DB3305-T 287-2023 文明养犬数字化管理规范

ICS

35.240.99CCS

L

673305 DB3305/T

287—2023文明养犬数字化管理规范Specification

dog

breeding

digital

湖州市市场监督管理局 发

布DB3305/T

—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

32 规范性引用文件

.....................................................................

33 术语和定义

.........................................................................

34 数字系统

...........................................................................

34.14.24.34.44.5

基本要求

.......................................................................

3基础感知层

.....................................................................

4数据资源层

.....................................................................

4数字应用层

.....................................................................

4用户层

.........................................................................

55 数字应用

...........................................................................

55.15.25.35.45.55.6

登记管理

.......................................................................

5免疫管理

.......................................................................

5饲养管理

.......................................................................

5收容管理

.......................................................................

6宣教管理

.......................................................................

6积分管理

.......................................................................

76 评价改进

...........................................................................

7附录

A（资料性） 智慧犬管系统用户主要功能.............................................

8附录

B（资料性） 智慧犬管系统养犬信息登记流程........................................

12附录

C（资料性） 智慧犬管系统免疫预约和年检流程......................................

14附录

D（资料性） 智慧犬管系统犬只收容及认领流程......................................

16参考文献

.............................................................................

18DB3305/T

—2023 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖州市综合行政执法局提出并归口。本文件起草单位：安吉县综合行政执法局、中国计量大学、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心。

张

舒、王丽芬、鲁

峰、戴

IIDB3305/T

—20231 范围本文件规定了文明养犬数字化管理的数字系统、数字应用和评价改进等内容。本文件适用于文明养犬数字化管理。2 规范性引用文件文件。GB/T

22240 信息安全技术

网络安全等级保护定级指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1

文明养犬

civilized

dog

breeding遵守公共秩序和基本规则,尊重他人权益,保障环境卫生，通过数字化技术对养犬进行规范化管理康和有序的养犬方式。4 数字系统4.1 基本要求4.1.1 智慧犬类综合管理系统（以下简称“智慧犬管系统”）是由基础感知层、数据资源层、数字应用层和用户层构成，智慧犬管系统总体架构见图

1。4.1.2 智慧犬管系统信息安全应符合

GB/T

22240

规定的网络安全等级保护测评要求，并符合：a)

系统访问控制要求。应控制不同用户在不同数据、不同业务环节上的查询、添加、修改、删除的权限；b)

数据库安全要求。应通过系统权限、数据权限、角色权限管理，建立数据库系统的权限控制机制，设置数据库访问权限；c)

数据安全要求。应对所有数据进行定期备份，可采用定期全备份、按需备份、异地备份等方式保证数据的安全。DB3305/T

—2023图1 智慧犬管系统总体架构4.2 基础感知层4.2.1 基础感知宜结合视联网工程，包括视频监视、无人机立体巡查等内容。4.2.2 视频监视范围应覆盖小区、商圈、公共场所等城市重点区域。4.2.3 城市重点区域的视频监视宜具备

AI

识别分析功能，其他区域根据实际情况配置。4.3 数据资源层4.3.1 数据的采集、传输、存储、共享和安全等应符合智慧犬管系统提供的数据规范要求。4.3.2 视频监视数据应实时传输至综合执法部门和各个乡镇（街道），并提供标准

API

或

接口，支持接入大数据主管部门、农业农村部门和公安部门。4.3.3 数字化建设的数据存储空间应向大数据主管部门提出申请。4.3.4 视频监视等数据应具备现地备份存储能力并可迁移。4.3.5可移动设备及系统，包括但不限于机器人、无人机巡查等，采集的数据应向综合行政相关部门备份存储。4.4 数字应用层4.4.1 智慧犬管系统宜接入浙里办和浙政钉，能满足养犬人在线办理全部涉犬业务。4.4.2 数字应用层宜包括文明养犬登记管理、免疫管理、饲养管理、收容管理、宣教管理和积分管理DB3305/T

—2023等内容。4.5 用户层4.5.1 智慧犬管系统用户主体宜主要包括：物业部门、村（社区）、免疫机构、乡镇（街道）、综合执法、收容部门、公安机关、农业农村等

8

类对象。4.5.2 智慧犬管系统面向用户端宜具备相应的主要业务功能，具体参见附录

A。5 数字应用5.1 登记管理5.1.1应登录智慧犬管系统或通过准养登记服务点登录智慧犬管系统申请办理犬只准养登记。5.1.2 应在收到犬只准养登记申请之日起

3

个工作日内在智慧犬管系统中完成审核；符合条件的，准予登记并在植入电子身份标识后发放犬牌。5.1.3 犬只准养登记有效期至犬只狂犬病免疫有效期届满之日。养犬人需要继续养犬的，应在智慧犬管系统中申请办理延续登记。未申请办理延续登记的，综合行政执法部门应注销其犬只准养登记。5.1.4 发生养犬信息变更、犬只失踪或者死亡等情形的，应自相关情形发生之日起三十日内，登录智慧犬管系统或通过准养登记服务点登录智慧犬管系统申请办理变更登记或者注销登记。5.1.5 边远地区犬只免疫、植入电子身份标识、发牌等工作，宜走村入户开展上门服务。5.1.6 智慧犬管系统养犬信息登记流程见附录

B。5.2 免疫管理5.2.1 智慧犬管系统宜根据犬只免疫有效期情况向养犬人分频次发送续接种免疫提示信息，提醒养犬人及时跟进犬只免疫。305.2.2 管理、使用信息以及免疫点免疫人员接受的培训信息。5.2.3智慧犬管系统应通知养犬人携带有关资料到所在地乡镇（街道）村（社区）登记养犬信息并领完成信息更新。5.2.4 指导犬主规范免疫、信息登记并申领犬牌。5.2.5 应在智慧犬管系统中定期向社会公布犬只狂犬病免疫接种点信息。5.2.6 智慧犬管系统免疫预约和年检流程见附录

C。5.3 饲养管理5.3.1 智慧犬管系统应根据犬类饲养地域、用途和管理要求不同将管理区域分为重点管理区和一般管理区。5.3.2 应通过智慧犬管系统向社会公布重点管理区内禁止饲养、繁殖、经营烈性犬、大型犬以及禁养犬名录等信息。5.3.3 a)

不为犬只佩戴犬牌；b)

无完全民事行为能力人束犬绳全程牵引，束犬绳长度超过

1.8

m，没有做好安全防范；DB3305/T

—2023c)

不及时清除犬只便溺；d)

不主动约束犬只避让儿童、老年人、残疾人、孕妇；e)

在楼道、电梯及人员密集场所，不采取收紧束犬绳或者怀抱犬只等安全措施；f)

干扰他人正常生活，犬吠干扰他人；g)

放任或者驱使犬只恐吓、伤害他人；h)

其他不文明行为。5.3.4 宜利用智慧犬管系统内不文明养犬举报功能。可通过“随手拍”等形式第一时间提交证据，上传至不文明养犬举报子场景，系统通过自动分析分配任务，为后续查证处置提供有力线索。5.4 收容管理5.4.1 流浪犬收容5.4.1.1流浪犬收容以网兜为主要工具，采取文明收容方式，遇到难收容的犬只，可根据需要选择相及处置均在管理系统内进行操作。5.4.1.2 应在智慧犬管系统中录入无人认领流浪犬信息，并及时统一移送犬类收容所进行规范管理。5.4.1.3 应能在智慧犬管系统中查询收容所内工作人员信息和监管场所内通风、卫生、喂食、防疫、消毒等信息。5.4.1.4 应在智慧犬管系统中定期记录犬只疫病检查、疾病预防、犬舍集中消毒等防传染疫病发生的工作信息。5.4.1.5 领取犬只时，应通过智慧犬管系统接受文明养犬警示教育。5.4.2 流浪犬处置5.4.2.1 收容的流浪犬经核查后属于有主饲养的，养犬人于

3

日内携带身份证、牵引绳等到综合执法属地中队实施认领，综合执法人员核定养犬人身份并登陆智慧犬管系统查看犬只免疫情况。5.4.2.2尚未在智慧犬管系统注册并填报信息的，在综合执法人员指导下登录系统并申报养犬信息。5.4.2.3 待认领的犬只尚未免疫或者申领犬牌的，养犬人需在智慧犬管系统内完成免疫预约、犬牌补办等操作并现场联络免疫人员为犬只接种免疫。5.4.2.4 如有不文明养犬行为情形，宜在智慧犬管系统上发起文明养犬警示教育学习申请，养犬人携带身份证至相应作出处罚决定的执法中队接受警示教育学习并认领被收容的犬。5.4.2.5 收容所内收容、饲养的流浪犬只出现病死的，及时将犬尸密封袋装放置于冷冻室内，定期移公斤），农业农村部门指导死亡犬只无害化处理工作。5.4.2.6 智慧犬管系统犬只认领流程见附录

D。5.5 宣教管理5.5.1 宜在智慧犬管系统内设置资讯信息栏目，养犬人可随时下载和查看犬类政策法规、文明养犬警为处罚结果、文明养犬警示教育学习情况等内容即时推送给养犬人。5.5.2 应利用智慧犬管平台短信功能定期向犬主推送政策信息、养犬知识、免疫到期预警等。5.5.3 宜结合智慧犬管系统数据分析和美丽小区建设情况，开展文明养犬示范小区创建、文明犬主评比等活动。5.5.4 宜通过智慧犬管系统不文明养犬现场举报专栏，对不文明养犬的行为实现现场播报。DB3305/T

—20235.6 积分管理5.6.1 宜在智慧犬管系统中嵌入文明养犬积分模块和学习教育模块，上线文明犬主评比和不文明养犬考试等子场景。5.6.2 宜建立养犬自治管理积分奖励制度并公示，开展参与智慧犬管系统线上活动领取积分和积分换礼品等活动。6 评价改进6.1 宜从文明养犬登记管理、免疫管理、饲养管理、收容管理、宣教管理、信用管理等方面多维度评价智慧犬管系统的运行情况。6.2 评价方式宜通过第三方专业机构并结合群众满意度调查等方式进行。6.3 应对评价结果进行科学合理的分析、提出改进措施，提高智慧犬管系统运行管理水平。关做好犬只处置，并将处置情况反馈给相应

村（社区）；确认不是烈性犬、村（社区）人员重新进入登记流程。并做好相关的信息维护和统计工作。情况反馈给相应

村（社区）；确认不是烈性犬、大型犬的，由公安机关对犬记流程。并做好相关的信息维护和统计工作。DB3305/T

—2023附录 A（资料性）智慧犬管系统用户主要功能A.1 物业管理人员功能业管理人员功能具体见表。表

A.1

表

A.1

物业管理人员功能公司、业委会（志愿者）和物业人员的信息管理。村（社区）人员功能具体见表。表

表

A.2

证件号码，联络号码，所在乡镇街道，村社区），犬主在进行犬只登记时可DB3305/T

—2023表

A.2

表

A.2

（续）免疫，未登记犬只免疫，预约免疫。免疫人员功能具体见表。表

A.3

表

A.3

免疫人员功能维护收容犬只信息增加包括收容信息（收容部门，收容时间，收容地点，收容查看收容时进行暂扣的犬只信息，支持认领出库，申请收容入库操作。对村（社区）登记人员提交的养犬信息登记信息以及通过公安机关审核发现的重点区域涉及烈性犬、大型犬等流转信息进行审核，审DB3305/T

—2023乡镇（街道）联络人员负责养犬登记信息审核，具体见表A.4。表

A.4

表

A.4

乡镇（街道）联络人员功能表A.5。表

A.5

表

A.5

执法人员功能犬只收容管理人员主要负责犬只入库确认，以及入库犬只相关管理工作（认领出库，无害化出库，文明养犬学习信息维护等操作）。具体见表。表

A.6

表

A.6

收容管理人员功能10对免疫机构（免疫点）以及免疫人员信息进行维护，对免疫人员登录账号对疫苗厂商以及疫苗信息进行维护，维护后免疫人员可以根据疫苗厂商以及疫苗信息进行疫苗备案，备案后可通过系统进行免疫时选择疫苗信息，在系统内维护免疫证件号码信息，支持单个增加以及批量导入，在系统内建立电子档案信息，可以对证件的使用历史进行追溯，系统内存在证件信息后，管理人员才可以下发给申请部门，申请部门确认收取后，可以进行犬类收容所线上发起犬只无害化处置申请，犬尸移交至农业农村部门指定第三方处置机构进行无害化处置，农业农村部门做好死亡犬只无害化处理DB3305/T

—2023分免疫机构（免疫点）以及免疫人员信息管理。具体见表A.7。表表

A.7

农业农村部门人员管理功能11DB3305/T

—2023附录B（资料性）智慧犬管系统养犬信息登记流程B.1 犬只登记分类养犬登记信息。B.2 犬只登记流程B.2.1 犬只登记流程图犬只登记流程见图。养犬人在线提交申请信息，犬只信息、居住证明材料、犬牌获取方式及预约免疫信息

村（社区）工作人员在线提交申请信息，犬只信息、居住证明材料、犬牌获取方式及预约免疫信息免疫人员根据预约信息进行免疫，免疫后在平台内维护免疫信息村（社区）登记人员审核带免疫信息的用 对属于重点区域，涉及烈性犬、大型犬的，由公安户养犬申请机关进行审核，必要时，可邀请专家共同进行识别由公安机关对犬只品种乡镇（街道）联络人员审核信息

进行修改，

是否是烈性犬、大型犬并反馈村（社区）审核结束，流程结束，并分派犬牌号码，发起犬牌发放流程

由公安机关进行处置，并将处置信息反馈村（社区）图

B.1

犬只登记流程B.2.2 养犬人通过移动端登记B.2.2.1 养犬人通过移动端提交养犬登记信息后提交，信息包括：a)

个人信息:姓名，证件类型，证件号码，联络电话，所在乡镇/街道，所在村（社区）；b)

免疫信息：如果未免疫:养犬人可以选择免疫点进行预约免疫，表单提交后，自动生成免疫预约信息，养犬人在预约点免疫后，免疫人员录入免疫信息后，表单自动提交到村（社区）工作人员处进行数据确认。如果已经免疫:这里的已免疫是指免疫人员通过系统提供的未登记犬只免疫对这个养犬人的犬只的免疫信息已经进行维护，系统会自动关联免疫信息；c)

犬牌获取方式:选择获取方式（自取或邮递）；d)

其他附件信息:根据业务办理需要的其他文件照片（居住证，房产证等等管理人员根据实际管理需要可以进行自定义配置）。12DB3305/T

—2023B.2.2.2 如果已免疫：信息流转到村社区工作人员处，工作人员进行信息确认，信息无误后，提交数据到公安机关，由公安机关审核是否是重点区域大型犬、烈性犬等禁养犬只，然后流转至乡镇（街道）后，提交数据到乡镇/街道联络人员处。B.2.2.3 乡镇（街道）联络人员负责所管辖区域内的所有养犬登记信息审核，审核发现涉及重点区域B.2.2.4 犬牌管理人员根据犬牌申请信息，对分派的犬牌号码的实体犬牌信息进行发放，并在系统内完结，到此整个养犬登记流程结束。B.2.3村（社区）工作人员录入登记B.2.3.1 信息包括：a)

个人信息:姓名，证件类型，证件号码，联络电话，所在乡镇/街道，所在村（社区）；b)

犬只信息:犬只照片，犬只昵称，出生日期，犬种，毛色，体高，体长，体重等等有关犬只信息；c)

免疫信息：由村（社区）工作人员维护一定是已经进行过未登记犬只免疫信息维护的犬只，村（社区）工作人员根据系统给出的免疫证件号码以及图片与用户提供的免疫证件信息进行比对，无误后才可以进行；d)

犬牌获取方式:选择获取方式（自取或邮递）；e)

其他附件信息:根据业务办理需要的其他文件照片（居住证，房产证等等管理人员根据实际管理需要可以进行自定义配置。B.2.3.2 乡镇（街道）联络人员负责所管辖区域内的所有养犬登记信息审核，审核完成后，系统生成B.2.3.3 犬牌管理人员根据犬牌申请信息，对分派的犬牌号码的实体犬牌信息进行发放，并在系统内完结，到此整个养犬登记流程结束。13DB3305/T

—2023附 录 C（资料性）智慧犬管系统免疫预约和年检流程C.1 免疫预约流程见图。图

C.1

免疫预约流程C.2 免疫年检流程狂犬病疫苗有效