重大节日主题花卉布置项目招标文件

公开招标采购文件项目名称：重大节日主题花卉布置项目

目录第一章招标公告 1第二章投标须知 5第三章采购需求 16第四章评标办法及标准 24第五章采购合同样本 31第六章附件 38PAGE3第一章招标公告项目概况重大节日主题花卉布置项目招标项目的潜在投标人应在“浙江政府采购云平台”（）获取（下载）招标文件，并于2022年9月16日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HX-2022-1080项目名称：重大节日主题花卉布置项目预算金额（元）：2500000.00最高限价（元）：2500000.00采购需求：标项名称:重大节日主题花卉布置项目数量:1预算金额（元）:2500000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购需求详见第三章服务期限：自合同签订生效后至2023年2月28日止。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至投标截止时间（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：方式：售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年9月16日14：00（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2022年9月16日14：00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。(2)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。(3)落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。2.2供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（），并需在提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件及纸质备份响应文件密封后送至开标地点：。2.3开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台（），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。如因系统或部分电子响应文件无法解密，而采用纸质备份响应文件线下评审程序时，供应商在截止时间前未提交纸质备份响应文件的，视为供应商放弃投标。无论是否启用备份电子投标文件或纸质备份响应文件，均不退还供应商。2.4本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.5开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。2.6投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：①政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；②政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系PAGE44第二章投标须知前附表序号内容1（1）采购人信息名称：2采购方式：公开招标3发布媒体：浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公共资源交易网（北仑区分网）、宁波华欣建设项目管理有限公司4采购资金来源：财政资金。5现场考察（踏勘）或开标前答疑会：不组织。6备选投标方案：不允许7预算金额、最高限价：详见第一章招标公告投标报价超过最高限价的投标将作无效投标处理8投标报价：1.最高限价：人民币2500000.00【其中120号盆草花2.5元/盆，注：草花（除洋水仙、郁金香、大丽花、醉蝶花、羽扇豆、报春等名贵草花外）】；2.投标报价：定额组价部分（不含草花）采用折扣率报价形式，以％表示，保留两位小数（折扣率应为0-100%的正数）；120号盆草花为全费用单价，采用金额报价形式，最高限价为人民币2.5元/盆；设计费采用金额报价形式，单项最高限价为人民币79758元。投标报价包含完成项目所需的所有费用，包含但不限于：国庆、二十大、元旦、春节等节日方案设计费、人员费用、设备使用费、作业工具及服装等耗材费、摆件费、材料费；草花及观叶植物为全费用单价，包括养护费、突击性任务费、管理费（包括管理人员工资、人员培训费、其他管理费）、规费、税金，其他与本项目有关一切费用。注：种植所需的加土松土费根据无价材料组价原则，按照经审计的价格*中标折扣率进行计算。3.结算价款：根据实际投入材料工程量结合中标折扣率按实结算；120号盆草花价格根据投标全费用单价执行，设计费根据投标报价形式执行，两项价格不再浮动。高档花卉按市场价格按实结算。即单个主题及节庆花卉布置服务结算价=有价材料数量*中标单价+无价材料数量*经审计的单价*中标折扣率3.1材料数量的确定：经采购人确认的任务单及计量单为依据。3.2无价材料组价原则：①定额套用浙江省工程预算定额（2018版），《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50857-2013版），《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》（2018版），《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版），《浙江省建设工程计价规则》（2018版），《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018版）及省市现行有关计价规定，若合同期间颁发新定额、则自新定额办法实行当月起按新颁发的计价规范计取。综合费用按相应工程三类中值取费，施工组织措施费中除提前竣工增加费、特殊地区增加费不计外其余施工组织措施费按相应中值计取，规费及税金按省市现行有关规定计取。②材料价格按以下排序计入：材料价格参照《宁波市建设工程造价信息》（综合版）项目实施当月月刊（宁波市区）除税信息价，《宁波建设工程造价信息》（综合版）中未列材料参照《浙江造价信息》项目实施当月除税信息价；苗木价格根据《宁波建设工程造价信息（园林苗木专刊）》（项目实施当月）除税信息价计取；人工信息价根据《宁波建设工程造价信息》（综合版）项目实施当月月刊综合版信息价计入。3.3无信息价材料参考市场价，经审计单位审核为准；3.4取费标准：企业管理费及利润按园林绿化及景观工程中值计取；施工组织措施费费率按中值计取，其中：计取安全文明施工基本费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、行车、行人干扰增加费，不计提前竣工增加费、标化工地增加费、优质工程增加费；规费费率乘以0.3保留两位小数计取。采用一般计税法，税金按国家（省市）最新发布的文件执行。3.5工程竣工决（结）算及进度款以采购人委托的具有资质的审计单位出具的审计结论为准。3.6设计费最高限价制定依据：根据浙江省工程预算定额（2018版），复杂系数0.85计算。4.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。9投标有效期：开标之日起90日历天。10本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：11付款方法和条件：本项目经费分段支付：1.预付款：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内凭同等金额预付款保函支付，具体支付比例按企业规模类型选定（中小企业原则上不低于合同金额的40%，项目实施以人工投入为主的，预付款不低于20%。供应商为大型企业不设定），乙方于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款；2.单个节日主题花卉布置项目经采购人初步验收合格后，原则上7个工作日内一次性支付至该期项目款的75%。3.余款及设计费至项目拆除或移交及最终审计完成后支付。12预付款担保1.预付款担保金额：同预付款相等金额；2.预付款担保形式：银行出具的保函或保险公司出具的保单；3.预付款担保提交时间：合同签订后10个工作日内；4.预付款担保期限：自采购人支付预付款之日起至预付款扣完之日止；5.预付款担保的退还：预付款扣完后退还预付款担保。6.预付款的扣除从单个节日主题花卉布置项目的项目款开始同比例抵扣，直至扣完为止。13履约保证金：1.履约保证金金额：合同总金额的1%。2.履约保证金形式：支票、银行转账、银行保函或保险保函等非现金方式。3.履约保证金递交时间：合同签订后10个工作日内。4.履约保证金退还时间：项目拆除或移交完成后7个工作日内无息退还。14投标保证金：本项目不收取投标保证金。15中标服务费：1、招标代理机构按照国家计委计价格【2002】1980号文件、发改价格【2011】534号文件规定的服务类招标费率标准下浮10%，以中标价为基数向中标人收取中标服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称：16本项目不允许转包、分包。17合同签订时间：中标通知书发出之日起30日内签订合同一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市北仑区市政公用设施管理服务中心。2、“代理机构”系指宁波华欣建设项目管理有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的需完成本项目所需的服务的义务。5、“同级政府采购监管部门”系指北仑区财政局政府采购办公室。6、“▲”系指实质性响应条款。合格的响应货物或服务：1.应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若响应货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若响应货物是进口产品，供应商应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。2.国家规定有标准及规范的，响应货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及采购文件提出的有关技术、质量、安全标准。3.供应商应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由供应商承担。▲三、投标人2、合格的投标人2.1投标人应该是符合第一章招标公告中的报名条件，符合、承认并承诺履行本采购文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。2.2参加本次投标活动的投标人应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（4）参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录；（5）满足采购人为获得满意服务供应而提出的其他要求。（见采购文件中资格要求）（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（7）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（8）满足落实政府采购政策需满足的资格要求。（9）满足本项目的特定资格条件。3、投标人代表若投标人为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，若投标人为自然人必须为中国合法公民。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标有效期▲1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。六、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、纸质备份投标文件按本章第七条投标文件的组成编制。5、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件、纸质备份投标文件的，以电子备份投标文件、纸质备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件、纸质备份投标文件自动失效。七、投标文件的组成和份数1、投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；A2、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；A3、中小企业声明函；（如符合请提供）A4、残疾人福利性单位声明函；（如符合请提供）A5、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有请提供）。A6、其他资格要求需提供的声明函。B、第二册：商务和技术文件B1、投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、股东成员说明书（供应商须提供股东成员说明书（格式自拟），加盖供应商公章；或从“国家企业信用信息公示系统”、“宁波市企业信用网”等相关网站里打印有股东成员名称的相关页面，加盖供应商公章）；B5、技术商务条款响应表；B6、评分索引表（自拟）B7、第四章“评标办法及标准”中商务和技术评分表要求提供的资料（如有需提供）；B8、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C、第三册：报价文件C1、开标一览表；C2、投标分项报价表（本项目不作要求）C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。以上格式详见第六章附件2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商需准备以下投标文件：▲（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。▲八、投标文件的签署盖章1、招标文件第六章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。2、纸质备份投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。招标文件第六章“附件”中标明加盖公章或签字的，纸质备份投标文件须加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。授权代表签字的，纸质备份投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。纸质备份投标文件尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字确认。九、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、纸质备份投标文件：“资格文件正本1份”、“商务和技术文件正本1份”、“报价文件正本1份”用封袋密封后递交。4、电子备份投标文件、纸质备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”、“纸质备份投标文件”；（2）采购编号：HX-2022-1080；（3）项目名称：重大节日主题花卉布置项目；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求详见采购公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予接收。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予接收。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也需重新制作递交。修改后的纸质备份投标文件需按本采购文件的要求签署、盖章和密封递交。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十一、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时在线参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标。（1）宣布开标；（2）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；（6）供应商代表查验备份投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，开启“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”，宣读供应商名称、投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（7）开标记录线上签字确认；（8）开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评审。（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘或光盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。十二、评标1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第四章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第四章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十三、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十四、采购文件对供应商质疑和投诉的相关规定1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑。第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。8、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十五、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。5、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。6、《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。7、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。8、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。9、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。10、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。▲11、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标的作无效标处理。12、本招标文件解释权归采购人。

第三章采购需求一、招标概况：采购人宁波市北仑区市政公用设施管理服务中心项目名称重大节日主题花卉布置项目服务内容二、招标要求：1、参照2020《城市绿地养护技术规范》等管理作业规范开展工作，合同期内合理组织，精心养护，确保所养护范围的草花、绿植生长良好、养护区域整洁，保质、保量完成本项目绿化、花卉养护服务任务。严格按审定标准和规范进行安全文明施工，保证效果，力求达到设计景观要求。其中摆花部分造型要求在场地外完成拼装，并于15日历天内施工完毕（首次施工必须于国庆节前完成），施工时应采取全封闭施工。花草更换要求如下（费用包含在投标报价中）：①具体绿雕换草及绿植更换方案[包括更换面积（数量）、更换品种等]须经招标人同意后方可实施，投标人须对招标人调整的更换方案无条件响应，不得以更换面积（数量）不明确、植株价格差异大、波动大等理由要求追加费用或扯皮推诿而延误后续节日氛围布置进度。②草花更换[招标人有权在附表2中所列的草花更换品种中选用所更换的草花，如投标人因实际方案须调整更换品种的则须在同等档次及以上的草花中选用，并经招标人同意后方可调整；草花更换面积按实计算：草花更换以红、黄两色为主，品种选用应具备一定档次，更换方案[包括草花更换品种（含时令花卉，其中高档花卉数量不少于20%，高档花卉需确保在国庆、二十大、元旦、春节等使用）及草花更换面积等]需经得招标人同意后方可实施。投标人须对招标人调整的更换方案无条件响应，不得以植株价格差异大、波动大等理由要求追加费用或扯皮推诿而延误后续节日氛围布置进度。草花更换后当日需保证50%以上的开花率且效果维持至少45天，且能够确保花坛造型美观，无明显缺株及腐败花草，45天内如出现明显缺株及腐败花草现象，无偿同标准更换。甬台温高速北仑出口（现绿雕摆放处）、黄山路疏港高架交叉口西南角、档案馆前区域、中心公园北入口广场4个点位布展主题为国庆、二十大、元旦、春节依次更换，主题更换时草花同步更换，若两个主题节点之间时间间隔超过45天或遇台风等不可抗力因素，则草花更换时间以采购人要求为准，更换后花草养护规定同前述。绿雕日常养护面积按服务范围中所列面积执行。③即（甬台温高速北仑出口（现绿雕摆放处）、黄山路疏港高架交叉口西南角、档案馆前区域、中心公园北入口广场4个点位国庆、二十大、元旦、春节）；④后续草花更换时间根据实际景观效果及时向招标人递交更换方案并经招标人确认或招标人通知实施，招标人有权在附表2中所列的草花更换品种中选用所更换的草花，如投标人因实际方案须调整更换品种的则须在同等当次及以上的草花中选用，并经招标人同意后方可调整；草花更换面积及绿雕日常养护面积按方案执行。更换方案[包括草花更换品种（含时令花卉）及草花更换面积等]均须经招标人确认后方可实施。投标人须对招标人调整的更换方案无条件响应，不得以植株价格差异大、波动大等理由要求追加费用或扯皮推诿而延误后续节日氛围布置进度。每次草花更换后当日需保证50%以上的开花率且效果维持至少45天，且能够确保花坛造型美观，无明显缺株及腐败花草，45天内如出现明显缺株及腐败花草现象，无偿同标准更换。⑤投标人须保证在合同履行期间服务范围的立体花坛整体景观优美、无明显缺株及腐败花草，日常间对腐败植株及时进行更换、草坪护理、绿雕补草、填土等养护到位。⑥草花布置有两种方式，一种为盆栽放置，一种为落地种植，海韵园、纪念林公园、泰山路长江路交叉口东北角草花要求落地种植，其他以盆花摆放为主。投标人应确保单盆草花不低于120号盆草花，并且摆放草花密度不得低于81盆/㎡，种植草花密度不得低于49盆/㎡，盘花的花冠不得小于花盘盘径，以确保花景效果。摆放及种植数量按面积结算，单平方米结算数量不得超过批准的设计方案数量。摆放草花效果覆盖率要求达到100%。⑦投标人须对养护范围的点位进行定期巡查，并负责对灯光、灯带等设施的维修养护工作。4、公园小型节点景观布置，包括“北仑之光”点位、海韵园北入口点位、纪念林公园河边花坛点位等节庆装饰（含国庆、春节）；公园春节灯笼布置，含设计（中河路四个公园、纪念林公园、小山公园和中心公园）。泰山路长江路交叉口东北角花展，需要进行前期的草坪清理、翻地和后期的草坪恢复。黄山路道路景观布置：包括定制花箱及花卉种植养护、滴灌系统安装等；在道路两旁进行相应景观布置，并增加滴灌系统及定制花箱，进行相应花卉种植养护。注：为更好的提供服务，投标人可提供除以上点位外的点位至采购人处。5、在遇到主要节假日、各类重大活动等事件时，投标人应按招标人通知的要求做好突击性布置（包括发光字体制作安装、主题元素布置等）、草花及观叶植物更换和养护任务。如必须配合招标人参加市、区布置的各项任务或重大活动，需完成招标人由此安排的临时布置任务。相关费用根据审计价按实结算。6、投标人应当在节日（活动）1个月前向招标人提交符合招标人当次花卉布置需求的布置方案，如招标人对布置方案不满意的，投标人要根据招标人实际需求及时调整直到符合招标人需求为止，布置方案确定后投标人应当根据布置方案合理组织、草花及观叶植物更换、草花及观叶植物日常养护等工作内容。要求整体布置在节日（活动）前完成，并要求整体花卉布置后当日需保证50%以上的开花率且效果维持至少45天（期间，投标人应当做好花卉的日常养护管理工作）。7、服务要求质量标准：达到宁波市北仑区市政公用设施管理服务中心规定的要求。8、每天需安排人员对摆花进行巡查，针对摆花零星缺失等问题及时修复，接到招标人通知后四小时内至现场，因养护不到位等原因收到有效投诉的，第一次扣除5000元，第二次扣除10000元，第三次扣除15000元，出现重大事故或受到新闻媒体投诉的，一次性扣除50000元。（罚款额度将从审计后支付的余款中扣除）9、中标人应当包工、包料、包机械设备、包质量，做到文明施工、安全操作。10、拆除与复绿要求：实施点位原有绿雕、绿化等需要拆除的由中标人无偿拆除、外运，布展结束后招标人要求复绿的，复绿费用按实结算。三、其他要求：1、花草造型中的所用的土壤，由承包人自行根据方案设计进行科学调配。2、花草造型中如除了普通草花外，有用到名贵花的，按审计后的价格结合中标单价进行结算；根据采购人要求，如需使用花镜植物的，按审计后的价格结合中标单价进行结算。3、其他：（1）每个主要节假日之前，由中标人提供主要节假日节庆氛围营造及布展设计方案，采购人有权对设计方案进行调整，中标人须在合理范围内积极配合，最终采购人审核同意后方可实施；中标人需根据招标人要求，合理分配各布展节日的造价，合理制定分节日布展及草花更换方案，每次提交布展设计方案及草花更换时须同时编制准确的预算，以便招标人决策。（2）每个节庆使用的草花及观叶植物数量及品种以中标人提供的设计方案为准，采购人有权根据实际情况进行调整；每个节庆草花及观叶植物规格以120号盆草花及观叶植物为主，中标人进行方案设计时须按此要求设计，并在投标报价时根据自身情况考虑进行报价。（3）每个主要节假日节庆氛围营造及布展活动，投标人须确保造型主体结构的安全性、用电设施的安全，若因造型主体结构或设施用电引发的安全事故，均由投标人承担。（4）设计须考虑夜景效果。接电点由招标人提供，电费由招标人自行解决。以上内容由投标人须在报价中综合考虑，今后不再调整。点位图：甬台温高速北仑出口（现绿雕摆放处）黄山路疏港高架交叉口西南角北仑区档案馆入口区域北仑区中心公园北入口广场黄山路与黄河路交叉口隔离带布置花箱北仑之光海韵园、念慈园，纪念林公园等区域泰山路与长江路交叉口第四章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序。若供应商的综合得分相等，采取随机抽签的方式确定排序。1.3推荐中标原则：排序第一名的中标候选人为中标人。1.4本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。1.5本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。1.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。2.3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以上传的签字盖章投标文件中开标一览表为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（3）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当按照本章评标程序中“澄清或者说明”的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2.4提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2.5评标委员会根据价格评分表的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。2.6综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2.7推荐中标候选人：评标委员会按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，采取随机抽签的方式确定排序。2.8确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定排名第一名为中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在澄清规定截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。

附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；

2、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46

号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。1、中小企业声明函；（如符合请提供）

2、残疾人福利性单位声明函；（如符合请提供）

3、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有请提供）。3本项目不接受联合体投标本项目不接受联合体投标资格性审查结论注：1、上述资格文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商、联合体成员（如有）失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商、联合体成员（如有）政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商、联合体成员（如有）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。

附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1供应商名称与有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件一致。2投标有效期符合招标文件中的要求。3法定代表人身份证明和法定代表人授权书投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”；投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。4投标文件的签署盖章符合招标文件中的要求。5其他对同个子包或项目不允许提供两个投标方案。6不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件。7供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。8评标委员会经过审查，未认定供应商虚假应标、串通投标的有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,参加同一合同项下的政府采购活动。9符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“▲”标记）。10采用人民币报价或者按照采购文件标明的币种报价的；11投标文件项目齐全；12不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的情形；13不存在投标报价具有选择性的情形；14投标报价中未出现重大缺项、漏项；15投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容不存在重大差异的；符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。

附表3：评标标准（兼评委打分表）序号评分项目评分内容及标准分值技术资信商务分（88分）1重大活动及主要节假日摆花布置设计方案根据投标人提供的绿雕或立体花境总体设计方案，从其与主题的切合性、造型的美观度、设计理念的创新性、概算的合理性，结构安全性，可持续性，主题元素更换的便捷性等方面进行评议(0-7分）。7分根据投标人提供的国庆节活动氛围营造及布展设计方案（设计须含效果图、设计概算等），从其与节日氛围主题的切合性、整体效果、保持整体花卉效果措施的有效性等方面进行评议(0-6分）。6分根据投标人提供的国庆节活动氛围营造及布展设计方案，从其方案的创意性、新颖性是否贴合节日氛围主题进行评议(0-4分）。4分用料及费用情况：从其概算的合理性、用料的合理性和环保性、花卉选择的合理性、美观性花卉布置工作流程的合理性等方面进行评议(0-6分）。6分2草花日常养护管理方案养护内容是否满足项目要求，养护方案是否切合实际情况(0-4分）。4分对养护范围的重点难点分析、解决方法及措施的针对性、突出性(0-4分）。4分日常养护管理计划，绿雕换草及草花、绿植更换计划（0-4分）。4分养护管理制度、规程（0-3分）。3分3项目了解对本项目所涉及到的现场实际情况的了解和调研、管理任务的理解进行评议（0-5分）。5分4保障措施安全生产、文明、环保施工保障措施（0-4分）。4分花卉布置任务进度保障措施（0-4分）。4分5应急预案针对本项目的灾害性天气、重大活动等应急预案（0-3分）。3分6服务响应情况评根据投标人提供的在合同履行期间对采购人服务需求响应的及时性和服务的便捷性进行评议(0-4分）。4分7合理化建议针对本项目的合理化建议进行评议(0-3分）。3分8专业技术人员情况8.1评委根据供应商拟派于本项目的项目团队人员的履历证书、职称水平、类似项目经验、人员构成等进行综合评议（0-5分）。注：投标文件中须提供相应人员证明材料及开标日前三个月投标人为其缴纳的社保证明；均须供应商加盖公章。5分8.2拟派本项目负责人：①具有园林类高级工程师及以上职称的得2分；②自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），有同类项目业绩的一个得1分，最高得2分。注：投标文件中须提供职称证书及业绩项目的中标通知书、合同复印件（中标通知书或合同中需含项目负责人姓名）、中标公告网页截图（附有效可查询的网址）并加盖单位公章、开标日前三个月投标人为其缴纳的社保证明，上述证明资料缺一不可，否则不得分。4分9机械设备情况9.1拟投入使用的机械设备是否满足养护项目实际规模，各类养护机械设备数量、比例是否适当（0-3分）。3分9.2投标人具有洒水车、载货运输汽车、登高车的，每租赁一项得0.5分，每自有一项得1分，本项最高得3分，以上三种机械设备不重复计分。注：租赁须提供上述车辆有效的租赁合同、车辆行驶证复印件及照片并加盖单位公章，自有须提供上述车辆购置发票、车辆行驶证复印件及照片加盖并单位公章，证明材料须于投标文件中体现，缺失任意一项证明材料均不得分。3分10现场阐述讲解根据投标人对重大节日主题花卉布置项目方案进行现场讲解、表达、PPT演示等情况进行相对评审。（讲解时间不超过5分钟）5分11体系认证投标人具有质量管理认证体系证书、环境管理认证体系证书、职业健康安全管理认证体系证书且在有效期内的，每提供一个证书得1分，最高得3分。注：投标文件中提供有效期内的认证证书复印件及网上查询截图（附有效可查询的网址）加盖单位公章。3分12资质投标人具有风景园林工程设计专项乙级及以上资质的得2分。注：投标文件中提供资质证书复印件加盖单位公章。2分13项目经验近3年（2019年1月1日至今，以合同签订时间为准）提供过节日主题花卉布置业绩的经验；每个合同得0.5分，最高得1分。注：投标文件中须提供业绩项目的中标通知书、合同复印件、中标公告网页截图（附有效可查询的网址）并加盖单位公章，上述证明资料缺一不可，否则不得分。1分14政府采购政策投标人注册在扶持不发达地区的或少数民族地区的得1分。（如有，投标文件提供相关证明资料复印件）1分价格分（12分）13与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分，其余供应商的价格分以下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×100%×7参与评审价格=投标折扣率(价格得分以四舍五入方法整合到小数点后两位)7分14(价格得分以四舍五入方法整合到小数点后两位)注：全费用综合单价为2.5元/盆，投标报价超出的视为无效投标。4分151分总分（100分）注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留二位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年月日

第五章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方：乙方：合同期间，乙方能根据招标文件及合同相关规定，保质保量完成花卉布置项目。现根据《重大节日主题花卉布置项目》（项目编号：）有关精神，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，达成如下协议：一、项目相关情况1、参照2020《城市绿地养护技术规范》等管理作业规范开展工作，合同期内合理组织，精心养护，确保所养护范围的草花、绿植生长良好、养护区域整洁，保质、保量完成本项目绿化、花卉养护服务任务。2、严格按审定标准和规范进行安全文明施工，保证效果，力求达到设计景观要求。其中摆花部分造型要求在场地外完成拼装，并于15日历天内施工完毕（首次施工必须于国庆节前完成），施工时应采取全封闭施工。3、花草更换要求如下（费用包含在投标报价中）：①具体绿雕换草及绿植更换方案[包括更换面积（数量）、更换品种等]须经招标人同意后方可实施，投标人须对招标人调整的更换方案无条件响应，不得以更换面积（数量）不明确、植株价格差异大、波动大等理由要求追加费用或扯皮推诿而延误后续节日氛围布置进度。②草花更换[招标人有权在附表2中所列的草花更换品种中选用所更换的草花，如投标人因实际方案须调整更换品种的则须在同等档次及以上的草花中选用，并经招标人同意后方可调整；草花更换面积按实计算：草花更换以红、黄两色为主，品种选用应具备一定档次，更换方案[包括草花更换品种（含时令花卉，其中高档花卉数量不少于20%，高档花卉需确保在国庆、二十大、元旦、春节等使用）及草花更换面积等]需经得招标人同意后方可实施。投标人须对招标人调整的更换方案无条件响应，不得以植株价格差异大、波动大等理由要求追加费用或扯皮推诿而延误后续节日氛围布置进度。草花更换后当日需保证50%以上的开花率且效果维持至少45天，且能够确保花坛造型美观，无明显缺株及腐败花草，45天内如出现明显缺株及腐败花草现象，无偿同标准更换。甬台温高速北仑出口（现绿雕摆放处）、黄山路疏港高架交叉口西南角、档案馆前区域、中心公园北入口广场4个点位布展主题为国庆、二十大、元旦、春节依次更换，主题更换时草花同步更换，若两个主题节点之间时间间隔超过45天或遇台风等不可抗力因素，则草花更换时间以采购人要求为准，更换后花草养护规定同前述。绿雕日常养护面积按服务范围中所列面积执行。③即（甬台温高速北仑出口（现绿雕摆放处）、黄山路疏港高架交叉口西南角、档案馆前区域、中心公园北入口广场4个点位国庆、二十大、元旦、春节）；④后续草花更换时间根据实际景观效果及时向招标人递交更换方案并经招标人确认或招标人通知实施，招标人有权在附表2中所列的草花更换品种中选用所更换的草花，如投标人因实际方案须调整更换品种的则须在同等当次及以上的草花中选用，并经招标人同意后方可调整；草花更换面积及绿雕日常养护面积按方案执行。更换方案[包括草花更换品种（含时令花卉）及草花更换面积等]均须经招标人确认后方可实施。投标人须对招标人调整的更换方案无条件响应，不得以植株价格差异大、波动大等理由要求追加费用或扯皮推诿而延误后续节日氛围布置进度。每次草花更换后当日需保证50%以上的开花率且效果维持至少45天，且能够确保花坛造型美观，无明显缺株及腐败花草，45天内如出现明显缺株及腐败花草现象，无偿同标准更换。⑤投标人须保证在合同履行期间服务范围的立体花坛整体景观优美、无明显缺株及腐败花草，日常间对腐败植株及时进行更换、草坪护理、绿雕补草、填土等养护到位。⑥草花布置有两种方式，一种为盆栽放置，一种为落地种植，海韵园、纪念林公园、泰山路长江路交叉口东北角草花要求落地种植，其他以盆花摆放为主。投标人应确保单盆草花不低于120号盆草花，并且摆放草花密度不得低于81盆/㎡，种植草花密度不得低于49盆/㎡，盘花的花冠不得小于花盘盘径，以确保花景效果。摆放及种植数量按面积结算，单平方米结算数量不得超过批准的设计方案数量。摆放草花效果覆盖率要求达到100%。⑦投标人须对养护范围的点位进行定期巡查，并负责对灯光、灯带等设施的维修养护工作。4、公园小型节点景观布置，包括“北仑之光”点位、海韵园北入口点位、纪念林公园河边花坛点位等节庆装饰（含国庆、春节）；公园春节灯笼布置，含设计（中河路四个公园、纪念林公园、小山公园和中心公园）。泰山路长江路交叉口东北角花展，需要进行前期的草坪清理、翻地和后期的草坪恢复。黄山路道路景观布置：包括定制花箱及花卉种植养护、滴灌系统安装等；在道路两旁进行相应景观布置，并增加滴灌系统及定制花箱，进行相应花卉种植养护。注：为更好的提供服务，投标人可提供除以上点位外的点位至采购人处。5、在遇到主要节假日、各类重大活动等事件时，投标人应按招标人通知的要求做好突击性布置（包括发光字体制作安装、主题元素布置等）、草花及观叶植物更换和养护任务。如必须配合招标人参加市、区布置的各项任务或重大活动，需完成招标人由此安排的临时布置任务。相关费用根据审计价按实结算。6、投标人应当在节日（活动）1个月前向招标人提交符合招标人当次花卉布置需求的布置方案，如招标人对布置方案不满意的，投标人要根据招标人实际需求及时调整直到符合招标人需求为止，布置方案确定后投标人应当根据布置方案合理组织、草花及观叶植物更换、草花及观叶植物日常养护等工作内容。要求整体布置在节日（活动）前完成，并要求整体花卉布置后当日需保证50%以上的开花率且效果维持至少45天（期间，投标人应当做好花卉的日常养护管理工作）。7、服务要求质量标准：达到宁波市北仑区市政公用设施管理服务中心规定的要求。8、每天需安排人员对摆花进行巡查，针对摆花零星缺失等问题及时修复，接到招标人通知后四小时内至现场，因养护不到位等原因收到有效投诉的，第一次扣除5000元，第二次扣除10000元，第三次扣除15000元，出现重大事故或受到新闻媒体投诉的，一次性扣除50000元。（罚款额度将从审计后支付的余款中扣除）9、中标人应当包工、包料、包机械设备、包质量，做到文明施工、安全操作。10、拆除与复绿要求：实施点位原有绿雕、绿化等需要拆除的由中标人无偿拆除、外运，布展结束后招标人要求复绿的，复绿费用按实结算。三、其他要求：1、花草造型中的所用的土壤，由承包人自行根据方案设计进行科学调配。2、花草造型中如除了普通草花外，有用到名贵花的，按审计后的价格结合中标单价进行结算；根据采购人要求，如需使用花镜植物的，按审计后的价格结合中标单价进行结算。3、其他：（1）每个主要节假日之前，由中标人提供主要节假日节庆氛围营造及布展设计方案，采购人有权对设计方案进行调整，中标人须在合理范围内积极配合，最终采购人审核同意后方可实施；中标人需根据招标人要求，合理分配各布展节日的造价，合理制定分节日布展及草花更换方案，每次提交布展设计方案及草花更换时须同时编制准确的预算，以便招标人决策。（2）每个节庆使用的草花及观叶植物数量及品种以中标人提供的设计方案为准，采购人有权根据实际情况进行调整；每个节庆草花及观叶植物规格以120号盆草花及观叶植物为主，中标人进行方案设计时须按此要求设计，并在投标报价时根据自身情况考虑进行报价。（3）每个主要节假日节庆氛围营造及布展活动，投标人须确保造型主体结构的安全性、用电设施的安全，若因造型主体结构或设施用电引发的安全事故，均由投标人承担。（4）设计须考虑夜景效果。接电点由招标人提供，电费由招标人自行解决。以上内容由投标人须在报价中综合考虑，今后不再调整。二、合同金额、履约保证金1、中标合同金额：万元，（本项目以250万元*中标折扣率为合同总价）结算折扣率为：_______%（其中120号盆草花中标价元/盆，注：草花除洋水仙、郁金香、大丽花、醉蝶花、羽扇豆、报春等名贵草花外）注：中标人需根据招标人要求，合理分配各布展节日的造价，在达到布展效果的提前下把总造价控制在合同总价内，如结算总价超出合同总价时，招标人有权不支付超出部分的费用。盆花中标价已包含购置、摆放（或种植）、拆除等所有费用。2、设计费：人民币元，所有方案的预算编制费用视为包含在设计费内。投标报价包含完成项目所需的所有费用，包含但不限于：国庆、二十大、元旦、春节等节日方案设计费、人员费用、设备使用费、作业工具及服装等耗材费、摆件费、材料费；草花及观叶植物为全费用单价，包括养护费、突击性任务费、管理费（包括管理人员工资、人员培训费、其他管理费）、规费、税金，其他与本项目有关一切费用。注：种植所需的加土松土费根据无价材料组价原则，按照经审计的价格*中标折扣率进行计算。3、履约保证金金额：（1）履约保证金金额：合同总金额的1%。（2）履约保证金形式：支票、银行转账、银行保函或保险保函等非现金方式。（3）履约保证金递交时间：合同签订后10个工作日内。（4）履约保证金退还时间：项目拆除或移交完成后7个工作日内无息退还。4、预付款担保4.1.预付款担保金额：同预付款相等金额；4.2.预付款担保形式：银行出具的保函或保险公司出具的保单；4.3.预付款担保提交时间：合同签订后10个工作日内；4.4.预付款担保期限：自采购人支付预付款之日起至预付款扣完之日止；4.5.预付款担保的退还：预付款扣完后退还预付款担保。4.6.预付款的扣除从单个节日主题花卉布置项目的项目款开始同比例抵扣，直至扣完为止。三、服务期限自合同签订生效后至2023年2月28日止。四、双方职责（一）甲方职责1、对乙方日常养护管理、节庆日布置及养护管理进行监督和巡查；2、按规定核拨布置养护经费；3、其它有关组织协调工作。（二）乙方职责1、合同履行期间，乙方应按照相应操作规程及质量标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成日常养护管理及节庆日氛围布置、草花及观叶植物更换、养护及撤除。2、养护管理所需的一切劳动力、材料、设备、服务以及绿化养护的实施、除不可抗力外造成的绿化补种均由乙方负责，由此产生的一切费用均由乙方自行承担。乙方若不能及时完成养护整改的，甲方有权安排第三方实施，费用由乙方承担。如发生不可抗力或意外事故而造成的缺损或因规划建设需要而需移植、拆除、改造的，其发生的费用由甲方和乙方共同协商妥善解决，但乙方需采取有效的预防技术措施使损失降至最低。3、乙方须为全体作业员工购买社保（五险）或人身意外等其他保险，必须重视安全生产工作，确保合同期间不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由乙方承担一切责任及损失。4、节庆期间花卉布置要求符合当期的活动（节日）主题、造型优美、寓意深厚、花期维持时间长、花草选用适合当季生长的种类。5、每次布置任务，乙方需提供2-3套景点布置方案（含概算）供甲方选择，待审核通过后方可实施。6、草花及观叶植物布置养护应达到甲方规定的要求，草花及观叶植物布置期限内，乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理任务。7、本合同期内，草花及观叶植物布置养护工作、管理及摆放结束后的清理工作等，所需的一切劳动力、材料、设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。8、草花及观叶植物的构架、盆栽等物件每次布置结束后由乙方无偿撤除收回，运输费由乙方承担。每次布置乙方应厉行节俭，充分利用原有构架、盆栽等物件材料，以节约经费。9、本项目不允许转包、分包。五、结算支付办法及服务考核细则1、结算支付方法：本项目经费分段支付：1.1.预付款：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内凭同等金额预付款保函支付，具体支付比例按企业规模类型选定（中小企业原则上不低于合同金额的40%，项目实施以人工投入为主的，预付款不低于20%。供应商为大型企业不设定），乙方于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款；1.2.单个节日主题花卉布置项目经采购人初步验收合格后，原则上7个工作日内一次性支付至该期项目款的75%。1.3.余款及设计费至项目拆除或移交及最终审计完成后支付。2、甲方对乙方的服务进行不定期巡查，发现下列情形的，按对应规定予以处罚：（1）服务期间，做好工作现场围护，作业人员（高空作业人员、电工等）须配备专业上岗证，同时须做好安全防护措施，违反相关规定的，每发现一次在当次核拨的养护经费中扣除500元。（2）养护服务期间，发现养护不到位，如草花及观叶植物缺株、死株等情况的，每发现一次在当次核拨的养护经费中扣除500元。（3）出现群众投诉、媒体曝光事件等情况的，每发生一次扣50000元。（4）主要节假日、重大活动保障不力，突发事件处理不当，每发生一次在当次核拨的养护经费中扣除2000元。（5）服务内发生重大安全事故的，每发生一次在当次核拨的养护经费中扣除10000元。（6）草花及观叶植物更换、绿雕换草、绿植补充更换、草皮铺种等方案未报甲方同意擅自实施或擅自更换执行方案或方案执行不到位的，每发生一次扣除当次全额核拨金额的10%，同时甲方有权要求乙方按既定方案实施整改，相关损失由乙方自行承担。如乙方整改不到位的，甲方有权安排第三方实施整改，该部分工作内容根据投标分项报价表中的价格从当次核拨金额中扣除，不足部分由乙方承担。（7）如上述所列情形（1）-（6）累计发生3次及以上的，甲方有权终止合同，所产生的相应损失由乙方承担。（8）如发现有转包、分包情形的，甲方有权单方解除合同，由此产生的后果由乙方自行承担。以上扣罚部分的服务经费，直接在当次核拨的服务经费中扣除，均不以任何形式再核拨。注：具体服务考核细则以实际合同签订时为准。3.结算价款：根据实际投入材料工程量结合中标折扣率按实结算；120号盆草花价格根据投标全费用单价执行，设计费根据投标报价形式执行，两项价格不再浮动。高档花卉按市场价格按实结算。即单个主题及节庆花卉布置服务结算