2016年兽医局防疫工作计划

.页眉.页脚.2016年兽医局防疫工作计划按照旗委政府及上级业务部门的工作部署和要求，结合我旗实际，兽医局2015年工作计划如下：一、工作思路2015年，我局将继续以加强防控重大动物疫病为重点，以提高旗、乡、村三级动物疫病防控网络的防控水平和兽医科技人员的业务能力为基本点。按照“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字方针要求和上级的统一部署，强化组织领导，明确防控工作目标，创新防控机制，转变工作方式，深入贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》。二、目标任务和实施办法（一）建立健全科学防疫和监测机制，抓好五项强制免疫政策的贯彻落实。实行春秋集中免疫、常年补针政策。使免疫密度常年达到100%，免疫抗体平均合格率常年达到80%以上。健全防疫电子网络化管理，使全旗动物防疫实现旗、乡、村三级网络管理、督查，快速处理疫情的目标。（二）扎实开展畜间布病防控工作。按照《XX旗十二五畜间布病防控实施方案》及上级部门的要求，开展畜间布病防控工作。（三）加强应急演练。加强旗、苏木镇和村级防疫员的业务培训和突发疫情处置演练，提高各级防疫人员的理论水平和实际操作能力，保证动物防疫工作有力、有效、有序的开展。（四）加强动物食品安全监管工作。动物产品安全监管常抓不懈，对养殖、流通、屠宰、加工和销售环节合理配置监管力量，责任到人、力争达到全方位监控，继续与公安部门协调配合，加大查堵力度。（五）建立健全动物疫病风险评估机制。建立健全动物疫病风险评估和预测预警机制，抓好疫源监测、流行病学调查，预测疫病风险，制定相应措施。要进一步健全监测网络，改善监测条件，提高监测水平，把握疫情发生、发展规律和流行态势的变化。（六）强化动物疫情报告。加强疫情报告管理体制，建立疫情报告责任制，严肃疫情报告纪律，严格执行疫情日报告、零报告制度。一旦发现可疑病例，要科学判断、仔细排查、集中会诊。对各种渠道举报的疫情，要及时、准确、认真组织核查，及时排查隐患，阻断疫病的传播环节而防止疫病的扩散流行。同时，做到举报有登记、有核查、有处置、有反馈等一系例工作。（七）强化兽药市场监管。规范兽药经营行为，加大对兽药市场的监管力度，进一步规范兽药经营、使用秩序，年底全部达到gsp标准，坚决制止假劣兽药流入我旗市场。三、建立保障和激励制度（一）加大政府防疫经费投入力度，建立健全动物防疫财政保障制度，建议政府增加防疫经费。（二）建议政府将苗源反应死亡补偿经费列入财政预算。（三）完善动物防疫责任追究制度。因工作失误或是因工作不力而造成重大动物疫病的发生和传播的，要追究其当事人和领导者的责任。（四）建立无重大动物疫病奖励制度。进一步奖励和鼓励各级防疫员积极工作。2015年卫生工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，以党的群众路线实践教育活动为指导，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。一、进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，让群众得到更大的实惠。一是加大新农合工作宣传力度。我们将采取有效的、灵活多样的宣传方式，突出宣传工作的针对性和实效性，务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策，积极主动自愿参加新农合;二是加大对定点医疗机构的监管。规范医疗机构服务行为，做到合理用药、合理检查，减少不合理医疗支出，严格控制医疗费用的不合理增长，确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务;三是随着筹资水平的提高和新农合基金量的扩充，我们将结合我县实际，进一步修定和完善我县2015年新农合补偿方案，提高补偿水平，扩大农民受益面。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从75元提高到90元，使人均筹资总额从2014年的390元进一步提高到450元。四是加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，实现省级定点医疗机构出院即时结算。二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，改善卫生院装备条件。2015年努力完成6个乡镇卫生院周转宿舍建设任务。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育和全科医师转岗培训。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实公共卫生服务项目和实施国家基本药物为重点，加强乡医业务培训。四是强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力一是加强卫生应急能力建设。认真总结手足口病、布病等防控诊治中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作，实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目，广泛开展防治知识宣传，加强对性病、艾滋病疫情的监测报告，落实“四免一关怀”政策，实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目，加强发现、转诊、追踪和治疗工作，确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理率达到95%以上，做好双重感染病人的发现和治疗工作。三是扎实推进免疫规划工作。按照“三固定”、“五统一”的要求，加强接种门诊建设，加强冷链管理，认真落实告知制度，保证接种安全有效。加强流动儿童管理，做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作，保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在95%以上。继续实施强化免疫，防止麻疹暴发流行，保持无脊灰状态。继续坚持每月例会制度，加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理，保证数据录入准确、上传及时。四是加强母婴保健工作。加强对镇村两级妇幼医生的培训，提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查和农村妇女“两癌”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。四、加大卫生监督执法力度一是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。二是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对3家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。五、稳步推进重大公共卫生项目继续实施农村孕产妇住院分娩政策，做到应补尽补，进一步提高农村孕产妇住院分娩住院分娩率。认真落实预防出生缺陷政策，加强宣传督导，为待孕妇女免费服用叶酸。努力完成800名农村妇女“两癌”筛查任务。继续加强全民健康教育，计划2015年城乡居民健康档案建档率达95%，重点人群管理率达90%以上。六、加强行风建设工作，促进卫生事业健康发展一是加强对医务人员的教育和管理。以党的十八大精神为指导，深入开展职业道德教育和廉洁行医教育，提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合，严格执行医务人员医德医风考评制度，充分发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步扩大基本药物制度的实施范围，完善药品集中采购办法，实现招标到品种、到价格，解决药品供应不及时的问题。四是不断改善医疗服务，继续推行检查结果互认制度，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。为进一步有效防止各种传染病的发生和流行，优化城市生活环境，创造和谐安全的生活空间，使我街的病媒生物无害率达到国家爱卫会规定的标准。进一步巩固国家卫生城市成果，切实加强病媒生物防制工作的长效化管理，为建设“四宜”城区营造一个良好洁净的卫生环境，确保我街病媒生物防制工作达到国家卫生城市的考核标准，按照《病媒生物预防控制管理规定》，特制定以下工作方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以巩固发展国家卫生城市成果，提高全民素质为目标，大力实施“双擎四驱”战略，紧紧围绕“四宜”城区建设，按照国家卫生城市标准，坚持以环境治理为主的综合防制方针，动员全社会广泛深入地开展除四害活动，将四害密度控制在国家规定的标准范围之内。二、标准与要求“除四害”工作的重点要放在各单位、居民区内部。特别是食堂、宿舍、餐饮、娱乐、商店等公共场所。具体标准：1、灭鼠：一夜后阳性粉块不超过3%；鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格率不超过5%；不同类型外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。2、灭蚊：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；河渠水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。3、灭蝇：重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%；平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；旱厕和蛆的检出率不超过3%；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。4、灭蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%；蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房间不超过4只。三、组织机构为加强我街道病媒生物防制工作，调整和充实病媒生物防制组织机构组成人员，经街道办事处研究决定，成立XX市城区西街街道办事处病媒生物防制领导组，组成人员如下：

略四、方法与步骤按照市、区政府的要求，各单位、居民区的“除四害”工作由街道办事处统一组织进行。单位、居民区仍按照“谁受益，谁出钱”的原则，统一使用由省爱卫会下拨的符合国家标准的，高效低毒“除四害”药物。任何单位和个人均不得自行购药组织消杀，否则要查明责任，严肃处理。（一）灭鼠：分春季灭鼠和秋季灭鼠。春季灭鼠分为三个阶段进行。4月1日至4月14日为准备阶段；各社区（菜场）组织有关人员要按照全国城乡环境卫生整洁行动要求，清除垃圾，消灭卫生死角，消除病媒生物孳生地。孳生地处理率达到95%以上，治理后合格率达80%以上。4月15日至4月30日为统一灭鼠投药阶段；根据调查监测情况，采取统一组织，统一领导，统一时间，统一部署，统一行动的“五统一”的方法，进行投药杀灭，投放药物时要做到“三个率”，即：1.到位率，投药一定要投放到老鼠频繁活动的地方；2.保持率，投放药物要保持一定的时间；3.覆盖率，投放药物要在辖区内全部覆盖。进一步完善重点单位的门、窗、下水道及通风口等处防鼠设施。5月4日至5月15日为自查补灭阶段；对重点单位和统一灭鼠活动中遗漏的单位、场所进行补灭，同时对辖区内的各单位采用粉块法、鼠迹法进行自查。秋季灭鼠时间（9月—10月），方法同上。（二）灭蚊、灭蝇分为三个阶段进行。第一阶段为准备阶段，4月1日至4月14日街道将组织有关人员按照全国城乡环境卫生整洁行动要求，清除垃圾，消灭卫生死角，使病媒生物孳生地得到有效治理。第二阶段为统一消杀阶段，4月15日至4月30日，各社区要根据调查情况，捕杀越冬蚊蝇。（4月30日至10月30日），街道将组织专业消杀队伍展开社会消杀工作，同时进一步完善重点单位防蝇设施。（三）灭蟑：采取治理室内外环境卫生、粘捕、滞留喷洒化学杀虫剂等方法全年不分季节进行消杀。一般单位每月消杀一次，重点单位每半月消杀一次，特殊行业每周消杀一次。6—7月份，省爱卫会将组织专家对我区的病媒生物防制工作进