《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》及3C培训

车辆产品企业及产品生产一致性监督管理

及整车3C认证中国汽车技术研究中心上海工作部上海卡达克汽车技术中心1精选2021版课件

中国汽车技术研究中心上海工作部上海卡达克汽车技术研究中心

马永利

电话815手机/p>

E-mail：mayongli@地址：上海浦东·东方路800号·宝安大厦2601室2精选2021版课件中国汽车技术研究中心的授权资质：中机认证中心（汽车公告）国内车辆识别代码（WMI/VIN)管理国家强制性产品认证（3C）检测机构国家环保产品认定和排放检验机构整车特征认证审核机构整车上牌免检国家轿车质量监督检验中心国家进口汽车认可实验室C-NCAP试验机构3精选2021版课件

中国汽车技术中心上海工作部简介

中国汽车技术研究中心上海工作部是由中国汽车技术研究中心投资成立的全资子公司。上海工作部在上海工商注册名称为“上海卡达克汽车技术中心”。上海工作部是中国汽车技术研究中心管理体系培训咨询业务的归口部门。4精选2021版课件中国汽车技术中心上海工作部简介目前上海工作部主要为汽车行业提供如下服务：

管理标准及工具的培训、咨询；汽车后产业及行业研究与咨询；美国汽车工程师协会（SAE）中国代表处，引进、起草和培训各类汽车行业标准;

宁波汽车零部件实验室卡达克机动车质量检验（宁波）有限公司上海卡耐新能源有限公司5精选2021版课件序号企业名称11上汽商用车有限公司12东风本田发动机公司13长安福特（南京）公司14天津摩托罗拉电子公司15安徽江淮汽车公司16上海汇众汽车公司17南京跃进汽车集团18南京菲亚特汽车股份公司19上汽依维柯红岩汽车有限公司20金杯汽车公司序号企业名称1东风汽车有限公司2东风汽车有限公司商用车公司3东风悦达起亚汽车有限公司4东风实业开发公司5上海通用汽车公司6上海通用东岳汽车股份公司7上海通用北盛汽车股份公司8上汽通用五菱汽车股份公司9上汽通用五菱汽车股份公司青岛分公司10神龙汽车公司主要客户名录车辆生产企业及产品生产一致性监督管理

中国汽车技术研究中心上海工作部上海卡达克汽车技术中心7精选2021版课件思考：

在日常生活中什么产品最复杂、技术含量最高？8精选2021版课件汽车行业的特点：1.汽车产品的特点--复杂性。汽车由2万多个零件组成，4~5千个总成组装而成。2.生产组织方式—多方合作、大批量流水作业。每个汽车主机厂一般有3百多家零部件供应商。3.汽车产品的使用要求—可靠性、安全性。要保证整车的质量，就不允许任何一个供应商、任何一个零部件出现问题。9精选2021版课件汽车主机厂的生产及质量保证特点：1、尽量缩短产品开发周期、满足顾客个性化要求。2、大批量、多品种。3、生产计划和生产组织的复杂性。4、无法对采购产品进行检验控制，免检、直供。5、对整车质量负责、承担全部风险。6、对法律法规和产品的一致性负责。10精选2021版课件车辆产品企业及产品生产一致性监督管理

中国汽车技术研究中心上海工作部上海卡达克汽车技术中心11精选2021版课件

维护国家利益、体现社会责任的需要：依法行政的需要：实现汽车产业发展目标的需要；一.国家为何要开展车辆产品企业及产品生产一致性监督管理活动12精选2021版课件13精选2021版课件背景

1.维护国家利益、体现社会责任的需要：

2009年，我国首次成为世界第一大汽车生产国和新车消费国，汽车工业已成为国民经济支柱产业。

但我国汽车质量与国家和消费者的期望还有不小的差距。14精选2021版课件名次国家2004年产量（万辆）1美国1195.62日本1051.23德国556.54中国507.15法国3706韩国346.9名次国家2010年产量（万辆）1中国1826.52日本962.6.3美国776.14德国590.65韩国427.26法国222.82011年1841.89万辆+

0.84%；其中乘用车1448.53万辆+

4.23%2012年累计生产汽车1927.18万辆，同比增长4.6%，2013年

全国汽车产销2211.68万辆和2198.41万辆，比上年分别增长14.8%和13.9%，增速大幅提升，高于年初预计。产销突破2000万辆创历史新高，再次刷新全球记录，已连续五年蝉联全球第一。2013年，销量排名前十位的轿车生产企业依次为：上海通用销售137.32万辆、一汽大众137.18万辆、上海大众128.58万辆、东风日产78.53万辆、北京现代74.68万辆、长安福特52.58万辆、神龙49.77万辆、吉利48.66万辆、东风悦达起亚41.35万辆和一汽丰田41.14万辆。

上述十家企业共销售789.79万辆，占轿车销售总量的65.76%。2011年1841.89万辆+

0.84%；其中乘用车1448.53万辆+

4.23%2012年累计生产汽车1927.18万辆，同比增长4.6%，2009年汽车总产销量1379万辆（当年世界第一）2010年汽车总产销量1806万辆。2013年乘用车总榜单前十位品牌销量排名(单位：万辆)排名车型2013销量1五菱宏光53.012哈弗41.743福克斯40.364朗逸37.415凯越29.626赛欧27.637速腾27.128捷达26.349轩逸25.9510科鲁兹24.692013年乘用车总榜单前十位品牌销量排名(单位：万辆)2013年乘用车分车型前十位品牌销量排名(单位：万辆)排名轿车SUVMPV品牌销量品牌销量品牌销量1福克斯40.36哈弗41.74五菱宏光53.012朗逸37.41途观19.98菱智11.013凯越29.62本田CRV19.00欧诺10.614赛欧27.63IX3515.69别克GL87.025速腾27.12逍客12.46景逸7.016捷达26.34RAV411.78瑞风5.427轩逸25.95Q510.21森雅4.048科鲁兹24.69翼虎9.59途安3.539桑塔纳24.33汉兰达9.52小康风光3.1710宝来23.72S69.32帅客3.14合计287.17159.29107.96所占比重23.9153.3082.722000年—2010年是我国汽车工业超高速发展的十年，国产汽车产量由２０００年的２０７万辆猛增到２０１０年的１８２６万辆，占全球汽车产量的２３．５％，成为世界第一汽车生产大国。

据工信部统计，２０１０年，我国汽车产业实现工业总产值４．３４万亿元，占国民经济总产值的６．１３％。直接相关产业的从业人员超过４０００万人，占全国城镇就业人数的１２％以上。汽车行业税收９５００亿元，占全国税收的１３％。20精选2021版课件

《中华人民共和国产品质量法》：第十三条

可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。21精选2021版课件2024/1/23背景维护国家利益、体现社会责任的需要：◆政府主管部门：保障社会公平正义、促进产业可持续发展、维护消费者利益（如召回）；◆车辆生产企业：产品质量保证的主体，满足不同消费层次对产品“物有所值”的质量需要，体现社会责任。22精选2021版课件2.政府主管部门依法行政的需要：

车辆产品的安全、环保、节能、防盗等性能涉及国家与社会公众利益，需要政府进行有效的管理

。

《车辆生产企业及产品公告》管理是国务院确定的行政许可事项，按照《行政许可法》的有关规定，行政机关应当对行政许可事项建立健全监督制度，可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。

23精选2021版课件《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第十二条下列事项可以设定行政许可：（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

(如客运、烟草、煤矿、银行……)

24精选2021版课件

第六十二条行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。第六十八条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。

行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。

25精选2021版课件2024/1/23政府主管部门依法行政的需要：◆建立完善的生产一致性管理制度◆完善《公告》管理制度

《公告》管理制度型式批准制度企业及产品准入生产一致性监督检查26精选2021版课件生产一致性存在的问题《公告》产品生产一致性存在的问题

实际生产、销售车辆的参数、配置和性能等与《公告》的产品不一致

产品配置不一致随意更换供应商备案信息与实际情况不一致企业或者检测机构在上《公告》过程中不规范，甚至弄虚作假试验样车弄虚作假检测机构操作不规范产品性能不一致随意调整样车状态27精选2021版课件

加强产品生产一致性监督管理符合消费者利益

汽车产品的性能、油耗、环保、安全等指标涉及广大消费者的切身利益，加强产品生产一致性监督管理就是让消费者都能买到“名副其实”的车。

生产一致性监督性能安全油耗环保消费者切身利益28精选2021版课件2024/1/233.实现汽车产业发展目标的需要：

◆调整产业机构，形成数个具有国际规模的企业集团；◆建立知名自主品牌，掌握大量专利和知识产权；◆在国际市场上掌控一定市场份额。

29精选2021版课件

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号《汽车产业发展政策》业经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，并报国务院批准，现予以发布，并于发布之日起施行。1994年颁布的《汽车工业产业政策》根据国务院国函〔2004〕30号文件批复从即日起停止执行。主任马凯二〇〇四年五月二十一日背景30精选2021版课件第10号为适应我国改革开放的需要，工业和信息化部、国家发展和改革委员会决定对《汽车产业发展政策》做如下修改：一、停止执行第五十二条、第五十三条、第五十五条、第五十六条、第五十七条的规定。二、停止执行第六十条中“对进口整车、零部件的具体管理办法由海关总署会同有关部门制订，报国务院批准后实施”的规定。

本决定自2009年9月1日起施行。工业和信息化部部长：李毅中国家发展和改革委员会主任：张平

31精选2021版课件“汽车强国”三大标志条件◆要具有国际竞争能力的世界知名的世界企业和品牌；◆要学会利用两种资源,开拓两个市场,并在国际市场占有一定的份额；◆要掌握核心技术和新技术的发展趋势汽车大国与汽车强国32精选2021版课件生产一致性监督的必要性

4.加强产品生产一致性监督管理符合生产企业利益可以保护“合规”企业利益；鼓励技术进步和市场诚信；促进其健康发展，同时也可以对“不合规”企业起到制约和淘汰作用；

生产一致性监督维护市场秩序：优胜劣汰鼓励技术进步和市场诚信企业利益33精选2021版课件二、基本思路主要原则：

政府提出目标，主要注重结果，参考过程指标，推动企业形成能力。主要内容：以有关行政规定和强制标准为基础，重点考核安全、环保和节能的要求，确保“五个一致”，即：《公告》中的车型、用于试验的车辆样品、实际生产的车辆产品、产品的合格证和上传的合格证信息中有关技术参数、配置和性能指标相一致

。形成行之有效的管理机制：生产一致性监督管理，充分发挥和借鉴国家各主管部门的管理作用的成果，堵塞政府监管漏洞；

做到在企业运行、监督检查等环节可行、可靠、可持续。34精选2021版课件基本思路不增加企业额外负担：管理方面：除企业主动申请外，不收取企业费用；生产方面：不再要求报送可靠性道路试验的材料；销售方面：新车注册登记给予“免予安全技术检验”资格等。与现行管理制度有机融合：

生产一致性监督管理是准入管理的一个后续监督管理机制；生产资质准入管理、产品《公告》管理、生产一致性监督管理构成了政府对车辆生产企业及产品管理的完整体系，是《公告》管理制度的重要组成部分；生产一致性监督管理要与现行各项管理制度有机融合、相互衔接，避免形式主义、重复浪费。35精选2021版课件基本框架两种检查形式：自上而下的检查：工信部组织的生产一致性监督检查；自下而上的检查：企业主动申请的生产一致性监督检查，经工信部组织检查合格后，可获得新车注册登记“免于安全技术检验”资格。两种工作方式：

《年度工作方案》和《专项工作方案》三个监督管理要求：

《生产一致性保证计划》编写要求；

《生产一致性企业信息年报》编写要求；生产一致性监督检查实施细则。36精选2021版课件工作要求车辆生产企业：按照《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》的要求，认真制定本企业的《保证计划》，并将该计划切实在实际生产、销售、采购等环节得到贯彻落实；要积极采取措施，不断提高保证能力，保证实际生产、销售的产品持续稳定的满足生产一致性要求。37精选2021版课件工作要求各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门：及时将《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》的精神辖区内有关车辆生产企业，做好宣传贯彻工作；配合工信部对辖区内有关车辆生产企业的生产一致性进行监督管理，督促车辆生产企业认真制定本企业的《保证计划》，并将该计划切实在实际生产、销售、采购等环节得到贯彻落实；保证生产一致性；对本办法执行中发现的情况和问题，以及各地在行业管理中发现的企业生产不一致的问题和情况，及时上报工信部；在日常工作中要与当地公安交管部门主动沟通、交流，密切配合，共同做好监督管理工作。38精选2021版课件三、一致性监督管理办法39精选2021版课件中华人民共和国工业和信息化部公

告工产业[2010]109号车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法2010年7月1日实施

40精选2021版课件依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院【2004】412号令），国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录中包括道路机动车辆生产企业及产品公告；《汽车产业发展政策》要求企业生产准入条件中应包括产品生产一致性和质量控制能力。41精选2021版课件实施日期：本管理办法自2010年7月1日起实施。以前发布的相关规范，与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。42精选2021版课件目的：维护利益、完善制度、规范行为依据：国务院412号令、《汽车产业发展政策》主管部门：工业和信息化部责任主体：车辆生产企业43精选2021版课件车辆生产企业的责任：建立和完善生产一致性管理体系保证“五个一致”试验样品《公告》车型车辆产品产品合格证出厂车辆上传信息配置性能指标一致性44精选2021版课件《生产一致性保证计划》：

编制、执行、适时调整、存档、备查《生产一致性企业信息年报》：

定期编制、存档、备查45精选2021版课件工信部职责：指导编制并监督实施《企业生产一致性保证计划》检查《企业生产一致性信息年报》组织生产一致性监督检查监督检查环节：车辆生产、销售、注册登记环节中介机构：中机车辆技术服务中心46精选2021版课件《年度工作方案》实施生产一致性监督检查的主要依据；每年制定并公布；确定重点实施检查的企业范围、产品类型及项目。《专项工作方案》：必要时根据实际情况制定；作为《年度工作方案》的补充。47精选2021版课件监督检查结果：工信部通告车辆生产企业；企业对结果存在异议的可提出申诉；工信部及时处理申诉并通知企业处理结果。申诉部门：工信部产业政策司产业协调处。48精选2021版课件企业主动申请生产一致性监督检查：通过后在工信部备案，并在产品《公告》中体现，在办理车辆注册登记时可申请免予安全技术检验；在本管理办法实施前已获得的产品备案继续有效。同一生产一致性保证体系下的新产品及改进产品，可自动获得备案。49精选2021版课件关于可靠性试验：自本管理办法实施之日起，道路可靠性试验可由车辆生产企业自行或委托检测机构完成，在申报产品《公告》时不再报送，即报送的定型试验报告中不再有道路可靠性的内容；新能源汽车仍需报送可靠性试验报告。新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源汽车（如高效储能器、二甲醚）等各类别产品。50精选2021版课件不合格处罚：通报；限期整改；暂停或撤销“免予安全技术检验”备案；暂停或撤销相关产品《公告》。51精选2021版课件附件附件1：《企业生产一致性保证计划》编制要求附件2：《企业生产一致性信息年报》编制要求附件3：生产一致性监督检查实施细则52精选2021版课件《企业生产一致性保证计划》编制要求附件1：53精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求目的：

车辆生产企业通过编制、执行《生产一致性保证计划》，保证生产和销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息的有关技术参数、配置和性能指标中一致，并持续符合国家政策和管理规定以及强制性标准、法规要求。54精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求技术参数：主要指现有《公告》产品在公告库中：“《公告》参数”、“备案参数表及图样”、“照片及佐证材料”中的技术参数，如：车辆尺寸参数、车辆质量参数、排放水平、排量、

钢板弹簧片数、载质量利用系数、半挂车鞍座最大允许承载质量、最小离地间隙、转向轴满载轴荷、发动机怠速转速、变速器各档位传动比、主减速器速比(驱动桥速比)等。示例：《公告》参数摩托车《公告》参数

备案参数表及图样摩托车备案参数表及图样55精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求配置：

主要指现有《公告》产品在公告库中：“《公告》参数”、“备案参数表及图样”、“照片及佐证材料”中的配置情况，如：底盘型号底盘生产企业、发动机型号及生产企业、车身反光标识说明型号、

车身反光标识说明商标、

车身反光标识说明生产企业、灯具、座椅、安全带的型号及生产企业等。

56精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求性能指标：

主要指现有《公告》产品应符合（不低于）该产品当时申报《公告》时的强制性检验标准的要求，可参照该产品申报时上传的检测报告，如：燃油消耗量、排放性能、最高车速、制动性能、加速噪声等。

57精选2021版课件制定《生产一致性保证计划》的逻辑思维：

（管理体系：制定目标并实现目标的系统）制订目标。识别和确定并保证目标实现所需的过程及顺序。确定过程职责。确定每个过程的控制方法、所需资源。确定对全过程的监视和测量方法。资源配备，实施过程的控制和监视测量。数据分析，采取纠正措施，持续改进。

58精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求《保证计划》至少包括以下11项内容：《保证计划》适用范围所执行的标准产品描述有关产品一致性的控制措施有关生产和检验测量设备的控制措施有关人员能力、资格的控制措施有关检验的控制措施有关《合格证》管理的措施恢复措施生产一致性的自我检查措施其他要求59精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求《保证计划》适用范围：《保证计划》应明确其所覆盖的车辆产品；产品结构、生产控制要求相同或相似的车辆产品，可以使用相同的《保证计划》；不同类型（M1类、M2+M3类、N1类、N2+N3类、O类、L类、三轮汽车、低速货车）的车辆必须分别制定《保证计划》。所执行的标准：

《保证计划》所覆盖车辆产品执行的强制性标准、法规、行业标准、企业标准等，当上述要求发生变化时，《保证计划》应相应调整。60精选2021版课件61精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求产品描述：车辆产品主要技术参数和主要配置备案表；自制件、外购件清单：主要是与《公告》产品参数、配置和性能等一致性要求有关的零部件清单，包括零部件的名称、型号（或图号、零件号）、生产企业名称等。有关产品一致性的控制措施：

原材料与外购件采购过程、自制件生产过程、装配过程等过程控制文件。有关生产和检验测量设备的控制措施：

生产和检验测量设备台帐、设备管理制度文件。62精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求有关人员能力、资格的控制措施：

与生产一致性相关人员的能力、资格要求等控制文件。有关检验的控制措施：

与产品生产过程相关的各类检验或检查的内容、方法、频次、偏差范围、结果分析、记录及保存的控制文件。特别是与整车出厂检验相关的控制文件。有关《合格证》管理的措施：

《合格证》发放、出厂车辆信息上传等的控制文件。63精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求恢复措施：

当产品在生产、销售、使用中出现与一致性相关的问题时，为恢复生产一致性应采取的必要措施，包括：原因分析、不合格品处理及追溯、纠正和预防措施要求。生产一致性的自我检查措施：产品一致性的自我检查：产品一致性自查控制要求文件，包括产品范围确定、检验项目的内容、依据、方法、频次及问题处理等内容；生产一致性保证能力的自我检查：生产一致性保证能力自查控制要求文件，包括内容、范围、实施及问题处理等内容。64精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求其他要求：1.《保证计划》可以是上述（一）—（十）内容的文件汇编，也可以是上述（一）—（十）内容的文件检索目录（对于申请免检企业，《保证计划》应是上述（一）—（十）内容的文件汇编）；2.文字描述要清晰、明确，可用列表、简图、照片等直观方法表达；3.《保证计划》要有编号、版本号，编制日期；4.要有编制、审核、批准人员的签字；5.《保证计划》更改时要有记录；6.《保证计划》要有存档、更改、作废、销毁等控制要求。65精选2021版课件《生产一致性保证计划》编制要求《保证计划》调整与存档的要求：当车辆产品的制造过程、生产环境等发生变化时，车辆生产企业应适时调整《保证计划》，所有《保证计划》（含过期作废版本）应存档、备查。《保证计划》的保存期限不少于其所覆盖车型《公告》撤销后十二个月。66精选2021版课件《企业生产一致性信息年报》编制要求67精选2021版课件《生产一致性信息年报》编制要求要求：《生产一致性信息年报》是车辆生产企业编制、执行和调整《生产一致性保证计划》（以下简称《保证计划》）的年度总结；《年报》应如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理及追溯结果、采取的纠正和预防措施等。

68精选2021版课件《生产一致性信息年报》编制要求《年报》至少应包括以下内容：综述总结《保证计划》的变更生产一致性自我检查结果其他要求

69精选2021版课件《生产一致性信息年报》编制要求综述

企业基本情况概述，年度生产销售情况，法律法规、国家政策及管理规定、强制性标准的执行情况，《合格证》管理规定的执行情况，国家相关部门对企业和产品的监督检查情况等。总结对照《保证计划》，逐项总结生产一致性管理所开展的工作；产品在安全、环保、节能、防盗性能方面的主要改进和提高的结果等。70精选2021版课件《生产一致性信息年报》编制要求《保证计划》的变更《保证计划》中的控制要求和检验方法等的修改、调整和增补情况;《保证计划》变更后实施效果的评价。生产一致性自我检查结果产品一致性自查报告；生产一致性保证能力自查报告。71精选2021版课件《生产一致性信息年报》编制要求其他要求文字描述要清晰、明确，可用列表、简图、照片等直观方法表达；《年报》要有编号、版本号,编制日期；要有编制、审核、批准人员的签字。72精选2021版课件《生产一致性信息年报》编制要求时间要求：车辆生产企业应在每年4月1日前完成上年度《年报》编制工作并存档、备查。《年报》的保存期限不少于五年。

73精选2021版课件生产一致性监督检查实施细则74精选2021版课件生产一致性监督检查实施细则目的：为规范生产一致性监督检查工作，保证科学、准确、公正地开展监督检查工作。75精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查要求：被抽查车辆的实测技术参数应与《公告》发布参数一致；被抽查车辆的配置应与《备案表》一致；被抽查车辆的强制性检验项目的性能指标应符合标准要求；被抽查车辆的参数应与《合格证》及出厂车辆上传信息一致。判定：

经核查，上述1—4均符合要求的，判定一致性检查通过；有一项及以上不符合的，则判定一致性检查不通过。76精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查被抽查车辆的实测技术参数应与《公告》发布参数一致：

标准规定有误差要求的按标准要求，没有要求的应符合《公告》管理的有关规定。汽车产品(包括M类、N类和O类)尺寸参数包括外廓尺寸、货厢内部尺寸、轴距、轮距、前悬/后悬，其公差允许范围为±1%，质量参数包括整备质量、额定载质量、总质量，其公差允许范围为±3%；77精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查摩托车产品外廓尺寸、轴距、轮距的公差允许范围为±3%，整备质量的公差允许范围为±10千克；三轮汽车和低速货车产品尺寸参数包括外廓尺寸、货厢内部尺寸、轴距、轮距、前悬/后悬，其公差允许范围为±3%，质量参数包括整备质量、额定载质量、总质量，其公差允许范围为±5%。

出处：《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知

》（国经贸产业〔2002〕768号）

78精选2021版课件

关于进一步提高大中型客货车安全技术性

能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知

工信部联产业【2011】632号

工业和信息化部公安部

二〇一一年十二月三十一日

79精选2021版课件

一、提高大中型客货车安全技术要求

公路客车、旅游客车均应装置具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装置，且限速装置设定的最高时速不得超过100公里，所有座椅均应装置汽车安全带。

车长大于9米的公路客车、旅游客车应至少设置两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装置，前轮装备盘式制动器；

车长大于11米的公路客车、旅游客车车身应为全承载整体式框架结构。

80精选2021版课件危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置，其中危险货物运输车应装备限速装置，限速装置设定的最高时速不得超过80公里，前轮应装备盘式制动器；总质量大于12吨的货车、车长大于8米的挂车应设置符合国家标准的车辆尾部标志板，厢式货车和厢式挂车应装备符合规定的反射器型车身反光标识；所有货车均应在驾驶室两侧喷涂总质量参数，半挂牵引车喷涂最大允许牵引质量参数，栏板货车和自卸货车还应喷涂栏板高度参数，罐式汽车和挂车还应在罐体上喷涂罐体容积及允许装运物品的种类，字体高度不小于80毫米。81精选2021版课件

自2012年3月1日起，新定型的上述客车和货车均应符合以上要求；

自2012年9月1日起，在生产的上述客车和货车均应符合以上要求。

82精选2021版课件二、规范和加强《公告》管理（一）授权的车辆检验机构在对申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的样车进行检验时，要严格按照国家标准和有关规定进行，不得减少检验项目、降低检验标准；对大中型客车车身上部结构强度、车辆抗侧倾稳定性、座椅及固定件安装强度的试验，必须通过实车试验进行，不得采用计算方法替代。对在检验工作中未按要求进行产品检验、弄虚作假的检验机构，一经查实，将按照有关规定严肃处理，依法暂停或撤销其产品检验授权。

83精选2021版课件（二）自本通知下发之日起，在卧铺客车安全技术标准修订公布之前，工业和信息化部暂停受理卧铺客车新产品申报《公告》。自2012年3月1日起，相关企业应暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品《公告》，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。

84精选2021版课件（三）2012年2月29日前，对《公告》内全部车辆产品完成清理审查，重点审查大中型客货车车辆产品，特别是公路客车、旅游客车、校车、重型载货汽车、危险品运输车、低平板车、商品车运输车等是否符合国家标准、《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业[2010]453号）及本通知关于大中型客货车技术条件的规定。（四）自2012年9月1日起，全挂车纳入《公告》管理；自2013年1月1日起，公安机关交通管理部门按照《公告》办理全挂车注册登记。有关管理规定另行制定发布85精选2021版课件三、加强车辆生产质量监督管理四、加强车辆注册登记工作五、加强商品车运输车管理

工业和信息化部公安部

二〇一一年十二月三十一日

86精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查◆被抽查车辆的强制性检验项目的性能指标应符合标准要求：87精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查对标准有生产一致性要求的，按标准规定的生产一致性要求进行检验、判定。

如：轻型汽车排放污染物发动机净功率燃油消耗无线电骚扰特性灯具、反射器88精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查对标准没有生产一致性要求的，按型式试验要求进行抽样、检验和判定。如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。如：汽车正面碰撞乘员保护驾驶员前方视野车速表加速行驶车外噪声客车结构89精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查对标准没有生产一致性要求、也没有型式试验样品数量要求的，则抽取一个样品进行检验（破坏性检验项目，可每个破坏性检验项目抽取一个样品）；如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。如：汽车标记及VIN重型汽车污染控制装置耐久性车载诊断（OBD）系统

90精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查样车（样件）：中机车辆技术服务中心负责抽取样车（样件）；一致性检查的样车（样件），在企业成品（零件）库或生产线、销售、车辆注册登记等环节随机抽取；样车（样件）由企业代表在封样单上签字确认。

91精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查实施：《年度工作方案》：确定重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目；《专项工作方案》：必要时根据实际情况制定，作为《年度工作方案》的补充；制定《工作方案》主要信息来源：

工信部掌握的企业生产一致性相关信息；公安交管部门通报的涉嫌违规机动车产品信息；国家有关部门发布的缺陷车辆产品召回信息；车辆环保生产一致性监督管理信息；有关管理部门及媒体反馈的产品一致性问题和顾客投诉信息；车辆生产企业上传的出厂车辆信息，针对企业生产一致性问题的举报信息等

92精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查实施：监督检查方式：在生产企业、市场销售、注册登记等环节抽取车辆；进行安全、环保、节能等方面的一致性检查。监督检查结果：

由工信部通知相关车辆生产企业。问题处理：

在监督检查中发现问题的企业，应及时采取必要措施，分析原因、追溯和纠正不符合生产一致性要求的产品（包括已销售产品），恢复生产一致性保证能力；并采取切实有效的纠正和预防措施，防止类似问题再次发生。93精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查现场检查：

工信部可以委托中机车辆技术服务中心对车辆生产企业进行以下内容的现场检查：企业的生产一致性保证能力；《生产一致性保证计划》；《生产一致性企业信息年报》；生产一致性监督检查中发现问题的原因；生产一致性监督检查中发现问题的影响范围；生产一致性监督检查中发现问题的严重程度；企业限期整改的效果验证；企业《合格证》的发放和出厂车辆信息上传管理的情况；其它有必要现场确认的事项。94精选2021版课件工信部组织的生产一致性监督检查中机车辆技术服务中心组织进行现场检查时，应明确检查内容（上述1至9条的全部或部分），成立检查组并指定检查组长；检查组实施现场检查并将检查报告报送中机车辆技术服务中心；中机车辆技术服务中心对现场检查报告进行技术审查后，将检查结果上报工业和信息化部。中机车辆技术服务中心负责对检查人员进行培训考核，考核通过人员纳入检查专家库管理。中机车辆技术服务中心负责对检查组的工作质量、纪律、进度进行监督管理。95精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查

开展企业主动申请的生产一致性监督检查遵循企业自愿的原则。

车辆生产企业可以主动向工信部申请生产一致性监督检查。经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其有关产品在工信部备案后，可在办理车辆注册登记时申请“免予安全技术检验”。可申请免检备案的车辆类型由工信部商有关部门确定，并根据实际情况适时调整。96精选2021版课件97已开展的一致性监督检查工作专项检查工作：载货汽车产品的ABS配置车辆侧面及后下部防护装置车辆反光标识工作环节：车管所注册登记环节生产企业生产环节

97精选2021版课件98已开展的一致性监督检查工作企业主动申请的生产一致性监督检查轿车产品自动获得免检资格M1类乘用车、两轮摩托车《企业生产一致性信息年报》审查车管所注册登记环节M1类车辆生产企业及免检摩托车企业上交的《年报》审查98精选2021版课件99国家主管部门批转的举报材料核查核查内容涉及：企业资质、准入考核、产品一致性、样车、检测机构、生产及采购系统、公告、合格证配合政府相关部门对事故车辆、涉及企业进行核查已开展的一致性监督检查工作99精选2021版课件100粉粒物料运输车增加规范性要求加强对生产企业及产品的监督检查力度对公安部通报汽车产品涉嫌违规的核查情况截至10月底已核查3批，已对问题产品进行了处理；现正在对第4批核查近期事项通报100精选2021版课件涉及企业数量汽车产品涉嫌违规的核查情况批次企业数量大中型客车（台）专用校车（台）国产小微型客车（台）货车（台）专项作业车（台）挂车（台）第一批1542531157285948第二批119299——5637835第三批108184——3164233第四批合计38172161151607179116101精选2021版课件主要涉及问题分析批次《公告》申报问题生产一致性控制不严企业指定的经销商违规购买者造成的违规无法判断车辆是否违规不存在违规情况假冒企业产品公安统计重复第一批135941391062167831占比%1.3360.6714.2010.832.156.840.823.17第二批18388112701145761占比%2.654.515.79.81.56.31.08.6第三批12217058838017占比%0.2453.5116.9514.041.949.2104.11102精选2021版课件103通过与公安交管部门的交互机制，涉嫌违规的企业及产品数量在逐渐减少。103精选2021版课件104精选2021版课件违规企业及产品处理情况批次企业数量产品数量第一批44第二批55第三批33105精选2021版课件对企业一致性管理的建议一、对于新修订的标准（包括GB7258、GB24407）已实施的新增及变更项目应及时做出整改，并严格按照标准执行；《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）2012年9月1日起实施.《专用校车安全技术条件》(GB24407-2012)

2012年5月1日正式实施二、严格按照公告车型生产车辆，杜绝违规现象发生。（包括经销商的车辆改装行为）；三、更改车型参数及配置，应及时对相应车型进行公告的变更扩展；四、及时调整生产一致性保证计划，更新适用标准。106精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查目前可申请免检备案的车辆类型：

M1类乘用车两轮摩托车（不含轻便摩托）107精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查申请条件：车辆生产企业及产品必须列入《车辆生产企业及产品公告》；车辆产品应当符合国家有关法律、法规和标准要求，满足《合格证》、车辆识别代号（VIN）备案及使用等行业管理规定，无侵犯他人知识产权行为，无重大质量投诉事件发生；车辆企业应当遵纪守法，认真执行《汽车产业发展政策》；车辆企业应当具备与产品相适应的生产规模，生产经营状态良好、质量管理体系有效运行；《企业生产一致性保证计划》得到有效实施；所有车辆产品在批量生产时，能够持续、稳定地满足一致性要求。108精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查车辆生产企业及产品必须列入《车辆生产企业及产品公告》:汽车企业：获得生产准入许可、列入《公告》的独立法人企业，申请车型应覆盖该企业在《公告》内所有生产地址的全部车型；摩托车企业：获得生产准入许可、列入《公告》的集团公司，或独立企业（指在《公告》中具有独立序号的企业），申请须包括自身及其下属的所有子公司、分公司及委托加工企业；申请车型应覆盖本企业在《公告》内的全部车型（轻便摩托车和三轮摩托车除外，下同），包括下属子公司、分公司以及委托加工生产的全部车型。新增独立企业在获得生产准入许可一年后，方可主动申请生产一致性监督检查；集团公司新增的下属子公司或分公司，在获得生产准入许可一年后，方可由集团公司主动申请生产一致性监督检查。109精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查申请程序:申请对象：工信部产业政策司申请主体：集团公司或独立企业企业提交申请资料：企业主动申请生产一致性监督检查申请书（附表一）；《生产一致性保证计划》。中机车辆技术服务中心组织专家对企业提交的申请资料进行审查，审查合格的企业，经工信部同意，中机车辆技术服务中心组织检查组进行生产一致性监督检查。110精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查检查及批准程序:组织检查组，形成检查计划；实施现场检查；实施产品一致性监督检查；判定；形成生产一致性监督检查结果并上报工信部。111精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查组织检查组，形成检查计划：检查组人员从中机车辆技术服务中心的检查专家库中产生，专家由车辆行业产品专家，检测试验专家，具有汽车行业背景、经国家认可的第三方认证机构的质量管理体系审核员及其他相关专家组成，实行组长负责制。现场检查“人日数”依据企业的规模确定。中机车辆技术服务中心组织编制《产品检查试验方案》及《现场检查计划》，下发《生产一致性监督现场检查通知单》及《收费通知单》。112精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查实施现场检查:企业执行国家有关规定、标准情况审查：现场检查了解企业有关产品的技术来源、《合格证》发放和出厂车辆信息上传管理、车辆识别代号（VIN）备案及使用、子公司（分公司）设立等情况；企业生产一致性保证能力审查：按照《生产一致性保证能力审查表》（附表二）审查企业在技术管理、采购、生产、检验等过程中是否具备保证产品生产一致性的能力，以及《生产一致性保证计划》是否有效执行；113精选2021版课件序号检查内容1

企业遵守国家法律、法规、产业政策及相关管理规定、强制性标准、生产一致性管理要求等的承诺及实际状况。2*

企业应建立使产品持续满足要求的质量管理体系，体系应覆盖所有生产一致性保证能力审查所申请的产品。附表2：生产一致性保证能力审查表114精选2021版课件3

企业的技术文件至少应包括下列内容，且有效受控：（1）产品企业标准（技术指标应不低于相关国家标准，并按照相关规定备案）；

（2）产品图样；

（3）零部件汇总表；

（4）自制件、外购件清单；

（5）关键件、重要性能件的特性表（或类似文件）；

（6）工序明细及工序作业指导书（或类似文件）；

（7）检验作业指导书；

（8）产品出厂检查规范；

（9）使用说明书及维修手册。115精选2021版课件4*

产品图样及相关技术文件应完整，并可以指导生产。5

企业应有可靠的渠道及时获得与产品有关的国家和行业标准。6

企业应评审最新颁布的强制性标准（或技术法规）对现有产品的影响，采取相应的措施，并保存记录。7*

企业应将与产品有关的强制性标准（或技术法规）要求转化为可操作的信息，并在产品文件（企业标准及产品图样等）、过程操作文件（工艺文件及作业指导书等）中体现。116精选2021版课件8

企业应在管理层指定生产一致性负责人，明确其职责和权限。建立和落实与产品质量有关的人员能力评价和考核制度，并应保持适当的记录。与产品质量有关的人员均应具备相应的资格、专业技能及知识。9*

企业应具备保证产品生产一致性所必需的生产设备、工装和模具，配备操作规程，并进行预防性、预见性的维护和保养，且能提供相应的运行和维护保养记录。关键设备提供必要的备件储备，确保其正常运行。10*

企业应配备为保证产品生产一致性所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备和辅助检具，检验项目覆盖整车主要技术特性参数、功能和性能方面的检验内容，检测设备性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。117精选2021版课件11*

企业应对检验设备（包括有关的程序、软件）进行控制，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定，并标识其状态；在搬运、维护、贮存期间防止损坏和失效；当发现检验设备不符合要求时，应对以往测量结果的有效性进行评价，并对该检验设备和有关产品采取适当的措施；应编制专用测量设备使用作业指导书。12*

企业的出厂检验检测线应能完成新车注册登记所有安全技术检验项目（指《机动车安全技术检验项目和方法》GB21861中规定的线内和线外检验项目）。118精选2021版课件13

企业检测线检测能力应与生产批量相适应；检测线应布局合理；设备、仪器的准确度应满足被测参数的要求；应编制检测线《检验作业指导书》。14

企业检测线终端应建立计算机处理控制系统，能自动显示、打印和存储检测线内检测的数据和结果，检测数据应满足五年以上存档的要求。15企业应按产品和制造过程的设计策划的要求对产品和制造过程的设计和开发进行完整的评审、验证和确认，对结果进行记录并采取必要的措施。119精选2021版课件16*企业在产品和制造过程更改前，应进行评审、验证和确认。对与《公告》及生产一致性相关的更改应符合有关管理规定。17企业采购的与安全、环保等有关的重要原材料和零部件均应有明确的技术要求和质量标准，以适当的方式传递给供方并达成一致，保存相应记录。18企业应以适当的方式对供方进行评价和选择，对与安全、环保等有关的重要原材料、零部件供方的评价内容应包括产品实物质量、质量体系状况、制造能力、技术能力、检验能力和质量改进状况等，并保存相应记录。120精选2021版课件19*企业对与安全、环保等有关的重要零部件，应有样件试装和小批量试装的过程，在验证确认符合有关强制性标准（或技术法规）后方可进行批量采购，并保存相应记录。20*

与安全、环保等有关的重要原材料、零部件，均应从合格供方处采购，且要求其与产品设计文件规定的规格型号及性能参数相符。21*

列入国家强检项目的零部件，如安全、环保性能不能满足规定要求，不准让步接收。

列入国家强检项目的零部件包括：汽车制动软管总成、汽车后视镜、汽车电喇叭、汽车前照灯、汽车前雾灯、汽车后雾灯、汽车倒车灯、汽车信号灯、汽车转向信号灯、汽车回复反射器、汽车门锁、汽车座椅及座椅头枕、汽车内饰材料、汽车门铰链、等。121精选2021版课件22

供方或其提供的产品发生变更，应对其进行必要的评审和验证，并保存相应记录。23

企业应持续监控供应商的质量保证能力和产品实物质量，保留合格供应商的质量记录、供货业绩，对产品出现质量问题时有应急措施。24*生产过程应具备文件化的控制计划、工艺文件和作业指导书。对与安全、环保等有关的产品特性和制造过程特性，应有明确的控制方法和检验手段。对与安全、环保等有关的产品特性形成工序，应确定并持续保持过程能力满足要求。应分析、评价相关测量系统的可接受性。122精选2021版课件25*整车标志，包括产品标牌、车辆识别代号、发动机型号等应符合《机动车运行安全技术条件》GB7258有关整车标志的要求。26*企业应建立从关键零部件总成供应方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信息记录和存储系统，存档期限为车辆的设计使用年限。当产品质量、安全、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供应方原因引起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施。追溯期限：1）通常的追溯期限：在产品的使用生命周期（从某辆车销售之日起，至该车报废之日止，为该车的使用生命周期；从某车型第一台车销售之日起，至该车型的最后一台车报废之日止，为该车型的使用生命周期）再加上一年的时间内满足追溯要求；2）设计使用年限一般不少于10年。27企业应对销售过程进行控制，确保产品从出厂到交付给最终顾客这一过程的产品一致性。123精选2021版课件28企业应实施过程监视和测量（特别是与安全、环保等有关的产品特性形成过程，如采购、加工、装配、最终检验等），编制作业指导书，保存过程监视和测量记录。29企业应制定计划并实施产品一致性自查和生产一致性保证体系自查。30企业应对产品实现过程中发现的不合格品进行标识、记录、评价和处置。124精选2021版课件31企业应建立内外部生产一致性、产品质量等有关信息的收集渠道，使用适当的统计技术进行分析，必要时采取纠正和预防措施，实施并验证其效果。32*企业应建立《合格证》管理制度和《合格证》信息数据库，按照《合格证》管理有关规定制作、配发符合要求的产品《合格证》，在规定期限内上传出厂车辆信息，保存《合格证》制作和发放记录。完善合格证管理档案及数据库，保证车辆在设计使用年限内可以查询相关信息。企业应有固定的人员负责合格证制作、配发工作，确保出厂的车辆与合格证一一对应;有固定的人员负责本企业合格证核对信息反馈情况的查询和接收工作;合格证数据库信息与上传信息一致33企业应制订《企业生产一致性保证计划》，《企业生产一致性保证计划》的内容应符合编制要求的有关规定并得到充分实施。125精选2021版课件3.整车生产场地及配置核查：核查车辆产品批量生产时的地址与《公告》地址的一致性；核查现场生产过程中使用的重要总成和零部件的名称、型号、主要参数、生产企业等信息与《备案表》内容的一致性；核查时对核查对象：不拆解、不破坏、不进行性能测试。企业主动申请的生产一致性监督检查126精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查整车检测线审查：对于专用车生产企业应按照《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》

（工产业[2009]

第45号）的要求，保持、完善相关检验能力，为确保“五个一致”以及本办法中关于产品追溯的要求，加强产品的出厂检验能力。对于整车生产企业（含自制自用底盘生产及采用三类底盘进行生产的专用车生产企业），应审查检测线能否完成新车注册登记所有安全技术检验项目(指《机动车安全技术检验项目和方法》（GB21861）中规定的线内和线外检验项目)。

审查检测线检测能力是否与生产批量相适应；检测线的布局是否合理；设备、仪器的准确度是否满足被测参数的要求；设备、仪器的检定、校准状况及标识；审查检测线管理文件的制定及实施等。127精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查

在检测线终端应建立计算机处理控制系统，能自动显示、打印和存储检测线内检测的数据和结果，对于主动申请生产一致性检查的企业，检测数据应满足五年以上存档的要求。四轮及四轮以上机动车线内检查项目车速、排放、制动(含轮重)、侧滑、前照灯、车辆底盘（①转向系、②传动系、③行驶系、④制动系、⑤电器线路、⑥底盘其它部件）二、三轮机动车线内检查项目车速、排放、制动(含轮重)、轮偏、前照灯、下部检查（①车架、②电器线路固定、③相关部件）对于汽车产品，当无法上线检验或线内检验结果有质疑时应进行路试检验：路试检验项目：行车制动、驻车制动车速表指示误差（全时四驱车辆）128精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查实施现场检查:在生产现场或成品库抽取样车再上线检查：

从企业自检合格的成品车中随机抽取样车，重新进行检测线覆盖项目的检测。当某种型号的样车某项检验结果出现不合格时，允许加倍抽样进行一次相同项目检验；当加倍抽样的样车均合格时，则判定该项目合格，否则判定为不合格。详见：《汽车（M1）新车注册登记所有安全技术检验项目

》《摩托车（两轮且不含轻便）新车注册登记所有安全技术检验项目》129精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查实施现场检查:关键总成和零部件的强制性检验

关键总成和零部件的强制性检验项目由现场检查组根据产品特点、企业生产情况和市场反馈信息来确定。检查组抽取总成和零部件样品，委托指定的检测机构进行强制性检验项目检验。抽取的样品封样后由企业在规定的时间内送达指定的检测机构。详见：《汽车零部件检验项目》&《摩托车零部件检验项目》130精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查实施产品一致性监督检查:中机车辆技术服务中心在市场销售环节或企业成品库随机抽取样车进行产品一致性检查，抽样时须覆盖企业每种商标以及主要结构型式的车辆；抽取的样车封样后由企业在规定的时间内送达指定的检测机构，对全部强制性检验项目进行评价或检验。详见：《汽车强制性检验项目》《摩托车强制性检验项目》131精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查判定:

出现下列情况之一时检查结论为“不通过”，否则，检查结论为“通过”：企业在遵纪守法、执行产业政策及行业管理规定方面出现违法、违规或不符合情况；产品生产一致性保证能力审查出现否决条款不符合，或一般条款的不符合率超过20%（3项）；整车生产场地及配置核查不符合，对产品一致性产生影响；在生产现场或成品库抽取样车再上线检查结果为不合格；关键总成和零部件的强制性检验结果为不合格；产品一致性检查结果为不合格。132精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查形成生产一致性监督检查结果并上报工信部:检查组向中机车辆技术服务中心提交现场检查报告；中机车辆技术服务中心对报告进行汇总和技术审查后，将检查结果上报工信部。工信部对中机车辆技术服务中心提交的检查结果进行审查，对符合生产一致性要求的车辆生产企业生产的产品办理免检备案，备案产品在办理车辆注册登记时申请“免予安全技术检验”。133精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查免检备案的变更管理:生产条件变化：已经获得免检备案的产品的生产条件发生变化（包括但不限于生产场地变化、产能变化、主要生产过程及加工方式变化、关键生产设备变化、检测线变化等），对企业生产一致性保证能力产生重大影响时，需及时报告工信部,工信部将根据情况进行补充检查或重新检查。134精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查免检备案的变更管理:产品变化：已经获得免检备案的产品发生变化，涉及《公告》变更或扩展时，需及时报告工信部，并按《公告》管理相关要求申请变更或扩展，获得《公告》批准的变更或扩展的产品可自动获得“免予安全技术检验”资格，但该产品将作为今后跟踪评价的重点。135精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查免检备案的变更管理:新增产品：企业的产品已经获得免检备案，若企业生产条件没有发生变化，且能够满足新产品增加所带来的扩大生产能力和检验能力的要求时，获得《公告》批准的同类新产品可自动获得“免予安全技术检验”资格，但该产品将作为今后跟踪评价的重点。136精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查跟踪评价:产品免检备案自工信部批准之日起，有效期为四年，到期自动终止，企业可在资格有效期满前三个月重新提出申请并接受检查。有效期内,企业应于每年4月30日前向工信部报送《企业生产一致性信息年报》。有效期内，工信部将每年对已经获得产品“免予安全技术检验”资格的企业进行一次跟踪评价，必要时也可随时进行抽查。对于在本《实施细则》实施前已获得免检备案的企业及产品，在本《实施细则》实施后，可以进行一次跟踪评价，以确认产品是否可以继续保持免检资格。137精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查整改、暂停或撤销:获得产品“免予安全技术检验”资格的企业，出现下列情况之一的，由工信部责令其限期整改、暂停或撤销其部分或全部产品免检备案：在工信部组织的生产一致性监督检查中不能满足生产一致性要求；违反国家有关政策和《公告》、《合格证》、VIN等相关管理规定；申请材料弄虚作假；企业未在规定时间内报送《企业生产一致性信息年报》；企业的生产一致性保证能力存在问题，对产品一致性产生影响；在跟踪评价中发现产品一致性不符合要求；国家相关部门在监督管理中发现严重问题；生产条件发生重大变化或有效期满，未重新申请检查。138精选2021版课件企业主动申请的生产一致性监督检查整改、暂停或撤销:被责令限期整改、暂停产品“免予安全技术检验”资格的企业，应及时对存在的问题进行整改。整改期满后仍不合格的，撤销产品免检备案。被撤销产品免检备案的企业，自公布撤销之日起，产品自动失去“免予安全技术检验”资格。获得免检备案的产品，应当在出厂之日起2年内办理注册登记；超过2年的，应重新进行安全技术检验。139精选2021版课件附则中机车辆技术服务中心负责确定参与生产一致性监督检查的机构和人员，经工信部同意后，对机构及人员进行资格认定和备案。生产一致性监督检查涉及的各类记录（如计划、报告等）由中机车辆技术服务中心存档。接受检查的企业应当：在管理层指定生产一致性负责人，明确其职责和权限;

该负责人负责企业生产一致性保证体系的建立和维护，对外负责与工信部和中机中心的业务联系，对内负责领导、组织、协调企业的生产、采购、质量、技术、销售各部门有关生产一致性方面的工作。140精选2021版课件附则◆在生产一致性监督检查过程中提供必要的支持和配合；

如实提供生产一致性方面的信息，涉及到生产、采购、质量以及顾客重大投诉、媒体曝光等◆对样车（样件）进行确认；

◆配合提供各类资料、信息和相关资源；◆对在生产一致性监督检查中发现的问题采取整改措施。141精选2021版课件附则承担生产一致性监督检查技术性工作的中机车辆技术服务中心、检测机构，如有违反有关规定弄虚作假的，由工信部视情节轻重分别处以责令改正、通报批评、暂停相关委托业务直至撤销对其委托。从事生产一致性监督检查的工作人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由工信部及中介机构取消其资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。142精选2021版课件企业主动申请生产一致性监督检查程序143精选2021版课件144首次申请（有效期满再申请、企业发生重大变化）免检流程生产企业集团公司工信部产业政策司中机中心资料审查约谈交流（抽样、试验方案审查时间）现场审查抽样样品试验出具报告《公告》发布技委会评定144精选2021版课件145已获免检资格的企业增加新产品生产企业

中机中心资料审查,参考实际状况决定是否结合监督检查进行《公告》发布NY监督检查145精选2021版课件企业主动申请生产一致性监督检查程序企业提交申请：企业申请方法及需提交的申请资料见《生产一致性监督检查实施细则》。申请资料审查：中机车辆技术服务中心组织专家审核企业申请资料及完成企业主动申请生产一致性监督检查申请资料的《受理评审表》，并对符合要求的企业下发《受理通知单》。组织安排检查组：中机