中建安装劳务企业定额实践与思考

中建三局三公司安装分公司

安装劳务企业定额实践与思考

2022年10月9日企业定额编制目的企业定额内容调整方式企业定额的应用企业定额编制背景企业定额编制过程企业定额解决的问题一二四六三五CONTENT一、

企业定额编制背景经理部项目地区定额版本北方经理部北京2012版北京山东山东安装工程消耗量定额（2016）山西2011版山西大连2008版辽宁河北2012版河北西安经理部陕西2004版陕西新疆2010版新疆青海省海东市2004版青海内蒙古包头市2009版内蒙古宁夏银川2013版宁夏其他经理部情况类似1、安装分公司项目覆盖全国大部分地区，各地区执行定额版本较多，增加企业投标及结算管理成本，对项目经理和项目分包考核标准不统一，不利于项目投标-招标-结算链条化管理。一、企业定额编制背景2.当前劳务定额缺项较多，劳务合同签订价格及内容与项目实际施工内容不匹配，结算管理混乱。缺少线管开槽

、开洞等工

作内容

，结算时常用其他

子目代替

，不科学严谨

，

随意性较大抗震支架（装配式支架）

多为专业分包

，安装劳务

结算不透明

，难以控制成

本成品风管安装定额无对应

子目

，套用风管制作安装

价格相差较多且难以拆分一、企业定额编制背景引入。预留预埋线管线敷涉及大

量配合工作

，实际施工效

率较低

，定额价格明显偏

低风机盘管安装

、部分设备安装

、制冷机房焊接管道，

实际施工效率不高

，定额价格明显偏低水系统管道阀门安装工序

繁琐

，质量要求高

，结算

单价低

，劳务分包费用补

偿诉求高3.劳务定额与当前生产力水平不匹配，劳务工作积极性低，优秀劳务资源无法一、企业定额编制背景010203电气金属软管敷设41.

15

元/米（内径20mm）

，价

格明显过高

，且项目耗

量较大风管软接202.36元/

米

，价格明显过高，且不含帆布材料价格，

项目容易结算错误4.部分子目价格明显偏高，招标时价格无法动态调整，企业利润流失严重。消防专业以前为专业

分包

，价格不透明

，

利润大量流失一、企业定额编制背景

定额母线子分部实际常用母线类型

软母线矩形母线槽型母线管型母线封闭式母线低压插接母线重型母线母线绝缘热缩管5.劳务定额子目繁多，项目使用效率低下、招标及结算标准不统一、商务人员随意性较强。如：一、企业定额编制背景槽式母线母线铜排6.劳务定额漏洞较多，导致劳务纠纷频繁发生，劳务补充协议数量和金额居高不下，项目劳务成本难以控制。抢工费用、库房搭设费用未明确零星用工使用条件，价格未明确违约条件不完善，违约惩罚执行难一、企业定额编制背景二、

企业定额编制目的5

.

打

破

地

区

劳

务

垄

断

，

建

立

长

效

管理机制

，

对没有管理能力

、

管理不

善

、

管理成本持续恶化

、

经常在合同4

.

以

企

业

定

额

为

基

础

进行集采招标

，

激发市场

活力

，

降低企业成本

，

避

免地区劳务资源长期固化

。平

，

保证劳务利润空间

，

提

高劳务积极性

，

保证劳务合

同执行的严肃性

。2

.

强

化

劳

务

分

级

管

理

，

引进优质劳务资源

，

提高企业和劳务创新能力

。签订合同后不履行的

，

严格执行清场

和黑名单制度

，

禁止参与集采

。二、企业定额编制目的低项目生产管理及履约风险

，

确保项目成本可控

。3

.

促

进

劳

务

提

高

自

身

管

理水平

，

提高生产效率

，

降1

.

紧

跟

正

常

劳

务

市

场

水三、

企业定额编制过程分公司供应链管理部联合商务部开展安装分公司企业定额编制工作，各经理部及部分项目配合数据收集及成本测算，并结合当前施工工艺、历史结算数据、项目管理要求及招采合规性等要求，使企业定额具有真实性、适用性、普遍性和可操作性，能真正落地实施。三、企业定额编制过程部分项目集中反馈当前劳务定额无法满足项目实际需求，项目结算存在较大不确定性和风险；分公司组织相关部

门对当前企业定额运行情况和问题进行收集，并初步建立企

业定额编制方案和时间表。三、企业定额编制过程问题收集

2021年3月选取两个机电项目（商业和住宅）

的清单以湖北定额为基准做成本测算对比分析，湖北经理部做08、13、18版湖北定额劳务成本测算对比，其他经理部套用目前执行定额

与湖北定额进行对比测算

。结合测算对比分析结果，分析子

目价格组成和调整方向；各个经理部根据地区实际情况填报

拟采用定额价及调整比例。三、企业定额编制过程价格对比20

21

年

4月

-

5

月收集三局安装、一公司安装、二公司安装等专业公司劳务分包模式及企业定额价格，建立价格横向分析表，并与上

述公司开展劳务企业定额交流学习，细化调整措施。以2018版湖北定额为基础，结合前期分析数据和局内

其他单位企业定额价格水平，对企业定额内子目价格和定价

方式进行调整，并逐步完成企业定额主要内容编制。三、企业定额编制过程定额完善20

21

年

6月

-

9

月最终历经9次经理部实地调研讨论、14轮价格测算，3轮意见反馈，将常规机电3265条子目重新划分章节、合并优化为6大类829条。分公司经过内部评审，于2021年10月在分公司发布企业定额1.0版本。并根据实际应用情况，于2022年6月更新2.0版。三、企业定额编制过程三、企业定额编制过程四、企业定额内容调整方式1.编制基础：企业定额以《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表（2018版）》为基础编制，综合当前市场劳务水平和施工效率，形成综合单价清

单表。四、企业定额内容调整方式2.合并重复子目：通过对部分重复或者相似子目进行合并，使定额更加清晰明了，例如：给排水水阀、钢管给排水水阀、钢管空调水水阀、镀锌钢管、焊接钢

管四、企业定额内容调整方式调整后电力电缆单价=对应规格基价*敷设系数*材质系数*芯数系数*类型系数，其中：敷设系数：

电缆沟敷设=0.7，桥架敷设=1；材质系数：铜芯=1，铝芯=0.84；芯数系数：单芯=0.7，两芯=0.85，三芯=1，四芯=1，五芯=1.3；类型系数：普通电力电缆=1，柔性矿物绝缘电缆=1.05，重型矿物绝缘电缆（金属护套）=1.5式，优化子目数量，提高使用效率，例如：电力电缆敷设3.优化计价方式：对部分规格或品类较多的子目调整为“基准价+系数

”的形四、企业定额内容调整方式避雷针制作安装、

引下线敷设

，避雷网安装

，接地极安装、接地跨接线安装等均单独计价。防雷接地系统统一根据工程建筑面积

，按单平米造价计

量

，

区分不同建筑类型

，

除

设备房使用铜排外

，其余扁

钢、

圆钢等材料均为辅材。四、企业定额内容调整方式4.精简结算方式：调整部分子目计价方式，例如：湖北18定额企业定额整合定额章节分部分项章节进行调整

，整体框架体

系更为合理平衡部分价格05

对部分价格较高或者较低

的子

目进行调整

，满足当前生产工效下价格水平完善特征说明子

目特征说

明完善补充

，与实

际施工

内容相匹配补充缺漏项补充完整部分缺少子

目明确主辅材子

目主辅材进行调整

，减少材料损耗，

促使分包提高管理工效匹配发包模式完善企业定额说明

，对分包住宿

、措

施费用

、超高费用等内容进行完善四、企业定额内容调整方式0809070610五、

企业定额解决的问题结合项目实际情况优化定额组成和计价方式，招标过程更加清晰透明，提高商务人员结算效率；通过各经理部执行系数的形式确定招标控制价，便于分析各地区劳务价格水平和项目经理管理水平；对地区定额进行了补充完善，减少了劳务招标及结算过程中大量的争议问题；五、企业定额解决的问题030102企业定额由分公司自行编制

，便于根据市场价格变化

、分公司精益

建造情况和集采实施情况进行实时调整

，适用性更强

。如：

分公司

结合近期抗震支架集采结果

，补充抗震支架安装定额项。五、企业定额解决的问题04

07

以企业定额为基础建立标准化清单和分公司价格库，助力公司供应链系统向数字化和信息化转型。通过企业定额明确价格导向，倒逼劳务分包提高自身管理水平，提高施工效率，降低企业成本。主辅材等可结合发包模式进行调整，便于消防、弱电等品类发包模式由专业分包向劳务分包转变；五、企业定额解决的问题0506六、

企业定额的应用分包报价清单拆分定额组价依据安装企业定额对主合同清单进行拆分

，

使劳务施工内容与企业定额相匹配依照企业定额及工程量进行劳务清单组价

，

形成企业定额含税总价投标单位直接上报浮动系数竞价

，

最终形成企业定额执行总价六、企业定额的应用1、企业定额的使用-单项采购1、企业定额的使用-集中采购分公司劳务集中采购分区域进行定标，投标单位需要在某一区域分公共建筑类、住宅建筑类和工业厂房类分别报价（浮动率），最终结合三种业态工

程份额权重比，计算最终浮动系数。最终竞价系数

=

业态竞价系数加权和*（

1

+区域系数+特定难度系数+附加费用系数）

投标人报价

招标人确定，投标人无需报价

六、企业定额的应用序号经理部使用项目数量（个）签订合同数量（份）签约总合同额（万元）1北方6146584.682西安5183153.303四川7135915.834湖北175211046.395上海451490.876厦门472138.707广州893166.398合计5111833496.162、安装分公司自发布企业定额起，全国已有51个项目使用企业定额，累计签订合同118份，累计签订合同额3.35亿元。合同签订情况如下：六、企业定额的应用序号定额标段一劳务合同情况一地方定额套价合计4,903,942元二企业定额套价合计4,192,540元三执行系数1.1四降本额292,148

元经过经理部对比分析

，

并结合项目实际情况

，最终确定在企业定额基础上上浮10%（执行系数1.1）作为限价招标

，

实际节省成本29万元。3、降本情况：案例一：厦门经理部延平新城医院（一期）机电安装工程项目六、企业定额的应用六、企业定额的应用合同如图所示：序号定额标段一劳务合同情况一天津地方定额9,052,636.96二企业定额套价7,862,969.66三执行系数1.067四降本额662,848.34经过经理部对比分析

，

并结合项目实际情况

，最终确定在企业定额基础上上浮6.7%（执行系数1.067）

作为限价招标

，

实际节省成本66万元。3、降本情况：案例二：北方经理部济宁市文化科技融合创新中心项目：六、企业定额的应用六、企业定额的应用合同如图所示：4、分公司已编制劳务集采实施方案，劳务集采实施方案依托于《安装分公司企业定额》，对安装劳务招标和合同签订的细节进行了进一步明确。六、企业定额的应用集采方案与企业定额配套使用，通过规定报价权重比、竞价系数、区域系数、特殊难度系数、环境系数等，进一步明