2024年全面深化农村改革计划出台

2024年全面深化农村改革计划出台汇报人：XX2024-01-18目录contents农村改革背景与意义土地制度改革农业经营体系创新乡村治理体系现代化公共服务均等化与社会保障完善绿色发展与生态文明建设总结与展望01农村改革背景与意义

当前农村现状及问题农业生产方式落后当前农业生产方式多以传统的小农经济为主，缺乏现代化农业技术和装备的支持，导致农业生产效率低下。农村基础设施薄弱农村地区基础设施建设滞后，如交通、水利、电力、通信等方面存在明显短板，制约了农村经济的发展。农民收入增长缓慢由于农业生产效益低下和就业机会缺乏，农民收入增长缓慢，城乡收入差距持续扩大。通过深化农村改革，引入现代农业技术和装备，提高农业生产效率，推动农业现代化进程。推动农业现代化促进农村经济发展增加农民收入改革将完善农村基础设施，优化农村产业结构，促进农村经济的全面发展。改革将拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，缩小城乡收入差距。030201深化农村改革的必要性到2024年，农业生产基本实现现代化，农业综合生产能力显著提升。实现农业现代化农村地区基础设施得到明显改善，基本公共服务水平接近或达到城市标准。完善农村基础设施形成一批具有地方特色的农业产业链和产业集群，推动农村一二三产业融合发展。促进农村一二三产业融合发展农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距进一步缩小。提高农民收入水平2024年全面深化农村改革目标02土地制度改革允许农民将土地承包经营权流转给其他农业经营主体，促进土地规模经营和农业现代化。土地流转政策鼓励农民通过出租、转包、入股等方式流转土地承包经营权，同时保障农民的合法权益和土地流转的规范有序。流转方式加大对土地流转的政策扶持力度，包括财政、金融、保险等方面的支持，降低土地流转成本和风险。政策支持土地承包经营权流转政策宅基地流转政策探索宅基地使用权流转机制，允许农民在自愿前提下将宅基地使用权流转给其他主体，促进土地资源的优化配置。宅基地权益保障明确宅基地的权益属性，保障农民的宅基地使用权和房屋所有权，维护农民合法利益。宅基地退出机制建立宅基地退出机制，对自愿退出宅基地的农民给予合理补偿和安置，促进土地节约集约利用。宅基地制度改革入市方式鼓励通过出让、租赁、作价出资（入股）等方式将集体建设用地使用权入市交易，促进土地资源的有效利用。收益分配建立集体建设用地入市收益分配机制，保障农民集体和农民的合法权益，促进农村集体经济的发展壮大。入市范围允许集体建设用地在符合规划和用途管制的前提下入市交易，与国有建设用地享有同等权益。集体建设用地入市03农业经营体系创新03农业社会化服务组织培育壮大农业专业化社会化服务组织，为农业生产提供全程化、专业化服务。01家庭农场鼓励和支持有条件的农户发展成为专业大户、家庭农场，实现家庭经营向集约化、专业化转变。02农民合作社引导农民自愿组建、民主管理的互助性经济组织，提高农民组织化程度和市场竞争力。培育新型农业经营主体在依法自愿有偿原则下，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地流转推进现代农业园区建设，实现农业生产要素集聚、科技集成应用、产业体系构建和体制机制创新。农业园区建设加快农业机械化发展步伐，提高农业生产效率和规模经营水平。农业机械化发展适度规模经营农业科技成果转化完善农业科技成果转化机制，加速农业科技成果向现实生产力转化。农业科技人才队伍建设加强农业科技人才队伍建设，培养造就一支高素质、高水平的农业科技人才队伍。农业科技创新平台加强农业科技创新平台建设，推动产学研紧密结合，提高农业科技创新能力。提升农业科技创新能力04乡村治理体系现代化加强农村基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，确保党的路线方针政策和各项工作任务在农村得到有效贯彻和落实。提升组织力注重培养党员的先锋模范作用，加强党员教育和管理，提高党员素质和组织纪律性。加强党员队伍建设建立健全基层党组织工作制度，完善民主集中制、党委议事规则等制度，促进党组织工作的规范化和制度化。完善制度机制加强基层党组织建设123加强村民委员会建设，完善村民自治组织体系，提高村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。健全自治组织落实村民会议、村民代表会议等民主决策制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。推进民主决策建立村务监督委员会等监督机制，加强对村务公开、财务管理等方面的监督，促进村务管理的规范化和透明化。加强村务监督推进村民自治实践推进普法教育加强农村普法宣传教育，提高农民的法律意识和法律素养，增强农民遵法守法用法的自觉性。加强法律服务建立健全农村法律服务体系，为农民提供法律咨询、法律援助等法律服务，维护农民的合法权益。完善乡村治理制度建立健全乡村治理制度体系，包括村规民约、村民自治章程等，促进乡村治理的规范化和制度化。同时，加强乡村干部队伍建设，提高乡村干部的法治意识和依法行政能力。完善乡村法治建设05公共服务均等化与社会保障完善加大农村教育投入优化教育资源布局加强师资队伍建设推进教育信息化促进教育资源均衡配置01020304提高农村学校基础设施建设水平，改善教学条件，提升农村教育质量。合理规划农村学校布局，避免教育资源浪费，确保学生就近入学。提高农村教师待遇，吸引和留住优秀教师，提升农村学校教学水平。利用现代信息技术手段，促进城乡优质教育资源共享，缩小城乡教育差距。完善农村医疗卫生服务体系加强农村医疗卫生服务网络建设建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。提升农村医疗卫生服务能力加强农村医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生人员专业素质和服务能力。推进基本公共卫生服务均等化确保农村居民享有均等化的基本公共卫生服务，提高农村居民健康水平。加强农村医疗保障制度建设完善新型农村合作医疗制度，提高农村居民医疗保障水平。ABCD加强农村社会保障体系建设完善农村社会救助制度建立健全农村社会救助体系，保障农村困难群众基本生活。加强农村残疾人保障工作完善农村残疾人社会保障和服务体系，促进残疾人平等参与社会生活。推进农村社会养老保险制度建设建立适合农村特点的养老保险制度，保障农村居民老有所养。推进农村留守儿童关爱保护工作建立健全农村留守儿童关爱保护体系，保障留守儿童健康成长。06绿色发展与生态文明建设推广有机农业01鼓励农民采用有机肥料和生物防治等绿色农业生产方式，减少化肥和农药的使用量，提高农产品品质和安全性。发展循环农业02推动农业废弃物资源化利用，促进农作物秸秆、畜禽粪便等转化为有机肥料或生物质能源，实现农业废弃物的减量化、资源化和无害化处理。推广节水农业03加强农田水利设施建设，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，缓解农业用水紧张问题。推广绿色农业生产方式加强农村生活污水、垃圾处理和畜禽养殖污染治理，改善农村人居环境。治理农村环境划定生态保护红线，加强对农村自然生态系统的保护和修复，维护生态平衡和生物多样性。保护农村生态鼓励农民采用生态种植方式，保护土壤、水源和生态环境，提高生态系统的稳定性和可持续性。推广生态种植加强农村生态环境保护挖掘乡村旅游资源发掘乡村自然风光、文化遗产、民俗风情等旅游资源，打造具有地方特色的乡村旅游品牌。发展休闲农业鼓励农民利用农业资源发展休闲农业，提供观光、体验、度假等多样化旅游产品，促进农旅融合发展。提升乡村旅游服务品质加强乡村旅游基础设施建设和服务水平提升，提高游客满意度和旅游体验质量。促进乡村旅游与休闲农业发展07总结与展望通过土地确权、流转等方式，盘活了农村土地资源，提高了土地利用效率。农村土地制度改革明确了农村集体资产的产权归属，保护了农民的合法权益。农村集体产权制度改革推动了农业产业结构调整，提高了农产品质量和市场竞争力。农业供给侧结构性改革加强了基层党组织建设，推进了乡村治理体系和治理能力现代化。乡村治理体系改革回顾本次全面深化农村改革成果部分地区土地流转市场不发达，流转信息不畅，影响了土地资源的优化配置。农村土地流转难农业产业融合发展不足乡村基础设施建设滞后农民持续增收难农业与二三产业融合不够深入，农产品附加值有待提高。部分农村地区基础设施薄弱，制约了农村经济社会的发展。受市场波动、自然灾害等因素影响，农民持续增收面临较大压力。分析当前存在问题和挑战农村土地流转市场将进一步完善随着土地流转政策的逐步落地和市场的逐步发育，未来农村土地流转将更加规范、有序。随着农业产