农贸市场管理考核与评价

1农贸市场管理考核与评价本文件规定了农贸市场管理考核与评价的考核内容、考核组织、考核评价结果的应用等。本文件适用于运营中的农贸市场管理考核与评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T33659—2017农贸市场计量管理与服务规范3术语和定义GB/T33695—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1农贸市场famersmarket由市场举办方提供固定场地（包括台卡位、档位、铺位等）和相应设施及配套服务，有若干经营户入场，对各类食用农产品及农副产品实行集中、公开交易的零售场所。3.2农贸市场管理farmers'marketmanagement市场举办方为经营好农贸市场，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来规范农贸市场日常运营（包括经营秩序、环境卫生、设备设施、食品和消防安全、文化建设等）的一系列活动过程。3.3农贸市场举办方marketsorganizersofagriculturalproducts负责农贸市场经营及管理的法人单位或自然人。[来源：GB/T33659-2017，3.2]3.4经营户businesshouseholds3.5向农贸市场举办方承租场地、进行现货零售交易的法人单位或自然人。[来源：GB/T33659-2017，3.3]4考核内容4.1考核依据依据本文件开展农贸市场考核评价工作，具体详见《市场管理考核评分表》（见附录A）相关考核标准。4.2考核指标2考核指标由组织管理、设施设备管理、经营秩序管理、环境卫生管理、食品安全管理、安全生产管理、文化建设、加分项组成。4.3评价规则相应考核评价应符合表1的规定。表1农贸市场管理考核得分评价表5考核组织5.1组织形式5.1.1成立农贸市场管理考核评价领导小组，负责全市农贸市场管理考核的组织和实施工作。下设管理考核评价工作小组，负责具体执行工作。5.1.2考核评价领导小组负责组织农贸市场管理考核评价专家小组或委托第三方熟悉农贸市场行业的机构进行农贸市场考核评价。考核评价专家小组每组成员不少于5人。5.1.3考核评价专家小组及成员应与评定机构无任何利害关系，实行回避制度。5.2考核评价人员要求5.2.1熟悉有关法律、法规和政策，熟悉相关业务知识。5.2.2熟悉农贸市场日常运作、经营管理或者熟悉农贸市场涉及的食品安全、消防安全等某一相关领域的工作内容。5.3程序5.3.1考核评价启动考核评价领导小组可分季度对全市农贸市场进行管理考核评价或者在市市场监督管理局及相关部门有要求时开展管理考核评价工作。5.3.2组织考核评价5.3.2.1以下各项要求为农贸市场举办方的必备要求，其中有1项不符合即为不合格，不再评价其他等级。a)市场举办方依法办理企业登记注册，相关证照、手续齐全。b)近一年内未发生特大商品质量、治安、消防等重大安全责任事故，未因不良事件被新闻媒体曝光。c)近两年内无重大刑事犯罪案件发生，无集体越级上访等群体事件，无黄赌毒等社会丑恶现象。5.3.2.2考核评价专家小组对照《市场管理考核评分表》（见附录A）进行逐项评定，通过现场考核打分后，汇总分数提交至考核评价工作小组。35.3.2.3考核评价专家小组现场考核结束后，将考核评价结果填入《市场管理考核评价报告》（见附录B），形成评价结论。5.3.2.4考核评价工作小组应对考核评价结论进行签字确认。5.3.3审核批准考核评价结论即时交给考核评价领导小组，经领导小组审核，无异议的应在10个工作日内批准。对考核评价结果有异议的应领导小组会议进行复核。5.3.4结果公示及异议处理考核评价结果应在官方网站、媒体等公众平台公示10天，公示期间有异议时应交由考核评价领导小组处理。6考核评价结果的应用6.1农贸市场举办方可将考核评价结果在公开场所进行展示、宣传。6.2考核评价结果应作为全市农贸市场改进管理服务质量，提升规范能力水平的重要依据。4（规范性）市场管理考核评分表市场管理考核评分表见表A.1。表A.1市场管理考核评分表1121314251617水产品、海鲜经营区前的地面倾斜坡度应当大于场内其他区域地181911农贸市场排水设施应统一按环保要求设置三级过滤处理设施，水11115表A.1市场管理考核评分表（续）农贸市场应设置服务台、符合国家规定要求的公平秤以及志愿服务1农贸市场熟食行业应设置预进间和售卖间，待加工食品和直接入口食品分开存放。设有洗手、消毒、更衣设备，用脚踏式或自动感应式水龙头；售卖间必须配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯，2未设置预进间不得农贸市场应根据市场实际情况设置生活垃圾分类收集容器及垃圾分1农贸市场应按要求设置垃圾收集点，垃圾收集点应配备足够的加盖1农贸市场举办方应与入场经营者签订租赁合同、安全管理协议和食2未签订合同和协议营者基本信息（营业执照统一社会信用代码或身份证号码、经营者2农贸市场实行统一亮照经营。场内经营户统一悬挂营业执照、食品2亮照经营覆盖率未12占道经营或超台经农贸市场举办方应积极开展文明诚信市场创建工作，开展商户信用分类监管，建立信用奖惩机制，对信用良好的和失信的经营户实行1未开展创建工作不1未开展星级评比工农贸市场每天应进行不少于2次的市场巡查，并做好巡查记录，及2未开展市场巡查不农贸市场应设置消费者维权服务站，建立健全的消费者投诉举报处理制度，在场内醒目位置公开相关行政监管部门及消费者投诉举报2未设置消费者维权6表A.1市场管理考核评分表（续）11农贸市场应参照GB/T33659-2017做2有不合格计量器具扣11112发现使用不合格塑料购物袋扣1分；乱挂11111111作，且达不到国家标准的扣0.5分；每周消杀次数少于两次扣7表A.1市场管理考核评分表（续）位面前的环境卫生，保持店内整洁卫生，保持台/卡位工作间干净1农贸市场熟食行业从业人员应当持有健康合格证明并按照规范着2未持有健康证明不得分；设施设备清洁不2未公示制度扣1分；设施设备清洁不到位111设施设备配备不齐全2未建立和公示操作流程指引扣1分；未配12未公示信息扣1分；信息公示不齐全扣12未按规定处理不合格18表A.1市场管理考核评分表（续）1111212未落实进货查验及索票索证工作扣1分；食品信息标示不齐全11农贸市场应建立消防安全或安全生产工作台账，档案资料管理有111112农贸市场应定期组织本单位从业人员和场内经营户开展安全生产1未开展培训不得分；未做好相关培训记录9表A.1市场管理考核评分表（续）农贸市场每年应组织场内经营户、从业人员和市场管理人员开展消1未开展消防演练不得分；次数少于2次扣场内经营户应严格按照签订的安全管理协议书要求，保证电路电线1农贸市场应禁止自行车、摩托车和电动车进入市场，禁止电动车在12缺少①、②、③任意一点不得分；④、⑤农贸市场应提倡文明服务。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服1农贸市场应注重提升市民文明素质。①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无随地吐痰现象；③无损坏公共设施现象；④无躺卧公共12农贸市场应重视健康主题活动。每年组织开展市场管理人员、经营商户参与的健康相关活动，不少于2次，可包括：健康讲座26获得国家级荣誉的得得5分，获得市