《S区小微企业发展现状调研分析报告》9100字

S区小微企业发展现状调研分析报告目录TOC\o"1-3"\h\u22995一、绪论 610167（一）研究背景 65041（二）研究意义 729421、理论意义 7314512、实践意义 719114（三）研究方法 7232881、文献研究法 7242102、调查法 723333（四）创新点 88308（五）不足之处 827614二、文献综述 84685（一）对小微企业的认识 8135501、小微企业划分标准 8152172、小微企业的特点 1031133、小微企业的作用。 107918（二）小微企业发展中存在的问题。 107071、主要问题。 10168992、融资问题。 1118041（三）企业创新。 1111046（四）文献评述。 1215593三、重庆市S区小微企业发展现状 1318034（一）发展现状。 1313005（二）扶持政策 13170271、重庆市政府 1315312、S区政府 14207273、扶持对象 1410314四、S区小微企业发展存在的问题 1520527（一）融资困难 152773（二）经营困难 1520499（三）创业结构不均匀 1515416（四）政策扶持不足 1512762（五）招工难 166577（六）本地市场狭小，收入低 1625381（七）创新能力低，创业者文化素质低 1612878五、对S区小微企业发展提出的对策建议 1630453（一）完善融资体系 1613456（二）提升小微企业经营能力 1713116（三）提升小微企业的自主创新能力 1716943（四）完善政府对小微企业的政策 178225（五）完善企业内部管理制度 178924（六）发展特色产业，积极扩大对外市场 1820010六、结语 1822068七、参考文献 18绪论研究背景我国自1978年改革开放以来，经济实现了从东部到西部、从沿海到内地的高速发展，而企业作为经济发展中至关重要的角色之一，在此后的四十余年里也得到不断壮大，随着“投资、出口、消费”三驾马车的拉动，我国企业逐渐完成转型升级，在这样的大环境下，小微企业孕育而生。自从2014年“大众创业，万众创新”理念提出后，小微企业的发展迎来黄金时期。2017年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》，为促进小微企业健康发展提供了法律保障。根据天眼查专业版数据显示，截止2020年7月，全国小微企业数量达到8000万家，大概占到全国企业数的70%左右，仅仅2019年一年，全国新增小微企业数量就接近1500万家。重庆作为直辖市之一，发展战略定位于在西南地区率先实现全面小康，同时重庆二元结构突出，城镇结合明显，人口密集，再加上近年来沿海地区产业转型，本地外出务工的人员遭遇下岗潮，各方面因素都体现出了发展小微企业的必要性。近年来重庆经济发展迅猛，创新创业成了主要的经济增长点之一，小微企业的生存发展受到政府的高度重视，创业点上至主城区下至各个区乡镇全市覆盖，《重庆市完善小微企业扶持机制实施方案》，明确了一系列扶持政策和税收减免政策，在此之后多个企业孵化园和创业基地的建立带动了大量的人口就业。在整个“大众创业，万众创新”的时代背景下，如何整合社会资源，发挥政府对小微企业发展的引导作用是各个部门需要关注的重点。本文主要以重庆市下辖的S区的小微企业发展现状为研究目标。S区位于重庆市东北部，紧邻四川，交通发达。S是农业区，第一产业为主要产业，矿产资源稀缺，强壮年劳动力多外出务工。近十年来S新区通过规划建设，城区面积扩大，基础设施也优化升级，高速公路和高铁的陆续建成，大大改善了交通运输条件。随着农民工“返乡潮”兴起以及沿海产业的转移，大量外出务工人员开始回到家乡定居工作，为当地带来大量劳动力，S区政府抓住沿海产业转移的时机，开发出大面积的工业园区，建立产业孵化器和创业基地，并积极招商引资，吸引外来商人投资设厂。S区政府自2010年开始大力推进小微企业的创办，并制定了一系列的扶持政策推进小微企业发展，截止如今已取得突出成效。研究意义理论意义小微企业的迅速发展使得其在国民经济中所起的作用越来越大，也越来越受学术界的重视，近年来关于小微企业的发展的文献研究层出不穷，但是现有的文献都是以其他地区的实际情况为案例，提出对应于当地发展情况的对策建议，而没有具体某一篇是以重庆市S区为案例来研究的文献。实践意义小微企业在国民经济发展中处于重要地位，是经济现代化建设、经济高速发展的重要基础，也是创新创业载体的一部分，在促进就业、稳定国民经济增长、改善民生，促进社会和谐发展等方面发挥着重要作用。数据显示，中小微企业贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。REF_Ref21216\n\h[2]分析S区小微企业目前面临的机遇和困难以及S政府目前对辖区内小微企业采取的政策措施及成效。结合前人经验与本地的实际情况，对S区小微企业发展从政府政策，创新活力，内部管理，融资等方面提出对策建议，以促进小微企业经营环境改善，带动本地产业转型，促进就业，改善民生，推动经济发展。研究方法文献研究法通过研读国内和国外有关小微企业的相关文献，了解当前学术界专家对小微企业发展情况的研究现状，为本文对于重庆市S区小微企业发展现状研究提供理论依据。调查法主要通过实地调查、访谈、资料搜集，对得到的资料进行归纳整理分析，作为本文实证研究的主要信息来源。（四）创新点本文的创新点主要是研究目标的创新，研究在经济发展新常态下重庆市S区的小微企业发展现状，并结合其他地区的小微企业发展经验与本地实际情况，提出解决问题的具体建议。（五）不足之处本文的不足之处在于提出的一些对策和建议过于理想化，在现实中因为各种因素影响难以真正实现。文献综述小微企业发展迅速，在国民经济中占的地位也越来越重要，所以小微企业的发展也引起了政府和学术界的重视，关于小微企业的研究文献整理如下。（一）对小微企业的认识1、小微企业划分标准胡娅琳（2018）将小微企业界定为小型企业、小微企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，REF_Ref21820\n\h[12]姚军华（2020）认为所谓小型、小微企业主要指的是在当前市场发展中，正在创业阶段或者正在发展阶段的企业。REF_Ref21912\n\h[10]根据《中小企业划型标准》规定，小微企业具体划分标准如下（见表1-1所示）表1-1国内小微企业划分标准行业名称指标名称计量单位小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元50≤Y<500Y<50工业*从业人员(X)人20≤X<300X<20营业收入(Y)万元300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入(Y)万元300≤Y<6000Y<300资产总额(Z)万元300≤Z<5000Z<300批发业从业人员(X)人5≤X<20X<5营业收入(Y)万元1000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员(X)人10≤X<50X<10营业收入(Y)万元100≤Y<500Y<100交通运输业*从业人员(X)人20≤X<300X<20营业收入(Y)万元200≤Y<3000Y<200仓储业从业人员(X)人20≤X<100X<20营业收入(Y)万元100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员(X)人20≤X<300X<20营业收入(Y)万元100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员(X)人10≤X<100X<10营业收入(Y)万元100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员(X)人10≤X<100X<10营业收入(Y)万元100≤Y<2000Y<100信息传输业*从业人员(X)人10≤X<100X<10营业收入(Y)万元100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员(X)人10≤X<100X<10营业收入(Y)万元50≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入(Y)万元100≤Y<1000Y<100资产总额(Z)万元2000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员(X)人100≤X<300X<100营业收入(Y)万元500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员(X)人10≤X<100X<10资产总额(Z)万元100≤Z<8000Z<100其他未列明行业*从业人员(X)人10≤X<100X<102、小微企业的特点周劲波、丁振阔（2012）将小微企业的特点总结为两方面：一方面为规模小、创办资金少、固定资本少、所需设备少。另一方面为产权和经营权合并，如个体工商户，自我雇佣，自我经营，自我拥有。REF_Ref22010\n\h[19]骆洋（2015）认为小微企业有以下特点：企业规模小，数量多，每户平均纳税少，享受的税收优惠也少、主要为传统行业，组织结构简单，有利于弱势群体就业但同时人才资源匮乏、财务管理和人员管理不规范，经济基础弱，融资途径狭窄融资困难、创新水平低创新能力弱。REF_Ref22045\n\h[17]3、小微企业的作用。马晓珍（2013）总结小微企业的主要作用为以下几点：支撑经济发展：小微企业有利于促进城乡经济发展；扩大就业：小微企业进入门槛低，对员工素质要求不高，数量多，是弱势群体就业的主要途径；改善民生：经营范围涵盖各个领域，从业人员主要是低收入人群，是改善民生的重要平台；促进社会和谐发展：小微企业对于扩大就业，缩小贫富差距，解决农村富余劳动力，缓解城乡二次元结构造成的城乡对立问题有巨大作用。REF_Ref22143\n\h[18]（二）小微企业发展中存在的问题。1、主要问题。王俊峰，王岩（2012）认为小微企业发展存在的主要问题为两个主要方面：第一是自身的原因：小微企业的进入门槛低导致管理人员素质低，经营管理水平落后，经验和技术水平都不足，核心竞争力弱市场竞争力不足，抗风险能力低，主要体现在要素依赖、创新不足、管理粗放、缺乏诚信、缺乏人才等方面。第二是客观的原因：市场经济新常态的影响、从业人员就业观念的变化、生产成本的上升、政府政策的缺乏、融资困难。REF_Ref22222\n\h[20]2、融资问题。在关于小微企业发展问题的研究文献中，涉及最多的是小微企业融资问题。姚军华（2020）将小微企业融资困境的原因总结为以下几点：融资的人才和专业知识缺乏：小微企业的管理者多数管理能力低，管理经验水平不足，缺乏专业的素质和素养，也缺乏对融资渠道融资途径融资手段的了解；信用文化缺失：小微企业的进入门槛低，固定资产少，经营管理者法律意识浅，导致银行和金融机构不愿贷款；金融结构不平衡，银行自身金融结构不平衡不愿意对小微企业进行放款，认为小微企业自身没有能力来偿还贷款。REF_Ref21912\n\h[10]一凡（2020）认为相关融资服务体系在解决中小微企业融资难题方面需要改进，他提出顺应中小微企业发展的新需求，突破传统信贷模式，不断推出精准化的产品及服务，同时需强力推动政银企合作，达到政银企三方有效对接、良性互动。REF_Ref22349\n\h[9]周劲波、丁振阔（2012）提出以融资模式来解决微小企业融资困难：组团增信模式、资金互助模式、保企合作模式、政府担保模式。REF_Ref22010\n\h[19]鱼予（2021）认为应该发展贷款延期还本付息政策，引导金融系统向实体经济让利等政策来解决小微企业融资问题。REF_Ref22463\n\h[4]胡娅琳（2018）认为应该创新银行融资方式、并理顺信贷融资关系。REF_Ref21820\n\h[12]姚军华（2020）认为解决小微企业融资困境的关键在于加强小型小微企业内部建设、创新贷款筹集资金运行机制、正重视小型小微企业信贷业务。REF_Ref21912\n\h[10]（三）企业创新。关于小微企业创新升级，尹志荣（2016）提出小微企业创新创业推进机制总体框架。REF_Ref23035\n\h[15]如图1-1所示。图1-1（四）文献评述。通过对以上文献的研究总结发现，目前我国理论界和政府部门已经充分认识到了小微企业对扩大就业、促进经济增长、减少贫困人口、社会稳定方面的作用，学术界也对促进小微企业健康发展持肯定态度，其中最引起学术界重视的便是小微企业的融资问题，也提出了解决融资问题出现的原因和解决的途径，这对于本文研究S区小微企业发展具有很大的理论指导意义。但是这些文献针对的是小微企业整体或者其他地区，并没有以重庆市S区小微企业发展现状为研究对象的文献，所以本文将理论与当地实际结合来研究问题。三、重庆市S区小微企业发展现状（一）发展现状。S区政府自2010年开始大力推进小微企业的创办，并制定了一系列的扶持政策推进小微企业发展，截止如今已取得突出成效。为了更好地支持小微企业发展，发展小微企业被列入本区11件民生工程大事之一，纳入对乡镇街道的综合目标考核。目前全区小微企业个数已达2000户以上，带动数万人就业。返乡农民工是创业的主力军，发展小微企业在促进本区经济发展的同时还解决了返乡农民工就业问题，有利于社会民生的改善。2016年重庆市工商局在S等六个区区试点建设小微企业创业服务平台，为创新创业者提供十余项服务。REF_Ref23851\n\h[16]2017年度小微企业后续帮扶政策又迎来了创业热。2019年根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》和《重庆市财政局国家税务总局重庆市税务局关于落实小微企业普惠性税收减免政策的通知》要求，积极落实小微企业普惠性税收减免政策。S工业园区经过几年的建设已初具规模，建立了小微企业孵化园，制造加工小微企业创业园，烟花爆竹原材料加工小微企业创业园，豆制品加工小微企业创业园等。这些创业园多为劳动密集型企业，解决了大量的就业问题，带动了当地经济和相关产业的发展，提升了居民收入，同时打响了品牌知名度，如礼让镇的豆筋，梁山柚等特产，广销外地。仅2019年1-7月，全区新发展小微企业405户，带动就业2753人，累计发展小微企业3105户，带动就业27263人，发放财政补助资金8871万元，融资贷款6709万元，小微企业缴纳税收2234万元。其中，返乡农民工创办小微企业1947户，占全区小微企业总数63%，累计带动17523人就业。其中发展最好的是服装加工业，包括围裙制造，泳衣制造，毛绒玩具制造，工作服制造等，当地小微企业接受外来的加工订单，再通过高速公路运输到全国各地销售。本地的特色产业相比来说发展较慢，最大原因在于知名度不高，市场狭小，竞争力弱。同时本地的小微企业多为劳动密集型企业，高新技术企业发展情况不理想。扶持政策1、重庆市政府(1)财政扶持政策。当地政府财政部门每年会安排一定的扶持预算资金，统筹安排促进小微企业发展，并向补助申请人提供资本金补助资金。(2)税收扶持政策。财政部门根据企业上年缴纳的税收的地方留存计算税收优惠财政补贴。(3)融资担保扶持政策。小微企业成立后可自行申请创业扶持贷款，贷款期限为1到2年，并享受财政贴息，贷款可由当地专业担保公司提供担保。(4)行政规费减免政策。小微企业办理手续三年内免收行政性收费。2、S区政府为了落实当地小微企业创业扶持工作，促进小微企业发展，带动就业和再就业，提高本地低收入人群的收入，S区政府按照《小微企业创业扶持管理实施细则》，成立了小微企业发展工作领导小组，负责全区小微企业的发展工作。（1）创业培训区小微企业创业办事处对小微企业创业申请人开展创业培训，在培训的同时，还对符合规定的小微企业培训给予每人1000元的培训补贴。创业培训内容包含政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销等方面，目的是提高创业能力，培训结束后，培训机构出具结业鉴定意见。（2）创业审核通过创业审核后，区小微企业创业办事处为创业申请人向区财政部门申请资本金补助，补助资金将会在五个工作日内转入申请人账户，再将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照。

（3）扶持政策S区关于扶持小微企业发展的政策与上述重庆市整体扶持政策相同，从财政、税收、融资、行政收费等方面促进小微企业的良好发展。监督管理在区微企办和其他相关部门的配合下，若是发现小微企业申请人有违反相关规定的行为，责令其改正，若是情节严重，取消其扶持资格甚至追究责任。3、扶持对象按照相关规定，可享受小微企业创业扶持政策的有以下人群：大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员。S区小微企业发展存在的问题企业在发展的过程中，不可避免地会遇见阻碍和困难，在S区小微企业发展取得成效的同时，也可以看到在发展过程中由于政策落实的不足和缺陷，以及小微企业本身的局限性和经济大环境的影响，导致小微企业的发展受阻，我们需要正视这些问题，才能更好地促进小微企业的发展。（一）融资困难银行贷款是小微企业融资的主要来源，但因为小微企业注册资本少，固定资本少，市场竞争力弱，经营风险大，管理者缺乏对融资渠道融资途径融资手段的了解；法律意识浅，信誉度不高，以及在发展过程中可能出现资金短缺，资金链断裂的问题，若要扩大规模，对资金的要求更大，导致银行和金融机构不愿贷款。即使S区政府对小微企业实行了税收减免和财政补贴政策，仍然只能填补小部分的空缺，融资问题是限制小微企业发展的最大障碍。（二）经营困难随着小微企业数量的增加，市场扩大的速度跟不上企业数量增加的速度，就导致了每个企业平分到的市场份额变小，也导致了竞争力的加大，但是小微企业多为劳动密集型产业，创业者多为返乡农民工和受教育程度低的人群，缺乏企业管理企业销售的专业知识，且固定资产少，承担风险能力弱，经营理念经营特色低，开展业务困难，利润水平低，一旦经营不善很可能可能导致企业利润降低甚至停工。（三）创业结构不均匀小微企业多为技术要求低的劳动密集型企业，相对来说，从事高新技术产业和服务业的企业比重很小，一方面是创业者自身素养不高，缺乏专业的知识和经验，另一方面，从事高新技术产业的门槛高，前期投入资金大且风险高，资金回笼慢，容易出现亏损和倒闭。（四）政策扶持不足S区政府对小微企业的扶持政策是比较完善的，涵盖了多个方面，但因为小微企业数量大，且从业水平差距大，政策落实的过程中出现偏差和疏漏，无法兼顾所有的小微企业，优惠政策也不能具体到每一个小微企业头上。虽然在小微企业创办初期，政府组织了创业培训，但是只是很短暂的时间，且因为只是传授书本和口头上的知识，导致创业者没有实际运用，接受能力差，培训效果不佳，在后续经营出现问题时，缺乏应对措施和意识。同时小微企业创业培训及创业补助只维持了两年，如今区政府的扶持重点是小微企业孵化园及创新创业基地，但是孵化园的房租相对较高，距离城区远，招工难且远离市场，导致许多小微企业不愿加入，而在城区或乡镇开办的小微企业却因为厂房安全不达标等原因受到政府部门要求强制搬离，如今还未有具体的合适的解决方案。（五）招工难小微企业经营困难，利润低，当今社会物价水平上升，工人工资要求高，就业观念转变大，低工资难以招到工人，随着小微企业数量增加对工人的需求也增加，同时企业缺少科学的工资增长制度，或者绩效存在拖延发放问题，导致工人流动性增大。REF_Ref24018\n\h[8]技术工人少，市场对技术工人需求量大，技术工人工资要求高，小微企业难以承担人工成本。小微企业多为劳动密集型企业，对工人数量要求大，但是S区人口数量有限，且壮劳力多外出务工，导致本地适龄工人不足，甚至出现争抢工人的现象。（六）本地市场狭小，收入低S区常住人口仅有二十余万，城区面积小，小微企业多为餐饮，服装等行业，当地居民消费能力低，本地市场狭小，而若要扩大对外市场，则需要在宣传和交通运输上投入大量费用，多数小微企业无法承担，导致小微企业的收入较低。（七）创新能力低，创业者文化素质低小微企业多从事简单劳动的产业，对技术要求不高，知识性产业占比小，从业者文化水平较低，缺乏专业知识和专业能力，没有意识到创新的重要性，导致企业创新能力低。其中创业者大中专毕业生占比较高，因为他们难以找到工作，只能选择创业，但是自身实力和经验有限，只能选择简单的行业，所以创新水平低，小微企业发展质量有待提高。对S区小微企业发展提出的对策建议完善融资体系政府应设立小微企业发展专项资金，支持小微企业服务体系和融资服务体系建设。REF_Ref24263\n\h[6]政府需要构建金融服务平台：为小微企业开设专门的融资窗口，降低贷款利率，提升贷款额度，同时鼓励为小微企业贷款担保公司的发展，扩宽小微企业的融资渠道。（二）提升小微企业经营能力政府定期开展相关培训，为小微企业创业者传递新思想新理念，改变他们陈旧的营销观念，鼓励他们选择适合自己的经营道路，而不是盲从前人，争取为市场提供多样的产品和服务。同时要引导企业在市场营销中注重自己的经营特色，提升产品和服务的质量，提升自己的竞争力。因为小微企业自身实力薄弱，规模小，竞争力弱，自身局限性大，所以要想谋求更好的发展，可以采取抱团合作的方法，发挥各自的优势，共同开发对外市场。小微企业在对外扩大市场的时候要抓住机会，找到更有利于自身发展的道路，实现企业的优化升级。规范企业的各项管理制度，提升企业在银行方面的信用度更有利于贷款。REF_Ref24318\n\h[1]（三）提升小微企业的自主创新能力小微企业首先要认识到创新的重要性，创新能够增强自身的竞争力和活力，才能在激烈的市场竞争中得以发展壮大而不是被市场淘汰。要勇于创新，敢于创新。企业家要多学习，提升自己的知识水平和能力，锻炼自己观察力和决策水平，提升管理经营能力。政府也应鼓励创新创业，提供相应的创新补贴和政策支持，支持高新技术产业发展，鼓励在创新创业中做出突出贡献的企业和个人。REF_Ref23035\n\h[15]引进培育培育科技人才，搭建创新服务平台。REF_Ref24442\n\h[14]（四）完善政府对小微企业的政策健全关于小微企业发展的法律法规，建立和完善小微企业创业培训机构，完善对小微企业的财政税收支持，保证优惠政策的针对性，为扶持小微企业的发展奠定坚实的制度基础和法律制度。REF_Ref24495\n\h[3]税收政策则应做到简化、惠及面广、低税负、长期化原则。REF_Ref25007\n\h[21]同时政府要转变政府职能，提高政府的评价与审计能力，为小微企业的发展提供更良好的环境。REF_Ref25037\n\h[7]（五）完善企业内部管理制度小微企业虽规模小，但是内部也涉及到行政、人力资源、财务等方面，但是管理人员缺乏，管理协调能力低，因此需要形成小微企业服务体系，提升小微企业从业者的能力和水平。在人员管理方面，科学规划人力资源年度规划，让员工与企业成为命运共同体；建立多元化激励机制，拉近企业管理人员和员工的距离。REF_Ref25131\n\h[5]（六）发展特色产业，积极扩大对外市场就S区本地而言，特色产业有梁山柚、张鸭子、S竹帘，烟花，年画等等，但是本地市场狭小，对外知名度又不高，在遵照相关市场规律的前提下鼓励更多社会资本参与其中，既能够发展特色产业，又能保护传统文化。REF_Ref25190\n\h[11]类似于梁山柚等农产品可建立专业化合作经济组织，对产品进行综合加工，使资源合理利用，增加果农收入，延长产业链，提高了附加值。随着互联网和短视频领域的发展，“直播卖货”成了当下营销的新方式，政府和产业经营者可以联合起来，开通网络直播卖货平台，将本地的特色产业对外宣传和销售。六、结语小微企业虽然个体实力弱小，但是数量众多的小微企业在国民经济发展中处于重要地位，是经济现代化建设、经济高速发展的重要基础，也是创新创业载体的一部分，在促进就业、稳定国民经济增长、改善民生，促进社会和谐发展等方面发挥着重要作用，小微企业