宝安区桃源社区居家养老服务体系研究

宝安区桃源社区

居家养老效劳体系研究西乡人民医院副院长吴江西乡社区健康效劳管理中心主任报告提纲研究背景国内外研究现状研究目的研究内容实施方法效果评价阶段成果一、研究背景研究背景－－人口老龄化日益加剧老年人数量日益膨胀2006年我国60岁以上的老年人口已经到达1.43亿，占总人口的11%，预计到2021年，老年人口将到达2.4亿。家庭结构变化及空巢家庭增多2006年8月公布的?我国城市居家养老效劳研究?：我国城市老年人空巢家庭〔包括独居〕的比例达49.7％，大中城市的老年人空巢家庭〔包括独居〕比例更高，到达56.1研究背景－－养老现状机构养老效劳能力有限和资源浪费并存据测算，我国2006年对机构养老床位的潜在需求量为2261万张，但社会养老机构现有的床位数仅为149万张，尚不及需求的1/12。机构养老效劳本钱高、效劳质量低下以及社会传统观念的影响使机构养老不受老年人欢送，实际利用率不高。传统观念影响养老需求研究说明：在家庭和福利院待遇同等条件下，85.5％老人愿意在家度过晚年；国家劳动保障部2006年8月在全国范围调查结果也说明，九成以上的退休人员都选择居家养老。研究背景－－居家养老人口老龄化日益加剧，养老需求不断增加机构养老效劳能力有限，且存在资源浪费传统居家思想影响居家养老将成为我国养老的首选研究背景－－居家养老“所谓‘居家养老’,就是以家庭养老为主,社会养老为辅的养老模式。积极调动社会各方面的力量，组合成一个最符合老年人意愿的，一个最有利于保持和加强老年人自立能力的，一个最切实可行的和一个最有效的养老保障体系。建立一个最有助于社会持续开展的养老模式,最终形成一个以家庭为核心,社区养老效劳网络为外围，养老制度为保障的居家养老体系。〞〔陈大亚.1998〕。二、国内外研究现状国内研究现状台湾：依据疾病、生活自理能力等为老人提供三类效劳：①入住老人院效劳；②居家看护效劳；③居家护理效劳香港：香港的“居家养老〞效劳也大致上分为三类：①为老人急需的效劳；②为个别需求效劳；③包括为老人的特别需要而设立的效劳。北京：按照老年人的生活、经济状况分类，提供不同的帮扶效劳，无偿、低偿、有偿相结合，并发动志愿者为居家老人提供效劳。上海：对申请居家养老效劳的老人进行评估，共分为重度、中度、轻度、正常4个等级。还将根据评估等级，为老人提供不同的效劳内容、效劳时间及效劳优先等级。浙江：宁波市海曙区为80岁以上独居困难老人提供上门效劳，发动行动方便的老年人走出家门，这种“走进去、走出来〞的方式深受老年人欢送。为义工建立“义工银行〞，这与苏州的“时间储蓄银行〞相似。国外研究现状美国：美国政府是其居家护理和入院护理资金的主要承担者，美国对入院的资格审查非常严格，事先评估申请入院的老人及其配偶的资金状况，美国老人只有到完全卧床、家庭无法承担照料时，才会进入老年福利院。新加坡：新加坡国家提倡居家安老，并十分注重家庭凝聚力的建设，坚持强调家庭的完整性。提出了“乐龄(老龄)人士〞在熟悉、温暖的家庭环境里安老的概念。德国和日本：养老护理制度均以保险制度为根底德国的养老护理制度是以强制保险的方式储蓄保险资金，公民在日后行动不便之时可获得由相关机构提供的护理协助，护理费用由保险人支付。日本的国民每年缴纳一定费用后，在65岁之后即可享受护理保险提供的养老效劳。日本的护理保险制度不仅关心老年人，还会适当对家属进行慰劳。存在问题1、以什么标准为老年人提供效劳？2、政策上如何协调？3、资金如何筹集？……三、研究目的研究目的探索如何调动和利用社区资源，为老年人提供全面、周到、便利的社区效劳。提高社区老年人的自我管理能力。维持或提高家庭成员对老年人的照顾能力。初步建立社区居家养老效劳体系。四、研究内容研究内容居家养老社区发动体系居家养老效劳需求评估体系居家养老效劳方式居家养老效劳内容居家养老社区发动－－核心组织桃源社区自我健康管理协会

协会目的：调动桃源社区健康资源，激发社区居民提高健康意识和主动 参与健康活动及效劳协会宗旨：实现社区居民自我健康管理居家养老社区发动－－发动对象社区工作站领导专业人士社区积极分子社康中心员工社康中心就诊居民宗教爱心人士社区其他组织社区外组织居家养老社区发动体系健康教育健康咨询保健人员社区自我健康管理协会已动员人员积极分子社区相关专业人士社康中心医务人员健康服务团队公益事业发展中心业委会管理处工作站宗教组织健康教育小组医疗保健小组……居家养老社区活动人力支持社区宣传后勤服务治安服务政策支持配合组织人力支持企业资金、物品宣传根据社区需要增加为社区活动提供支持的团体或个人积分兑换健康服务奖励健康俱乐部活动宣传活动参与居家养老社区发动－－积分奖励机制积分对象积分项目积分标准积分说明兑换方式会员活动组织者3-5分/次具体积分标准由项目负责人或秘书根据相关项目具体情况确定。此积分可在颐康园社康中心兑换相应的保健服务。健康讲师1-3分/小时保健人员1-3分/次提供非专业人力支持1-3分/次提供物品、资金支持1-10分/次推荐他人入会1分/人非会员提供人力支持1-3分/次提供物品、资金支持1-10分/次居家养老效劳需求评估随机抽样调查桃源社区120名60岁以上老年人，调查内容包括：一般情况、家庭情况、经济状况、健康状况、自理能力、养老需求等工程。分析桃源社区老年人居家养老总体需求，并根据不同家庭情况、经济状况、健康状况、自理能力的老人的养老需求，制定居家养老适宜效劳工程。根据调查结果修正调查问卷，制定?桃源社区居家养老评估表?。居家养老效劳需求评估体系居家养老效劳方式设施效劳：适用于低龄老人，空巢家庭老人。定点效劳：适用于生活能自理但需一定照料效劳的中、高龄老人。上门效劳：适用于高龄老人，非自理老人。居家养老效劳内容医疗保健效劳生活照料效劳精神慰藉效劳法律维权效劳文化体育效劳居家养老效劳筹资方式公共卫生效劳专项经费民政部门养老消费券桃源社区公益事业开展基金慈善机构捐助个人慈善捐助社会效劳收费无偿效劳五、实施方法一般老年人群的居家养老运用居家养老效劳需求评估体系，随机抽样调查桃源社区120名60岁以上老年人，评估该社区居家养老群体需求情况。制定社区居家养老群体需求效劳方案。根据群体需求效劳方案，由社区自我健康管理协会发动社区各类组织、团体、企业，通过设施效劳和定点效劳方式，开展宣传、老年活动、家庭成员照顾技能培训等健康教育活动，提高老年人的自理能力及家人的照顾能力。特殊老年人的居家养老运用居家养老效劳需求评估体系，对申请居家养老效劳的老年人进行家庭状况、经济情况、自理能力、健康状况等方面的评估。制定个性化居家养老效劳方案。由社区自我健康管理协会健康管理部中的医疗保健小组、生活照顾小组、情绪辅导小组、健康教育小组、法律维权小组等成员，通过上门效劳方式，为老年人提供医疗保健、生活照料、精神慰藉、法律援助等效劳。居家养老效劳根本流程每次提供效劳的小组人员一般不低于2人，效劳人员到达效劳对象家中后，将效劳内容和本卷须知告