的整体份额不足，体制善不完善，无法充分回应我国中小企业的融资要求。在当前时期下全国的金融资本市场以服务大型企业为首要选择，这其中有政策的原因也有着资本的自我选择，中小企业较难从现有的股票市场中实现股权融资与债券融资。从一个方面来说，我国改革开放30多年来，我国中小企业数目快速加多，但是城乡信用社等地方性金融机构增长速度相对于怠缓，形成口多食寡的局势，让融资难的困局更加突出。在如此局面下，中小企业不得已从民间资本开始入手来进行资金融资。然而，来源于民间的借贷资本往往会有着较高的贷款利率而且也没有缺乏大型银行所拥有的资本稳定性，在增加企业融资成本的同时，也为其运营留下了更大的风险。目前来说我国所使用的信贷管理办法，以面对国有大型企业的日常运营为主，对于有着多种类别的中小企业缺乏相对应的信贷管理办法跟进，这导致金融机构在为中小企业提供服务是没有办法可循的，也没有计划跟进，导致中小企业信贷支持减少。现阶段我国的政策对于中小企业的帮扶主要是针对高新科技型，农、林、牧业等，在此以外的许多中小企业也同样需要政府政策的帮扶。同时在中小企业生产运营过程中中普遍存在着运营状况不良、自身信誉度不高、贷款风险较大的困境，是以开户困难、贷款困难、结算困难就自然而然成为了长时间使中小企业烦难的重要问题之一。而且中小企业成分较为繁杂，部份中小企业缺少长期发展的目标与主要生产产业，运营远景不明朗，导致企业运营的业绩参差不急，财务管理水平卑下，使得金融机构在进行中小企业融资借贷时充满了担忧，进而动摇了金融机构对中小企业的投资热情，进一步使得我国中小企业融资难题更为严峻。3.2我国中小企业的融资问题

3.2.1企业运营与财务管理问题

根据海外权威机构经过数量巨大的实证材料所做的研究结果表明，企业发生财政风险招致破产的缘由有着如下几个方面：自身疏漏的原因；诈欺的原因；重大自然灾害的原因；企业运营与财务管理不善的原因；不知因素的原因。在这其中企业运行不善占据91%，是企业财务危机的主要缘由。这份研究资料说明可企业运营与财务管理的问题是致使企业资本经营产生波折，堕入财政困局乃至最终破产的重要缘由。第一、经营管理方面（1）内部控制制度不健全在企业的正常运营管理过程中，内部控制制度往往饰演着一个重要的角色。它是用一连串拥有控制职能的办法、举措、流程，并且使其合理的组成且有着一定的规范，最后变成为一个严谨的、完备的体制。然而我国的中小企业并没有认知到企业内部控制制度对于企业是多么的不可或缺，并没有及时的建立起完善的企业内部控制制度，与此同时中小企业的管理人员往往缺少与之相关的专业素养，从而致使中小企业在管理方面有着很多的问题。与此同时，不少的职工更是身兼数职，经营管理漏洞与舞弊状况尤为惨重，使得企业更容易产生财务危机，对企业的生产与发展造成不好的影响。（2）企业盲目的经营方式从财政的方面看，企业经营快速增长是一个好事但是也会使得公司的资本变得十分紧张，此时经营管理人员如若不及时增加运营资本，各方各面都会很难满足规模增长的需求，企业的运营会陷入危机，不但企业可能无法正常经营生产，更有甚者可能会造成企业倒闭。根据企业的情况，部分企胡乱的认为多元化的做法会更有利企业的成长，所以盲目扩张外部世界，追寻企业集团化、多元化，然而，由于企业对于各方各面资源的利用不当以及资源的流失，增加了了管理难度，致使投资铩羽，引发金融危机。（3）企业生产管理环节存在的问题企业在设计产品时，不考虑材料的使用和生产过程，造成了大量的资源浪费，在生产过程中操作不当，生产和供应不稳定，另一方面，生产组织管理人员积极性不高，凝聚力不强。（4）企业的销售面临的问题目前来说，企业销售额的增长一般来由于企业对市场的深度开发。这种模式十分的被动，会受到经销商的很大影响，无法成为健全完善成熟的营销推行形式。加之在贩售是有可能出现的发现，涌现新的行业竞争对手，消费者的喜好发生改变，企业运营者的决策错误，生产产品的营销不利等各种可能出现的负面情况，只会进一步增加业务风险，导致金融危机爆发。（5）企业的经管人员能力不足中小企业经营管理人员的聘任和治理上尚不规范，企业的领导层通常较多的在思考企业的经济效益，没有能够意识到与财务管理相关联的职能在企业日常运营中所发挥的功效，忽略了企业正常运营所需的各种要素。加之企业财务危机意识不足，导致企业整体风险水平较高，最终导致金融危机。第二、财务管理方面（1）企业资金布局统筹不合理企业的资金结构是指长期资本结构及其比例。如果企业的资金结构缺乏合理性，累赘过于繁重，企业偿还贷款能力下降，或许会进一步引爆企业内部的财务风险。目前，大多数企业在创立之初都是建立在股票型基金的基础上，其次是企业的一步步成长，股权资本的权重愈来愈小，债务资金的权重会愈来愈大，股权资本和债务资本的内部结构不平衡。然而在目前情况来说，法人股占企业股权结构中的首席座椅，比重大，但是又无法上市来进行融通，致使企业的高权益资源很难压低，从而导致企业的股权结构不合理。（2）应收账款管理不善通常来说应收账款能够为企业带来其所需的利益，但是会占用一定量的企业日常运营资本，从而导致企业日常生产运营资金的周转率。一旦企业由于经营不善出现可呆账、坏账、死账，就必然会对企业的经营业绩产生不良影响，更有甚者会是企业产生一定程度的财务危机。（3）过度利用财务杠杆一般来说，财务风险是由于债务到期不能偿还，所以金融危机与财务杠杆的使用有着直接的相关性。公司债是财务杠杆的主要运作方式，运用适当而不只是对企业来说是两个极端。当使用得当，公司可以成长和减少金融危机；；当不当使用中时，企业的经营将是一个难题，偿债能力的不足使得企业陷入金融危机无法自拔。（4）缺乏财政风险预警系统财政风险预警系统是根据财务会计信息和相关联的经营数据作为基础，能够实时控制企业生产经营过程中产生的潜在危机，是一个剖析、建议、决议方面的企业经营管理系统。如果能够建立起符合企业发展的财务危机预警系统，有利于更好地防范金融危机。不少的企业还没有认知到财政风险预警系统的关键性，致使财政风险预警系统无法体现其应该展现的作用，做不到把财政风险的影响水平降到最低。3.2.2外源融资困难

一般情况下，企业的融资需求具有一定的条件，具体来说为5C的性格、能力、资金、安全和经营环境。然而目前，中国的中小企业的资金管理缺乏规范性与系统性，企业自身信用评级较差，市场竞争又过于激烈，在这种情况下企业去选择银行担保抵押贷款，企业的融资成本会陡然增加融资效率低下。商业银行为了确保自身长期安稳的成长，选择不贷或者少给企业发拨贷款。在这种情形下，不少的企业为了维持自己的成长，选择进行内部积聚和内部员工集资的形式来获得资本，这种方式在一定程度上限制了企业的成长。融资难造成企业流动性不足也可能陷入金融危机。

3.2.3中小企业自身问题

目前中小企业往往有着资本严重短缺，企业资产负债率较高等问题，如果企业的资金周转一旦出现问题，发生企业资金链断裂的情况，企业日常的生产运营可能会出现很大风险，问题严重的中小企业可能会直接破产。我国大多数中小企业开始改革开放后，在中小企业出现的早期阶段的初始资本积累往往缺口很大，导致中国的中小企业在资本投资的开始是不够的。另一方面企业内部的财务制度不够健全，这致使企业在资金的使用周转等多个方面缺乏良好的统筹。而往往在企业的发展中，要特别重视对现有利润的管理，而忽视了资本利用和引进外部融资，其融资需求还不够明确，这是企业融资比较困难。企业的技术水平有所亏欠，人员素质急需提高，生产水平不够稳定等都是长期以来中小企业在经营发展过程当中所积累下的难题。企业管理者平时不够重视此类问题，致使问题长期存在且难以解决，在企业的发展过程中造成不良影响。3.2.4中小企业融资的渠道有限

最近几年来，尽管政府部门增强了对中小企业的重视程度，然而从全局来看，政府的战略总体来说依然是向大型企业倾斜。在财务、工商、雇用职工、技术革新、社会服务等多个方面依然没有展开多种方法和渠道对中小企业实行帮助，还没有构成准确并且完竣的相干扶持战略和法规制度，管理体制不健康，讯息渠道不完善，这些不足的地方致使中小企业无法良好的认清局势，生存与成长空间较狭窄，失去了很多的成长机会。3.2.5抵押和担保的问题

中小企业自身的社会信用度对资本市场中的财政风险大小程度有着直接的影响。尽管目前我国中小企业占总数的90%左右，但是广泛存在着信用度缺失的问题。像企业融资信誉不够，形成大批的银行坏账，与此同时，一些企业与偷税漏税，走私和骗取出口退税等不良行为：缺乏信用，企业和企业之间，经济纠纷的突破口；有一些商家和商家欺骗消费者，假冒伪劣产品泛滥；更有企业为了逃税避税都曾经提供不实的财政报告。捏造虚构的财政数据，骗取银行的贷款和投资者的资金，造成大批资金对进入中小企业融资市场产生了怀疑。这些举措在一定程度上影响着企业的整体形象。直接的结果是，对中小企业感兴趣的投资者数量急剧减少，该公司的外部投资也有所减少。3.2.6政府管理力度不够

目前我国尚没有有效的重视起中小企业对于整个社会经济发展所起到的作业，没有持续的对于中小企业发展作出有力的支持，整体运行效率低下，无法建立起符合现在中小企业发展水平的相关制度。在写阶段的背景下，中小企业在处理自身问题是没有能够得到相关制度或者是政策的支持。在遇难具体的难题是地方政府和相关部门、机构之间往往是有利益就上有问题则互相回避推脱，难以真正的解决问题，为中小企业的发展谋求福利。4

缓解中小企业融资问题的对策及建议

4.1

完善中小企业自身体系建设

4.1.1

大大加强企业财务管理

引入相关人才，学习成功企业的成熟经验，为企业建立起一套成熟的财务预算决算制度。对于内部财务的管理要规范化以及系统化，按照国家标准来建立企业内部财务管理制度，不做虚假的行为。保证定期偿还银行贷款，促进中小企业的良好信誉。4.1.2完善中小企业融资业务种类

合理的调低中小企业贸易票据承兑、贴现业务的门坎；努力开展中小企业的信用证、出口押汇、个人支票等信用服务工具；引入商业信用保险和境外保险理赔业务；加大中小企业股票发行量；设立中小企业产业投资基金或创业投资基金；改变目前中小企业债券市场关闭的状况，作废额度限定，并且得当的放松利率管束从而增条中小企业债券对于社会投资人士的吸引力。4.2疏通中小企业上市融资渠道

调低中小企业上市的标准，使中小企业发型债券的困难程度下降，踊跃地培育和生长债券市场，一步步的松开发行债券的企业规模限度同时积极地是信用评级制度完竣，得当的放四部分发债利率，使得债券种类更为丰富。信用部分激励性较高，具有安全现金流、经营业绩和财务状况的中小企业发行债券募集资金需要生产。4.3建立多层、全方位的金融体系和健全的经营机制

从目前来看，我国中小企业数量多，市场竞争及其激烈，企业淘汰率较高，育婴的风险较大，在中背景下，中小企业又往往难有有质量的资产抵押与信誉担保，这是形成目前中小企业融资困局的根本缘由从这个层面来看，创设一个顺应当今中小企业确实需求的贷款担保体系是非常急迫的。一个适应中小企业的贷款代表体系能够良好的处理目前中小企业在与银行等金融机构进行融资过程中由于双方资讯不对等而引起的逆向选择或是信用风险等一系类问题。是以，加速建立多层、全方位的金融体系，创设一些新的融资机构去着重帮扶那些企业运营效绩良好、内部经营管理机制完善的企业来进行融资。如果出现这种情况，中小企业也会大力的保证自身经营机制的系统化，使得中小企业以及其相关的金融机构处于一个共同发展的良性循环过程中，共同促进经济金融的稳定发展。4.3.1建立多层次、全方位的金融体系

全面创立中小企业社会化的服务体系，从而使得我国中小企业建立和成长有优越的生长土壤。对此落实全国中小企业服务中心和中小企业促进协会做好工作，成立全国中小企业服务机构，构成为全国中小企业服务的网络体系，环绕着讯息咨询服务，资本流通，生产技术革新，开辟销售市场，提供法律帮助和经营管理商议等方方面面，拉近与企业之间的距离，积极地展开专业性的服务，全力促进我国中小企业的生产经营发展。4.3.2

完善中小企业信用担保体系

当前，我国中小企业户数占总企业数的90%，员工数量则占70%，资产总额占50%，制作的最后产物与服务的价值占全国GDP的60%，为整个社会提供了75%的城镇就业机会。然而，中小企业的融资困局严重滋扰着我国中小企业的更一步成长。根据中国的金融公司的调查，对中小企业发展的内在源泉的很大一部分，贷款和股权融资不超过20%。超过70%的国家贷款将投资于大型企业，中小企业可以得到非常低的资金比例。企业建立完备的中小企业融资信用担保体系是现在中小企业走出融资困局的主要路径。如果能够成功创设起中小企业信用担保体制，不仅能够使得中小企业与银行两者之间产生杰出的关联，也能够激励中小企业自身的良好进步与成长，也同时可以推进我国信用制度的革新和生长。4.3.3

大力发展金融业务的创新与机制创新

一般来说，中小企业规模小，抗市场波动性差，缺乏资金周转和经营能力。若是我国能够发布更多有关的法律法规，中小企业在生产经营过程中一定能够获得更多的生存空间。当前在世界上不少国家都已经颁布了关于中小企业成长大法律法规和相关便利政策，比如说美国的《企业法》还有日本的《企业基本法》等。着立法相关方面，我们可以学习国际上已有的成熟经验与教训，联系我们目前的实际情况，完善立法，激励中小企业的成长。一部法律是不够的，我们应该加强发展和法律法规的实施有利于企业的发展，保护企业的利益，使企业的融资渠道，遵循法律。另外，针对中小企业的社会信誉问题，我们应当创设一个用于企业信用评价的法律法规体系。拟定与信誉评估行业相关联的法规，制订《信用评估法》，加速立法过程。4.4

完善政府服务职能，加强对中小企业的支持

4.4.1

进一步强化法律保障机制

法律中所施行的保障机制，便是由全部与施行法律相干的要素所组成的互相关联、彼此产生作用的工作体系，在这个体系中的每个因素，从多重的角度，为了加强自身功能，协调，形成合力，引导，引导。当局应该尽快颁布相关企业信誉规制的法规，对企业资讯的采集、行使、评价等给出准确的法律责任划定。强化贸易名誉和信任相关规范的法律约束力。而且应当从民法、经济法、行政法和刑法多个角度上增强对与失信人员和企业的惩罚力度，确实维持法律的权威。4.4.2

转变政府职能，为中小企业融资提供有效服务

加速当局机能的改变，为中小企业提供一个杰出的外部发展结构，供应处优良的服务。确实的把政府经济管理职能改变为帮助融资市场良好的运作以及缔造杰出的中小企业成长坏境。激励中小企业的不断进步，其中包括劳务保障、财务税务、金融市场、教育事业、人事工作等众多部分，触及司法、政策、大众服务、公众文化等各类发展坏境，需求众多部门一起出功出力。中小企业依照当代企业架构的需求，通过投资者来进行决议管理层担当经营管理工作。4.5扩大银行的货币支持力度

中国人民银行应坚持实施扩大内部需求的方针，一丝不苟实施货币政策，调解信贷构造，深化金融监管，不仅推动经济成长，而且防备金融危机，并获得显著效果。设立专业的中小企业银行，使城市合作发展银行及城乡信用合作社的的区域性银行经营机制灵便的特色得到长足的施展。4.6完善融资管理机制创设中小企业内部风险预警机制。中小企业的信息来源较少，对市场的把控和经济状况差的判断能力差，如原材料价格、宏观调控政策的实施，在被动的许多小型和中小型企业，无法应付从紧的货币政策，去年以来，已使一些中小型企业陷入困境，一些已关闭失业。所以提议当局创设中小企业危机预警机制，把相关讯息和潜在的危机高效地传达给广大中小企业，使其尽早做好筹备，制订应对举措，使亏损减少，有利于中小企业稳健成长。4.7加强间接融资渠道

加大政府财政支持力度，加快政策扶持发展。中改变单一的企业税收制度，在企业进行税务审计，企业应把增加就业作为劳动密集型企业的重要参数，使低税收抵免。对于低端消费服务，直接向广大消费者，在设定税率时，要考虑上游税负转嫁因素，尽量减少重复征税。中央政府应当创设专项基金扶持各个地方的中小企业成长。目前，中央财政资源比中小企业地方财力较强，税收减免政策的同时，执行到位，地方财政收入明显受到影响，这将增加税收、费费补贴”的冲动，导致中小企业扶持政策难以落实。所以中央政府加强对地方政府落实扶持中小企业的战略实施检测的同时，应通过专项资金创造提高转移支付和其他方法的强度，确实处理地方上因为减免中小企业税费出现的财务收入难题，促进各项扶持中小企业发展的政策获得全盘贯彻落实。5结论中小企业的融资问题由来已久，一直是困扰其发展的主要问题之一。中小企业的发展有其优势的存在，因此融资困境的解决更有其存在的意义