专题14 国际组织-2024年高考政治一轮复习专题高效精讲课件（统编版）

14国际组织一轮复习考情分析考点精讲练习讲解目录CONTENTE010203

01考纲考情分析第八课课标·考情课标要求考情概览年份试题类型考查考点1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。2023江苏、浙江高考真题选择题考查国际组织的作用2023湖北高考真题选择题考查联合国的作用2023山东高考真题选择题考查国际组织的作用、欧盟2023全国高考真题非选择题考查联合国的作用第九课课标·考情课标要求考情概览年份试题类型考查考点评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。2023浙江高考真题选择题考查中国在联合的地位和作用2023广东高考真题选择题考查东南亚国家联盟，上海合作组织2022辽宁、山东、浙江高考真题选择题考查联合国的主要机构，中国在联合国的地位和作用

02考点精讲考点一：主要的国际组织考点精讲一、日益重要的国际组织含义地位分类按照成员的性质按照地理范围按照职能范围主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员政府间国际组织：主权国家或地区的政府非政府间国际组织：团体或个人世界性国际组织：向全世界开放区域性国际组织：仅限于某一特定的地域范围专门性国际组织：具有专业职能是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织一般性国际组织：范围广泛，涉及政治、经济、文化等方面考点精讲辨识判断类型名称按成员性质按地理范围按职能范围政府间非政府间世界性区域性一般性专门性联合国

世界贸易组织

亚太经合组织

国际奥委会

红十字会与红新月会国际联合会

世界卫生组织

欧盟/东盟/非盟

上海合作组织

亚投行二十国集团√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√【特别提醒】一般来说，如何区分国际组织的类别？（1）政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；（2）世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；（3）专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等；（4）对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。考点精讲一、日益重要的国际组织机构特征产生全体成员议事和决策机构权力广泛，制定和修改章程等执行机构执行相关决议,履行各项职能秘书处部分成员组成部分成员组成处理日常事务,为其他机构提供服务司法机构解决成员间的矛盾、纠纷（不是所有国际组织都有）国际性、目的性、组织性、自主性部分成员组成国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求，适应了经济全球化和世界多极化趋势的要求；是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的课题的需要。考点精讲一、日益重要的国际组织作用积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。局限性:个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。考点精讲拓展深化【特别提醒】1.国际组织不具有超主权性质，国际组织不能凌驾于国家主权之上。2.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。3.各国际组织在机构设置上各不相同，在机构设置上有一般的特征，又都有各自的特点。在国际组织的机构设置和特点两个问题上，注意选择题的细节判断题。4.理解中国参与国际组织活动（1）根本原因我国的国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。（不是结盟）（2）某国际组织的作用：（3）中国加入国际组织的意义①有利于本地区繁荣稳定；②有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；③有利于促进世界和平、稳定和发展；④有利于建立国际新秩序考点精讲二、联合国

性质地位宗旨原则当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织维护国际和平与安全，促进国际合作与发展各会员国主权平等；各会员国应遵循宪章规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；各会员国对联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。是政府间、世界性、一般性的国际组织权利方面义务方面解决国际争端方式主权国家与联合国的关系考点精讲

主要机构作用①维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安全安理会经社理事会托管理事会国际法院秘书处联合国大会②促进经济、社会发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。③多边主义：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就考点精讲单边主义，是指在处理国际事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。多边主义，是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。拓展：单边主义和多边主义联合国机构主要机构联合国大会（联大）安全理事会（安理会）经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处专门机构：联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权；安理会决议：程序性问题（修改规则、推选方法等）9/15通过；实质性问题（解决争端等）9/15+“大国一致”原则通过（弃权≠反对）由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题（下辖多个专门机构）负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成，位于荷兰海牙，不在总部纽约由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命（现：古特雷斯）考点精讲联合国改革（如何加强联合国的作用？）⑴改革的必要性：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。⑵联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。⑶联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。⑷联合国改革的核心问题：是安理会改革。考点精讲拓展深化【特别提醒】厘清对联合国认识的几个误区（1）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。（2）联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。（3）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。（4）作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。（并非支持联合国的各项工作）考点精讲三、欧盟（EU）：区域一体化组织的典型地位当今世界一体化程度最高的区域性国际组织进程欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟再到欧盟的发展过程。宗旨（对内）促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，（对外）确保基本价值标准，加强国际合作与中国的关系①1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立外交关系;②中欧各具经济优势,互补性强,四十多年来,中欧关系发展迅速;③2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。组织机构欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧盟对外行动署考点精讲机构欧洲理事会又称欧盟首脑会议、欧盟峰会，欧盟最高决策机构欧盟理事会又称部长理事会，负责日常决策，拥有欧盟立法权欧盟委员会欧盟常设执行机构欧洲议会监督、咨询机构，也有部分立法权欧洲法院欧盟的最高法院【注意】1.虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家；2.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织欧洲联盟（EU）：区域一体化组织的典型考点精讲四、亚太经合组织地位亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。（政府间、区域性、专门性，世界上最大的区域性经济合作组织——成员既有发达国家也有发展中国家）宗旨支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境组织方式的特点①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；②遵循相互尊重平等互利、协商一致、自主自愿的原则；③单边行动与集体行动相结合与中国的关系中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次、各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。【注意】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判/以对话来解决问题，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。考点精讲五、东盟地位亚洲最令人瞩目的区域性国际组织,推动区域合作和一体化建设的重要平台主要目标维护和促进地区和平、安全和稳定,进一步强化以和平为导向的价值观;通过加强政治、安全、经济和社会文化合作,提升地区活力……运行机制10+1”（中）、“10+3”（中日韩）、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等与中国的关系中国与东盟保持了良好的沟通和合作;建立了战略伙伴关系;建成中国—东盟自贸区;建设中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”考点精讲六、非盟地位非洲最重要的区域性合作组织目标实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；加快政治、社会和经济一体化进程；……作用成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可与中国的关系中国重视发展与非盟的关系。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。考点精讲当代最重要的三大国际经济组织世界贸易组织基于多边贸易体制的国际组织，是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、贸易问题谈判和争端解决的场所，被称为“经济联合国”。世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴，它协同各国政府、私营部门、民间组织、以及其他国际机构，应对气候变化、冲突、粮食安全、教育、农业、金融和贸易等各种问题，致力于消除极端贫困和促进共享繁荣。国际货币基金组织致力于促进国际货币合作和国际货币问题的磋商，在成员之间保持有秩序的汇率安排，协助成员建立多边支付制度，向成员提供资金促进其国际收支平衡。相关链接P70考点精讲知识体系性质地位：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织宗旨、原则：主要机构：大会/安理会/经济及社会理事会/托管理事会/国际法院/秘书处作用：维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步、保障全球安全等工作三大支柱：发展与和平、人权主要的国际组织日益重要的国际组织（一般）产生：国际关系发展到一定历史阶段的产物主要特征：国际性/目的性/组织性/自主性作用：积极作用和局限性联合国（UN）含义、地位分类机构：议事和决策机构、执行机构、秘书处等国际组织的分类与机构国际组织的产生与作用成员性质：政府间和非政府间地理范围：世界性和区域性职能范围：一般性和专门性欧洲联盟（EU）：性质地位/发展/宗旨/主要机构/与中国关系亚太经合组织（APEC）：性质地位/发展/作用/宗旨/合作方式/与中国关系东南亚国家联盟（ASEAN）：性质地位/发展/目标/作用/与中国的关系非洲联盟（AU）：性质地位/发展/目标/作用/组织机构/与中国的关系区域性国际组织考点精讲（2022·浙江·高考真题）尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助，实施了近3000个成套援助项目。由此可见（

）①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A考点二：中国与国际组织考点精讲一、中国与联合国关系的历史演变参与创始①在第二次世界大战中，中国是世界反法西斯同盟主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。②中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国（1945年）曲折历程1949年，中国共产党领导各族人民建立中华人民共和国。美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。（联合国局限性）合法权利恢复①经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联合国大会通过著名的第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题②这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利；中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强考点精讲二、中国在联合国的地位和作用地位1、中国是国际社会的重要成员；2、中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；2、作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。作用总：中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国的权威地位，忠实履行联合国安理会常任理事国的职责和使命，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。1.中国坚持以多边主义实现共同安全（和平）2.中国坚持以互利合作实现共同繁荣。（发展）3.中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。（改革）考点精讲三、二十国集团（G20）产生发展特点讨论主题运行机制与中国关系2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题领导人峰会：每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议①地位：中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。②作用：中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧考点精讲四、金砖国家（BRICS）产生成员作用地位与中国关系世界经济变迁和国际格局演变的产物中国、巴西、俄罗斯、印度、南非秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。已成为新兴市场与发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台；①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。②中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。考点精讲五、上海合作组织（SCO）产生地位作用与中国关系2001年,六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立。是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织；是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域性合作组织。①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”的指引下，上合组织开创区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范；②上合组织将打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义和极端主义势力）、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。③上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增；①中国大力推动上合组织的经济合作。一带一路；中欧班列等；②中国大力推动上合组织成员国的金融合作。考点精讲六、亚投行（AIIB）形式作用运作原则目标特点与中国的关系亚投行是中国倡议成立的，中国在亚投行中占据重要地位。中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家；亚投行首任行长由中国人担任多边金融合作机构，总部设在北京，工作语言为英语。亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持公开、透明、独立、问责精简、廉洁、绿色①亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。②亚投行同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代知识体系二十国集团金砖国家上海合作组织亚洲基础设施投资银行中国与国际组织中国与联合国地位：是联合国具有重要影响的国家之一作用：建设性作用；共同安全；共同繁荣；倡导支持中国与新兴国际组织中国是联合国创始会员国：1945年复杂曲折的过程：1949-1971年新中国合法权利恢复：1971年，26届联大中国与联合国关系的历史演变中国在联合国的地位和作用产生发展：成为新的全球经济治理平台；特点：成员覆盖广、代表性强，兼顾不同国家及地域利益主要讨论主题：全球重大经济金融热点问题与中国关系：创始国、最大发展中国家；参与的重要平台产生发展：世界经济变迁和国际格局演变的产物成员：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非（BRICS）作用：金砖精神；促进世界经济增长与中国关系：中国经济体量最大，作用相对突出；推动机制地位与理念：为新兴市场和发展中国家…重要平台；金砖+产生发展：2001年成立地位：第一个在中国境内宣布成立/以中国城市命名；作用：区域合作典范；反恐领域影响力与日俱增产生发展：中国倡议成立的多边金融合作机构投资方向、原则和目标与其他金融机构的关系考点精讲1.（2020·全国Ⅱ卷）2019年8月7日，包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠纷中执行和解协议一方直接诉诸缔约一方的法院以获得司法救济。该公约的签订（）①是健全国际商事争端解决机制的重要举措②是对缔约方司法主权的进一步限制和约束③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则A.①②B.①③C.②④D.③④B考点精讲2.（2022·全国甲卷）澜湄合作机制成立6年多来，中国和湄公河五国围绕水资源合作召开部长级会议，成立水资源合作中心，举办合作论坛，开展近60场次技术交流活动，招收培养100多名湄公河青年水利人才，实施包括大坝安全、农村安全饮水、水文监测及预报预警等在内的一系列项目。澜湄水资源合作（）①形成了区域经济一体化的新模式②能够推进流域各国务实合作、巩固政治互信③反映流域各国坚持相同的对外交流合作政策④有利于增进流域各国民生福祉、推动可持续发展A.①② B.①③ C.②④ D.③④C考点精讲3.（2022·山东卷）2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见（