瓯海中央商务区活力提升方案

瓯海中央商务区活力提升方案

楼宇经济具有产业集聚、人才汇集、信息密集、资金汇集等

特征，是经济转型升级的新动力引擎。通过借鉴全球知名中央商

务区发展理念，瓯海中心区商务区以国际化、绿色化、智能化和

人文化为方向，以空间优化、环境提升、数字植入为支撑,促进现

代服务业在区域高效集聚，实现楼宇经济“体量超百家、空间超

百万、产值超百亿”，推动中心区商务区建设成为温州的创新创

业新热土、商务商贸新高地、文化娱乐新地标。

一、实施三大重点行动

（一）实施基础设施升级改造行动。

一是优化规划设计。以针灸式更新的方式植入公共开放空间,

密切衔接城市功能。通过微更新与改造增补舒适、安全、富有特

色的公共活动场所，如口袋公园、街头绿地、亚运广场等开放空

间。二是优化空间形态。遵循“便捷、有序、提质”的治理原则，

重点对轴线、视廊、地标、重要节点、界面及特色区域等提出形

态方案，形成具有特色魅力的城市形态和景观环境。提升绿化景

观、灯光效果，设置楼宇指示牌，优化布置特色地标建筑、城市

家具和小品，打造具有代表性的特色活力商务区。三是完善交通

路网支撑体系。构建“大循环”，畅通“微循环”，建设“慢行道”，

实现轨道交通与城市公交、社区巴士等重要交通枢纽的互联互通

和直连直通，优化提升中心区社区巴士（15辆新能源车）线路，

充实中心片区公交运力。四是建设网红打卡点。作为区域持续焕

发活力的重要举措，网红打卡点正是区域“生机”和“活力”的

体现，通过建设更多网红打卡点、潮玩集聚区、群众向往地，进

一步挖掘美丽资源、培育活力产业，为中心商务区活力提升凝聚

旺人气。

（二）实施营商环境提质增效行动。

一是推进政务服务便利化。整合服务驿站、党群中心等端口，

做到企业办事无堵点。依托“浙里办”智能平台，助力群众办事

“一窗综办二二是推进公共服务人性化。为企业提供信息、融

资、创业、法务、人才等多样化服务，有效提升楼宇经济发展动

力。鼓励楼宇业主采用委托专业楼宇运营商模式，实现楼宇统一

运营。区住建部门要大力招引优质物业管理公司，着力提升楼宇

物业服务水平。三是组建区楼宇服务队。打造“精心走进楼宇、

精准服务企业”等系列活动，定期组织职能部门为楼宇企业、人

员提供上门服务，实现政府服务事项企业“零距离、零等待”，

提升楼宇企业凝聚力与归属感。

（三）实施数字赋能植入提升行动。

一是开发楼宇管理平台。以数字化改革为总牵引，聚焦“实

用、管用、好用“，打造集信息管理、经济监测、产业分析、招

商展示、楼宇服务等功能于一体的楼宇经济一体化管理平台。通

过“线上大数据”查询分析，为供需双方的信息匹配提供“线下

精准服务”，从根本上解决楼宇管理服务难题。二是推进商业服

务智慧化。以数字化、智慧化改造措施和设施布局，打造数智互

联的智慧街区与智慧商圈。推进人流监测、智慧停车、智慧楼宇

及智慧旅游语音等项目建设，着力提升各片区智能化水平。推动

中央商务区全域规划布局自助提货柜、刷脸支付、无人商店等智

慧零售新模式，提升智慧化商业场景服务水平。三是集聚科研创

新要素。深化与国家大学科技园、各大研究院科技合作交流，打

造汇集创业孵化、专业技术服务和“一站式”公共服务的平台，

推动科研力量优化配置和资源共享，促进各类创新要素向企业集

聚，推动科技成果加快转化。

二、打造四大主要场景

（一）融合拓展办公共享场景。

引导整合碎片化的办公需求，提供基础设施完善，功能齐全

的物理工作空间，通过提升商务硬件设施，全方位满足企业办公

需求，为企业提供最齐全的商务办公服务功能，打造商务办公最

优区。在共享会议室方面，打造不同大小的商务会议室，仅商务

区楼宇业主预约使用，为中小企业网上路演、现场展示、新闻发

布、产品推介、主题活动等提供一站式服务。在共享沙龙方面,

设置多功能商务沙龙区，供企业预约。桌椅可以自由组合摆放,

配备高清LED显示屏，为专题讲座、政策宣传、产品发布提供专

业场地。在共享采购方面，定期组织集约采购，大力缩短招采时

间、提高采购效率、降低采购成本，助力楼宇企业降本增效。

（二）丰富文化旅游体验场景。

加强商旅文体跨界融合，发挥公共配套资源、绿地等带动作

用，塑造一系列具有时尚化、地域化的文化特色空间，在提供休

闲社交的同时，成为艺术欣赏、文化传播场所，增进人际交往与

地域认同感。在共享文化方面，利用中心区范围内的图书馆、博

物馆、亚运公园、龙舟基地和亚运场馆等公共设施开放共享，提

供休闲好去处。在共享团建方面，为入驻CBD的楼宇企业提供团

建定制服务，通过组织创意拓展、体验式团建及管理内训等形式

开展活动，加速企业人才团队建设。在共享健身方面，利用“百

姓健身房”集结一批热心志愿者，通过义务轮值方式协助管理，

配备茶水吧和淋浴间以供运动后使用，设置体育公益课满足周边

白领员工们的日常健身需求。

（三）复合打造特色生活场景。

鼓励7*24小时运营模式，通过多样化的场景营造，形成开

放交融，复合共享的活力生态，来满足区域生活、消费、商务等

多元需求，也满足日益增长的精神享受需求。在共享咖啡方面，

瓯商大厦三楼原场地改造，委托第三方运营。为了方便企业商务

洽谈而打造的一个氛围温馨“拾光书咖”，是休憩阅读、商务接

洽的理想场所，为各领域创新创业人才就近搭建交流互动平台。

在共享食堂方面，在瓯商大厦二楼建设食堂，委托第三方运营，

提供适当政府补贴，为商务区楼宇企业员工提供堂食和送餐服务。

在共享心福方面，由区心福工坊为企业员工提供工作压力、婚恋

家庭、子女教育、情绪问题、人际关系等心理咨询服务，为企业

保驾护航。

（四）加快构建创业创新场景。

紧扣完善城市复合功能、推动资源和空间共享、激发创新创

业活力的目标，不断创新服务模式、做实服务内容，释放城市创

新创业活力。吸引国内顶尖智库、战略咨询、管理咨询、金融、

IT咨询等龙头服务机构入驻,促进生产性服务业企业在中央商务

区加快集聚。在共享空间方面，打通1200平方米场地，为初创

型团队提供创业空间，打造“瓯High青创家”。在共享招聘方面，

解决楼宇企业招聘难题，由区人社局牵头开展线上招聘、线下招

聘会，打造高校学生实习基地，产教融合项目孵化器。在共享金

融方面，区金融办联合各大银行，保险，私募等金融机构，为楼

宇企业提供金融服务。在共享法务方面，由司法局组织相关律所,

为有需要的企业提供法律援助、法律咨询。

三'落实三大保障措施

（一）制订“三级联动”机制，汇聚楼宇经济发展合力。

在区级层面，成立区楼宇经济发展领导小组，建立联席会议

制度，定期召开例会，及时研究解决楼宇经济工作遇到的困难和

问题。在街道层面，整合党群服务中心功能，设立中央商务区楼

宇服务中心，承担区域内楼宇企业的招商、管理、服务等职能,

配备“1+X”的楼宇服务团队，形成“一把手亲自抓，分管领导

靠上抓，落实力量具体抓”的楼宇经济工作格局。在楼宇层面,

鼓励设立楼宇服务驿站，为“党建进楼宇”“政策进楼宇”等活

动提供固定场地，最大程度的优化楼宇经济发展环境。

（二）完善政策引导机制，激发楼宇经济发展活力。

加大政策支持，研究制订促进楼宇经济发展扶持条款、瓯海

区示范楼宇评定标准等系列文件。加大资金支持，统筹运用中央、

市级和区级相关资金，加大对中央商务区活力提升重点项目的财

政资金保障力度。加大场地保障，新城集团提供瓯商大厦二楼约

1718平方米国有场地用于楼宇服务中心拓展。

（三）提升宣传引导机制，提升楼宇经济发展氛围。

作为打造的首个区楼宇服务中心，建设及运行过程中要加大

经验的总结推广，特别要强化与各类社会媒体尤其是新媒体的交

流合作，采用新闻播报、楼宇专访、系列报道等形式，对楼宇经

济发展过程中的新成效、新做法和先进典型、特色项目进行广泛

宣传报道，营造良好的发展氛围。

附件：瓯海中央商务区活力提升方案任务清单

瓯海中央商务区活力提升方案任务清单

序号任务内容责任单位完成时限

一实施三大重点行动

一是优化规划设计。以针灸式更新的方式植入公共开放空间，密切衔

接城市功能。通过微更新与改造增补舒适、安全、富有特色的公共活中心区建设中心12月底前

动场所，如口袋公园、街头绿地、亚运广场等开放空间。

二是优化空间形态。遵循“便捷、有序、提质”的治理原则，重点对

（一）实施基础设轴线、视廊、地标、重要节点、界面及特色区域等提出形态方案，形

中心区建设中心*、

施升级改造行动成具有特色魅力的城市形态和景观环境。提升绿化景观、灯光效果，12月底前

娄桥街道

设置楼宇指示牌，优化布置特色地标建筑、城市家具和小品，打造具

有代表性的特色活力商务区。

三是完善交通路网支撑体系。构建“大循环”，畅通“微循环”，建设

区交通运输局8月底前

“慢行道”，实现轨道交通与城市公交、社区巴士等重要交通枢纽的

序号任务内容责任单位完成时限

互联互通和直连直通。

一是推进政务服务便利化。整合服务驿站、党群中心等端口，做到企

娄桥街道9月底前

业办事无堵点。依托“浙里办”智能平台，助力群众办事“一窗综办”。

二是推进公共服务人性化。为企业提供信息、融资、创业、法务、人

才等多样化服务，有效提升楼宇经济发展动力。鼓励楼宇业主采用委娄桥街道9月底前

（二）实施营商环托专业楼宇运营商模式，实现楼宇统一运营。

境提质增效行动区住建部门要大力招引优质物业管理公司，着力提升楼宇物业服务水

区住建局9月底前

平。

三是组建区楼宇服务队。打造''精心走进楼宇、精准服务企业”等系

区政务服务中心*、

列活动，定期组织职能部门为楼宇企业、人员提供上门服务，实现政7月底前

行业主管部门

府服务事项企业“零距离、零等待”，提升楼宇企业凝聚力与归属感。

序号任务内容责任单位完成时限

一是开发楼宇管理平台。以数字化改革为总牵引，聚焦“实用、管用、

好用”，打造集信息管理、经济监测、产业分析、招商展示、楼宇服

务等功能于一体的楼宇经济一体化管理平台。通过“线上大数据”查娄桥街道12月底前

询分析，为供需双方的信息匹配提供“线下精准服务”，从根本上解

决楼宇管理服务难题。

二是推进商业服务智慧化。以数字化、智慧化改造措施和设施布局，

（三）实施数字赋

打造数智互联的智慧街区与智慧商圈。推进人流监测、智慧停车、智区商务局*、娄桥街

能植入提升行动

慧楼宇及智慧旅游语音等项目建设，着力提升各片区智能化水平。推道、瓯海新城集团、12月底前

动中央商务区全域规划布局自助提货柜、刷脸支付、无人商店等智慧区住建局

零售新模式，提升智慧化商业场景服务水平。

三是集聚科研创新要素。深化与国家大学科技园、各大研究院科技合

区科技局*、市高教

作交流，打造汇集创业孵化、专业技术服务和“一站式”公共服务的12月底前

新区发展中心

平台，推动科研力量优化配置和资源共享，促进各类创新要素向企业

序号任务内容责任单位完成时限

集聚，推动科技成果加快转化。

二打造四大主要场景

在共享会议室方面，打造不同大小的商务会议室，仅商务区楼宇业主

预约使用，为中小企业网上路演、现场展示、新闻发布、产品推介、娄桥街道6月底前

主题活动等提供一站式服务。

（一）融合拓展办在共享沙龙方面，设置多功能商务沙龙区，供企业预约。桌椅可以自

公共享场景由组合摆放，配备高清LED显示屏，为专题讲座、政策宣传、产品发娄桥街道6月底前

布提供专业场地。

在共享采购方面，定期组织集约采购，大力缩短招采时间、提高采购

娄桥街道9月底前

效率、降低采购成本，助力楼宇企业降本增效。

（二）丰富文化旅在共享文化方面，利用中心区范围内的图书馆、博物馆、亚运公园、区文广旅体局*、娄6月底前

序号任务内容责任单位完成时限

游体验场景龙舟基地和亚运场馆等公共设施开放共享，提供休闲好去处。桥街道

在共享团建方面，为入驻CBD的楼宇企业提供团建定制服务，通过组

织创意拓展、体验式团建及管理内训等形式开展活动，加速企业人才娄桥街道6月底前

团队建设。

在共享健身方面，利用“百姓健身房”集结一批热心志愿者，通过义

区体育发展中心*、

务轮值方式协助管理，配备茶水吧和淋浴间以供运动后使用。瑜伽学6月底前

娄桥街道

院瑜伽公益课、舞蹈公益课满足了周边白领员工们的日常健身需求。

在共享咖啡方面，瓯商大厦三楼原场地改造，委托第三方运营。为了方

娄桥街道*、瓯海新

便企业商务洽谈而打造的一个氛围温馨“拾光书咖”，是休憩阅读、商9月底前

城集团

（三）复合打造特务接洽的理想场所，为各领域创新创业人才就近搭建交流互动平台。

色生活场景在共享食堂方面，在瓯商大厦二楼建设食堂，委托第三方运营，提供娄桥街道*、瓯海新

9月底前

适当政府补贴，为商务区楼宇企业员工提供堂食和送餐服务。城集团

在共享心福方面，由区心福工坊为企业员工提供工作压力、婚恋家庭、区矛调化解中心*、6月底前

序号任务内容责任单位完成时限

子女教育、情绪问题、人际关系等心理咨询服务，为企业保驾护航。区委政法委、区卫健

局、娄桥街道

在共享空间方面，打通1200平方米场地，为初创型团队提供创业空娄桥街道

6月底前

间，打造“瓯High青创家”。

在共享招聘方面，解决楼宇企业招聘难题，由区人社局牵头开展线上区人力资源社保局

6月底前

（四）加快构建创招聘、线下招聘会，打造高校学生实习基地，产教融合项目孵化器。*、娄桥街道

业创新场景在共享金融方面，区金融办联合各大银行，保险，私募等金融机构，区金融服务中心*、6月底前

为楼宇企业提供金融服务。娄桥街道

在共享法务方面，由司法局组织相关律所，为有需要的企业提供法律娄桥街道、区司法局6月底前

援助、法律咨询。

三落实三大保障措施

（一）制订“三级在区级层面，成立区楼宇经济发展领导小组，建立联席会议制度，定区发改局*、相关成

6月底前

联动”机制，汇聚期召开例会，及时研究解决楼宇经济工作遇到的困难和问题。员部门

序号任务内容责任单位完成时限

楼宇经济发展合在街道层面，整合党群服务中心，设立中央商务区楼宇服务中心，承

力。担区域内楼宇企业的招商、管理、服务等职能，配备“1+X”的楼宇

服务团队，形成''一把手亲自抓，分管领导靠上抓，落实力量具体抓”娄桥街道*、区委组

6月底前