DB51T 3154-2023 四川省村镇供水工程运行管理规程

ICS13.060.20CCSP41

DB51四 川 省 地 方 标 准DB51/T3154—2023四川省村镇供水工程运行管理规程2023-12-29发布 2024-01-29实施四川省市场监督管理局  发布DB51/T3154DB51/T3154—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本规定 2生产管理 3设备管理 5水质管理 6自动化监测与控制 7运营管理 9安全管理 10分散式供水工程运行管理 11附录A 13附录B 14参考文献 15前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由四川省水利厅提出、归口并解释。DB51/T3154DB51/T3154—2023PAGEPAGE10四川省村镇供水工程运行管理规程范围本文件适用于县（市、区）城区以下镇（乡）、村（社区）等居民区及分散住户供水工程的运行管理。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB3838GB5749GB/T14848地下水质量标准GB15603常用化学危险品贮存通则GB/T30948泵站技术管理规程DL408电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL409电业安全工作规程(电力线路部分)DL/T572电力变压器运行规程DL/T596电力设备预防性试验规程HJ338饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T433饮用水水源保护区标志技术要求SL310村镇供水工程技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。村镇供水工程watersupplyprojectintownsandvillages向县（市、区）城区以下、城市供水工程管网覆盖范围外的镇（乡）、村（社区）等居民区及分散集中式供水工程centralizedwatersupplyproject从水源集中取水，经必要的净化消毒后，通过配水管网输送到用户或集中供水点的供水工程。分散式供水工程decentralizedwatersupplyproject农村地区分散居住户使用或采用简易设施的供水方式，供水人口小于100人的供水工程，建设方式主要有引泉、打井、集雨窖（池）等形式。一体化净水装置integratedwaterpurifier将混凝、沉淀（澄清）、过滤等水处理工艺组合在一起的净水装置。供水保证率probabilityofwatersupply设计供水量在多年供水中能够得到充分满足的年数所占的百分比。供水水压合格率qualifiedrateofwatersupplypressure符合SL310要求的供水管网干线、末梢的水压力测点个数与总测点个数之比。管网漏损率leakagepercentage管网漏水量与供水总量之比。设备完好率equipmentperfectness完好的制水、供水设备与全部生产设备之比。管网修漏及时率promptnessofwatersupplynetworkmaintenance用水户水表之前的管道损坏后修理恢复功能的程度。及时标准为：明漏自报漏后及时采取措施止水，2412小时内及时止水抢修。水费回收率recoveryofwaterrate实际收回水费与应收水费之比。抄表到户率rateofmeteringforeachhousehold抄表的户数与总户数之比。基本规定村镇供水工程应明晰产权，确定工程管护主体和管理责任人。5～10111表1 村镇集中式供水工程按供水规模分类工程类型规模化供水工程小型集中式供水工程Ⅰ型Ⅱ型Ⅲ型Ⅳ型Ⅴ型供水规模w（m3/d）w≥1000010000＞w≥50005000＞w≥10001000＞w≥100W＜100GB5749GB50013SL310等相关标准的规定。村镇供水工程的卫生管理见《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则》和《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》。供水单位应建立日常保养、定期维护检修和大修三级维护检修制度。供水单位应主动接受监督，定期听取收集用水户意见，不断总结管理经验，提高管理水平。供水单位应建立健全生产运行、水源保护、水质检测、计量收费、维修养护、安全生产、卫生防供水单位应依据本文件并结合工程实际，制订和完善运行管理手册，明确管理事项、工作标准、生产管理水源管理供水单位应巡查、监测记录水源水量的变化情况，发现水量不足时，应查明原因，及时上报，并告知用水户，及时采取应急供水措施。地表水源管理应符合下列规定：每日观察取水口附近的水位，汛期应视情况适当增加观测次数；每日记录总取水量，有条件时应每日定时记录取水流量；汛期应监测了解和掌握上游来水情况，包括水文、水质、含砂量变化情况和洪水来量；定期对观测数据进行整理、分析，发现异常情况应及时查清原因，及时采取应对措施；Ⅰ型～～Ⅴ型村90%。地下水源的水量管理应符合下列要求：每日记录水源井的取水量，定期观测水源井的静水位和动水位；通过观测分析，掌握水源井出水量的变化趋势，制定应急供水方案；水源井实际取水量应小于该井的涌水量。供水单位发现在水源保护区内有违规进行生产、建设活动等行为时，应及时制止并上报。供水单位应负责做好水源地保护、日常巡查和管理工作，及时处理影响水源安全的问题。宜将水源保护要求纳入村规民约。HJ338HJ/T433应加强水体污染的检查调查，识别污染来源、污染途径、污染范围、分析污染程度及发展趋势。取水管理供水单位应按要求取得取水许可证，并在供水工程醒目位置张贴。取水构筑物及取水口周边环境应定期进行巡查，汛期和冰冻期应加大巡查频次，观测水量变化情况。取水构筑物上堆积的杂物应及时清除，定期进行冲淤清洗和消毒，保持取水口周边水流通畅，环境卫生整洁。格网、钢筋混泥土构筑物等应每年检修，修补易损构件，对金属结构进行除锈处理。地下水源的取水量管理，应符合下列规定：定时记录水源井的取水量，定期观测水源井的静水位和动水位，分析水源井出水量的变化趋势，提出防止地下水超采的措施和建议；水源井实际取水量不宜大于设计开采量。SL310净水管理一般规定：净水构筑物或净水装置应按设计参数和水质情况运行，运行水位或水压和流量应符合设计要求；净水构筑物运行时，应及时查看沉淀池及滤池（或净水装置）出水浑浊度，不满足要求时，应查明原因，采取适宜处理措施；新建供水工程投产前或既有供水设备设施修复改造后，应进行冲洗、消毒，供水水质指标经检验合格后方可正式供水；水厂生产区和单独设立的生产构（建）筑物，其安全卫生防护应符合下列规定：1.2m；各类生产构（建）30m，并有醒目警示标志；防护范围内保持良好的卫生状况，不应设置生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，严禁堆放垃圾、粪便和废渣等废弃物；有条件时应进行绿化美化；各类生产构（建）1各净水构筑物（或净水装置）SL310一体化净水装置的运行维护，应按照操作规程管理，发现问题及时检修。消毒管理包含下列内容：村镇供水工程应根据原水水质条件、供水规模、管网情况等综合因素，合理确定液氯、二氧化氯、次氯酸钠、臭氧、紫外线灯等单一或联合消毒设施；消毒剂投加量应根据原水水质、出厂水和管网末梢水消毒剂余量合理确定，并按时记录各种药剂的用量、配制浓度、投加量及处理水量；消毒剂应在滤后投加，投加点宜设在清水池、高位水池或水塔的进水口处；无调节构筑物时，可在泵前或泵后管道中投加；管线过长时，应在管网中途添加消毒剂，以提高管网边远地区的剩余氯量，防止细茵繁殖；消毒剂与水应充分混合，与水的接触时间、出厂水中的限值，以及出厂水和管网末梢水中消GB5749消毒剂加注时应配置计量器具，计量器具应定期进行检定；消毒设备、管道接口、阀门等渗漏情况应经常巡查，及时更换易损部件，每半年至少维护保1SL310输配水管理供水单位应建立完整的供水管网档案资料，绘制输配水管网平面布置图，并在图上标注管网信息，宜逐步建立供水管网管理信息系统。输配水管道通水前，应先检查空气阀、减压阀等是否正常，排除存在的安全隐患。SL310SL310设备管理一般规定供水设备运行操作与日常保养应由运行值班人员负责，每天进行设备的清洁除尘保养，并填写日志记录。l～2SL310安置在室外的金属设备及附属装置应基础牢固，定期除锈涂漆，预防腐蚀。设备应采取防冻、防腐、防损等保护措施。机电、仪表和监控设备应备有易损零配件。Ⅰ型～Ⅳ型村镇集中式供水工程宜设置备用电源。水泵机组GB/T30948机组运行时应无异常噪声或振动，各运行参数应正常。发现异常情况时，应查明原因并妥善处理。泵房内，除止回阀外，其他各类控制阀，应均匀缓慢开启或关闭。电机吸风口、联轴器、电缆头等危险部位应安装人身安全防护设施。机组启动时，如发现异常情况，应停机查明原因，排除故障，不可强行启动。发生突然断电或设备事故时，应立即切断电源，作好相应处理。0℃、水泵机组不工作时，应关闭阀门，将水泵、管道及其附件内的存水排净。SL310电气设备DL408、DL409各种电气设备的运行状态应定期检查，发现异常及时处理。高压真空开关分闸时，应由两人以上确认，开关的分、合闸位置指示牌是否与实际位置一致，确认无误后，方可分闸。配电装置区域应保持整洁和通风，定期清除积尘或污垢。电气设备每年应检查、清扫、维修、测试和校验，在环境潮湿或湿度较高的季节应根据需要增加巡检次数。电气设备接地线应完好，每年进行接地线完好测试；出现故障时，应立即进行维护检修。各控制件、转换开关应保持动作灵活、可靠，接触良好。电气安全用具的检查和维护，应符合下列规定：绝缘手套、绝缘靴每半年进行电气试验；高压测电笔、绝缘毯、绝缘棒、接地棒每年进行电气试验；电气安全用具定点放置。DL/T572DL/T596防雷保护装置防雷保护装置的检查，应符合下列规定：避雷器外绝缘及金属法兰应清洁完好，无裂纹及放电痕迹；避雷器引线连接螺栓及结合处应严密无裂缝；接地线不应锈蚀或断裂，与接地网连接可靠；5m避雷针本体不得有断裂、锈蚀或倾斜现象，接地引下线及其保护管应完好无损；避雷保护装置的架构上不应装设未采取保护措施的通信线、广播线或低压照明线。防雷保护装置出现异常音响、放电以及有接触不良、烧痕、裂纹等现象时，应查明原因，进行更换或妥善处理。过电压保护装置检查清扫周期应与供配电装置或电力线路的检查清扫同步进行。变配电间的接地网、各防雷装置的接地引下线、独立避雷针的接地装置应每年检查；设备间电气设备的接地线及中性线每半年检查。接地装置的检查，应符合下列规定：接地线应接触良好，无松动、脱落、砸伤、碰断及腐蚀现象；接地线截面、接地电阻应符合设计要求；接地体被扰动露出地面，应及时进行恢复维修，其周围不得堆放腐蚀性的物质，对装设在腐蚀环境的接地装置，应加大检查力度，发现问题及时处理。水塔应根据防雷要求设置防雷装置。水质管理一般规定供水单位应根据供水规模、相关规范标准及具体情况建立适宜的水质检测制度。村镇集中式供水工程应接受相关部门监督检查。水质检测记录应真实、完整、清晰，并应及时归档、统一管理，并定期上报。检测机构和人员、设备配置Ⅰ型～Ⅲ型村镇集中式供水工程应根据供水规模及具体情况配备检测人员和检测设备，对Ⅳ型、Ⅴ型村镇集中式供水工程应安排专人负责水质检测工作。水质标准GB/T14848GB3838GB5749水质检测项目和频率Ⅰ型～Ⅲ型村镇集中式供水工程水质检测项目及频率应根据原水水质、净水工艺和供水规SL310暂不具备水质检测条件的Ⅳ型、Ⅴ型村镇集中式供水工程，水质检测项目及频率在保证供SL310A。自动化监测与控制一般规定Ⅰ型村镇集中式供水工程宜配置自动化控制系统；Ⅰ型～Ⅲ型村镇集中式供水工程宜配置～供水单位应制定自动化监测和自动化控制系统运行操作、维护技术规程和管理制度，对人员进行技术培训。自动化监测和自动化控制系统的运行和维护应进行授权管理，运行操作人员应通过专业培任何设备、软件接（装）入系统前应进行病毒检测，不应安装与系统无关的软件和设备。系统设备应保持完好与正常使用，机房和周围环境应整齐清洁。每年应对自动化监控设备进行全面检查。发现系统监测数据与实际不符等异常情况时应及时处理，并做好记录。供水单位宜建立系统故障应急响应制度，根据工程改扩建、系统运行状况、技术发展动态等需求，适时对系统进行改造与升级。自动化监测与自动化控制系统管理自动化监测与自动化控制系统的日常运行维护，应符合下列规定：保持机房和环境整洁；保持自动化监控系统、设备的完好和正常使用；保持供电正常；UPS自动化监测与自动化控制系统的定期维护，应符合下列规定：定期对自动化监测与自动化控制系统和设备进行巡视、检查、测试、校准和记录，核对准确性、完整性、联动性，确保水位、水量、水压、水质等在线监测数据能及时传送到上位系统；112故障处理应符合下列规定：自动化监控设备维护和检修时，不应影响正常供水，并应将控制装置由自动位置切换到手动位置；运行管理维护人员在处理系统故障、进行重要测试或操作时，不得交接班；发现系统监测数据与实际不符等异常情况时，应及时处理并做好记录；控制软件出现乱码提示、死机等情况时，应由专业维修人员进行处理，并填写记录；4h24h控制柜的运行维护，应符合下列规定：日常使用过程中，应按相关规定操作，操作旋钮和按钮时用力不应过猛；开机时不得触碰控制柜内电器元件，进行检查和接线时应先关掉电源；172h36h定期检查柜内设备的指示灯、开关、按钮是否处于正常工作状态；若控制柜功能失效时，应由专业维修人员检查处理；1自动化监测与自动化控制系统仪器设备管理仪器设备的检查，应符合下列规定：1仪表安装牢固、接线可靠，现场保护箱完好；余氯、二氧化氯等在线检测仪宜安装在防腐、防晒和干燥的室内；仪表显示正常，显示值异常时，应及时维护并做好记录；供电和过电压保护良好。密封件防护等级应符合环境要求。仪器设备的运行维护，应符合下列规定：31111余氯/1PH131其他仪器运行维护，应符合相关标准和使用说明书的规定。视频安防系统管理31前端设备、传输设备、显示器、与其他系统联动接口及通信接口的检查；视频安防系统的供电系统检查、维护；手动和自动（遥控）控制功能和控制级的优先权等检查；防雷设施检查和维护；视频安防系统的自诊断、报警、图像显示、通信等功能测试。摄像头、云台应定期进行清洁、除垢，及时修剪遮挡“视线”的树枝、清理障碍物。运营管理日常管理供水单位应建立健全生产运行、水质检验、维护保养、卫生防护、计量收费、财务管理规章制度。生产运行规章制度应包含岗位职责、值班及交接班、设施设备操作等内容；水质检验规章制度应包含水质检验人员配置、项目、频次、方法、要求等内容；维护保养规章制度应包含设施设备维护保养项目、时间、方法、要求等内容；卫生防护规章制度应包含卫生防护标准、方法、要求等内容；计量收费规章制度应包含水价测算、计量抄表、水费收取、奖励处罚等内容；财务管理规章制度应包含财务预算、经费收支、成本核算等内容；规章制度应装订成册，并摘要制作制度牌，在适当位置张贴上墙。供水单位参加值班值守人员应具备处置突发事件的应急能力，保持在岗在位，严禁脱岗漏岗，严格遵守值班规定。供水单位应结合实际在办公环境、办公用品、生产环境、工作服装、安全导视等方面开展视觉形象识别工作，展示单位良好形象。供水单位应加强痕迹管理，建立完善生产运行的各种记录、日报、报表、报告、分析等台账资料，提升精细化管理的水平。供水单位应按相关规定建立档案制度，将工程规划、可行性研究、勘测设计、施工质量验水费计收供水单位应实行有偿供水、计量收费，收费价格应予以公示。Ⅴ型村镇集中式供水工程供水价格可由村民会议或者村民代表会议讨论确定。供水单位应规范水费计收行为，定期抄表收费或使用智能水表等方式收费。供水单位应加强对供水计量设施的维护管理，保证计量设施灵敏准确。供水服务规范服务流程方面，应达到以下要求：未经批准，供水单位不得擅自改变供水用途和供水范围；供水单位应与用水户签订供用水协议，按协议供水；供水区域内的临时用水，用水户应向供水单位提出申请；核准后，用水单位应按协议规定用水；供水单位因施工、维修等原因需临时停止供水时，应预先通告用户；发生水污染等事件时，供水单位应立即启动供水应急预案，并及时上报，查明原因，妥善处置。提高服务质量方面，应开展好以下工作：供水单位应树立供水服务的理念，加强供水服务教育，增强员工服务意识；供水单位应加强员工业务培训，提高服务技能，开展微笑服务活动，提升群众的满意率；24h供水单位应制定绩效考核管理方案，对工作进行绩效考核，村镇集中式供水工程的主要绩效指标B安全管理安全管理制度安全管理制度，应包括下列主要内容：安全生产责任制度，包括净水工、水泵工、电工、水质化验员、值班人员等水厂运行管理人员的岗位责任制度；人员持证上岗制度，主要包括：直接从事制水、水质检验和管网维护的人员应有健康证；从事电气设备的运行管理人员应有电工证。供水设施、设备的安全操作、运行管理和维修、检修制度；危险源和危险区域的预防、安全检测、监控管理制度；消防安全管理制度；安全生产检查、事故隐患排查整改及报告制度；安全生产教育培训考核制度；安全生产预案。危险化学品运输应具有危险化学品运输资质的物流公司负责。GB15603应检查危险化学品库房及消毒间的防毒、防火、防爆、防盗等安全措施是否落实，通风、报警设施是否运行正常。消防设施、器材的检查与维护应符合下列规定：1灭火器等消防器材按消防要求配置并定期检查更换；做好露天消防设施的防冻、防盗措施。应定期检查水厂生产设施操作通道的防滑、护拦设施是否完好，发现问题及时处理。密闭或半密闭的构筑物清洗时，应采取有毒有害气体检测和通风措施。安全隐患排查供水单位应根据有关规定建立安全隐患定期检查机制，预防和减少各类安全事故的发生，保障单位员工生命财产安全。安全管理人员负责安全隐患检查、报告资料的整理和存档（包括纸质档案和电子档案），安全教育供水单位应建立安全教育制度，加强对员工的安全教育，确保安全生产。安全教育应包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制、应急处置以及应急演练的内容和要求；典型事故和应急救援案例分析；国内外先进的安全生产管理经验。新入职员工应按规定通过安全教育并考核合格后方可上岗。应急事件处置应急预案应包括下列内容：应急突发事件的分级、分类；不同类别、级别突发事件的应急措施；应急组织结构；运行机制，主要包括：监测预警、预案启动、应急处置、应急终止等程序和内容；应急保障和监督管理机制。分散式供水工程运行管理水源管理SL310（构（沟、井净化消毒分散式供水工程应加强卫生防护和生活饮用水净化消毒，可采用电灭菌器、臭氧发生器、（或反渗透工程管理单户雨水集蓄工程的运行管理，应符合下列规定：及时清除集流面上的粪便、垃圾、柴堆，集流面上不得堆放肥料、农药瓶、油桶和有油渍的机械等可能污染集流水的杂物；利用自然坡面集流时，集流坡面上的作物种植不应施农药和肥料；根据天气预报，降雨前应及时清理集流面，及时清除汇流槽（或汇流管）、沉淀池、粗滤池中的淤泥；不收集雨水时，应封闭蓄水构筑物的进水孔和溢流孔，防止杂物和小动物进入。蓄水构筑物应每年清洗一次；2005m应加强对分散式供水工程的维修养护，确保饮水安全。分散式供水工程发生供水突发事件应及时处置并上报。附 录 A（资料性）水质检测项目和频率Ⅰ型～Ⅲ型村