环境卫生管理局办理市人大代表建议工作总结

.页眉.页脚.环境卫生管理局办理市人大代表建议工作总结我局共收到市政府交办的人大代表建议办理件23件，其中省人大主办件1件，市人大主办件13件，协办件9件，这些建议提出的问题综合性强，内容涉及到环卫工作的方方面面。其主要反映了城镇和农村环卫基础设施建设和日常管理、环卫工人待遇等问题，这也是广大市民普遍关心的热点、难点问题。我局在市委、市政府的支持下，在市政府各有关部门的配合下，在局党组的高度重视下，对承办的每一件建议的内容都认真进行分析研究，限时督办。到目前为止，我局承办的建议均按相关程序在法定期限内答复完毕，按时办结率为100%，较好地做到了事事有回音，件件有答复。2013年人大代表建议主办件基本完成10件,计划完成4件，共收回人大代表反馈意见13份，承办工作态度和办理结果满意率均为100%。

一、领导重视，责任明确

为高质量、高标准、高要求做好建议办理工作，我局始终坚持办理工作责任制，将建议办理工作作为“一把手工程”，实行“一把手负责制”，由局党组书记、局长李永胜担任组长，钟振川、云一鸣两位副局长担任副组长，成员由各处室领导及各基层单位负责人组成，并明确责任分工，李永胜局长负责建议办理的全面工作;钟振川、云一鸣两位副局长负责对建议的办理进行具体的指导和协调;其它成员负责建议办理过程的监督、审核工作，安排有工作经验和责任心强的同志负责与人大代表进行沟通联系，并对建议给予答复，跟踪落实，真正做到人员、任务、责任“三落实”。在建议的办理程序上，我局严格按照《XX市政府承办人大建议和政协提案工作细则》的要求制定建议办理工作程序，每一件建议的答复都严格按照文件运作要求，认真做好登记、建档、局领导审阅、批示、召开研究会议、交办、协调、调查、草拟、核稿、签发、答复、督查、走访等各个环节的工作，做到按章操作，程序合法，规范操作。

二、分类办理，科学高效

为了系统全面、科学有效地做好建议的办理工作，收到建议后，我们首先认真进行研究分类，将所有建议分为环卫管理及环卫作业、环卫设施、环卫法规等三个方面来综合进行办理。其中关于环卫管理和环卫作业方面的问题由业务处及各基层单位负责落实;涉及到环卫设施建设方面的问题由业务处、规划处负责落实;涉及到环卫法规宣传方面的工作由宣教处组织落实;涉及到各区环卫局业务范围的问题，由业务处负责与区环卫局联系并协调解决;涉及到其它方面问题的由办公室协调解决。同时还指定了各部门负责人为建议办理的每一责任人。对每一件建议从局领导到分管领导都认真仔细阅读，修改、提出具体要求，督促承办部门认真调查核实。对于一些重大的建议，局党组组织有关部门领导集中办理，给予指导和解决问题。

三、因事制宜，注重实效

我局坚持为民服务的原则，紧密联系环卫工作实际，本着对代表高度负责的态度，以科学、精细、扎实、高效的环卫工作作风，认真办理每一件建议，尽最大努力解决好代表反映的问题。特别是对反映重点、难点问题的建议，做到了局领导亲自协调、现场办公，使一些“老大难”问题得到了妥善解决。

四、坚持面商，提高满意率

在办理建议过程中，通过现场办公、协调，使不少问题及时得到了解决;对暂时解决不了的、超出本部门职权范围的问题，我局认真地、实事求是地向代表作出解释，说明情由，以争取代表的理解和对我局工作的继续支持与监督。在办理建议过程中坚持与代表联系的制度，坚持共商在前、答复在后的办理原则。今年承办的14件主办件，都以电话、上门或请进来面商的形式在正式函复前征求了代表的意见，面商率达80%，满意率达100%。

2013年我局的建议办理工作虽然取得了一定成绩，但与各级领导的要求相比，与代表的期望相比还存在一定的差距。今后，我局将按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实科学发展观，不断探索办理工作的新思路、新经验，以精细、扎实、高效的环卫工作作风，求真务实的工作精神，提高办理工作质量，推动人大建议办理工作再上新的台阶。根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市贯彻落实2013年度海南生态省建设工作要点实施方案的通知》的要求，加大投入不断完善配套设备设施，增强垃圾收运和处理能力，全面推进各项工作，为我市生态省建设工作作出了积极贡献，主要工作情况如下：

一、垃圾处理设施建设运营情况

(一)生活垃圾焚烧发电厂运营情况

为了使垃圾处理更好地实现“减量化、资源化、无害化”，XX市在垃圾填埋场西侧建设一座日处理能力1200吨的垃圾焚烧发电厂。该项目以bot模式公开招标，由中电国际新能源控股有限公司中标承建，总投资额为4.8亿元人民币，引进两条日本日立造船株式会社生产的机械炉排焚烧炉，设计日处理垃圾量1200吨，年处理量40万吨，年发电量1.2亿千瓦时，垃圾处理服务费为65元/吨。该项目2009年底开工建设，2011年5月份建成并试运行。

目前海口﹑澄迈的生活垃圾大部分进垃圾焚烧发电厂进行处理，日处理垃圾达1500吨，年发电量1.6亿千瓦时，上网电量1.3亿千瓦时。为做好生活垃圾焚烧发电厂的监管工作，市环卫局从机关、垃圾场等单位安排人员成立了监管工作小组，严格按照《海南省生活垃圾焚烧厂运行监管标准》(dbj22-2012)，24小时不间断进行监管，烟气实现在线监控及公示，地磅实现实时监控，规范焚烧发电厂日、月、年报表，严格按量计费。

(二)颜春岭垃圾填埋场运营情况

XX市颜春岭垃圾填埋场位于XX县老城开发区内的颜春岭，距XX市中心38公里。于2001年5月建成运营，占地面积1204亩，有效填埋面积为790.5亩，填埋总库容为1019.68万m3，累计投资1.5亿元。该场各种填埋作业机械配备齐全，现有推土机、装载机、挖掘机、压实机和各类运输车15辆，负责每约500吨生活垃圾及焚烧炉渣和近50吨的焚烧飞灰填埋处理。

颜春岭垃圾填埋场在参考国外同类垃圾填埋场操作工艺的基础上，制定了科学的填埋工艺，填埋区采用进口高密度聚乙烯(hdpe)防渗膜作为防渗材料;垃圾渗滤液能有效引流，集中处理，垃圾处理实行按标准进行分层、分单元规范填埋。颜春岭垃圾填埋场渗滤液处理厂是填埋场的配套工程，采取“生化+膜处理”的处理工艺，设计处理能力为300吨/日，目前该垃圾渗滤液处理厂运转正常，污水排放达到国家一级排放标准(gb16889-1997)。颜春岭垃圾填埋场在2006年建设部组织的全国垃圾填埋场检查评比中，被评为“一级无害化垃圾填埋场”。

(三)垃圾渗滤液处理项目建设情况

该项目为“十二五”期间省重点项目，总投资4472万元。项目计划将渗滤液处理厂的渗滤液处理能力由原来300m?/d改扩建为500m?/d，出水水质达到国家最新标准。该项目中央预算内资金2300万元已到位，省级地方债2000万元已基本落实。该项目已完成立项、可研、环评、用地选址、用地规划、初步设计及概算的批复，已完成土地证办理及施工招投标，设备已采购进场，目前正办理规划报建中。

三、XX市农村生活垃圾收运工程

XX市农村生活垃圾收运工作尚处起步阶段，制约着农村经济发展。2012年海南省住建厅启动了农村生活垃圾无害化处理试点，一期项目总投资2830万元，涉及4个区8个镇88个行政村，包括XX区的长流镇、西秀镇、海秀镇;XX区的城西镇;XX区的府城镇、龙塘镇;XX区的灵山镇、演丰镇，共614个自然村。计划新建轻钢结构板房18间，采购18个连体垃圾压缩箱、7辆拉臂车、24辆后装式压缩垃圾运输车、11辆桶装垃圾运输车、4836个垃圾桶。目前该项目主要工作已基本完成，目前正在进行板房的水电安装等收尾工作。

二期投资估算5888.31万元，涉及我市4区15镇161个行政村的农村生活垃圾收运，包括XX区石山镇、东山镇、永兴镇;XX区新坡镇、遵谭镇、龙桥镇、龙泉镇;XX区云龙镇、大坡镇、旧州镇、甲子镇、红旗镇、三门坡镇;XX区三江镇、大致坡镇。目前该项目二期工程正在开展前期工作，计划2014年底完成任务量50%。

四、XX市餐厨垃圾无害化处理工程

该项目计划投资1.15亿元(采用bot投资模式)，建设一座日处理150吨/日的垃餐厨垃圾无害化处理厂。项目已于2012年5月经市发改委批准立项(《关于XX市餐厨垃圾无害化处理工程项目立项的复函》市发改投资函[2012]413号)，由于原选址变更，造成前期工作受阻，目前项目在重新选址，计划2015年完成前期工作并开工建设，2016年底建成投入使用。

五、积极开展垃圾分类收运处置工作

我市于2011年2月颁布实施了《XX市生活垃圾分类收集处置工作实施方案》，已选择了50个住宅小区、政府机关，125条道路作为垃圾分类试点，积极推行垃圾分类收集工作，用分类收集箱替换原来的单个垃圾桶。分类垃圾箱造型别致，颜色鲜艳，引人注目。“可回收”、“不可回收”“废玻璃”“有毒有害”等醒目标识更是通俗易懂。今年市环卫局向市政府申请307万元经费，购置分类垃圾袋、分类垃圾收集桶一批。

通过深入扎实的工作，垃圾分类知晓率在试点单位人群中达到90%以上，垃圾分类参与执行率达到60%以上，增强广大市民对生活垃圾分类收集、处理的认识，为今后我市全面推行垃圾分类工作打下良好的基础，不断丰富和积累垃圾分类管理的经验。拟再增加30个小区、30条道路作为试点单位，进一步扩大生活垃圾分类收集处置工作。

六、明年工作计划

(一)加快垃圾渗滤液处理厂改扩建工作的进程

为解决垃圾焚烧厂投产后垃圾渗滤液处置及原有颜春岭垃圾处理场渗滤液的达标排放问题，经省政府专题会议决定实施颜春岭垃圾处理场渗滤液处理厂改扩建工程的。到目前为止，项目已完成了立项、可研、环评、项目选址意见书、用地规划许可证、初步设计和概算的批复,以及设计、勘察、设备采购及安装、监理的公开招投标。计划9月份开工建设，2014年6月底完工。

(二)加快推进颜春岭垃圾焚烧发电厂扩建工程

目前全市生活垃圾进场量达1700吨/日，而正在运行的颜春岭垃圾焚烧发电厂设计日处理垃圾1200吨，现已处于高负荷运行状态。随着城乡环卫均等化工作的推进，“十二五”期间乡镇农村生活垃圾逐步收集处理，垃圾量将继续增加。因此，我市计划在颜春岭焚烧发电厂日处理垃圾1200吨的基础上扩建2台日处理600吨的焚烧线，使扩建后的处理能力从目前的1200吨/日增加到2400吨/日，以缓解我市当前垃圾处理压力，推进XX市环境卫生事业的健康发展。扩建项目由中电新能源海南有限公司投资4.06亿元，并纳入2013年海南省重点工程项目之列，目前该项目已经完成环境影响评价及项目核准评审工作，于2013年8月28日举行奠基仪式，计划工期24个月，预计2015年下半年投产运营。

(三)加快推进农村生活垃圾收运工程

为贯彻落实省委省政府、市委市政府有关加快推进城乡均等化的文件精神，解决垃圾围村的问题，我市决定十二五期间实施农村生活垃圾收运工程。正在实施的XX市生活垃圾收运工程一、二期项目涵盖4个区16个镇共175个行政村的农村生活垃圾收运工作，计划2014年实施第三期将惠及7个镇的农村生活垃圾收运工作。随着XX市农村生活垃圾收运工程一、二、三期项目的实施完成，XX市农村生活垃圾收运率达到80%以上。

(四)建设餐厨垃圾处理厂

为完善XX市垃圾收运处理体系，进一步提高垃圾处理“减量化、资源化、无害化”水平，我市即将建设一座日处理能力150吨的餐厨垃圾处理厂。计划2014年上半年完成前期工作，2014年下半年开工建设，2015年底建成投产。我局共承办市政府交办的政协委员提案办理件18件，其中省政协5件，主办1件、协办4件;市政协13件，主办10件，协办3件。局党组高度重视政协委员提案办理工作，切实加强组织领导和工作机制及制度建设，明确工作任务，细化办理措施，扎实开展工作，认真听取提案人的意见和建议，确保了提案办理工作有序开展。现将提案办理工作总结如下：

一、领导重视，责任明确

为高质量、高标准、高要求做好提案办理工作，我局始终坚持办理工作责任制，将提案办理工作作为“一把手工程”，实行“一把手负责制”，由局党组书记、局长李永胜担任组长，钟振川、云一鸣两位副局长担任副组长，成员由各处室领导及各基层单位负责人组成，并明确责任分工，李永胜局长负责提案办理的全面工作;钟振川、云一鸣两位副局长负责对提案的办理进行具体的指导和协调;其它成员负责提案办理过程的监督、审核工作，安排有工作经验和责任心强的同志负责与人大代表进行沟通联系，并对提案给予答复，跟踪落实，真正做到人员、任务、责任“三落实”。在提案的办理程序上，我局严格按照《XX市政府承办人大建议和政协提案工作细则》的要求制定提案办理工作程序，每一件提案的答复都严格按照文件运作要求，认真做好登记、建档、局领导审阅、批示、召开研究会议、交办、协调、调查、草拟、核稿、签发、答复、督查、走访等各个环节的工作，做到按章操作，程序合法，规范操作。

二、分类办理，科学高效

为了系统全面、科学有效地做好提案的办理工作，收到提案后，我们首先认真进行研究分类，将所有提案分为环卫管理及环卫作业、环卫设施、环卫法规等三个方面来综合进行办理。其中关于环卫管理和环卫作业方面的问题由业务处及各基层单位负责落实;涉及到环卫设施建设方面的问题由业务处、规划处负责落实;涉及到环卫法规宣传方面的工作由宣教处组织落实;涉及到各区环卫局业务范围的问题，由业务处负责与区环卫局联系并协调解决;涉及到其它方面问题的由办公室协调解决。同时还指定了各部门负责