建设工程施工分包计划和对分包单位管理措施

本工程专业多、工序多、指定分包多、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调，选择好的分包商是总承包管理的基础，对各分包商实行有效的管理是总承包能否取得成功的关键。第一节分包计划我单位严格按照建设工程施工合同，根据合同规定的范围、权利、责任和义务，集中优势，进行总承包管理，组织施工，确保质量、安全和进度。对于一些专业性很强的项目，我单位将优选单位内部的专业公司进行内部分包或者选择与我单位长期合作的、优秀的专业公司进行外部分包目前无分包计划。第二节对分包单位的服务、协调及管理措施1.2.1为各分包提供的服务措施我单位将严格履行总承包责任、权力和义务，为各分包单位（包括自行分包单位及业主另行分包单位）提供优质、高效的服务，保证关键工序和关键线路。主要措施如下：（1）提供现场已有的脚手架、操作平台，以及为满足分包单位使用要求的特殊脚手架（包括配套的安全设施）；（2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用时间；（3）合理分配和提供现场堆场、道路，及时提供足够的和无障碍的工作面；（4）提供现场办公场地及库房等临时设施；（5）在施工现场提供公共部分的照明及工作面附近的临时电源；（6）在施工现场靠近工作面处提供临时水源接口；（7）提供现场警卫、公共部位消防设施；（8）提供外架安全防护和公共通道安全防护；（9）提供现场轴线、高程等相关测量资料以及楼层测点；（10）提供有关文件要求的其他措施。1.2.2对各分包单位的协调管理在总承包全面对业主负责的基础上，与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，并以此作为施工总承包协调管理的依据。对分包单位实行严格管理，充分协调各专业分包相互之间的关系，重点是：接口技术协调，作业场地协调，作业条件协调。以总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工流水节拍，及时进行工序穿插；选派相应的专业技术管理人员解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每周召开二次协调会解决施工过程中所出现的总承包与分包之间及分包与分包之间的各种矛盾，以使整个工程能顺利施工，达到相应的各项指标。本工程按照工程进度具体分如下几个阶段进行协调配合：1）分包施工前的协调配合分包单位进场前，向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《须知》是为了保证在工程管理中总承包能有效统一管理，便于工程协调，主要包括：工程概况、进场程序、入场安全管理程序、物质和机械管理程序、质量控制验收程序、技术管理程序等。2）主体结构施工阶段的配合在结构施工阶段的配合主要是安装、装饰及电梯工程预留预埋，土建结构施工为机电安装、装饰及电梯工程等施工预留预埋创造条件，在土建施工前土建与、机电安装、装饰及电梯工程等专业进行核对，在土建施工图上明确标明，在施工现场检查核对，做好专业会签工作，对于隐蔽工程须经机电安装、装饰及电梯工程的专业人员会签后方可施工，并采取专业跟班作业制。3）初装修阶段的协调配合初装修阶段的配合，一方面是与安装的配线、配管和工作面之间的配合，一方面是初装基层与装饰面层的统一。施工需在墙体上开槽的必须采用机械切割，保证线槽平直，深浅一致。在相应部位施工完成后进行墙面抹灰，交接时做好专业会签。土建在该阶段需与装饰紧密配合，在施工前明确各自的施工范围，并各自对其施工人员交底。在初装修施工前确定每个房间的装饰做法，并在平面图上进行标注，抹灰施工根据各房间面层做法的不同对抹灰表面进行收光或搓毛，避免给面层施工造成质量隐患。4）机电安装各专业施工阶段的配合机电安装工程专业较多，包括给排水工程、采暖工程、动力照明工程、通风空调工程、防雷接地系统工程、电梯工程、消防报警及灭火系统工程、弱电工程等。在安装施工阶段不仅要将自身各机电专业协调好，还要将指定分包的工程全部纳入总承包机电安装管理的范畴。专业分包工程专业性强，技术复杂，设计施工的协调工作量极大。为保证本工程满足业主的使用功能需要、达到设计意图，整体质量、工期目标达到项目的整体目标，我们将设立机电管理部，负责安排、统筹、管理及紧密配合指定供应单位、指定分包单位、业主自行分包单位进行的所有工程，并提供一切所需的协调和管理服务及设施。机电管理部的专业人员既有理论基础又有丰富的实际经验，人员数量保证能负责执行各种协调工作以确保各项工程能按工期完成。在协调的过程中，要求分包商必须不折不扣的进行全过程配合，从深化设计方案到现场施工图纸深化设计，从预留预埋的交接到分阶段验收，直至调试验收合格交付使用以及竣工后为业主服务等方面自始至终处于受控状态，在保证总体进度的同时，一切皆以“扬子杯”的质量等级的质量标准来要求，以确保工程满足业主的要求。主要体现在：（1）施工图纸的深化设计安装工程的图纸深化设计是保证工程顺利进行和工程质量的关键所在。我单位在这方面有着成熟的经验，在施工前将由机电管理部的专业人员负责指定工程的深化设计的审核与协调工作。绘制机电配合总图，包括机电综合施工图与综合土建要求图。图纸内容能清楚反映相关部位的所有机电安装的标高、宽度定位及有关与建筑及结构的准确关系。包括详细的平面、立面和剖面图的绘制满足施工需要及审查。总体效果既能满足设计要求与验收规范，又能考虑交叉施工的合理性以及今后的维修方便，尽可能减少返工现象的发生。对各指定分包工程报审的深化图进行审核，并做出协调和相应的配合，以使各专业系统满足最佳使用功能。有权否决分包商的深化图，并指导分包商按正确意图进行图纸深化设计。经过对设计图纸进行施工深化并报审批之后，制定施工方案。在评审的基础上对施工方案进行优化，经审批后的施工方案作为指导机电安装工程施工规范行为的重要技术文件之一。施工方案强调技术先进，经济适用，可操作性强。在施工过程中，对于任何图纸的修改、变更，我们会迅速做出反应，并在7天内，将经修改的图纸报送业主审批。（2）工程中的配合我们要求各专业分包队按照施工组织部署及进度计划表的时间要求进场。当专业分包单位进入施工现场时，我们按照经业主认可的施工阶段总平面布置图，负责统筹安排专业分包队的现场办公室、辅助设施及仓库、车间。积极为各分包单位提供所需的工作面，提供所需的保障场地安全网、围拦等。在工程进行期间提供足够的照明及电力和实验所需负荷。提供足够的临时用水，保证设备专业的试压、冲洗及调试工程完成时，进行全面的清理与保护，包括清洁与保护所有已完成的指定分包工程及其设备。交工验收时，负责安装、调试及保修等工作。配合指定分包单位及业主自行分包单位的相关工作内容，如预埋件、预留洞补洞、堵洞等方面的工作。5）安装、装饰施工阶段的配合安装、装饰施工阶段的配合是整个工程配合中的重中之重，各施工工序的及时插入和相互协调配合是保证工程施工进度、控制工程质量的重要环节。按照业主确定的医疗设备进场清单，一同编排设备进场和安装计划。做到需要布置设备的房间，提前完工，及时封闭，便于保持良好环境和专业人员提前进入做安装准备。提供多种选择：按照不同的安装要求和配合深度，提出多种配合方案，便于有条不紊地安排施工进度。所有协调联系工作都由总承包协调部牵头组织，各专业配合展开。进入安装、装饰施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线交于安装及装饰单位，各专业一起对其进行复核，做好专业会签工作。同时，装饰在施工过程中及时提供安装施工所需的基准线，提醒安装专业及时插入施工并为安装留出合理的施工时间，并办理好工序间的交接手续。装修工程面层施工前需要安装各专业必须完成管道试压、风管和部件检测和电气绝缘测试以及管道保温等全部工作，并通过各专业内部验收和监理工程师隐蔽验收完毕后才能进行。灯具、风口及开关插座、有线电视、综合布线等面层安装，装饰封板前安装与装饰应积极配合，协助装饰搞好测量定位工作，并核定这些安装物品在装饰图纸上的位置、预留尺寸和加固方式正确与否，保证安装工程的使用功能和装饰的美观效果。该阶段各专业同时施工，成品保护工作是重点。各专业严格按《成品保护制度》进行施工和保护，并有严格的监督和奖罚制度。在装修前期，由各分包组成的成品保护小组进行维护；在装修后期，由我单位请专业的保安公司和保洁公司进行维护。任何队伍进房间必须有经批准的入室施工申请单和出入证，如因修改影响其他专业的成品，分包单位必须填写成品破坏申请单上报我单位，项目经理部与其他专业分包协调明确责任后方可施工，施工完后由责任方承担恢复成品的相关费用。第三节计划管理1.3.1总承包工期计划管理主要通过以下三级管理模式，以保证管理目标明确，管理范围明确，管理责任明确，对各分包单位进行生产管理。项目经理主要负责总目标的审定工作，由总承包管理部全面协调在工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监督阶段性目标计划的实施。分包项目经理主要负责阶段性目标的制定，审定短期目标计划，并对阶段性目标计划的实施结果及过程编制评估报告，同时监督短期目标计划的实施。分包单位的专业工程师主要负责阶段性、短期目标的实施工作，并对短期目标计划的完成情况编制评估报告，监督每天的计划完成情况，及时反馈有关计划实施过程中存在的问题。总承包管理对施工进度的管理控制流程图总承包单位总承包单位业主、监理施工总进度计划阶段性目标计划短期目标计划实施短期目标计划完成情况阶段性目标计划完成情况评估报告1评估报告2监理、业主完成未完成追查原因计划调整要求分包单位1.3.2材料、设备计划管理总承包单位将编制一份专业分包工程和甲供材料招标时间计划，提供给业主，以便业主提前做好准备。在招标前协助业主编写招标文件，对技术指标、材料性能提出明确要求，协助业主、监理对投标单位的经营业绩、管理经验、技术含量、履约能力等方面进行综合考察，并利用我们的专业素质和总承包经验，为业主选择中标单位提合理化建议，选择最合适的供应商。1）材料、设备计划：各分包商的材料计划必须每月、周及时报总包审核，与工程同步进行。经审核批准后的材料、设备计划才能进行申报。2）材料、设备采购与报验：除发包方供应的材料、设备外，严格按以下程序执行，并保留业主认可的样本或样品。3）现场材料、设备的运输、堆放、储存严格按我方的总平面布置图执行。对于甲供设备、材料，我方将会按照有关规定进行严格的检查报验。现场材料、设备，总包方派专人看管。4）对指定供应单位材料的管理设备材料进场验收：参照我单位程序文件，应及时对其进行验收，可先对其进行外观验收，并收集好各种随机文件，包括设备吊装及安装注意事项、产品合格证、检测报告等作为追溯性资料进行存档。对于进口设备，须请业主到现场一并验收，收集并整理好翻译资料，同时也是日后编制设备操作规程的依据。调试期间的配合管理：在设备调试阶段，严格按编制的调试计划通知设备厂家专业人员进场，以便既快好省地进行机电安装工程的调试，对于设备单机试运转及联合运行过程中所暴露出来的问题与隐患，责成相关责任人限期内解决并上报，或采取长效措施进行纠偏，以确保调试参数达到设计要求及今后的良好运行。1.3.3机电系统调试计划本工程专业分包复杂，做好总包协调非常重要，根据进度计划安排，确定各系统调试时间见下表：序号系统名称总负责单位系统调试时间综合调试时间1给水总承包2009.11.152009.11.272热水总承包2009.11.152009.11.273排水总承包2009.11.152009.11.274中水总承包2009.11.152009.11.275消防喷淋总承包2009.11.152009.11.276气体灭火总承包2009.11.152009.11.277雨水总承包2009.11.152009.11.278采暖总承包2009.11.152009.11.279通风空调总承包2009.11.152009.11.2710照明总承包2009.11.152009.11.2711动力总承包2009.11.152009.11.2712综合布线系统、总承包2009.12.202009.12.3113有线电视总承包2009.12.202009.12.3114保安监控及门禁系统总承包2009.12.202009.12.3115广播及医护对讲系统总承包2009.12.202009.12.3116医疗气体管道及设备总承包2009.12.202009.12.3117电梯总承包2009.12.202009.12.3118自动扶梯总承包2009.12.202009.12.31第四节技术管理1.4.1技术管理内容1）编制总进度网络计划，并为各专业分包的工序搭接提供准确的技术支持。2）为业主专业分包和材料分包工作及分包合同提供技术参数要求，对于专业分包和材料分包的技术标进行合理评价。3）审核各分包单位《施工方案》、《作业指导书》并报监理批准。确定正确、详细的工序搭接方案，并对各分包单位进行交底。4）准确计算分包材料用量，根据总进度网络计划提出材料进场计划和进场时间。并对总进度网络计划进行分解，为分包合同提供准确的工期节点要求。5）根据与业主签定的施工合同及分包合同召开分包的施工界限界定专题会。6）协调各分包与设计院之间的工作，统筹进行技术的设计变更工作，及时知会设计变更的相关分包单位，负责做好各分包单位的所有设计变更转发、备案工作。7）深化施工设计图纸，使各专业工作空间位置协调统一。对涉及到各专业的技术协调工作的问题，组织专题讨论会。8）与业主、监理等各方协调制定统一的资料整理方案，对分包进行详细的资料整理交底，每月由总包资料员检查各分包资料，及时督促整改。9）配合业主作好竣工验收工作、资料交接工作。并为工程创优工作积极进行资料、音像、照片等各方面的准备工作。1.4.2技术交底分包单位入场后，由总承包单位及时邀请设计单位、组织分包对总承包单位和所有在施分包单位进行交底，便于相互了解进行沟通。交底的主要内容：施工工期，分包要求的办公和库房需求，施工对于工作面需求及其他问题，对于其他分包单位提出的要求，施工过程中可能对相关分包单位出现的影响，和其他分包在验收工作中需要进行的配合工作。1.4.3对分包的技术支持1）除按照合同严格管理各指定分包之外，要协助、指导各指定分包深化设计和详图设计工作，负责安排约定的分包商绘制和报批必要的加工图、大样图、安装图、大样图，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求。2）配备具有丰富经验的专业工程师，对指定分包进行技术支持及技术把关。部分弱电系统需分包商进行深化，对此，作为总包商，我们需给予足够的技术支持。例如，楼宇自控系统深化设计，对普通通风空调系统、给排水系统、电气系统的运行数据的读取及运行状态的控制等末端设备及线路均要涉及，我们将利用本单位技术优势，联合其他关联分包商配合楼宇自控分包商完成深化设计，对于各系统与楼宇自控的接口及受控状态予以确认及交圈，以使系统功能最终完善。3）由总承包商组织，涵盖各指定分包商，绘制安装综合总图，包括安装综合平面图、立面图、剖面图，在不违反设计意图情况下对各专业的管路、设备进行综合布置，以清楚表示所有安装工程各系统（包括指定分包工程）的标高、宽度定位以及与结构、装饰之间的关系。确定各专业正确的施工次序，解决各专业相互冲突的情况。（4）协调各专业承包商与设计单位的关系，及时有效地解决与工程设计和技术相关的一切问题。第五节合同管理1.5.1合同管理合同是项目组织的纽带，是争执解决的依据，我们对专业分包单位的合同管理原则是“信守合同、真诚合作”，严格按照合同管理工作程序进行，具体表现在如下几个方面进行控制和管理：1）合同实施的前导工作进行合同交底；建立合同管理工作程序；建立文档系统；建立各种制度，如工程中的检查验收制度，文件的合同审查制度，报告制度，行文制度等，将它们融合在整个项目管理系统中；组织进行合同评审和交底，清楚了解合同条款内容明确甲、乙双方权利、责任、义务，保证所有的合同要求都能有计划地逐步实现。2）合同的控制过程主要为合同监督、合同跟踪、合同诊断和合同变更管理，通过以上几个方面的过程控制，能切实落实所有合同的要求。3）合同文档管理合同文档管理即为信息管理，在整个项目管理中起着重要的作用，真实反映现场实际情况。1.5.2时限管理1）时限管理的目的时限管理对于本工程进度和质量是一个重要的因素，为使本工程优质高效的完成，必须加强时限管理。时限管理包括：送审与审批的时限管理，施工计划的时限管理，配套计划的时限管理，施工条件时限管理等。2）时限管理的要求时限管理要求现场各承包商必须严格按合同约定和现场各项制度的时限要求执行，对于业主为配合总承包商的工作，也应在时限上严格把握，以便工作快速有效。1.5.3信函管理1）总包部与分包单位往来的公文、信函必须打印，并且加盖公章，否则不予接收，任何口头通知，仅作为工作实施前的准备调整，必须在工作实施前补发书面通知，否则视作无效。2）所有信函、公文将必须采用有收发文记录制度。第六节质量管理1.6.1基本内容1）根据工程的质量目标编制相关的创优计划，并按照创优计划进行质量目标进行分解，在分包单位入场时进行交底；2）对分包单位的施工资质进行审核、报验工作，对于分包的组织机构和管理人员、特殊工种上岗证审核、报验；3）制定质量奖惩管理制度；4）负责对进场的施工材料进行复检，发现不合格材料有权禁止使用，坚决杜绝不合格成品（半成品）流入下道工序。负责办理各分包单位材料送样后的报审、复验工作；5）负责各分包单位隐检、预检的报审、报验工作；6）负责组织各分包单位施工前、后成品交接工作，做好现场成品保护的管理工作；7）根据确定的消防验收程序进行内部验收协调工作；配合组织竣工验收，并配合业主进行竣工备案工作。1.6.2总承包管理中的质量目标和质量策划在整个工程的质量管理中，总承包部的质量目标是单位工程一次交验合格，确保本工程的整体结构工程达到获得“扬子杯”的条件。质量策划明确各分部工程的质量验收要求，通过总承包部的质量管理来达到质量策划要求。1.6.3总承包管理中的质量保证体系项目经理部将根据工程特点，建立质量保证体系，并对运行情况进行监控，具体过程及要求如下：1）明确分包工程的质量目标及要求。2）明确分包单位管理部门人员的质量职责，并与总承包质量部、安全部的有关人员相对应，质量部、安全部配备专职机电安装质量管理人员，进行专业对口管理。3）总承包部随时检查质量体系的运行情况，发现问题，及时解决。第七节安全管理1.1.1安全制度管理1）安全教育分包单位进入施工现场后，总承包部都将对其施工管理人员及施工操作人员进行全面入场教育，包括安全、质量、文明施工等内容，对施工现场的特殊部位进行详细交底，并记录在案。2）安全学习在施工过程中，任何人必须参加每周一次的安全学习，并把学习的内容、记录交总承包备案。3）安全交底总承包在分包进场后进行详细的安全交底，并按《某市安全施工管理条例》签定安全施工合同，要求每个分项工程施工前，必须进行安全交底，交底内容交总承包备案。4）安全例会每周定期召开施工现场安全例会，对施工各分包现场安全负责人进行集中学习与训话，总结上周的工作，安排下周的计划和安全工作重点。1.1.2安全设施管理对于施工现场的安全设施，总承包部每月全面检查二次，平时随时检查，对不符合要求的设施，及时向分包单位提出并限期整改，在整改过程中贴上禁用标志，