控制的作用、方法与实务

控制第章10●控制的含义、作用●控制的过程与要素●控制方法●控制实务本章内容要点控制的含义与作用控制，从其最传统的意义方面说，就是按照方案标难来衡量所取得的成果并纠正所发生的偏差，以确保方案目标的实现。控制职能概述

控制的含义与作用整个企业组织而言，控制工作所发挥的作用可以归纳为两大方面：(1)防止和纠正偏差的发生，使方案执行结果符合方案目标的要求，这是控制确保组织的稳定运行的作用；(2)修改原订方案或重新制订新的方案，通过积极调整方案目标来保证组织对内外环境的适应性，这是控制确保组织的应变能力的作用。控制工作的根本过程1.确立标准常用的控制标准有四类：一是时间标准，二是数量标准，三是质量标准，四是本钱标准。2.测量实绩与界定偏差它分为两个步骤：一是测定或预测实际工作成绩；二是进行实绩与标准的比较。3.分析原因与采取措施。

控制的过程与要素控制系统的构成要素从控制过程的步骤分析中可以看出，有效地控制活动必须满足以下条件：(1)具有明确的控制目的(2)具有及时、可靠、适用的信息(3)具有行之有效的行动措施控制的过程与要素反响控制、前馈控制和现场控制这是按照控制信息获取的时间点来划分的。反响控制是在活动完成之后，通过对已发生的工作结果的测定来发现偏差和纠正偏差(此为负反响)，或者是在企业内外环境条件已经发生了重大变化，导致原定标准和目标脱离现实，这时采取措施调整方案(此为正反响)。控制方法前馈控制旨在获取有关未来的信息，依此进行反复认真的预测，将可能出现的执行结果与方案要求的偏差预先确定出来(此为负前馈)，或者事先觉察内外环境条件可能发生的变化(此为正前馈)，以便提前采取适当的处理措施预防问题的发生。前馈控制亦称预先控制，它由于未雨稠缪地采取了防患于未然的行动，从而可以克服反响控制系统的滞后性。反响控制、前馈控制和现场控制现场控制那么是一种同步、实时控制，即在活动进行的同时就施予控制。反响控制、前馈控制和现场控制这是从问题的重要性和影响程度来划分的。任务控制亦称运营控制，主要是针对基层生产作业和其他业务活动进行的。其控制的主要任务是确保按质、按量、按期和按成本完成工作任务，因此以负反响控制为主。

战略控制、管理控制和任务控制管理控制是一种财务控制，即利用财务数据来观测企业的经营活动状况，以此考评各责任中心的工作实绩，控制其经营行为。管理控制通称为责任预算控制。战略控制是对战略方案实现程度的控制。战略控制、管理控制和任务控制这是按控制力量的来源来分类的。外在控制是指一单位或个人的工作目标和标准的制订，以及为了保证目标和标准的顺利实现而开展的控制工作，是由其他的单位或个人来承担，自己只负责检测、发现问题和报告偏差。

外在控制与内在控制内在控制不是“他人〞控制〔它既不是来自上级主管的“人治〞，也不是来自程序规那么的“法治〞)，而是一种自动控制或自我控制(称之为自治)。自我控制的单位或个人，不仅能自己检测、发现问题，还能自己订立标准并采取行动纠正偏差。外在控制与内在控制

控制工作可以按其所发生的专业领域进行分类，但在不同类型的组织中，由于其具体专业活动的内容不尽一样，所以控制对象也各异。专业控制从企业组织来看，其专业控制的内容有：(1)库存控制(2)进度控制(3)产量控制(4)预算控制(5)内部和外部审计(6)人事管理控制等专业控制(1)库存控制(2)进度控制(3)产量控制(4)预算控制(5)内部和外部审计(6)人事管理控制等控制是一种功能，它使管理周期完满运转。在实际中，控制主要考虑三点因素：运作、财务与人力资源。具体控制手段如下：1、设置标准，控制运行2、控制有选择地实施于战略要点3、财政控制靠收支预算来施行4、经营控制的重点在原料、工作进度与质量5、人力资源控制的重点在保持职工队伍充满活力，设立工作标准控制实务实例分析情形：航空公司对客舱保养员工的工作十分不满意，他们在航班交替之际把客舱清扫得并不干净，而且按一般规定，他们每天要清洁50架次飞机，可他们只收拾了40架次。问题：李敏是保养客舱的管理员，她怎样才能更好地控制这项操作?

答案保养客舱的管理员可以从三个不同的角度来处理这一问题：1、侧重于职工表现。她可以试图在挑选、培训、指导和鼓励员工上做得更好些。2、侧重于标准。有以下两项重要标准应该重审一下：工作量标准。它们是能够到达的吗?李敏怎么知道的呢?是根据历史记录和工时的研究，还是参照情况类似的其他人的工作量？如果都不是，就必须把他仍的工作量标淮降下来，定个可以到达的水准，比方说每天清扫45架次.质量标准。它们是否具体明确，是否可以测定？什么叫“质量合格〞呢?所有的垃圾都扫掉了，客宙也洗过了，椅套弄干净了，椅座背后口袋里的备用品更换一新，如此等等。标准总是应该反映本钱文出(例如员工人数)、工作量多少以及可以接受的质量水平。

3、侧重于方案、政策与工作程序。那批员工在航班交替之际是否有足够的时间清扫干净？航空公司应该提倡哪项政策——是低本钱加上差劲的效劳呢，还是一尘不染、窗明几净？对完成任务来说，规定的清扫程序和现有的清洁工具是否最有效率?如果不是的话，可以作哪些改进？答案实例分折情形：一家生产慢跑、网球等运动鞋的公司发现它的一些主要竞争对手在和它进行一场价格大战。为了弥补降低了的销售收入,公司经理安排了削减本钱的方案，由三局部组成。主要目标是减少原材料本钱的10％、生产本钱的15％以及销售本钱的5％。问题：公司打算用哪种控制手段来到达这些目标?

答案公司可能会采用以下的控制手段：1.预备控制，公司以降低原材料的进价(或称预算)为目标，因此，采购部门可能尽力以加大批量多得折扣来到达它。2.同步控制，提高生产部门的产量标准，降低它的本钱标准；对销售部门来说，是增加销售的新标准(或称定额)，紧缩广告费用，降低运输费用(或称预算)。对生产部门要每天监控，而对销售部门是每星期一次。3.反响控制。为了向公司高层管理说明在那些选定的领域里实施的其他控制手段是否有效，或者最好是实施于别的例如设计规格上，或者换个思路，最好是提高销售水平从而在生产和销售上都获得规模效益——对所有这些，反响控制总是非常有用的。实例分析

情形：鸿运公司制定一条规定，在公路上的最高车速限定在每小时55英里，因为把车速降下来，公司的汽油本钱可以节约10％以上。但是，那些卡车司机们对这条新规定大为不满，因为他们宁愿开快车，以便在一装一卸之间有更多的时间随意逗留。海魄公司为了确认司机们在路上遵守新的车速规定，保证汽油能省得下来，就在每台运货卡车上安装了电子监控仪，它能记录车速与跑时。而以前只有车上那个计程仪是唯一的凭证，它说明不了什么问题，装卸中途耽误或消磨掉的时间，很容易听凭司机编造。

不出所料，卡车司机们以种种理由来对抗公司的这种控制，他们埋怨电子监控仪出了毛病，车速记录得不准确，实耗时间记录仪也没有反映真实的路况，一装一卸之间的耽掏，他们不能负责，因为是码头上装卸货物太慢的缘故。问题：假设你是鸿运公司的经理，你怎样来让卡车司机们接受这套新的控制措施呢?实例分析

要想缓和司机们与公司。这套新的管理制度相对抗，以下任何一种方法你都可以考虑：(1)实事求是地告诉卡车司机们，这套控制系统只是为了节省汽油，因为汽油价格越涨越高，请大家一起来抵消这方面的本钱开支是合情合理的。(2)帮助司机们出主意想方法；养成一种新的驾驶习惯，来适应这个新的车速限制。

分析要点(3)公司调整一下卡车运货途中的用时标准，为了避免司机们对抗