可行性研究报告编制办法

115115可行性争论报告编制方法篇一：可行性争论报告编制方案《工程建议书》编制方案工程建议书〔又称立项报告〕是工程建设筹建单位或项目法人，依据国民经济的进展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体工程的建议文件，是对拟建工程提出的框架性的总体设想。对于大中型工程，有的工艺技术简单，涉及面广，协调量大的工程，还要编制可行性争论报告，作为项目建议书的主要附件之一。工程建议书是工程进展周期的初始阶段，是国家选择工程的依据，也是可行性争论的依据，涉及利用外资的工程，在工程建议书批准后，方可开展对外工作。工程建议书是由工程投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于工程的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述工程设立的必要性和可能性，把工程投资的设想变为概略的投资建议。工程建议书的呈报可以供工程审批机关作出初步决策。它可以削减工程选择的盲目性，为下一步可行性争论打下根底。按的投资体制改革相关政策，工程建议书主要是国有企业或政府投资工程单位向发改委申报的工程申请。工程建议书往往是在工程早期，由于工程条件还不够成熟，仅有规划意见书，对工程的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业询问意见尚未办理。工程建议书主要论证工程建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。很多工程在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业询问意见等根本具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特别政策，这类工程常常是工程建议书(代可行性争论报告)，两个阶段合为一阶段。(一)签订托付协议工程建议书编制单位与托付单位，就工程工程建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订托付协议，据以开展工程建议书各阶段的工作。(二)组建工作小组时间要求等组建工程建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。工程组分为〔1〕行业与市场小组，负责争论行业相关〔2〕〔3〕技术方案小组；〔5〕(三)制定工作打算内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《工程建议书》编制大纲，并与托付单位交换意见。(四)调查争论收集资料各专业组依据《工程建议书》编制大纲进展实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向工程所在地区调查，向工程涉及的有关企业、单位调查，收集工程建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和工程最进展信息资料、数据。(五)方案编制与优化在调查争论收集资料的根底上，对工程的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与关心工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及工程投资与资金筹措方案等，争论编制备选方案。(六)工程评价对方案进展环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别工程的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险力量。当有关评价指标结论缺乏以支持工程方案成立时，应对原设计方案进展调整或重设计。(七)编写《工程建议书》工程建议书各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《工程建议书》初稿。(八)与托付单位交换意见《工程建议书》初稿形成后，与托付单位交换意见，修二、质量掌握：(一)满足如下编制依据：国家投资政策、工程所在地经济进展条件、总体规划、相关优待政策以及工程的进展前景和产业优势等与拟建工程有关的自然资源条件和生产布局状况(3)有关机构公布的工程建设方面的标准、标准、定额(4)工程主管部门的有关批文(5)编制《工程建议书》的托付协议(6)其他有关依据资料(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用编制《工程建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本工程在工程建议书编制过程中，将收集积存整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业进展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进展整理加工。信息资料收集与应〔1〕充分性要求，即占有的信息〔2〕牢靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进展辨识，以〔3〕时效性要求，应对占有特别是有关推测结论的时效性。(三)《工程建议书》构造满足《建设工程可行性争论报⑴《工程建议书》应能充分反映工程工程建议书争论工作的成果，内